秦皇島市統計局
國家統計局秦皇島調查隊
2013年，在市委、市政府正確領導下，全市上下深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，堅持穩中求進工作總基調，把強開放、穩增長、調結構、攻重點、抓改革、惠民生、優環境作為基本著力點，積極開展招商引資、重點建設、城鄉環境綜合整治、安全穩定、發展環境“五大百日會戰”，努力克服和緩解國際經濟深度調整、國外需求緩慢復蘇、國內產能過剩、結構性矛盾突出所帶來的經濟緩行壓力，全市經濟運行基本平穩，結構調整取得一定進展，人民生活不斷改善。
一、綜合
總體經濟保持平穩增長。初步核算，全市實現生產總值1168.75億元，比上年增長7.0%。其中，第一產業增加值171.46億元，增長4.4%；第二產業增加值447.57億元，增長6.5%；第三產業增加值549.72億元，增長7.9%。從對全市經濟的貢獻情況看，第三產業貢獻率最高，第二產業特別是工業的低速增長是制約全市經濟發展的主要原因。三次產業之比為14.7︰38.3︰47.0。按常住人口計算全市人均生產總值38530元，增長6.3%，按現行匯率計算折合6221美元。
圖12009-2013年生產總值及其增長速度
財政收支實現小幅增長。2013年全市累計實現全部財政收入197.46億元，比上年增長1.3%。其中公共財政預算收入109.50億元，增長0.8%。其中各項稅收收入84.82億元，增長0.3%;稅收收入占公共預算收入的比重為77.5%。全市財政支出293.02億元，增長3.1%。其中，公共財政預算支出200.32億元，增長0.2%。財政支出結構有所調整，重點事業法定支出、民生剛性支出、重大項目支出等實現較快增長，城鄉社區事務、科技、交通運輸、農林水事務以及社會保障及就業支出分別增長15.9%、16.0%、6.9%、7.1%和8.6%。
圖22009-2013年公共財政預算收入及其增長速度
居民消費價格溫和上漲。全市居民消費價格總水平累計比上年上漲2.4%，漲幅較上年回落0.7個百分點。居民消費的八大類商品（服務）價格同比呈“五升二降一平”態勢。食品價格漲幅居前，同比上漲5.6%，成為拉動CPI上漲的主要動力。工業生產者出廠價格指數繼續走低，累計比上年下降3.4%，降幅比上年收窄1.2個百分點。全市32個行業大類中，拉動出廠價格總指數下降的行業主要是鋼材、農副食品、鐵礦和化工等。其中，黑色金屬冶煉和壓延加工業同比下降7.0%，拉動總指數下降1.5個百分點。住宅銷售價格繼續小幅上漲。12月新建住宅價格同比增長7.1%，環比略升0.3%；二手住宅價格同比上漲2.2%，環比上漲0.1%。
圖32013年居民消費價格月度漲跌幅度
表12013年居民消費價格指數（%）
指標
指數（上年=100）
居民消費價格總指數
102.4
#城市
102.5
農村
102.0
#食品
105.6
煙酒
100.0
衣著
98.7
家庭設備用品及服務
101.5
醫療保健和個人用品
102.9
交通和通信
99.2
娛樂教育文化用品及服務
101.2
居住
100.7
民營經濟實現穩步增長。初步核算，全市民營經濟實現增加值761.22億元，比上年增長8.0%，增速比同期GDP增速快1個百分點，占全市GDP比重為65.1%。實繳稅金150.82億元，占全部財政收入的比重為76.4%，比上年提高0.9個百分點；完成出口21.35億美元，占全市出口總值的88.3%；就業人員76.85萬人，增長2.3%。
二、農林牧漁業
農業生產形勢良好。按照“做精農業”總要求，著力強基礎、穩生產、提素質、增效益，全市農業農村經濟呈現健康發展態勢。全年實現農林牧漁業總產值305.53億元，比上年增長4.4%。糧食實現增產，由于2013年氣候適宜，秋糧長勢良好，加之去年水災影響較大，基數較低，全年糧食總產達84.40萬噸，比上年增長4.3%。蔬菜、瓜果類生產均實現平穩增長，全年蔬菜總產達317.77萬噸，比上年增長5.1%；瓜果類總產4.42萬噸，增長4.7%。畜禽生產形勢較好，主要畜產品存欄、出欄以及產量較上年均有不同程度的增長，其中豬出欄258.81萬頭，增長3.0%；存欄148.98萬頭，增長6.6%；豬肉產量20.98萬噸，增長3.7%。漁業生產實現較快增長，全年漁業總產量達32.01萬噸，比上年增長16.6%。
圖42009-2013年糧食總產量及其增長速度
表2主要農產品產量情況
產品名稱
單位
2013年
比上年增長%
糧食
萬噸
84.40
4.3
#夏糧
萬噸
7.33
-14.6
秋糧
萬噸
77.07
6.5
油料
萬噸
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7.08
22.7
棉花
噸
2574
2.2
蔬菜
萬噸
317.78
5.1
水果
萬噸
86.73
2.7
水產品
萬噸
32.01
16.6
#海水
萬噸
31.37
17.1
肉類
萬噸
34.35
2.9
#豬肉
萬噸
20.98
3.7
牛肉
萬噸
2.93
-2.4
羊肉
萬噸
2.60
3.2
奶類
萬噸
10.26
-3.0
禽蛋
萬噸
11.45
2.3
豬出欄數
百頭
25881
3.0
農業基礎設施建設進一步改善。年末農業機械總動力332.81萬千瓦時，完成機耕作業面積19.87萬公頃，機播面積9.20萬公頃，機收面積4.64萬公頃，農田有效灌溉面積達12.99萬公頃。全市2265個行政村中，通油路、通電村數、通電話村數均達到100%，通有線電視村數達82.3%，自來水受益村數達51.8%，分別比上年提高3.1個百分點和5個百分點。
大力培育新型經營主體，提升農業產業化經營水平。龍頭帶動作用更加突出，年內新增國家級重點龍頭企業1家、省級重點龍頭企業9家、市級重點龍頭企業40家。截止年末全市國家、省、市級重點農業龍頭企業分別達到4家、36家和338家。全市產業化經營率達67.1%，高于全省平均水平4.1個百分點，連續多年位于全省領先地位。農民組織化程度快速提升，新增農民合作社219個，總數達到1268個，入社農民19.14萬戶，占農戶總數的29.9％，帶動農戶38.58萬戶，占總數的59.4％。家庭農場等新型經營實體接連涌現，在全省率先出臺了《秦皇島市家庭農場登記暫行辦法》，年內共注冊家庭農場64家。
大力推進造林綠化、林果生產等重點工作，林業生產取得階段成效。全市共完成人工造林面積10萬畝，封山育林6萬畝，義務植樹656萬株，全年任務順利完成。全市森林覆蓋率達到44.0%，比上年提高0.5個百分點。按照“生態優先、產業并重”的原則，穩步增強全市林果經濟實力，果品生產再上新臺階。干鮮果品產量達到90.8萬噸，比上年增長3.4%。
三、工業和建筑業
工業生產受整體經濟增長放緩、出口疲軟、內需不振等因素影響，處于低速運行態勢。全年規模以上工業累計實現增加值353.26億元，比上年增長2.1%，增幅較上年下降10.9個百分點，是2000年以來回落幅度最大的一年，也是增長最慢的一年。分輕重工業看，輕工業累計完成工業增加值53.79億元，比上年下降5.9%；重工業完成增加值299.47億元，增長3.7%。分注冊類型看，占比達50%以上的股份制企業呈下降態勢，增加值同比下降1.3%，外商及港澳臺商投資企業實現增長，增幅為9.1%。分行業看，汽車制造業保持高速增長，增幅為41.2%，是拉動工業增長的主要因素。黑色金屬冶煉及壓延加工業增加值雖然實現了5.3%的小幅增長，但增速比上年低15.6個百分點，是制約工業增長的主要行業。從支柱產業看，食品加工、玻璃制造、金屬冶煉及壓延、裝備制造四大支柱行業完成增加值258.7億元，比上年增長3.7%，對工業經濟增長的貢獻率達到124.9%。其中裝備制造業實現增加值125.5億元，增長8.0%，貢獻率達123.5%。
圖52009-2013年規模以上工業增加值及其增長速度
表3主要工業產品產量情況
產品名稱
單位
2013年
比上年增長%
發電量
億千瓦小時
105.50
4.4
小麥粉
萬噸
29.83
6.1
食用植物油
萬噸
37.84
-9.3
葡萄酒
千升
24162
-49.8
機制紙及紙板
萬噸
42.42
16.2
水泥
萬噸
428.04
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-5.9
石油瀝青
萬噸
64.25
10.7
玻璃纖維紗
噸
26767
3.8
平板玻璃
萬重箱
2333
79.7
鋼化玻璃
萬平方米
684.12
10.4
中空玻璃
萬平方米
25.44
23.9
夾層玻璃
萬平方米
300.82
17.0
生鐵
萬噸
593.88
-9.1
粗鋼
萬噸
697.84
3.1
成品鋼材
萬噸
568.32
11.3
鋁材
萬噸
12.33
7.5
鋁合金
萬噸
12.67
-8.8
閥門
噸
5921
-33.6
規模以上工業效益實現恢復性增長，全市規模以上工業企業實現利潤總額24.38億元，比上年增長1.3倍，增速在全省各市中居第一位；實現稅金48.48億元，增長21.4%。虧損企業虧損額為27.46億元，下降30.5%，虧損面由年初的53.9%降至36.7%。
受國家宏觀調控的影響，建筑業發展平緩。全市資質等級以上建筑企業完成建筑業總產值201.95億元，比上年下降1.6%，其中建筑工程產值170.44億元，下降2.5%；安裝工程產值18.08億元，增長9.6%。竣工產值144.27億元，增長1.0%，竣工率為32.1%。建筑業企業房屋施工面積1650.75萬平方米，下降0.2%,其中新開工面積644.78萬平方米，增長6.9%。年末具有資質等級的建筑業企業221家，建筑隊伍人數4.85萬人。
四、固定資產投資
固定資產投資增速趨緩。受重大項目匱乏、房地產投資放緩等因素影響，全市累計完成全社會固定資產投資786.34億元，比上年增長6.4%，增幅較上年下降13.9百分點，為2000年以來的最低點。城鄉建設項目投資完成535.17億元，增長4.9%，增幅比上年下降12.8個百分點；房地產投資235.12億元，增長10.2%，增幅同比下降19.5個百分點。工業投資增長趨緩，累計完成投資235.20億元，比上年增長12.0%，增速低于全省平均水平。
投資結構不盡合理。全年完成第一產業投資24.45億元，比上年下降2.8%；第二產業投資243.00億元，增長16.3%，其中裝備制造業投資下降10.3%；第三產業投資502.84億元，僅增長2.7%，其中交通運輸業投資下降20.4%。
在建項目總量減少，全市投資增長缺乏強力支撐。截止年末，全市施工項目944個，比上年減少62個；新開工項目580個，比上年減少70個；其中億元以上新開工76個，減少12個。隨著承秦高速公路項目在2012年底完工，以及宏啟勝精密電子、山海關船舶重工、中信戴卡輪轂等一批總投資超10億元項目年內收尾，全市再次面臨百億元投資項目的空白期。
圖62009-2013年全社會固定資產投資及其增長率
五、國內貿易
消費品市場運行平穩。全市社會消費品零售總額完成508.97億元，比上年增長為13.4%，增速呈現逐季提高態勢，但仍低于2012年1.6個百分點。從區域看，城鎮市場完成零售額425.61億元，增長13.6%；農村市場完成零售額83.36億元，增長12.5%。從行業看，批發零售業完成零售額449.57億元，比上年增長12.5%；住宿餐飲業完成零售額59.40億元，增長13.7%。限額以上社會消費品零售額增速明顯提高，年內新增的三家汽車銷售公司，拉動了限額以上社會消費品零售額的增長，全市限額以上企業實現社會消費品零售額144.26億元，比上年增長10.0%。在限額以上企業商品零售額中，糧油、食品、飲料、煙酒類零售額增長11.2%；服裝、鞋帽、針紡織品類零售額增長13.2%；書報雜志類零售額增長21.2%；金銀珠寶類零售額增長19.8%。限額以上住宿餐飲業消費下滑凸顯，全市限額以上住宿餐飲業實現營業額9.80億元，比上年下降15.9%。其中住宿業營業額下降12.2%，餐飲業營業額下降21.2%。
圖72009-2013年社會消費品零售總額及其增長速度
市場建設力度不斷加大。2013年，全市新建、改建市場項目23個。其中新建、改建菜市場9個、農貿市場4個、批發市場5個，年內新建開業的菜市場和大型商貿項目為歷年最多，其中逸城菜市場按照高標準、高要求建設，深受市民歡迎。截止年末，全市商品成交額超億元的商品交易市場12個，年市場成交額156.76億元，比上年增長6.5%。
六、對外經濟
對外貿易增速回落。全市完成進出口總額43.73億美元，比上年下降0.9%，增速較上年回落2.4個百分點。其中完成出口24.18億美元，下降2.8%，增幅回落14.8個百分點；進口19.55億美元，增長1.6%，實現恢復性增長。出口產品結構進一步優化，機電產品出口占比超過50%，全市機電產品出口額達到12.15億美元，創歷史新高。龍頭企業戴卡輪轂和宏啟勝精密電子出口額占全市機電產品出口總額的57.5%，對拉動全市機電產品出口增長起到決定行作用。分頁標題[/!--empirenews.page--]
圖82009-2013年進出口總額完成情況
利用外資形勢較好。面對全球經濟增速持續放緩，吸引外資難度進一步加大的嚴峻形勢，市委、市政府作出了率先開放、趕超發展、奮力打造沿海經濟增長極的戰略部署，深入實施開放強市戰略，適時出臺了《關于實施開放強市戰略的意見》，把對外開放和招商引資作為全市重點工作統籌把握、全面部署、強力推進，利用外資再創佳績，提前一個月完成目標任務。全市實際利用外資7.38億美元，比上年增長17.6%，全部為直接利用外資。年內組織參加了香港投洽會、廊坊投洽會、廈門投洽會及央企入秦、民企入秦、外企秦皇島行等重大活動，戴卡工業園二期、華潤雪花啤酒搬遷改造等一批重大項目有序推進。
圖92009-2013年實際利用外資及其增長速度
七、交通、郵電和旅游業
交通基礎設施建設不斷加強，著力構建以空港、海港、城市綜合交通樞紐為核心，公、鐵、水、民航大通道為主干，東出西聯、南北暢通、全民共享的現代化綜合交通運輸體系。截止2013年底全市公路通車總里程達到8859公里，高速公路通車里程達到279公里。港口貨物吞吐量扭轉了下降局面，實現小幅回升。全市港口貨物吞吐量達到2.73億噸，比上年增長0.6%；集裝箱吞吐量38.78萬箱，增長12.8%。西港東遷工作拉開序幕，《港口總體規劃》取得突破性進展。地方道路運輸增長乏力，全市公路貨運量5225萬噸，比上年增長5.9%；公路客運量2051萬人，下降2.8%；地方鐵路貨運量完成481.10萬噸，下降3.7%。積極培育航線航班，山海關機場客貨運量實現快速增長，全年完成旅客吞吐量20.79萬人次，比上年增長33.8%；完成貨郵吞吐量920噸，增長51.8%。北戴河機場建設強力推進，航站樓及外裝、飛行區場道、助航燈光、消防、雨污水、航站區道路、停車場等工程基本完工。
郵政電信業發展平穩。全市郵政業務收入2.91億元，比上年增長5.9%；電信業務收入27.58億元，增長8.6%。全年發送函件1252.78萬件，比上年增長13.0%。發送報刊累計達4569.7萬份，下降6.5%。年末固定電話擁有量70.95萬部，比上年下降1.9%；移動電話擁有量342.30萬部，增長9.0%；其中3G手機用戶112.40萬戶，占比達32.8%。互聯網寬帶用戶達58.54萬戶，增長12.0%。
旅游業實現較快增長。在旅游興市戰略的帶動下，全市旅游產業結構調整步伐和旅游產品提檔升級進程不斷加快，促進了旅游業又好又快發展。全年接待國內外游客2595.68萬人次，實現旅游總收入256.32億元，分別增長10.9%和19.6%。其中接待海外游客29.85萬人次，增長4.2%；實現旅游外匯收入18058萬美元，增長6.6%。突出旅游項目支撐作用，旅游產業發展后勁進一步加快。國際旅游度假中心、葡萄島旅游綜合開發等23個省重點旅游項目穩步推進，北戴河英倫國際馬術俱樂部、華貿喜來登酒店等一批高端旅游項目建成并投入使用。加快旅游基礎設施建設，旅游公共服務網絡進一步完善。截至年底，全市共有國家A級以上旅游景區(點)34家（36處），其中：國家5A級旅游景區1家（3處），國家4A級旅游景區15家，國家3A級旅游景區6家，國家2A級旅游景區12家。年內新增2家2A級旅游景區，分別是盧龍柳河溪谷景區和桃林口景區。全市共有旅游星級飯店60家，其中五星級飯店3家、四星級飯店15家、三星33家、二星級9家。全市星級飯店共有客房數為8223間，床位數1.54萬張。城市知名度和美譽度不斷提升，秦皇島市榮膺“中國最佳休閑城市”和“城市公共休閑服務與管理示范城市”等榮譽稱號。
八、金融、保險
金融市場運行平穩。截止年末，全市金融機構本外幣存款余額達2122.60億元，比年初增長10.2%，新增量比上年下降18.4%。其中儲蓄存款余額1299.13億元，比年初增加142.68億元，新增量比上年下降9.9%；單位存款余額774.93億元，比年初增加46.52億元，新增量下降28.7%。金融機構本外幣貸款余額達1365.59億元，比年初增長9.4%，新增量較上年下降28.3%。其中短期貸款余額556.91億元，比年初增加44.29億元，新增量下降59.7%；中長期貸款余額785.52億元，比年初增加71.57億元，新增量比上年增長33.3%。
保險業健康發展。截止年末全市擁有商業保險公司36家，比上年新增2家。全年實現各類保費收入44.84億元,比上年增長4.7%。其中,財產險保費收入15.71億元,增長14.0%；人身險保費收入29.13億元,增長0.3%。支付各項賠款20.33億元,增長30.9%。其中,財產險賠付9.03億元,增長0.9%；人身險賠付11.30億元,增長71.8%。
九、教育和科學技術
教育事業實現快速發展。學前教育普及率和保教水平進一步提高。繼續加強各項幼兒園工程建設，辦園條件大幅改善。省級示范園達到14所，市級示范園達到33所，一類幼兒園達到64所。年末全市共有各類幼兒園281所，在園幼兒7.40萬人，學前三年教育普及率達到81.7%。義務教育資源配置更加均衡。盧龍、昌黎、青龍縣284所中小學教學點數字教育資源配備安裝工作基本完成，農村學區一體化管理及聯合校管理模式改革不斷深化，資源得到共享，優勢得到互補。年末全市共有普通初中134所，在校生8.12萬人；小學429所，在校生18.37萬人；特殊教育學校5所，在校生493人。小學學齡兒童凈入學率、九年義務教育鞏固率分別達到100%、98.3%，均比上年有所提高。高中教育教學質量明顯提升。進一步優化高中布局，明確普通高中多樣化發展方向，鞏固高中教育教學質量年成果，教育教學質量又有新提高，高考錄取率為90.5%，比上年提高1.5個百分點。年末全市共有普通高中31所，在校生4.58萬人，全市高中階段毛入學率為87.8%。職業教育內涵建設不斷深化。創新辦學模式，擴大校企合作，真正實現了校企零距離對接。年末共有中等職業學校34所，招生數達0.70萬人，在校生達到3.04萬人，占高中階段在校生總數39.9%。高等教育規模不斷擴大，年末全市共有普通高等院校13所，招生數達5.13萬人，在校生16.99萬人，分別比上年增加0.24萬人和1.43萬人。
以建設創新型城市為核心，科技事業取得顯著成效。創新型城市建設深入推進，新認定創新型單位16家，目前全市創新型單位已達57家，在科技創新、管理創新、人才培養創新、機制創新等方面起到了示范推動作用，帶動了全市創城工作開展。不斷加強科技項目建設，全年共組織實施科技計劃項目470項，其中83個項目獲得國家、省4028萬元資金支持，比上年增長4.7%。企業創新主體地位日趨增強，年內新認定高新技術企業16家，創近年新高，截止年末全市經認定的高新技術企業達到80家；開展了科技型中小企業認定工作，首批400家企業通過認定。知識產權戰略取得突破，專利申請、授權量雙雙突破千件，分別達到2251件和1387件，21家企業實現“零專利”的突破。創新平臺建設加快推進，新建市級以上工程技術研究中心（重點實驗室）9家，截止年末全市建有省級產業技術研究院1家，市級以上工程技術研究中心（重點實驗室）達到71家，居全省前列；建有省級以上企業技術中心24家。建設2家省級高新區，新建省級農業科技園區1家，開創了我市科技園區建設的新局面。分頁標題[/!--empirenews.page--]
十、文化、衛生和體育
文化建設工作取得新進展。全面實施“文化鑄市”戰略，不斷完善公共文化服務體系，扎實開展群眾性文化活動，努力打造文化藝術精品，加快發展文化產業，文化事業實現繁榮發展。加大基礎設施建設力度，市博物館項目地塊整體拆遷工作已全面展開，市公共數字文化管理服務中心建設完成。深化文化惠民工程，實施農村公益電影放映工程，全年放映公益電影22000余場，觀眾達400萬人。以品牌建設為抓手，文藝精品創作生產日益繁榮。音樂劇《娘》成功入選文化部第十六屆全國“群星獎”戲劇類復賽。歌曲《我的心中你最美》由河北省音像出版社編輯出版。舉辦南戴河荷花藝術節、“我們的節日·七夕”第四屆中華愛情節、祖山天女木蘭文化節等特色文化節慶活動。組織2013年秦皇島市春節聯歡會、首屆秦皇島市少兒春晚、《梨園新韻》戲曲春節晚會等兩節文化活動。成功舉辦了首屆“秦皇島之夏”海洋文化節、北戴河（碧螺塔）海洋音樂節和海上音樂廳暑期演出季等文化活動。截止年末全市文化系統擁有各種藝術表演團體14個，群眾藝術館、文化館8個，文化站104個，公共圖書館6個。縣級以上廣播電臺5座，對國內廣播節目9套，廣播人口綜合覆蓋率88%。縣級以上電視臺5座，電視轉播臺5座，電視人口綜合覆蓋率94%。有線電視用戶93.01萬戶，比上年增長9.2%，其中有線數字電視終端78.50萬戶，模擬用戶14.51萬戶。
醫藥衛生各項工作取得明顯成效。城鄉居民醫療衛生條件進一步改善，全市共有醫療衛生機構3220個（含村衛生室），其中醫院64個，社區衛生服務中心(站)88個，鄉鎮衛生院74個。年末衛生機構擁有床位16515張，擁有衛生技術人員17344人，其中執業(執業助理)醫師7629人，注冊護士6625人。新型農村合作醫療保障制度運行良好。全市參合農民達到190.4萬人，參合率為97.03%，籌資標準提高至340元/人，全市籌資總額達6.47億元。最高報銷封頂線提高到每人每年9萬元，全年共為343.18萬人次參合農民補償醫療費用6.68億元。公共衛生服務項目全部落實，積極推進居民健康檔案建立工作，農村居民電子檔案建檔率達到81.7%；城市居民規范化電子健康檔案達到89.4%。婦幼保健工作不斷加強，全市孕產婦及嬰兒死亡率分別控制在14.81/十萬和4.8‰，產前篩查率升至55.7%，新生兒篩查升至96.1%，出生缺陷率降至63/萬。
體育事業邁上新臺階。圍繞體育名城發展戰略，以重點賽事為中心，打造秦皇島城市品牌。年內承辦了全國青少年“未來之星”陽光體育大會、中國民間乒乓球爭霸賽華北賽區決賽、中式八球國際大師賽、2013年北京現代國際青年足球邀請等四項大的體育賽事，還舉辦了第九屆世界徒步大會、第八屆輪滑節、第二屆國際水上運動休閑節暨2013年中國秦皇島帆板風箏沖浪賽、第七屆北戴河鐵人三項大賽、海港區龍舟比賽等一系列品牌賽事。全市第六屆運動會取得圓滿成功，極大地促進了群眾體育和競技體育的全面發展。加快全民健身設施建設，扶持了1個縣區全民健身中心工程，建設了3個鄉鎮體育健身工程，完成了全市基層建設年活動204個幫扶村體育工程。競技體育穩步提高，全市運動員在省級以上各項賽事中獲得金牌42枚、銀牌51枚、銅牌50枚。全年新批準國家一級裁判員5人，二級裁判員394人。二級運動員125人。
十一、人口、人民生活和社會保障
年末全市常住人口304.52萬人，較上年末增加2.36萬人。人口出生率為10.99‰，死亡率為7.08‰，人口自然增長率為3.91‰，比上年下降0.5個千分點。
據省調查隊和省統計局反饋的資料顯示，全市城鎮居民人均可支配收入為24353元，比上年增長10.2%；農民人均純收入為9356元，增長12.5%，城鄉居民收入扣除物價因素后實際增速均超過GDP增速，城鄉居民收入比由2012年的2.66︰1縮小為2013年2.60︰1，低于全國3.03︰1的平均水平。
以保障和改善民生為出發點和落腳點，全市城鄉就業和社會保障工作取得積極進展。多手段加大城鄉就業工作力度，全市城鎮新增就業4.86萬人，下崗失業人員實現再就業2.16萬人，就業困難人員再就業0.73萬人，全市城鎮登記失業率3.46%，控制在計劃目標4%以內。多途徑完善社會保障惠民制度，推動社會保障體系建設快速發展。截止年末，全市城鎮職工基本養老保險參保人數達71.17萬人，城鎮職工基本醫療保險參保人數57.77萬人，失業保險參保人數31.86萬人，工傷保險參保人數40.13萬人，生育保險參保人數41.61萬人，分別比上年增加3.67萬人、0.86萬人、0.77萬人、3.25萬人和1.99萬人。城鄉居民養老保險參保人數達127.30萬人，比上年增加1.27萬人，有34.73萬參保居民享受了養老保險待遇。全市城鎮居民醫療保險參保人數35.62萬人，參保率達96%，有15.41萬人報銷了醫療費用。
社會救助水平進一步提升。全市有10.16萬戶16.67萬人城鄉困難群體納入低保，支出低保金5.25億元。城鄉醫療救助封頂線大幅提升到1萬元，救助困難群眾1.9萬人。推進四級救助管理工作網絡建設，將救助觸角延伸至社區、鄉村，已建縣級救助站9個，鄉、街道救助點119個，村（居）咨詢點1309個。救助各類人員7939人，收養兒童16人，治療兒童1025人次，孤殘兒童康復率100%。統籌推進政府辦養老機構與社會辦養老機構協調發展，大力扶持引導社會力量興辦養老機構。全市現有民辦養老機構19家，床位4610張。在農村對五保對象實行集中供養與分散供養相結合，全市供養五保對象14093人，支出五保供養資金3382.1萬元，在城市“三無”對象享受全額低保補助。防災減災救災體系建設成效顯著，全年下撥救災款1236萬元，緊急轉移安置378人。全年共發行銷售福利彩票5.95億元，比上年增長24%；籌集福彩公益金5000多萬元。成功舉辦了第十二屆福彩助學活動，籌資400多萬元資助800多名貧困學子圓夢大學，福彩的社會責任進一步彰顯。
全力推進保障性安居工程建設。全年開工建設保障性安居工程項目44個、16129套，竣工5011套，分配4543套，新增廉租住房補貼2384戶，均超額完成了省定責任目標。13661戶低收入家庭全部納入廉租住房保障范圍，發放補貼2685萬元。分頁標題[/!--empirenews.page--]
十二、環境保護、安全生產
環境保護各項工作有序開展。實施藍天工程，重拳整治污染企業，年內關閉違規違法排污企業35家，停產整治企業31家。2013年全市監測總天數365天，二級以上天數209天，達標率57.3%，居全省第三位。實施碧水工程，水環境質量不斷向好。全市三個城市集中飲用水源地水質達到地表水Ⅱ類標準，水質達標率100%。六條入海河流水質較去年明顯好轉，近岸海域水質均達到或優于二類海水水質標準。節能減排扎實推進。全市單位GDP能耗降低率為5.63%，完成了3.66%的年度目標任務。其中單位工業增加值能耗降低率為6.70%，為近年最好水平。全年共完成二氧化硫、氮氧化物減排項目47項，化學需氧量、氨氮減排項目132項。2013年全市二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量和氨氮削減率為1.5%、5.15%、1.47%和1.03%，完成了年度目標任務。城市環境基礎設施建設不斷增強，年內啟動了北戴河新區污水處理廠、海港區西部污水處理廠、北部片區污水處理廠（含配套管網）等9項工程建設。城市污水集中處理率達95%，城市生活垃圾無害化處理率達100%。
安全生產呈現總體平穩、趨于好轉的良好態勢。全年共發生各類傷亡事故（工礦商貿、道路交通和生產經營性火災）288起，比上年增加26起。事故中死亡人數為81人，受傷人數為100人，分別比上年下降19.0%和16.0%。事故造成的直接經濟損失為261萬元，比上年下降1.1%。各項指標全部處于省下達的各項預控指標范圍內。
注：1、本公報中部分數據為年度初步統計結果，待統計局正式統計年報公布后，即以正式年報數據為準。
2、生產總值、各行業增加值、總產值指標絕對數按當年價格計算，增長速度按可比價格計算。
3、納入規模以上工業統計范圍的工業企業起點標準為年主營業務收入2000萬元。
4、固定資產投資統計的起點標準為計劃總投資500萬元。 |
