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2003年，全市人民在市委、市政府正確領導下，堅持以鄧小平理論為指導，認真學習貫徹“三個代表”重要思想和和黨的十六大精神，緊緊圍繞全面建設小康社會的目標，搶抓機遇、強化舉措，加快結構調整和改革開放步伐，戰(zhàn)勝突如其來的非典疫情，經受住嚴峻考驗，取得顯著成績，實現了國民經濟和社會發(fā)展的各項預期目標。國民經濟持續(xù)、健康、快速發(fā)展，各項社會事業(yè)全面進步，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長，人民生活繼續(xù)改善。
一、綜 合
國民經濟增速較上年加快，綜合實力進一步增強。保定市生產總值（即國內生產總值）實現778.69億元，按可比價計算，比上年增長10.6%，增速較上年提高0.5個百分點。其中：第一產業(yè)增加值149.21億元，比上年增長7.5%；第二產業(yè)增加值357.81億元，比上年增長14.2%；第三產業(yè)增加值271.66億元，比上年增長7.7%。人均國內生產總值7250元，比上年增長11.9％。
經濟結構調整初見成效，國民經濟持續(xù)、健康、協調發(fā)展。三次產業(yè)增加值比例由上年的18.9：44.8：36.3調整為19.2：46：34.8 ，第二產業(yè)在國民經濟中的比重比上年提高1.2個百分點。農業(yè)結構調整向縱深發(fā)展，圍繞“一牧二菜三林果”進行調整，糧經比由上年的74.7：25.3 調整為72.4：27.6 ；工業(yè)結構調整穩(wěn)步推進，工業(yè)生產速度效益大幅回升；旅游、商貿流通、非義務教育、文化、交通通訊、城鎮(zhèn)建設、社區(qū)服務等第三產業(yè)繼續(xù)發(fā)展。
市場物價穩(wěn)中微升。居民消費價格總指數累計比101.1 %，較上年提高1.1 個百分點，其中：服務項目價格指數為100.1 %，較上年提高0.1個百分點，消費品價格指數為101.4 %，較上年提高1.4個百分點。
從業(yè)人員收入穩(wěn)定增長。年末全市單位從業(yè)人員62.58萬人，增長0.32%。職工人數68.62萬人，下降1.44%。單位從業(yè)人員勞動報酬66.46億元，同比增長7.97 %。職工工資總額65.84億元，同比增長7.79％，其中在崗職工工資總額62.65億元，同比增長7.48％。職工平均工資9548元，同比增長8.88％，其中在崗職工平均工資10584元，同比增長9.16％。
國民經濟和社會發(fā)展中存在的主要問題是：經濟運行中仍存在一些結構性矛盾和深層次問題，結構調整仍需進一步加強，就業(yè)壓力仍然較大，部分國有企業(yè)虧損嚴重，部分城鄉(xiāng)居民收入偏低，生活困難等。
二、農 業(yè)
農業(yè)結構得到進一步調整，農村經濟穩(wěn)定增長。全年農林牧漁業(yè)總產值完成 260.86億元， 比上年增長5.7%。
種植業(yè)結構繼續(xù)調整，經濟作物種植面積擴大，糧食播種面積減少，主要經濟作物產量均有不同程度增長。農業(yè)實現產值150.94億元，比上年增長4.9％。糧食播種面積84.79萬公頃，比上年下降4.7％，總產量441.84萬噸，增產4.9%；棉花播種面積2.27萬公頃，比上年增長48.2%，總產量1.97萬噸，比上年增長50.5%；油料播種面積8.39萬公頃，比上年下降1.1%，總產量27.8萬噸，比上年增長2.29%；蔬菜瓜類播種面積17.9萬公頃，比上年增長6.5%，總產量883.79萬噸，比上年增長10%；水果（含果用瓜）總產量186.2萬噸，比上年增長10.5 %。
畜牧業(yè)生產穩(wěn)步發(fā)展。實現畜牧業(yè)產值94.84億元，比上年增長5.94%，肉類總產量達65.21萬噸，比上年增長5.7％，其中：豬肉產量完成46.83萬噸，比上年增長6.01%，禽蛋產量完成45.17萬噸，比上年增長4.26%。牛羊奶產量22.82萬噸，比上年增長62.85％，年末生豬存欄487.2萬頭，比上年增長4.43%，大牲畜存欄64.6萬頭，比上年增長1.86%，其中：牛存欄47.65 萬頭，比上年增長9.57 %，羊存欄273.8萬只，比上年增長2.74％。
漁業(yè)生產穩(wěn)定增長。實現漁業(yè)產值3.72億元，增長9.2%，淡水養(yǎng)殖面積0.77萬公頃，比上年下降29.7％，水產品總產量達到5.75萬噸，比上年增長5.8%。
林業(yè)生產取得新進展。實現林業(yè)總產值3.4億元，比上年增長17.6％，當年造林面積3.6萬公頃，四旁植樹1780萬株，新育苗木0.57萬公頃，年末實有林地面積42.2萬公頃。
農業(yè)機械化、現代化水平不斷提高，基礎設施建設進一步加強。年末擁有農業(yè)機械總動力959.9萬千瓦，比上年增長2.2 %，其中：農用排灌動力機械265.9萬千瓦，比上年下降0.5%。年末擁有各種拖拉機17.9萬臺，農用運輸機械32萬輛，當年機耕面積52.6萬 公頃，比上年下降18.1%，有效灌溉面積64.3萬公頃，比上年下降1%，農村用電量253862萬千瓦小時，下降5.8％，農用化肥施用量40.3萬噸（折純），增長2.5％，農藥施用量10038噸，下降0.1％。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速發(fā)展。據鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局統計，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)完成總產值1831億元，增長18.1%，其中：完成工業(yè)總產值1246.5億元，增長21.6％；完成增加值456.7億元，增長18.6％；實現總收入1744.2億元，增長18.9％；實現利潤159.2億元，增長17.3％；上繳國家稅金22.4億元，增長20.6%；完成出口交貨值76.5億元，增長20.5%。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
全市工業(yè)戰(zhàn)線適應市場需求，調整產品結構，加快改革步伐，工業(yè)生產快速增長， 經濟運行質量提高。全年完成工業(yè)總產值1445.8億元，比上年增長18.4 %，完成工業(yè)增加值374.4億元，比上年增長17％。國有及年銷售收入500 萬元以上非國有工業(yè)完成現價總產值514.49億元，增長27.4 %。輕、重工業(yè)均有增長，輕工業(yè)完成產值182.02億元，增長15.5％，重工業(yè)完成產值332.47億元，增長35.4％。國有及國有控股工業(yè)完成工業(yè)總產值160.4億元，增長20.8％，集體工業(yè)完成總產值26.9億元，增長15.4％，撊蕯企業(yè)完成工業(yè)總產值77.8億元，增長27.4％，年銷售收入500萬元以下非國有企業(yè)及個體經營單位完成工業(yè)總產值931.3億元，其中：個體經營單位完成工業(yè)總產值587.6億元。
工業(yè)產品結構調整取得新進展，產量隨市場變化而調整。名牌產品、市場暢銷產品產量增長較快，日用玻璃制品增長8.6倍，紙制品增長116.9%，汽車增長34%，改裝汽車增長68.3%，塑料制品增長18.9 %，變壓器增長 29.2 %，化學纖維增長13.1 %，電影膠片增長75.2%，蓄電池增長19.9 %，發(fā)電量增長26.3%。
工業(yè)企業(yè)經濟效益明顯改善。國有及年銷售收入500 萬元以上非國有工業(yè)完成銷售收入 524.2億元，增長24.2％；實現工業(yè)增加值150.1億元，增長25.1％，其中：國有及國有控股工業(yè)增加值49.4億元，增長1.3%；實現利稅54.3億元，增長32.8%；實現利潤3.02億元，增長63％。國有及年銷售收入500萬元以上非國有工業(yè)產品銷售率為98.6％，下降0.6個百分點。分頁標題[/!--empirenews.page--]
大中型工業(yè)主導作用繼續(xù)發(fā)揮。全市130戶大中型工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產值290.6億元，增長14.6％，占國有及年銷售收入500萬元以上非國有工業(yè)總產值的56.5％；完成工業(yè)增加值87.1億元，增長13.5％，占國有及年銷售收入500 萬元以上非國有工業(yè)增加值的58％，產品銷售率97.8％，與國有及年銷售收入500萬元以上非國有工業(yè)產品銷售率持平。
建筑業(yè)持續(xù)發(fā)展。全年完成增加值65.2億元，比上年增長13.1％。全市轄區(qū)內具有建筑業(yè)資質的所有獨立核算建筑業(yè)企業(yè)186個，完成建筑業(yè)總產值142.5億元，與上年持平，完成增加值30.7億元，比上年增長16.3%， 按總產值計算的全員勞動生產率為72827元/人。實現利稅總額為7.4億元，比上年增長17.5%。
四、固定資產投資
固定資產投資保持較快增長。全市認真貫徹落實國家繼續(xù)增加投資政策，加大投資力度，加強重點項目建設，投資規(guī)模擴大。全年完成全社會固定資產投資359.1億元，比上年增長33.8％，地方單位完成固定資產投資254.1億元，比上年增長37.2％，國有及其他單位完成固定資產投資216.1億元，比上年增長 49.5％， 其中：基本建設投資完成121.1億元，比上年增長48.6％，更新改造投資完成68.1億元，比上年增長62.5%。城鎮(zhèn)集體單位完成投資16.6億元，比上年增長25.1％，其他經濟類型完成投資7.8億元，比上年增長3.3％。
投資結構繼續(xù)改善。城市基礎設施建設進一步加強，其中：電力、煤氣及水生產和供應業(yè)完成投資29.1億元，比上年增長26.5%。國有及其他單位投資中：第一產業(yè)完成投資4.8億元，比上年增長28.3％； 第二產業(yè)完成投資104.5億元，比上年增長77.1％；第三產業(yè)完成投資106.9億元，比上年增長30.7％。國有及其他單位投資項目平均規(guī)模擴大，達到3400.2萬元，比上年提高979萬元。房地產業(yè)繼續(xù)發(fā)展，全年完成投資19.1億元，比上年增長40.4％，新開工面積99.9萬平方米。
投資效益有所增強，全年基本建設和更新改造建成投產項目656個，項目建成投產率為63％。新增固定資產115.2億元，比上年增長31.8％，固定資產交付使用率60.9％。
全年新增加的生產能力主要有：
項 目 新增能力
輸電線路長度（11萬伏及以上） 135公里
變電設備能力（11萬伏及以上） 39萬千伏安
水 泥 110萬噸/年
精甲醇 1000噸/年
餅干 9500噸/年
軟飲料 5000噸/年
移動通信基站設備 1.3萬信道/年
新建公路 5.5公里
二級公路 1.2公里
改建公路 108.7公里
二級公路 95.2公里
新建獨立公路橋梁 18延長米
1座
造林面積 4.76萬畝
小學校：學生席位 3328個
建筑面積 12091平方米
中等學校：學生席位 6695個分頁標題[/!--empirenews.page--]
建筑面積 22360平方米
醫(yī)院病床 65張
城市自來水供水能力 3萬噸/日
城市自來水管道長度 2公里
城市供熱能力：蒸氣 170噸/小時
熱水 150兆瓦/小時
城市道路擴建長度 20公里
城市排水管道鋪設長度 3公里
五、國內貿易
城鄉(xiāng)市場繁榮活躍，商品銷售穩(wěn)定增長。全年社會消費品零售總額316.2億元，比上年增長11.7％，其中，限額以上批發(fā)零售企業(yè)實現零售額35.7億元，比上年增長5.1%。按銷售地區(qū)分：市的消費品零售額完成149.1億元，同比增長11.6％；縣的消費品零售額完成68.3億元，同比增長13.5％；縣以下的消費品零售額完成98.8億元，同比增長10.7％。按行業(yè)分：批發(fā)、零售貿易業(yè)零售額219.3億元，同比增長12.8％；餐飲業(yè)零售額36.9億元，同比增長9.4％；制造業(yè)零售額28億元，同比增長9.1％；農業(yè)生產者零售額17.1億元，同比增長10.3％；其他行業(yè)零售額15億元，同比增長8.8％。
六、對外經濟
對外貿易穩(wěn)步增長，據海關統計，全年完成出口創(chuàng)匯4.8億美元，比上年增長31.7％，其中外商投資企業(yè)出口創(chuàng)匯1.66億美元，比上年增長30.7％，占全市總額的34.5％。
“2.28”全市積極開展對外合作，合作領域和合作區(qū)域進一步拓寬。全市引進內外資金67.4億元，比上年增長72.4%，其中引進內資45.4億元，比上年增長46.9%，實際利用外資2.66億美元，比上年增長168.5 ％，其中：外商直接投資1.27億美元，比上年增長41.4％。全年新批利用外資合同82項，比上年增長34.4％，合同總金額6.72 億美元，比上年增長224.9％，合同利用外資額2.12億美元，比上年增長138.2％，全年新注冊三資企業(yè)76戶，比上年增長31％，注冊資本3.27億美元，比上年增長190.6％，其中外方資本1.94億美元，比上年增長128.1％。
七、交通、郵電業(yè)和旅游
交通運輸條件繼續(xù)改善，交通運輸業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。全年完成貨運量5715.5萬噸，其中：鐵路完成貨運量322.5萬噸，公路完成貨運量5393萬噸。全年完成客運量6218.16萬人，其中：鐵路完成客運量527.16萬人，公路完成客運量5691萬人。全年公路運輸完成貨運周轉量554562萬噸公里，旅客周轉量557372萬人公里。
郵電通訊業(yè)加快發(fā)展，完成郵電業(yè)務總量41.68億元，同比增長60.3％。年末擁有本地電話用戶209.5萬戶，比年初增長19％，其中市話96.6 萬部，比年初增長17.8％，農話112.9 萬部，比年初增長19.2％，電話普及率19.27 部每百人， 其中市區(qū)41.63部每百人。年末移動電話用戶196 .5萬戶，增長66.6％；國際互聯網用戶達 22.1萬戶，增長23.4 %。
旅游業(yè)受非典影響，出現下滑。接待海外旅游者2.8萬人次，比上年下降40%，其中外國游客2.7萬人次，比上年下降38.4％，港、澳、臺同胞和華僑游客0.14萬人次，比上年下降59.6%，國際旅游收入754.6萬美元，比上年下降53%；接待國內游客950萬人次，比上年下降33.4%。
八、財政、金融和保險業(yè)
財政收入較快增長，收入增幅高于支出增幅 。 全市完成財政收入70億元 ，比上年增長14.2%，其中地方一般預算收入29.8億元，比上年增長12.3%。財政支出68.5億元，比上年增長13%。財政收入增幅高于支出增幅1.2個百分點。
金融形勢穩(wěn)定，金融機構存貸款繼續(xù)增長。 年末金融機構存款余額達967.8億元，比年初增加123億元，增長14.6％。金融機構貸款余額531.6億元，比年初增加37.5億元，增長7.6 %。 金融機構現金收入2716億元，現金支出2773.7億元，收支相抵，貨幣凈投放57.7億元。
保險事業(yè)繼續(xù)發(fā)展，各類險種保險金額達1012.9億元，同比增長51.5％，保費收入18.11億元，同比增長66.1%。處理賠案賠付金額達2.42億元，同比增長20％，其中：財產險賠款金額2.01億元，同比增長16.2％。人身險給付金額1.02億元，同比增長2.6倍。
九、科學技術和教育
科技隊伍不斷擴大，年末擁有各類科技人才55萬人�？萍际聵I(yè)取得新成果，共取得國際、 國內領先成果90項，完成省重點攻關項目37 項，開發(fā)省級以上新產品81項。技術市場更加活躍，年末技貿機構達943家，技術合同成交額2.1億元。新增高新技術企業(yè)46家，高新技術技工貿總收入140億元。民營科技型企業(yè)發(fā)展到997家，完成技工貿總收入46億元，實現利稅5.6億元。全年實施省級以上科技成果推廣35項，科技成果推廣應用率達82 %。
教育事業(yè)全面發(fā)展。全市高等學校在校學生9.23 萬人，中等專業(yè)學校在校學生4.15萬人，普通中學在校學生80.26萬人，職業(yè)中學在校學生5.19 萬人，小學在校學生92.56萬人，學齡兒童入學率達99.9%。成人高等和中等學校在校學生分別為6.67萬人和0.84萬人。
十、文化、衛(wèi)生和體育
文化事業(yè)較快發(fā)展。《保定日報》、《保定晚報》和《蓮池周刊》年總發(fā)行量達4592萬份，比上年增長8.4％，兩報日發(fā)行量分別為7萬份、6.4萬份，一刊周發(fā)行量為4.1萬份。全市共有各類專業(yè)藝術表演團體22個，劇團演出場次4133場；擁有藝術表演場所14個，劇場演映場次0.23萬場； 擁有群眾文化館26個，組織文化活動788次。 擁有公共圖書館21個，總藏書量155.8萬冊。擁有電視臺16座，電視人口覆蓋率97.56％。廣播電臺（含試播）21座，廣播人口覆蓋率97.33％。分頁標題[/!--empirenews.page--]
衛(wèi)生事業(yè)繼續(xù)發(fā)展。年末共有衛(wèi)生機構623個； 各類衛(wèi)生技術人員2.43萬人，醫(yī)生0.87萬人，其中：執(zhí)業(yè)醫(yī)師以上人員0.75 萬人，醫(yī)院衛(wèi)生院542個，病床床位1.89萬張。農村醫(yī)療衛(wèi)生狀況繼續(xù)改善，25個縣（市、 區(qū)）全部達到國家初級衛(wèi)生保健標準。
體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。共舉辦市級以上各類比賽8次。全市發(fā)展國家二級裁判86人。各運動隊參加比賽共獲省級以上金牌134枚，獲省級以上銀牌121枚，獲省級以上銅牌92枚。
十一、人口和環(huán)境保護
計劃生育政策成效顯著，人口保持低速增長。據公安人口年報統計，全市年末總戶數297.8萬戶，比上年增加1.7萬戶，其中：市區(qū)27.1萬戶，比上年減少1.2萬戶。年末總人口1077萬人，其中市區(qū)95.4萬人，分別比上年增加6.9萬人和3.4萬人；總人口中，農業(yè)人口826.2萬人，比上年減少70.1萬人，非農業(yè)人口250.8萬人，比上年增加77.4萬人。男性人口546.1萬人，女性人口530.9萬人，分別比上年增加1.8萬人和5.1萬人。
環(huán)境保護事業(yè)加快發(fā)展。年末全市環(huán)保系統人數達 1060人，環(huán)境監(jiān)測站 11個。完成環(huán)境污染治理項目25個，投資額達2.75億元。建成煙塵控制區(qū)1 個，分54個小區(qū)，總面積101平方公里。工業(yè)廢水處理排放達標量15277萬噸，工業(yè)廢水處理量15715.4萬噸，工業(yè)二氧化硫去除量22490 噸，環(huán)境噪聲達標面積35.8平方公里。城市綠地面積2290.58公頃，公共綠地面積439.85公頃，綠化覆蓋面積2698.7公頃，生態(tài)環(huán)境繼續(xù)改善。
十二、人民生活和社會保障
城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)增長，生活水平進一步提高。 全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 7139元，比上年增長7.1％，其中：市區(qū)居民人均可支配收入7435元，比上年增長5.6％；農民人均純收入（不含市區(qū)）達到2921元，比上年增長4.1％。城鄉(xiāng)居民儲蓄繼續(xù)增加，年末城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額達746.9億元，比年初增加79.4億元，增長11.9％。
居民消費支出平穩(wěn)增長。城鎮(zhèn)居民人均消費性支出5372元，其中，食品類支出1874元，衣著類支出646元，其他用品及服務類支出2852元。農村居民人均生活消費（不含市區(qū)） 支出1439元，其中，食品支出554元，衣著支出106 元，居住支出258元。
社會保障工作進一步加強。職工養(yǎng)老金全部實現社會化發(fā)放，失業(yè)保險覆蓋面繼續(xù)擴大。全市25個縣（市、區(qū)）全部建立最低生活保障制度，共有9.5萬城鎮(zhèn)居民得到最低生活保障救濟，城鎮(zhèn)居民最低生活保障實現應保盡保，農村居民最低生活保障逐步規(guī)范。年末全市有33.16萬職工參加了基本養(yǎng)老保險，42.8萬人參加了基本醫(yī)療保險，56.9萬人參加了失業(yè)保險。
社會福利事業(yè)繼續(xù)發(fā)展。年末全市社會福利院3所，城鎮(zhèn)收養(yǎng)性老年福利機構4所，農村收養(yǎng)性老年福利機構181所，光榮院25所，建立城鎮(zhèn)社區(qū)服務設施327個。國家優(yōu)待優(yōu)撫4.7萬戶，定期補助3萬人，定期撫恤0.8萬人，城鎮(zhèn)臨時救濟0.5萬人次，農村臨時救濟3.7萬人次。 |
