2003年，全市人民在市委、市政府的正確領導下，認真學習實踐“三個代表”重要思想，以黨的十六大精神為指導，以“奮勇爭先，創新務實，努力走在全省最前列”為目標，扎實推進全面建設小康社會步伐，一手抓防治“非典”這件大事不放松，一手抓經濟建設這個中心不動搖，繼續深化經濟結構戰略性調整，加大國有企業體制改革攻堅力度，產業結構優化升級初見成效，以市場為主導的資源優化配置機制逐步形成，全市經濟總量邁上新臺階，人民生活繼續改善，實現了國民經濟持續快速發展和社會各項事業全面進步。其主要特點是：農村經濟在結構調整中穩步發展；工業生產和效益同步快速增長，運行質量顯著提高；固定資產投資增勢強勁，對經濟增長的拉動作用不斷增強；城鎮化建設步伐加快；城鄉市場繁榮穩定，物價總水平小幅回升；對外開放取得新的成果；城鄉居民收入穩步增長，財政收入繼續較快增長；社會保障體制繼續完善，科技、教育、衛生等社會事業全面發展。據初步測算，全市完成國內生產總值1295億元，比上年增長13.2%，其中第一、二、三產業增加值分別完成194億元、714億元和387億元，比上年分別增長5.1%、17.4%和10.8%。人均國內生產總值18387元，比上年增長12.8%。三次產業結構為15.0：55.1：29.9。
經濟運行中存在的主要問題是：隨著經濟的快速發展，新的結構性矛盾逐步顯現；經濟運行中的電、水、煤、運等瓶頸制約突出；對外開放與加快發展的要求還不適應，經濟外向度較低；消費增長偏慢；科技創新能力有待加強，高新技術及其產業比重偏小，發展不快；農民收入增長緩慢，城鄉居民收入和消費水平差距繼續擴大，就業再就業壓力依然較大。
一、農業
2003年，全市農業和農村工作以增加農民收入為核心，以適應市場需求為導向，繼續深化農業結構調整。農業生產繼續向特色化、優質化、產業化方向發展，農產品競爭力進一步增強。農村經濟穩定、健康發展，全市完成農業總產值319.27億元，比上年增長5.1%。
農業種植結構繼續調整。適應市場需求變化，全市糧食作物播種面積669萬畝，比上年調減15.0%，全年糧食總產量231.5萬噸，比上年減少11.1%。棉花、蔬菜、油料、水果等高效經濟作物發展較快。棉花播種面積比上年增長86.7%，總產量3.5萬噸，增長93.2%；油料播種面積增長5.2%，總產量24.5萬噸，增長12.4%；蔬菜、瓜類播種面積增長5.9%，總產量1249.6萬噸，增長6.0%；干鮮果總產量209.2萬噸，比上年增長12.4%。一批特色果品種植園區相繼建成，蔬菜品質提高較快，種植業整體生產效益得到提高。
林業生產持續發展，重點林業生態工程建設進展較快。全年完成造林面積2.6萬公頃，比上年增長10.1%。年末實有林地面積31.2萬公頃，森林覆蓋率21.9%。
畜牧生產快速發展，養殖園區和龍頭企業建設取得新的進展，畜牧產品結構的調整為提高城鄉人民生活水平起到了積極作用。全年肉類總產量70.1萬噸，比上年增長9.2%；禽蛋產量34.9萬噸，比上年增長6.4%；奶產量70.3萬噸，比上年增長36.8%。畜牧水產業產值占農林牧漁業總產值的比重達到46.6%。
漁業生產保持穩定。規模化、工廠化、標準化、無公害化養殖基地規模不斷擴大。全年水產品產量45.6萬噸，比上年增長3.9%；其中海水產品產量28.4萬噸，比上年增長1.8%；淡水產品產量17.2萬噸，比上年增長7.5%。
農業基礎設施建設進一步加強。全市財政用于農業生產支出2.3億元，比上年增長90.5%。年末機電井13.1萬眼，比上年增長0.8%，其中已配套機電井12.6萬眼，比上年增長1.6%。農業科技推廣網絡體系初具規模，一批采用新技術，引進、培育的優質、高效農產品得到廣泛推廣，提高了農業的科技含量。
農業產業化經營又有新進展。通過積極實施“龍企富民工程”和項目帶動，輻射帶動能力進一步增強。2003年我市產業化經營率達到51%，比上年提高1個百分點。
鄉鎮企業持續健康發展。鄉鎮企業依托區域優勢，重點發展農產品加工和為農產品市場服務的優勢行業，吸收農村富余勞動力能力和經濟效益均獲較大提高。全年完成增加值470.9億元，比上年增長21.1%，實現利稅151.8億元，比上年增長34.6%。
二、工業和建筑業
全市工業系統充分利用宏觀經濟需求迅速擴張的有利時機，著力推進工業結構優化和升級，國有企業改革成效顯著，非國有經濟成為工業發展的主體；傳統優勢行業繼續加大技術改造投入和規模擴張，產品競爭力明顯增強，成為帶動全市經濟快速增長的主要因素。2003年全部工業增加值達到668.82億元，比上年增長17.1%。
工業生產持續、快速增長。全市國有及年產品銷售收入500萬元以上非國有工業完成增加值395.87億元，比上年增長25.7%。其中國有及國有控股企業完成增加值150.23億元，增長14.1%；股份制企業完成218.80億元，增長30.5%；外商及港澳臺投資企業完成51.90億元，增長37.0%。重工業發展明顯快于輕工業，全市重工業完成增加值355.86億元，增長29.3%；輕工業完成增加值40.01億元，增長10.2%。在重工業產品中，鐵礦石成品礦增長30.3%，成品鋼材增長73.4%，生鐵增長60.4%，水泥增長22.3%，衛生陶瓷增長20.8%，原煤增長9.3%，焦炭增長9.8%，純堿增長15.5%，發電量增長7.0%；在輕工業產品中，服裝增長6.4%，機制紙板增長10.0%，日用陶瓷下降13.5%，原鹽、白酒、紗產品產量有不同程度的下降。
積極吸引外來資金，立足自身資源和優勢，加大對傳統產業的技術改造和規模擴張投入，鋼鐵、能源、建材等支柱行業成為全市工業發展的主力軍。2003年規模以上工業中黑色金屬冶煉及壓延加工業，煤炭采選業，非金屬礦物制品業，黑色金屬礦采選業，電力、熱力的生產和供應業五大支柱行業共完成總產值929.33億元，占規模以上工業總產值比重為76.6%。高新技術產業穩步發展，產品更新換代加快，新產品產值達到30.48億元，新產品產值率2.5%。
工業經濟效益持續高速增長。國有及年產品銷售收入500萬元以上非國有工業企業實現銷售收入1244.80億元，比上年增長51.9%；產品銷售率達99.13%，比上年提高0.66個百分點；實現利稅158.29億元，比上年增長66.7%。工業經濟效益綜合指數達到149.15%，總資產貢獻率13.73%，流動資產周轉率2.12次/年，成本費用利潤率8.36%，全員勞動生產率74785元/人。
建筑業生產和利潤持續增長。全市建筑業完成增加值46.2億元，比上年增長21.0%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
三、固定資產投資
今年以來，我市充分利用寬松的投資環境，充分發揮地理、資源比較優勢，以市場需求為導向，積極謀劃投資建設項目，“四大興市工程”全面啟動建設，為我市生產力布局調整和保持國民經濟的快速持續增長提供了戰略支撐。城市基礎設施建設取得很大進展，傳統優勢行業的技術改造和規模擴張成效顯著，為增強我市作為重工業城市的競爭實力和經濟騰飛打下了堅實的物質基礎。全社會固定資產投資完成314.9億元，比上年增長35.4%，增速為1993年以來最高水平。在國有和其他單位完成的固定資產投資中，基本建設投資完成69.2億元，比上年增長103.7%；技術改造投資完成91.1億元，比上年增長48.8%；房地產開發投資完成28.0億元，比上年增長29.6%。第二產業投資總量迅速增長，比上年增長70.9%，占投資總量的62.3%。
投資效果顯著。2003年全社會固定資產施工項目8186個，其中全部建成投產項目7150個，建成投產率87.3%。全社會新增固定資產277.4億元，固定資產交付使用率為88.1%。年內新增生產能力主要有：原煤開采34萬噸，天然原油12萬噸，煉鐵1123萬噸，鋼1145萬噸，鋼材768萬噸，日用陶瓷160萬件，新建公路126公里，改建公路319公里，城市道路擴建長度37公里，城市污水處理能力8萬噸/日，學生席位21250個。
重點項目建設卓有成效。全市46個重點建設項目完成投資60.5億元，完成年計劃的115.3%。年內已建成投產和部分投產的項目主要有：唐山鋼鐵公司超薄熱帶工程、中國聯通河北唐山分公司“新空”CDMA二期工程、農網改造二期工程、京唐港2#港池及首鋼礦業遷安分公司球團廠等項目。全社會房屋竣工面積860萬平方米，其中住宅房屋竣工面積485萬平方米。房屋竣工率58.0%，其中住宅房屋竣工率67.5%。
四、交通運輸和郵電
公路基礎設施建設取得新的成就，整體交通環境進一步改善。全年用于公路建設資金8.18億元。年內改擴建公路（包括鄉村公路）1073公里，其中國、省道路204公里，地方道路869公里。全市公路通車里程達到7540公里，其中高速公路288公里。
公路運輸穩步發展。全年客運量4062萬人，客運周轉量15.7億人公里，分別比上年下降10.3%和4.9%；貨物運輸量9552萬噸，比上年下降6.9%，貨物周轉量74.8億噸公里，比上年增長2%。高速客運和快速貨運快速發展。
水路運輸快速增長。京唐港對全市經濟發展的貢獻日益顯現。2003年京唐港港口貨物吞吐量達到2083萬噸，比上年增長42.2%。煤炭、礦石和鋼材的貨運量占港口貨運總量的95.7%，其中礦石、鋼材運量分別比上年增長2.3倍和93.7%。
郵電通信事業持續快速發展。全市郵電業務總收入完成25.62億元，比上年增長10.6%。主要郵電業務實物量與上年比較，特快專遞增長14.7%，函件減少33.0%。年末全市擁有電話機196.9萬部，比上年增加38.5萬部，電話普及率達27.7%。市話交換機總容量達249.7萬門，比上年增加67.3萬門。移動電話發展迅速，移動電話達到165.7萬部，比上年增長53.4%,互聯網用戶達到33萬戶，比上年增長44.2%。
五、國內貿易和物價
消費品市場穩定發展。居民消費結構升級明顯加快，消費方式、消費渠道日趨電子化、網絡化、信用化。現代商貿流通企業規模迅速擴大，市場占有率、競爭力明顯增強。在戰勝“非典”疫情后，城鄉市場得到了全面恢復和發展。2003年全社會消費品零售總額達到307.38億元，比上年增長10.8%。其中市區零售額150.81億元，縣（市）的零售額156.57億元，分別比上年增長6.0%和15.8%。分行業看，批發零售貿易業增長13.3%，餐飲業增長2.7%。個體經濟繼續快速發展，實現社會消費品零售總額176.44億元，同比增長20.1%，占全社會消費品零售總額的57.4%，比上年提高個4.4百分點。
通信、居家裝修等相關商品消費熱點初步形成，家用電器繼續保持旺銷勢頭。限額以上批發零售貿易企業銷售的通信器材類零售額比上年增長17.8%，家用電器類增長23.5%。
全市集貿市場個數發展到545個，其中各類專業市場115個。城鄉集市貿易實現成交額320.45億元，比上年增長7.9%。
新興業態繼續快速發展。全市擁有限額以上零售連鎖企業7家，零售額占限額以上企業零售額的23.7%，比上年提高3.6個百分點。
市場物價平穩回升。2003年全市居民消費價格總水平比去年同期上漲2.6%，其中：食品類價格上漲2.9%、醫療保健和個人用品價格上漲16.1%、居住類價格上漲3.3%。農業生產資料價格指數為101.7%。市場物價的回暖，為全市經濟的快速發展創造了寬松的環境。
六、對外經濟和旅游
利用外資快速增長。我市繼續以經濟結構戰略調整為框架，加強投資環境和對外貿易管理機制建設，市場調節作用增強。工業園區建設步伐加快，一批重點引進項目進區興業工程成效明顯。成功地舉辦了第六屆唐山中國陶瓷博覽會和唐山經濟貿易洽談會，開辟了新的國際市場和招商引資渠道。
全年批準外商投資合同65項，合同總金額8.8億美元，合同外資額4.01億美元，比上年增長2.5倍。實際利用外資2.02億美元，比上年增長36.4%。其中外商直接投資1.82億美元，比上年增長40.0%。
對外貿易依然保持較高增長態勢。全年進出口總額103056萬美元，比上年增長40.4%，其中出口總額44767萬美元，比上年增長16.4%。高新技術產品出口比上年下降12.4%。農副產品和機電產品是我市主要出口產品，占全部出口額的35%。對發達地區的出口市場增長較快，對北美洲出口增長8.2%，歐洲增長27.2%，大洋洲增長25.4%，非洲和拉丁美洲有所下降。
全年接待國內外旅游人數339.95萬人次，下降21.2%，旅游收入15.6億元，比上年下降22.4%。全年共接待旅游觀光、探親訪友、洽談貿易和從事其它友好活動的外國和港澳臺胞24500人次，比上年下降32.7%。國際旅游收入777.13萬美元，比上年下降43.1%。
七、財政、稅收、金融、保險
財政、稅收收入快速增長。我市繼續貫徹實施積極的財政政策，加大對重點興市立縣項目的資金投入，積極推進企業改革，促進區域經濟的增長。調整支出結構，確保了“非典”防治和社會保障支出。財政體制改革成效明顯，農村稅費改革進一步減輕了農民負擔。
全年全部財政收入完成130億元，比上年增長35.7%。一般預算收入41.43億元，比上年增長19.5%；基金收入15.93億元，比上年增長61.0%；一般預算支出72.09億元，比上年增長21.0%，社會保障、農業和醫療支出增長較快。分頁標題[/!--empirenews.page--]
全市稅收收入完成121.62億元，比上年增長33.5%，其中國稅收入72.04億元，地稅收入49.58億元，分別比上年增長49.2%和16.0%。
金融形勢保持穩定，存、貸款同步增長。2003年底，全市金融系統各項存款余額為1076.41億元，比年初增加186.48億元。金融系統各項貸款余額為717.64億元，比年初增加151.50億元。金融機構現金收入3072.80億元，現金支出3135.54億元，收支相抵貨幣凈投放62.74億元。城鄉居民儲蓄存款余額723.04億元，比年初增加99.13億元。全市居民人均儲蓄存款余額10237元。
保險事業持續發展。各類保險機構保費收入24.35億元，比上年增長34.4%，其中人壽險市場迅速擴大，人壽險保費收入比上年增長41.2%，財產險保費收入比上年增長18.3%。賠給付金額5.87億元，比上年增長27.1%。
八、城市建設和環境保護
城市及小城鎮建設取得積極進展。全年城市及小城鎮建設投資15.9億元，比上年增長26.2%。城市功能更趨完善，人居環境得到極大改善。新建和改造城市道路37公里，新增道路面積20.16萬平方米。新鋪燃氣管線67公里，擴供管道煤氣用戶9119戶。新增城市集中供熱面積37萬平方米。利用世行和國外基金貸款建設的市中心區和周邊區擴供水工程進展順利。新增公交營運車輛43部，北郊公交客運樞紐中心建設征地工作基本完成，2004年計劃開工建設。村鎮建設水平逐步提高，全市村鎮鋪裝道路460萬平方米，鋪設供水管道175公里，排污管道52公里。
城市生態環境繼續改善。積極開展營造城市森林活動，共植樹1548萬株，新增綠化面積2310.2公頃，建成區綠化覆蓋率達到41.78%，綠地率達到36.43%，人均公共綠地面積9.9平方米，分別比上年提高2.69個百分點、4.41個百分點和2.4平方米。繼續實施東部、南部采煤下沉區綠化工程，環市區生態綠化圈建設已正式啟動。
環境保護工作進一步加強，城市空氣質量逐步提高。全年完成治理項目261個，工業廢水排放達標率達到93.94%，均比上年有不同程度提高；工業二氧化硫排放達標率達到97.31%；工業固體廢棄物處置利用率達到%；工業煙塵排放達標率達到98.44%；工業粉塵排放達標率達到97.8%，均比上年有不同程度提高。24家全工藝水泥企業進行了深度治理，全面清理整頓不法排污企業，共檢查各類排污企業2267家，查處不法排污企業577家。全市共有12家企業通過ISO14000環境管理體系認證，建成31個綠色環保社區，市中心區空氣環境質量達到二級及二級以上標準天數為242天，比上年增加44天。
九、科技、教育、文化、廣播、衛生和體育
加速實施“科教興市”戰略，大力推進科技創新和技術進步，科學研究、技術開發及科技成果產業化取得新進展。全市共取得科研成果87項，其中達到國際先進水平的15項，國內領先水平的60項，國內先進12項，獲省級科技技術獎勵23項（其中：一等獎1項、二等獎1項、三等獎21項）。全市共受理專利申請650項。技術交易額1.66億元，比上年增長2%。在科研成果中，達到國際先進水平的有：河北理工學院完成的“薄板坯連鑄連軋輥磨損行為的預報系統研究”項目、開灤集團公司完成的“震害的場地破壞機理及其工程應用研究”項目、河北省稻作研究所和唐山市灤下灌區管理處共同完成的“冀東鹽漬化土壤水稻節水高產灌溉技術體系研究”項目、華北煤炭醫學院完成的“腦動脈硬化對視路血供影響的形態與視野缺損的探討”等15個項目。
教育事業穩步發展。全市擁有各級各類學校3167所，在校生133萬人，其中高校在校生同比增長1倍，各類學校專職教師7萬人。高中階段教育進一步發展，升學率達到71.9%。小學生在校人數50萬人，兒童入學率為99.9%。幼兒園在園兒童12萬人，全市擁有盲聾啞學校14所，就讀學生1883人，素質教育取得明顯成效。
文化事業健康發展。全市擁有藝術表演團體10個，影劇院和開放禮堂7個，文化館和群藝館15個，圖書館13個，總藏書134萬冊，年借閱人數105萬人次。全市擁有市級廣播電臺1座，電視臺1座，擁有縣級廣播電視臺10座；廣播人口覆蓋率100%；電視人口覆蓋率100%；有線廣播電視用戶達到49.26萬戶。
衛生服務整體水平和質量進一步提高。取得了防治“非典”階段性重大勝利，醫療衛生基礎設施建設得到加強，城鄉醫療條件進一步改善。全市共有各類醫院113所，醫院床位達2.3萬張，衛生技術人員2.8萬人。城市社區衛生服務人口覆蓋率達到80%以上，群眾就醫條件明顯改善。預防保健工作得到進一步加強，全市適齡兒童基礎免疫四苗接種率達到96%，甲乙類傳染病發病率較去年明顯下降。
體育事業蓬勃發展。2003年在省級以上比賽中獲團體冠軍4次，獲個人單項金牌77枚。承辦了4項國際、國內比賽。社區體育設施建設加快，全市建成健身路徑97條，社區健身苑10個。體育產業健康發展，全年新增體育經營單位18家，有體育運動場地65個，其中體育場館11個。
十、人民生活和社會保障
城鄉居民收入繼續增長，生活質量穩步提高。據城市居民200戶抽樣調查，2003年城市居民人均可支配收入8068元，比上年增長8.1%。消費結構進一步改善，年人均消費性支出6530元，比上年增長8.3%，其中交通通訊支出和教育文化娛樂服務支出，分別比上年增長20.6%和22.9%。恩格爾系數為35.93%，比上年下降1.07個百分點。年末每百戶城市居民擁有彩電131臺，電冰箱99臺，冰柜30臺，洗衣機104臺，摩托車32輛，空調器46臺，家用電腦27臺，家用轎車2.5輛。居民居住條件進一步改善，城市居民人均住房使用面積15.27平方米，比上年增長0.5%。
據對農村1250戶居民抽樣調查，2003年農民人均純收入3790元，比上年增長4.5%；人均生活消費支出2197元，比上年增長5.7%。年末每百戶農民家庭擁有彩電95臺，電冰箱60臺，洗衣機90臺，摩托車55輛。農民人均居住面積達到28.5平方米，比上年增長0.4%。
職工工資水平繼續提高。年末職工人數84.9萬人，職工工資總額達88.8億元，在崗職工年人均工資11584元，比上年增長11.5%。
社會保障工作進一步加強。年末全市參加基本養老保險人數為48.9萬人，覆蓋率達99%。離退休人員實行社會化管理人數達到16.66萬人。參加失業保險人數為72.3萬人，其中企業57.5萬人。全市參加城鎮基本醫療保險人數為62.2萬人，比上年增加10萬人。全年累計為國有企業下崗職工發放基本生活保障金2.34億元。大力實施再就業工程，9589名下崗失業人員實現了再就業。分頁標題[/!--empirenews.page--]
社會福利事業持續發展，社區建設成效顯著。全市已建成社區居委會404個。社區綜合服務功能進一步增強，已建成社區服務網點6430個，新建81個社區居委會“星光老年之家”。全市享受最低生活保障人數7.53萬人，低保工作水平居全省前列。全市擁有各類社會福利院236所，入敬老院人數達6668人。
十一、人口
我市繼續貫徹計劃生育的基本國策，著力降低人口增長，提高人口素質。年末全市總人口706.28萬人，其中市區294.91萬人，分別比上年增加3.62萬人和2.16萬人。在總人口中，農業人口482.74萬人，比上年減少22.04萬人；非農業人口223.54萬人，比上年增加25.65萬人。人口出生率8.83‰，死亡率5.52‰，自然增長率3.31‰，分別比上年下降0.57個、0.02個和0.55個千分點。
（注：本公報數字均為快報數字） |
