秦皇島市統計局
國家統計局秦皇島調查隊
2011年是“十二五”開局之年，面對復雜多變的國際國內形勢，全市上下緊緊圍繞科學發展主題和加快轉變經濟發展方式主線，認真落實中央、省市經濟工作會議及市第十一屆黨代會精神，在穩增長、調結構、控物價、惠民生等方面取得了一定成效，經濟總體保持了平穩發展態勢，結構調整取得一定進展，民生狀況不斷改善，各項社會事業全面進步。但是經濟運行中還存在結構調整步伐不快、通脹壓力依然存在和節能減排壓力增大等諸多困難和問題，需要采取有力措施加以解決，防止調控效果出現反彈，促進全市經濟更好更快發展。
一、綜合
全市總體經濟實現平穩增長，經濟總量突破千億元大關。初步核算，全年實現地區生產總值1064.03億元，按可比價格計算，比上年增長12%。分產業看，第一產業實現增加值141.19億元，增長5.1%，增幅與上年相比回落0.6個百分點；第二產業實現增加值419.47億元，增長16.2%，增幅比上年提高1.7個百分點；第三產業實現增加值503.38億元，增長10.4%，增幅比上年回落1.4個百分點。三次產業之比為13.3︰39.4︰47.3。人均地區生產總值35489元，增長11.4%。
財政收支呈現前高后低走勢。2011年，全市財政收入持續較快增長，但增幅逐月回落。全年實現全部財政收入168.69億元，比上年增長20.2%，增速比一季度回落21.6個百分點，比上半年回落10.2個百分點。其中地方一般預算收入86.64億元，增長20.3%。全年完成國地稅收入152.93億元，增長27.0%。其中，國稅收入71.22億元，增長20.6%；地稅收入81.71億元，增長33.1%。財政重點支出保障較好。全市累計財政支出241.12億元，同比增長17.8%，其中一般預算支出168.59億元，增長24.3%。在一般預算支出中，用于農林水事務支出、交通運輸支出、文化體育和傳媒支出、醫療衛生和科學技術支出實現快速增長，增幅分別為28.9%、1.5倍、48.6%、32.1%和37.7%。
居民消費價格漲幅高位回落。全市居民消費價格總水平（CPI）為106.6%，漲幅較1-9月份回落0.3個百分點，但比上年提高了3.9個百分點。其中城市上漲6.7%，農村上漲6.1%。居民消費的八大類商品（服務）價格呈七漲、一降態勢，食品、居住價格漲幅較大，同比分別上漲13.6%、8.0%，是拉動居民消費價格上漲的主要因素；衣著價格下降，降幅為0.6%。住宅價格上漲得到遏制。國家日益緊縮的房地產調控政策對我市房地產市場產生了一定的影響，住宅價格快速上漲勢頭得到有效遏制。2011年以來，全市新建商品住宅價格同比漲幅逐漸回落。從7月份同比上漲8.3%，回落到12月份同比上漲1.6%。從環比情況看，呈持續小幅下降態勢，12月份新建商品住宅價格比11月份又下降了0.1%。二手住宅價格同比漲幅呈波動性回落態勢，從7月份的上漲3.1%回落為12月份的下降0.7%。工業生產者出廠價格(PPI)總體高位運行。全市工業生產者出廠價格總指數同比累計上漲7.9%，漲幅較上年擴大0.7個百分點。冶金、食品、化學工業和機械工業是推動工業生產者出廠價格上漲的主導力量，這四個工業部門共同帶動工業生產者出廠價格上漲7.1個百分點。工業生產者出廠價格中生產資料出廠價格上漲6.5%，生活資料上漲13.9%。
二、農林牧漁業
農業總體保持穩定增長。今年以來，秦皇島市認真貫徹落實中央、省市農村工作會議精神和黨的強農惠農政策，把轉變增長方式、提高農業綜合生產能力、促進農民增收作為“三農”工作的重點，積極采取有效措施，促進農村各項工作順利開展。全市實現農林牧漁業總產值253.69億元，同比增長5.0%。糧食生產獲得豐收，我市被省政府命名為“夏糧生產先進市”。全年糧食作物播種面積14.78萬公頃，同比增長0.4%；總產量89.19萬噸，增長2.7%。蔬菜生產穩定增長，全年蔬菜播種面積4.52萬公頃，增長2.8%；總產量287.33萬噸，增長5.4%。畜牧業生產勢頭趨緩，全年肉類總產量32.74萬噸，增長3.2%，其中豬肉、羊肉、禽肉產量小幅增長，增幅分別為2.2%、7.6%、6.7%，牛肉產量下降，同比減少0.4%。漁業生產下滑，全年水產品產量20.88萬噸，同比下降7.9%。
新農村建設扎實推進。大力實施農業基礎設施建設，農業生產條件、農村面貌進一步改善。年末農業機械總動力296.84萬千瓦時，完成機耕作業面積18.39萬公頃，機播面積8.29萬公頃，機收面積4.23萬公頃，農田有效灌溉面積達13.44萬公頃。全市2265個行政村中，通油路、通電、通電話村數達100%，通汽車村數達98.9%，通有線電視村數達76.8%，自來水受益村數達46.6%，均比上年有所增加。緊緊圍繞省委提出的“五新一好”和“五規范一滿意”總體要求，積極穩妥地推進新民居建設。全市有104個村啟動了新民居建設。其中32個村開工在建，46個村已制定完成新民居建設規劃，26個村已經完成新民居建設各項民主程序，正在制定村莊建設規劃。
農業產業化經營水平不斷提升。截止年末全市市級以上龍頭企業274家，有力帶動了全市農業產業化進程。全市農業產業化經營率達65%，比上年略有增長，比全省平均水平高5個百分點。2011年以來，全市積極實施“115”項目行動計劃，落實投資千萬元以上的農業產業化標志性項目61個，其中投資億元以上項目17個。輻射帶動能力進一步增強。龍頭企業輻射帶動農戶52萬戶，占到全市農戶總數的82%。全市農民專業合作社總數達949個，新增158個，帶動農戶24.1萬戶。
突出造林綠化、林果產業化建設和森林資源管護三項重點工作，全市林業生產再上新臺階。造林綠化成果顯著，全年完成造林面積14901公頃，零星植樹645萬株，新增育苗面積1127公頃，分別比上年增長7.1%、59.4%和40.5%。森林覆蓋率達到41.98%。經濟林種植面積穩中有升，新發展石門核桃、京東板栗等特色果樹3.8萬畝，使全市干鮮果品栽培面積穩定在91630公頃，干鮮果品總產量為82.77萬噸，其中干果產量2.85萬噸，鮮果產量79.92萬噸。全市實現林業產值4.17億元，比上年增長7.1%。
三、工業和建筑業
工業生產前降后升。2011年以來，秦皇島市克服宏觀經濟環境和周邊地區經濟下行等不利因素影響，緊緊圍繞市委、市政府提出的“大力推動結構調整、構建現代產業體系”的發展要求，工業經濟呈現較為理性的發展態勢。10月份以后，扭轉了年初以來增速逐月下滑的局面，回升勢頭增強。10月份以后，扭轉了年初以來增速逐月下滑的局面，回升勢頭增強。2011年全市規模以上工業實現增加值333.22億元，同比增長15.6%。重工業拉動格局不變，輕工業增速緩慢回升。全年重工業完成增加值281.69億元，占全部規模以上工業84.5%，累計增速17.8%，拉動全市規模以上工業增長14.7個百分點，貢獻率達94.3%；輕工業完成增加值51.53億元，同比僅增長5.2%，低于規模以上工業平均增速10.4個百分點。多數行業生產保持增長，金屬冶煉及壓延業和裝備制造業帶動作用強勁。在統計的33個行業大類中，有25個行業工業生產與上年相比保持增長，其中有12個行業增速高于全市平均水平，食品加工、玻璃制造、金屬冶煉及壓延、裝備制造四大支柱行業完成增加值233.82億元，同比增長16.2%，對工業經濟增長的貢獻率達到72.5%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
工業企業效益明顯改善。進入2011年以來，受市場逐步回暖、產品價格不斷回升影響，企業生產經營狀態明顯好轉，盈利能力、創稅能力雙雙得到提高。規模以上工業企業實現利潤總額45.11億元，同比增長35.8%。在統計的32個行業大類中，有12個行業實現利潤增速高于平均水平，其中，黑色金屬礦采選業實現利潤總額同比增長1.9倍，食品制造業增長3.7倍。實現稅金總額35.23億元，同比增長24.0%，其中，黑色金屬礦采選業增長92.7%，食品制造業增長89.7%，農副食品加工業增長59.9%，石油加工煉焦及核燃料加工業增長52.9%。
建筑業實現平穩增長。全市資質以內建筑業企業實現總產值197.75億元，比上年增長19.1%。全市擁有建筑隊伍人數5.37萬人，同比下降8.7%，按建筑業總產值計算的全員勞動生產率達29.17萬元/人，提高4.7%。建筑企業完成房屋建筑施工面積1423.6萬平方米，同比增長18.5%；房屋建筑竣工面積403萬平方米，下降5.8%。
四、交通運輸、郵電和旅游業
交通基礎設施建設邁出新步伐。全年謀劃實施公路建設22項，完成投資16.92億元。截止年末，全市公路通車里程達8620公里，其中高速公路168公里。交通運輸持續增長，全年公路客運量完成2308萬人次，貨運量完成4534萬噸，同比增長2.1%和8.9%；港口吞吐量完成2.88億噸，同比增長9.4%；集裝箱運量達到43.01萬箱，增長26.6%。航空運輸能力增強，山海關機場開通俄羅斯、韓國首爾等城市旅游包機76架次，累計開通航線11條，運輸飛行2932架次，比上年增長2.9%。受河北航空公司機型調整影響，冬春航季部分航線停航，影響了機場旅客吞吐量。機場累計完成旅客吞吐量19.14萬人次，比上年降低4.8%；貨郵吞吐量349噸，增長36.0%。
私家汽車保有量保持較快增長。全市年末擁有民用汽車34.4萬輛，比上年增長19.4%。其中私家汽車保有量達到29.3萬輛，增長23.3%。
電信郵政行業穩步發展。全年實現電信業務收入23.65億元，比上年增長8.2%；郵政業務收入2.45億元，增長17.2%。全年發送函件542萬件，比上年下降15.6%。發送報刊累計達4032萬份，下降3.9%。年末固定電話擁有量71.90萬部，下降2.8%；移動電話擁有量320.72萬部，增長14.5%�；ヂ摼W寬帶用戶達49.57萬戶，增長25.4%。
旅游業發展步伐加速。緊緊圍繞“建設宜游城市，打造最佳旅游目的地”目標，全方位發展旅游，全產業融合旅游，深入實施旅游立市戰略，積極調整旅游產業結構，加快轉變旅游發展方式，全市旅游業亮點頻現。各項旅游指標再創歷史新高，全年接待國內游客2101萬人次，首次突破2000萬大關，同比增長12.9%；接待海外游客26.44萬人次，增長9.1%；景區門票收入4.34億元，增長14.1%；旅游創匯15025萬美元，增長15.4%；實現旅游總收入172.84億元，增長17.3%。全省旅游業龍頭地位進一步鞏固。旅游立市百項工程扎實推進，其中51項已完工。北戴河森林濕地公園二期擴建項目、南戴河森林體育俱樂部等26個精品項目建成并投入使用。旅游基礎設施建設步伐加快，年末全市星級飯店59家，其中四星級以上飯店達到14家；全市共有A級旅游景區30家，其中4A以上景區達16家，比上年增加2家。城市知名度和美譽度不斷提升，秦皇島市榮膺“2011年度最佳休閑城市”、“中國旅游競爭力百強市”、“城市休閑國家標準試點市”等榮譽稱號。
五、固定資產投資
固定資產保持較快增長。全市全社會固定資產投資累計完成615.10億元，同比增長25.6%�？鄢r戶投資后完成598.46億元，增長25.2%。在固定資產投資中，分經濟類型看，國有經濟投資151.15億元，增長19.4%；非國有經濟投資447.31億元，增長27.3%，其中民間投資429.59億元，增長30.4%。分產業看，第一產業投資16.93億元，增長74.5%；第二產業投資176.93億元，增長22.5%。其中工業投資174.18億元，增長19.9%；第三產業投資404.59億元，增長25.0%。房地產投資保持較快增長，全年完成房地產開發投資164.86億元，增長37.1%，其中住宅投資119.87億元，增長20.5%。房屋施工面積1811.82萬平方米，增長17.2%。其中住宅1462.46萬平方米，增長14.1%；房屋竣工面積179.15萬平方米，增長23.6%。其中住宅151.37萬平方米，增長16.4%。
項目建設進展順利。承秦高速秦皇島段、大巫嵐循環經濟工業園綜合項目二期、火車站前廣場及道路改造、山船重工修船擴建項目、宏啟勝有限公司PCB項目等重點建設項目成為拉動投資增長的主要力量。全年城鄉建設項目完成433.60億元，比上年增長21.2%，占全社會投資的比重達70.5%。全市在建施工項目1042個，同比增長2.8%。其中年內新開工項目700個，下降4.9%，億元以上新開工項目49個，下降22.2%。
六、國內貿易
消費品市場較為活躍。全市社會消費品零售市場穩步發展，零售總額實現平穩增長。累計實現社會消費品零售總額394.45億元，同比增長17.8%。鄉村市場加快發展，實現零售額66.08億元，同比增長20.1%，對拉動全市消費市場平穩較快發展發揮了積極作用。城鎮市場實現零售額328.36億元，增長17.3%。部分消費熱點持續活躍，金銀珠寶類銷售增長迅猛，銷售額同比增長28.5%。能源類商品銷售迅速攀升，煤炭及制品類、石油及制品類銷售額分別增長22.7%和57.8%。體育娛樂用品類、電子出版物及音像制品類、文化辦公用品類銷售額也實現快速增長，增速分別達到26.2%、39.0%和29.5%。受房地產調控和汽車市場消費政策調整的影響，住房、汽車消費增幅減緩。汽車類商品銷售額與上年持平；零售額增幅為10.7%，同比回落19個百分點。隨著商品房銷售減緩，直接抑制了與裝修裝飾相關的家裝家居商品銷售的較快增長。建筑及裝潢材料類銷售額同比下降10.7%；家用電器及音像器材類銷售額增長14.1%，增幅比上年同期下降8.7個百分點；家具類銷售額同比僅增長13.7%，低于社會消費品零售總額增幅。
大型商貿項目建設有突破，城市商業設施承載力大幅提升。2011年全市新建過億商貿大項目5個，計劃投資達到20.9億元。2011年全市農產品批發、農貿市場改造新建共33家，總投資6.3億元。年內建成的海港區港城市場，是目前全國規模最大的菜市場。全年商品成交額超億元的商品交易市場14個，市場成交額134.79億元，同比增長17.5%。
七、對外經濟
對外貿易實現全面增長。全市累計完成進出口總值43.49億美元，同比增長23.9%，增幅比上年提高18.1個百分點，其中出口22.22億美元，增長17.9%，比上年加快1.3個百分點；進口21.27億美元，增長30.9%，較上年加快35.3個百分點。從出口產品看，結構進一步優化，煤炭出口減少，同比下降9.9%；機電產品和高新技術產品大幅增長，增幅分別達28.9%和45.4%。從出口市場看，美國成為第一出口目的地，出口額達4.2億美元，同比增長36.0%。對韓國、東盟、歐盟等傳統市場出口均實現較快增長，分別完成出口額3.2億美元、2.3億美元和2億美元，增長37.0%、64.6%和28.2%。從出口貿易方式看，一般貿易出口完成18.4億美元，增長50.9%，占全市出口總額的82.8%；加工貿易出口3.5億美元，下降12.3%。黃大豆、鐵礦砂、鋼鐵為三大主要進口商品，增幅分別為7.8%、165.7%和16.4%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
利用外資實現較快增長。2011年，秦皇島市先后出臺了《關于進一步擴大對外開放的若干規定》及《關于進一步下放行政審批權限的意見》等系列文件，對招商引資提出了一系列支持鼓勵政策，簡化了項目的審批程序。隨著投資環境的不斷改善，外商在秦直接投資總體增長較快。全市實際利用外資6.02億美元，同比增長21.1%。其中，直接利用外資5.99億美元，增長20.5%。來自亞洲的外資占據主導地位，外商直接投資4.36億美元，占全市外商直接投資的72.8%，其中來自香港的投資達3.52億美元，占外商直接投資總額的58.8%。外資項目儲備不斷增強，全市新批三資項目10個，合同外資金額4.48億美元，同比增長1.1倍。
對外經濟合作取得新突破。“走出去”工作“請進來”做，在對外合作方式上實現成功的探索，2011年秦皇島市成功舉辦了“秦皇島—南非東開普省經貿合作洽談會”。境外并購實現零的突破，全市第一個全資海外并購項目卡爾特酒莊有限公司投資625萬美元收購法國波爾多地區葡萄酒莊園項目成功獲批。2011年全市獲國家商務部批準的境外投資企業5家，總投資1675萬美元。對外承包工程與勞務合作新簽合同3份，新簽合同額12630萬美元，完成營業額432萬美元；外派勞務人員1269人。
八、金融、保險
金融市場運行穩健。截止年末，金融機構各項存款余額1686.78億元，比年初增長10.6%。其中個人儲蓄存款余額997.57億元，增長14.7%；單位存款余額663.17億元，增長5.2%。金融機構各項貸款余額1082.06億元，比年初增長15.8%，其中，中長期本外幣貸款余額652.96億元，增長12.6%；短期貸款余額406.41億元，增長22.0%。
保險事業有序發展。截止年末全市共有保險分公司39家，新增2家。全年各類保費收入39.89億元，比上年減少11.4%；其中，財產險保費收入11.80億元，增長7.9%；人身險保費收入28.09億元，下降17.6%。保險賠款支出12.27億元，增長28.5%，其中，財產險賠款5.97億元，增長23.4%；人身險賠款6.30億元，增長33.7%。
九、科技和教育
科技創新取得新突破。項目建設取得了新成效，全年共組織實施各級科技計劃項目916項，比上年增長28.6%。其中26個項目列入國家科技計劃，263個項目列入省級科技計劃，爭取國家、省級科技資金3074萬元。全市專利申請量達1565件，比上年增長32.6%；其中發明專利申請量達536件，增長41.3%。授權專利1014件，增長9.4%。高新技術產業加快發展，新增認定高新技術企業15家，截止年末，全市高新技術企業達到57家�？萍紕撔缕脚_建設不斷加快，截止年末全市擁有省級以上工程技術研究中心和重點實驗室23家，市級22家，擁有省級以上企業技術中心23家�？萍挤⻊掌脚_建設取得新進展，育興高新技術創業基地被認定為國家級科技企業孵化器，燕山大學被批準為國家級國際科技合作基地。成功舉辦全國科技成果展，科技影響力實現新提升。創新型城市建設邁出新步伐，成為全國創新型試點城市。榮獲“2011中國最具成長力創新型城市”、“全國科技進步考核工作先進市”榮譽稱號。
教育事業健康發展。大力推進義務教育均衡發展攻堅工程，2011年全市啟動建設項目校64所，其中，已開工項目校建設37所，實際投入資金達2.84億元。基礎教育質量和水平明顯提高，全市共有普通中學170所，在校生13.00萬人；普通小學464所，在校生17.67萬人；特殊教育學校5所，在校生426人。大力促進職業教育發展，年末共有中等職業學校29所，招生數達16247人，在校生達到34472人，占高中階段在校生總數42.2%。學前教育鞏固提高，年內開工幼兒園建設項目46個，其中新建幼兒園9所，改擴建37所。年末全市共有各類幼兒園180所，在園幼兒7.27萬人。全市學前三年幼兒入學率達81.1%，義務教育階段學生入學率100%，鞏固率繼續保持99.2%，高中階段教育毛入學率達到87%。高等教育人才培養能力大幅提升，年末全市共有普通高等院校13所，招生數達4.68萬人，在校生14.55萬人，分別比上年增加0.12萬人和0.52萬人。
十、文化、衛生和體育
文化事業和文化產業繁榮發展。獲批創建國家公共文化服務體系示范區，將推進全市公共文化服務體系建設科學發展。獲準設立燕山大學出版社有限公司，填補了秦皇島市沒有出版社的空白，對全市文化產業的發展起到重要的推動作用。群眾文化生活豐富多彩，組織舉辦“廣場藝術節”、“彩色周末”、“消夏文藝演出”、“浪漫之夏”等多項活動，數字電影“進工地、進農村、進社區”活動放映主旋律紅色經典影片百部。實施農村數字電影公益放映工程，在全省率先全面完成縣區數字影院建設任務，全年共完成農村電影放映27180場。重點設施建設加快推進，玻璃博物館后續工作陸續展開，綜合博物館項目籌建工作穩步推進。重點圍繞鄉鎮綜合文化站建設工程，加強基層設施建設。推進廣播電視“村村通”工程，完成310個20戶以上自然村“村村通”廣播電視覆蓋任務。截止年末全市文化系統擁有各種藝術表演團體12個，群眾藝術館、文化館8個，文化站101個，公共圖書館6個。縣級以上廣播電臺5座，對國內廣播節目15套，廣播人口綜合覆蓋率94%�？h級以上電視臺5座，電視轉播臺5座，電視人口綜合覆蓋率94%。有線電視用戶79.4萬戶，其中有線數字電視終端54.1萬戶，模擬用戶3.2萬戶。
衛生醫療基礎設施進一步改善，服務體系進一步完善。全市共有醫療衛生機構670個（不含村衛生室），其中醫院74個，社區衛生服務中心(站)90個，鄉鎮衛生院75個，門診部10個，診所、衛生所和醫務室391個，采供血機構1個，婦幼保健院(站)8個，疾病控制和衛生監督機構17個。年末衛生機構擁有床位13876張，擁有衛生技術人員17532人，其中執業(執業助理)醫師6569人，注冊護士5065人�；鶎有l生機構建設得到加強，推進中央投資基層衛生項目建設，4個縣級醫院、11個中心鄉鎮衛生院、6個村衛生室項目建設已基本完成。社區衛生服務體系建設步伐加快。全市共有14個社區衛生服務中心，76個社區衛生服務站，實現了街道全覆蓋。新型農村合作醫療保障制度進一步擴面提標。全市參加新型農村合作醫療農民188.27萬人，參合率達到95.7%；籌資標準提高到230元/人，籌集新農合資金4.33億元。
體育事業取得新進展。突出創建以“休閑之都，訓練之城，體育強市”為內涵的體育名城，成功舉辦全國少年兒童跳水冠軍賽A區比賽、第七屆北戴河輪滑節、第七屆世界徒步大會、第一屆秦皇島國際象棋國際公開賽、河北省國際象棋等級賽、河北省青少年跳水錦標賽、中國國際藤球邀請賽、河北省青少年網球錦標賽、第六屆北戴河鐵人三項賽等賽事和活動。競技體育實力不斷提升，全市注冊運動員350余名，其中二級運動員183名。全市擁有二級裁判員167名，比上年有大幅增長。全市運動員在省級以上各項賽事中獲得金牌40枚，銀牌43枚，銅牌50枚。全民健身活動蓬勃開展，年內完成“民生工程”100個行政村的健身路徑安裝工作，群眾體育設施不斷完善。舉辦“全民健身日”系列活動，20萬人參與到全民健身活動中來，群眾健身活動有序推進。分頁標題[/!--empirenews.page--]
十一、人口、人民生活和社會保障
年末全市常住人口300.62萬人，比上年末增加1.61萬人。出生人口3.28萬人，出生率10.92‰；死亡人口1.94萬人，死亡率6.46‰；自然增長率為4.46‰,比上年下降0.47個千分點。
城鄉居民收支平穩較快增長。抽樣調查顯示，全市城鎮居民人均可支配收入19385元，同比增長13.2%，增幅高于上年2.5個百分點。城鎮居民收入多元化趨勢明顯，從居民家庭收入構成看，呈現全面增長的態勢。工資性收入的增長仍是拉動居民家庭收入增長的主要因素，拉動可支配收入上漲了8.5個百分點。城鎮居民人均消費支出11705元，同比增長6.9%，其中食品消費支出4400元，增長18.1%，城鎮居民恩格爾系數達37.6%，比上年提高3.6個百分點。全市農民人均純收入7365元，同比增長18.5%，增幅比上年提高了5.8個百分點。其中，工資性收入快速增長，增幅為39.7%，成為拉動農民現金收入大幅增長的主要因素。農民人均生活消費支出5643元，同比增長38.7%，其中食品消費支出1882元，增長36.0%，農村居民恩格爾系數33.4%，同比下降0.6個百分點。
城鄉居民住房條件繼續改善，年末城鎮居民人均住房建筑面積29.92平方米，比上年增長5.7%；農村居民人均住房面積33.02平方米，增長6.2%。城鄉居民家庭耐用消費品擁有量繼續增加。
城鄉勞動就業實現穩定增長。截至年末全市城鎮新增就業4.86萬人，下崗失業人員再就業2.01萬人，就業困難人員就業6771人，城鎮登記失業率為3.7%，控制在預定目標以內。社會保障體系建設不斷完善，在全省率先實現城鄉居民社會養老保險全覆蓋，參�？倲颠_到128.91萬人。各項社會保險擴面任務提前完成。截止年末，全年企業職工基本養老保險參保人數達48.54萬人，機關事業養老保險參保人數11.66萬人，城鎮職工基本醫療保險參保人數55.81萬人，工傷保險參保人數33.72萬人，生育保險參保人數38.04萬人，失業保險參保人數30.71萬人，分別比上年增加5.75萬人、0.65萬人、1.58萬人、2.10萬人、2.78萬人和1.19萬人。全市城鎮居民醫療保險參保人數35.62萬人，占應參保人數96%。全市參保居民中有1.11萬人報銷了醫療費用。
社會救助能力進一步提升。全面提高城鄉低保救助水平，從2011年1月1日起，城鎮低保標準提高到330—290元/月，農村低保標準全部提高到1600元/年。全年城鎮居民享受最低生活保障補貼人數5.79萬人,累計兌現最低生活保障金14589.1萬元。農村居民享受最低生活保障補貼人數11.97萬人，累計兌現最低生活保障金14446.9萬元。全面提高大病醫療救助水平。全市支出醫療救助金4401.6萬元，其中城市1336.3萬元、農村2182.0萬元。山海關區和青龍縣城市醫療救助標準已經提高到1萬元，農村提高到8000元和5000元。福利事業平穩發展，全市供養五保對象13191人，其中集中供養1989人，分散供養11202人，分散供養標準和集中供養標準分別達到2979元/年和5064元/年，比上年均有大幅提高，全年累計支出供養資金2945.9萬元。年末收養性社會福利單位23個，床位4745張，收養2508人。救災應急反應能力得到提高。全年安排救災款1127.4萬元，救助災民貧困戶9.4萬人。慈善、福彩工作創亮點。全年共收到各項捐款1297萬元，支出善款1022萬元。共銷售福利彩票38230萬元，比上年增長62.2%；募集公益金4205萬元，增長86.9%。
保障性安居工程建設取得新成果。2011年全市新開工保障性安居工程28個項目、15119套（戶），超額完成省政府下達的目標任務。其中，新開工廉租住房項目8個、1700套；經濟適用住房項目3個、4540套；公共租賃住房項目9個、5500套；限價商品住房項目4個、2485套；城市棚戶區改造項目1個、686戶；林區棚戶區改造項目3個、308戶。全年已竣工保障性住房項目31個、9415套（含結轉項目），完成了986套經濟適用住房的銷售和1084套實物廉租住房配租工作。
十二、環境保護、安全生產
環境質量及生態保護與建設取得明顯成效。城市環境空氣質量綜合污染指數較上年有所降低，全年城市空氣環境質量二級標準以上天數達353天，在全省繼續保持領先水平。主要飲用水水源地洋河水庫、石河水庫和桃林口水庫水質穩定達到國家Ⅱ類標準,飲用水源水質達標率100%；近岸海域水環境質量達到環境功能區劃要求；洋河、戴河、石河、飲馬河和人造河水質較上年度有所好轉；聲環境繼續保持良好水平。強力推進污染減排，全年化學需氧量、氨氮和二氧化硫削減率分別為2.45%、2.83%和3.2%，超額完成減排目標。環境基礎設施建設不斷增強，全市現有9個污水處理廠正常運行，污水集中處理率達95%，生活垃圾無害化處理率達100%。
安全生產形勢持續穩定好轉。全市安全生產主要指標數據較上年大幅下降。全年共發生各類傷亡事故443起，較上年減少16起；事故中死亡人數為152人，較上年下降16.9%；受傷人數125人，下降38.1%；直接經濟損失1313萬元，下降40.8%。
注：1.本公報所列各項數字為初步統計數。
2.地區生產總值、各產業增加值絕對數按當年價格計算，增長速度按可比價格計算。 |
