2004年，全市人民在市委、市政府的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大以來的各項方針政策，牢固樹立科學發展觀，認真落實國家各項宏觀調控政策和省、市經濟工作部署，狠抓“項目建設、國企改革、民營經濟、對外開放”四項重點工作，積極推進城市化進程，加速產業、產品結構和生產力布局調整，促進了經濟和社會的全面協調發展。國民經濟保持平穩快速增長，經濟實力顯著增強，各項改革不斷深化，對外經濟高速發展，社會保障體制建設穩步推進，城鄉居民生活水平繼續提高，科技、教育、文化、衛生等各項社會事業取得新成績，圓滿完成了國民經濟和社會發展的目標任務，為全面建設小康社會和實現走在全省最前列的目標奠定了堅實的基礎。
經濟運行中存在的主要問題是：經濟發展中還存在一些矛盾和問題；農民增收的基礎有待進一步加強；產業結構調整，特別是主導產業高新技術化任務還比較艱巨；經濟增長與資源制約和環境改善之間的矛盾需下大力解決；經濟體制改革，增強企業活力仍任務較重；就業和再就業壓力仍然較大，一些低收入家庭生活還有困難。
一、綜合
國民經濟持續快速增長，經濟總量和人均水平跨上新臺階。據初步核算，全市生產總值達到1626.33億元，增長14.8%，增速比上年加快1.6個百分點，為1998年以來最高增幅。其中，第一產業增加值213.05億元，增長5.8%，增速加快0.7個百分點；第二產業增加值911.10億元，增長17.9%，增速加快0.5個百分點；第三產業增加值481.95億元，增長13.7%，增速加快2.9個百分點。人均地區生產總值達到22679元，增長14.2%。三次產業結構為13.3：56.7：30.0。
物價總水平在合理區間內平穩回升。全市居民消費價格總水平同比上漲3.3%。其中城市上漲3.1%，農村上漲3.6%。居民消費價格中，食品上漲9.4%，醫療保健和個人用品上漲3.6%。商品零售價格總水平同比上漲2.3%。農業生產資料價格同比上漲10.2%。
就業和再就業工作取得新成效。年末全市就業人員384.2萬人，比上年末增加6.2萬人。其中城鎮就業人員108.6萬人，增加9.7萬人。全年有2.7萬下崗失業人員實現再就業。年末城鎮登記失業率為4.0%，比上年末提高0.2個百分點。
二、農業
2004年，全市完成農業總產值351.85億元，增長5.9%，增速比上年提高0.8個百分點。農業產業化穩步推進，產業化經營率達到53%，比上年提高2個百分點。
種植結構不斷優化。全市糧食播種面積669.96萬畝，增長0.2%；棉花播種面積59.18萬畝，擴大12.26萬畝；油料播種面積117.63萬畝，減少4.11萬畝；蔬菜播種面積260.6萬畝，擴大3.5萬畝。
糧食生產喜獲豐收，持續下滑勢頭得到遏止，經濟作物生產保持適度增長。全年糧食總產量252.9萬噸，比上年增加21.4萬噸，增長9.2%。蔬菜、水果產量在調整品種、優化品質的基礎上繼續增加（見表1）。
林業結構調整步伐加快，林業重點工程質量明顯提高，林業產業化經營和果樹結構調整成效明顯。全年完成工程造林面積1.47萬公頃，其中退耕還林0.18萬公頃，工程質量創歷史最高水平。年末實有林地面積33.10萬公頃，森林覆蓋率21.89%。
畜牧水產業繼續保持快速健康發展，經濟效益穩步提高。龍型經濟建設成效顯著，規模化、產業化、良種化、標準化生產發展較快。全年肉類總產量75.6萬噸，增長7.8%；奶類產量增長34.1%。全年水產品產量達48.0萬噸，增長5.3%。其中海水產品產量29.9萬噸，增長5.3%；淡水產品產量18.1萬噸，增長5.2%。畜牧水產業產值占農林牧漁業總產值的比重達到49%。
農業基礎設施建設力度加大。全市財政用于農業生產支出3.89億元，增長70.6%。農田有效灌溉面積達47.8萬公頃，有效灌溉率達87.4%；農業機械總動力810.5萬千瓦，增長6.6%；農村用電量46.8億千瓦，增長25.1%。
三、工業和建筑業
工業經濟保持了增長和效益協調發展的良好態勢。全部工業完成增加值851.27億元，增長17.5%。
工業生產平穩快速增長。全市國有及規模以上工業企業完成增加值545.77億元，比上年增長26.6%，為1997年來最高增長速度。其中國有及國有控股企業完成增加值200.33億元，增長17.5%；股份制企業完成304.43億元，增長27.4%；外商及港澳臺投資企業完成77.81億元，增長25.5%；私營企業得到長足發展，完成增加值73.41億元，增長45.7%。重工業主體地位日益顯著，全市重工業完成增加值489.36億元，增長29.4%，占規模以上工業比重達89.7%；輕工業完成增加值56.42億元，增長13.4%。優勢行業產品產量增長較快，高附加值產品比重明顯上升。在重工業產品中，成品鋼材增長27.4%，生鐵增長30.9%，水泥增長11.2%，衛生陶瓷增長13.9%，原煤增長5.0%，焦炭增長98.5%，純堿增長25.2%，發電量增長4.9%；在輕工業產品中，服裝增長17.4%，機制紙板增長27.8%，日用陶瓷增長6.0%，原鹽、白酒、紗、布等產品產量有不同程度的下降（見表2）。
工業結構調整取得成效。主導行業高新技術化改造步伐加快，規模優勢和市場競爭能力日益提高，對工業增長的拉動作用明顯。全年規模以上工業中黑色金屬冶煉及壓延加工業，煤炭采選業，非金屬礦物制品業，黑色金屬礦采選業，電力、熱力的生產和供應業五大主導行業共完成增加值412.67億元，占規模以上工業比重為75.6%，對工業增長的貢獻率達到69.3%。高新技術產業發展取得明顯成效，規模以上工業中高新技術產業實現增加值5.92億元，增長27.1%，新產品產值達到56.19億元，新產品產值率3.1%。
工業經濟效益大幅度提高。規模以上工業企業產品銷售率達97.95%；全年實現利潤總額119.69億元，增長27.1%，其中國有及國有控股企業實現利潤41.65億元，增長29.3%，集體企業實現利潤5.89億元，增長50.6%，股份制企業實現利潤71.24億元，增長40.0%，外商及港澳臺投資企業實現利潤29.47億元，降低4.8%。行業盈利面擴大，35個工業行業大類中有21個行業盈利能力比上年提高，黑色金屬冶煉及壓延加工業，電力、熱力的生產和供應業，石油和天然氣開采業，黑色金屬礦采選業，煤炭開采和洗選業五個行業實現利潤占全部規模以上工業利潤的90.3%。工業經濟效益綜合指數達到184.61%，總資產貢獻率14.38%，流動資產周轉率2.53次/年，成本費用利潤率6.80%，全員勞動生產率11.16萬元/人。
建筑業持續快速發展。全市建筑業完成增加值59.83億元，增長23.2%。資質等級以上建筑業實現利潤4.05億元，增長10.0%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
四、固定資產投資
固定資產投資保持快速、適度增長。投資結構明顯改善，“四大興市”工程進展順利，傳統優勢行業技術改造和規模擴張成效顯著，生產力布局向沿海推進邁出實質性步伐，沿海新型產業帶已具雛形。全年全社會固定資產投資完成447.56億元，增長42.1%。城鎮固定資產投資完成317.90億元，增長48.0%。其中：建設與改造投資完成241.68億元，增長50.8%，房地產開發投資完成32.11億元，增長14.7%；農村固定資產投資完成129.67億元，增長29.6%。
工業投資增長明顯快于其它行業。在城鎮固定資產投資中，第一產業完成投資1.82億元，比上年下降6.5%。第二產業完成投資220.89億元，增長64.0%，其中工業投資完成205.69億元，增長61.1%，占城鎮投資總量的64.7%。從投資的行業結構看，鋼鐵、電力、煉焦和采礦等傳統行業仍是投資增長的主要動力，四大行業共完成投資157.90億元，增長61.3%，其中鋼鐵行業完成投資95.90億元，增長29.8%。第三產業完成投資95.17億元，增長21.8%。
重點項目建設進展加快。全市50個重點建設項目完成投資120.53億元，完成年計劃的100.3%，在上年的基礎上實現了再翻一番。“四大興市工程”進度加快。曹妃甸工業區建設取得突破性進展，通路工程建成通車，通信工程投入使用，青林公路、供水供電、礦石碼頭、堆場造地加緊施工，配套鐵路進入施工準備；大唐王灘發電廠工程進度加快，唐鋼130萬噸冷軋工程開工建設。到年底，已有首鋼搬遷200萬噸鋼生產能力和220萬噸焦化一期工程、唐鋼冷軋生產線燃料基地項目、唐鋼鍍鋅及耐高腐蝕性鋁合金板涂層板工程、唐山發電廠技改工程、冀東油田勘探開發、遷安灤河特大橋及引線工程、灤南蒙牛乳業液體奶等12個重點項目完工或投入使用。
五、交通運輸和郵電
交通運輸業發展加快。交通基礎設施建設成效顯著，運輸服務于經濟的能力逐步增強。全年交通運輸業實現增加值131.7億元，增長14.5%。全市公路建設投資11.06億元。年內改擴建公路（包括鄉村公路）2184.37公里，其中國、省道路72.55公里，地方道路2111.82公里。全市公路通車里程達到7588.26公里，增長0.6%,其中高速公路288公里。村村通工程進展明顯，本年新增通油路村1215個，新建通村油路1759.32公里。
公路運輸迅速增長。全年完成客運量4410萬人，客運周轉量19.42億人？公里，分別增長8.6%和23.9%；貨物運輸量10282萬噸，貨物周轉量77.01億噸？公里，分別增長7.6%和3.0%。高速客運和城區快運繼續較快發展。
水路運輸高速發展。京唐港已發展成為全國20大港口之一，對全市經濟發展帶動能力日益增強。全年港口貨物吞吐量達到2602萬噸，增長24.9%。煤炭、礦石和鋼材的貨運量占港口貨運總量的94.9%，其中鋼材和煤炭運量分別比上年增長1.9倍和12.2%。
郵電通信事業加速發展。全市郵電業務總收入完成29.58億元，增長15.4%。其中郵政業務收入2.49億元，增長8.6%；電信業務收入27.09億元，增長16.1%。市話交換機總容量達307.99萬門，增加56.7萬門。固定電話用戶達到211.58萬戶，增長7.0%，其中城市電話用戶145.26萬戶，鄉村電話用戶66.32萬戶，分別增長7.4%和6.0%。電話普及率達30部/百人。移動電話和互聯網發展迅速，移動電話用戶達到224.08萬部，增長35.2%,互聯網用戶達到43.11萬戶，增長30.6%。
六、國內貿易
消費品市場快速增長。居民消費結構升級步伐加快，汽車、家居裝修、通訊器材等逐步形成新的消費熱點，新興零售業態發展迅速，假日消費持續升溫。全年社會消費品零售總額達到359.70億元，增長17.0%。其中城市零售額212.48億元，縣城零售額52.97億元，縣以下零售額94.25億元，分別增長16.6%、16.5%和18.2%。分行業看，批發零售貿易業增長16.4%，餐飲業增長25.0%。
汽車、家居裝修等銷售額迅速增長。在限額以上批發零售貿易業銷售額中，汽車增長34.2%，通信器材類增長2.0倍，家用電器類增長8.2%。
全市集貿市場個數發展到545個，其中各類專業市場115個。城鄉集市貿易實現成交額368.52億元，增長15.0%。
新興業態發展迅速。大型超市、連鎖店不斷涌現。全市擁有限額以上零售連鎖企業7家，零售額占限額以上企業零售額的21.0%。
七、對外經濟和旅游
利用外資高速增長。全年實際利用外資4.13億美元，增長1.0倍。其中外商直接投資3.88億美元，增長1.1倍，總量名列全省第一。全年批準外商投資合同61項，合同總金額6.40億美元，合同外資額2.72億美元，分別下降27.3%和32.1%。
對外貿易實現新突破。全年進出口總額18.16億美元，增長76.2%，其中進口總額9.18億美元，增長57.5%，出口總額8.98億美元，增長1.0倍。陶瓷和鋼鐵產品仍為我市主要出口產品，占全部出口額的44.2%。鋼鐵和水泥出口增長迅速，分別增長26.2倍和6.5倍。隨著經濟的快速發展，進口商品主要集中于資源性商品、機電產品和高技術產品。
對外經濟合作保持良好發展趨勢。全年新簽對外承包工程與勞務合作合同額1.35億美元，增長1.0%，實現營業額0.53億美元，增長1.9倍。外派勞務1001人，比上年增加138人。
全年接待國內外旅游人數513.7萬人次，增長51.1%，旅游收入24.75億元，增長58.8%。全年共接待旅游觀光、探親訪友、洽談貿易和從事其它友好活動的外國和港澳臺胞37478人次，增長53.0%。國際旅游收入1375.6萬美元，增長79.3%。
八、財政、稅收、金融、保險
財政、稅收收入持續高速增長。全年全部財政收入完成160.17億元，增長45.0%，其中一般預算收入58.13億元，增長40.3%。全部財政收入總量和增量均居全省首位，為歷史最好水平。基金收入20.30億元，增長27.3%。支出結構進一步優化，協調發展能力增強。一般預算支出97.56億元，增長33.6%。其中基本建設支出增長28.8%，農業支出增長74.3%，教育支出增長32.7%。全面落實各項惠農政策，農民稅費負擔大幅度減輕。
全市稅收收入完成153.93億元，增長48.8%，其中國稅收入109.27億元，地稅收入44.66億元，分別增長55.3%和42.2%。
金融存、貸款穩步增長。年末全市金融系統各項存款余額為1309.75億元，比年初增加233.33億元；各項貸款余額為801.50億元，比年初增加105.90億元。金融機構現金收入4399.51億元，現金支出4489.80億元，收支相抵貨幣凈投放90.29億元。城鄉居民儲蓄存款余額856.24億元，比年初增加133.20億元。全市居民人均儲蓄存款余額12091元，增長18.1%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
保險事業較快發展。各類保險機構保費收入32.62億元，增長33.9%，賠給付金額7.46億元，增長27.1%。其中財產險保費收入9.52億元，增長55.8%；人壽險市場繼續擴大，人壽險保費收入23.10億元，增長26.7%。
九、城市建設和環境保護
城市建設取得突出進展。城市基礎設施建設投資完成8.8億元，增長14.2%，新建和翻修改造城市道路32條，新增道路面積1.84萬平方米。新鋪燃氣管線30.8公里，擴供管道煤氣用戶8688戶，城市燃氣普及率達到97.5%。年內新增城市集中供熱面積200萬平方米，集中供熱普及率達到55.5%，提高1.3個百分點。全年供水總量27189萬立方米，其中生活用水11867萬立方米。市中心區三期供水工程已完成投資1.5億元，完成輸水管線12公里。年內新開通7條公交線路。
城市居住環境得到改善。繼續實施環城區綠化建設，全年共植樹282.33萬株，新增園林綠地面積89.88公頃，建成區綠化覆蓋面積8312.36公頃，綠地率達到38.72%，分別比上年增加88.67公頃和0.47個百分點，人均公共綠地面積8.21平方米。紀念碑廣場改造全面完工，國際會展中心部分投入使用。采煤下沉區綠化改造深入實施，南部采沉區綠化改造建設榮獲聯合國“迪拜國際改善居住環境最佳范例獎”。
城鎮化建設步伐加快，承載能力進一步提高。全市縣（市）城及村鎮建設投資50.7億元，其中村鎮建設投資25.5億元。遵化市建設南路和文禮大街改造、東二環南通、玉田縣北環路附路工程均已完工通車。以重點鎮為核心的建制鎮建設進展順利。全年又有600個村被確立為文明生態重點建設村。2004年我市城鎮化率為42%。
城鄉環境質量穩步提高。全市環境保護污染監測體系達到全國、全省領先水平，并在全省率先開展“環保綠色企業”創建活動，全市有125家企業完成創建任務，累計投資7602.8萬元。市區全年完成治理項目46個，日處理12萬噸的西效污水處理二廠主體工程已完工，日處理8萬噸的古冶污水處理廠一期工程全部完工，已投入試運行。工業廢水排放達標率達到94.95%，工業固體廢棄物處置利用率達到80.5%；工業煙塵排放達標率達到98.6%；工業粉塵排放達標率達到97.97%，二養化硫排放達標率達到98.03%,均比上年有不同程度提高。城市空氣綜合污染指數為3.1，比上年下降5.2個百分點。城市空氣環境質量二級及優于二級的天數達到277天，達到創建省環保模范城指標要求，比上年多35天。
十、科技、教育、文化、廣播、衛生和體育
科技工作躍上新臺階，對經濟社會發展支撐作用明顯。科技人才、科技合作、科學發展與公共服務三個平臺建設取得新進展。全市擁有市級重點試驗室9個，擁有19家市級工程技術研究中心，7家市級農業產業研究開發中心；7家市級民間特色研究開發機構。全市共組織實施重點科技攻關項目363項，取得重大突破或顯著效益項目85項，其中6個項目被列為國家自然科學基金項目。科技服務活動日益頻繁。全市技術貿易機構達495家，完成技術交易合同額1.83億元，增長10.2%。科研成果豐碩，全市共取得科研成果117項，其中國際先進及以上18項，國內領先94項，國內先進5項，獲河北省科技進步獎20項。市級以上科技成果轉化率達到75%。全市共受理專利申請601項，增長5.8%，專利授權370項，下降16.9%。全年實現高新技術產業總產值58.2億元，增長37%。科技進步對經濟增長的貢獻率達到55%。2004年我市被授予“全國科技進步先進市”稱號，并被國家科技部批準建立“國家鋼鐵材料產業化基地”、“國家火炬計劃唐山陶瓷材料產業基地”。
教育事業健康發展，素質教育不斷深入。全市擁有各級各類學校3029所，在校生132.7萬人，教職工9.5萬人，其中專任教師7.6萬人。高等教育快速發展，普通高等學校在校學生7萬人，增長29.6%，在校研究生721人，比上年增加200人。河北理工學院正式更名為河北理工大學；唐山師院被省教育廳增列為學士學位授予單位。基礎教育得到加強，普通中學在校學生52.8萬人，初中畢業生升學率達到74.3%，高考升學率居全省前列。小學在校學生46.7萬人，小學適齡兒童入學率達到99.9%。幼兒園在園兒童15.3萬人，學前三年幼兒入園率達到76.9%。教育投入不斷增加，全市全年教育投入25億元，增長11.1%，農村危舊校舍改造完成263所，全市新裝備計算機教室352個，新裝備校園網191所，累計達到300所。
文化事業穩步發展。全市擁有藝術表演團體10個，影劇院和開放禮堂7個，文化館和群藝館15個。圖書館13個，總藏書149萬冊，年借閱人數108萬人次。全市擁有市級廣播電臺1座，廣播人口覆蓋率100%；電視臺1座，縣級電視臺10座，電視人口覆蓋率100%；有線廣播電視用戶達到58萬戶。全年共出版各種圖書、雜志、報紙16種。文藝創作和文藝宣傳進一步貼近群眾，涌現了一大批文化藝術精品，其中，唐劇《人影》榮獲第七屆中國藝術節文華新劇目獎并入選2004-2005年度國家舞臺藝術精品工程初選劇目；舞蹈《蛙趣》等6件作品榮獲河北省燕趙群星獎。成功舉辦了第四屆中國評劇藝術節。
醫療衛生事業成績顯著。進一步建立健全了疫情監測報告網絡，疾病預防控制、醫療救治和衛生監督體系不斷完善。全市共有各類衛生機構1170個，其中醫院、衛生院289所，疾病預防控制中心17個，婦幼保健院14所；衛生機構床位數2.42萬張；衛生技術人員3.13萬人。社區衛生服務人口覆蓋率達到80%以上。孕產婦死亡率和嬰兒死亡率分別降至12.34/10萬人和5.91‰。計劃免疫工作得到加強，全市適齡兒童基礎免疫疫苗報告接種率均達到99%。積極推進鄉鎮衛生院管理體制改革，鄉醫執業活動進一步規范。公共衛生項目建設全面展開，醫療衛生保障能力和服務能力明顯增強。
體育事業蓬勃發展。大力實施“人才強體”工程，體育競技水平有新的提高。全年在省級以上比賽中獲團體冠軍5次，獲個人單項金牌73枚；承辦了5項國際、國內高水平比賽；培養二級運動員183名，其中有55名運動員達到一級運動員標準，5 人達到運動健將標準。審批國家二級裁判員157名，培養一級裁判員17名、國家級裁判1名。體育設施建設加快。全市擁有健身路徑299條，新增60條，社區、鄉鎮健身苑8個，體育運動場地3061個，其中體育場館1473個。
十一、人民生活和社會保障
城鄉居民收入明顯提高。城市居民年人均可支配收入8902元，增長10.3%；農民人均純收入4083元，增長7.7%；城鄉居民收入增幅均為1998年以來最高。居民消費結構繼續改善，城市居民年人均消費支出7196元，增長10.2%，其中服務性消費支出增長15.5%；農村居民年人均生活消費支出2525元，增長15.0%，其中服務消費支出增長25.8%。城鄉居民恩格爾系數分別為38.9%和40.8%。居住條件進一步改善，城市居民現住房人均使用面積15.45平方米，農村居民人均居住面積達到29.0平方米。在崗職工工資快速增長，在崗職工年人均工資14060元，增長20.9%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
社會保障工作取得顯著成績。年末全市參加基本醫療保險人數為75.7萬人，比上年增加13.5萬人；參加基本養老保險人數為56.25萬人；參加失業保險人數為73.4萬人；離退休人員實行社會化管理人數達到17.75萬人。全年累計為國有企業下崗職工發放基本生活保障金1.73億元，國有企業下崗職工基本生活保障率達到100%，累計為19.8萬名企業離退休人員發放基本養老金13.3億元，實現了“兩個確保”。全市5.26萬人享受城鎮居民最低生活保障。
社會福利事業繼續得到加強。年末全市擁有社會福利事業單位229個，收養人數0.7萬人，提供床位1.1萬張。社區綜合服務功能進一步增強，全市擁有經營性社區服務網點6281個，入敬老院人數達7000人。
十二、人口
人口繼續保持低速增長。年末全市總人口710.07萬人，其中市區296.91萬人。在總人口中，農業人口485.70萬人，比上年增加2.95萬人；非農業人口224.38萬人，比上年增加0.84萬人。人口出生率為10.81‰，死亡率6.21‰，自然增長率4.60‰，分別比上年上升1.98個、0.69個和1.29個千分點。
注：1.本公報數據為快報數。
2.公報中全市生產總值、人均生產總值、各產業增加值絕對量按現行價格計算，增長速度按可比價格計算。
3.規模以上工業為國有及年銷售收入500萬元以上非國有工業企業。 |
