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2004年，全市各族人民在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，積極落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)立市，工業(yè)強(qiáng)市，旅游旺市”的發(fā)展思路，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目投資、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、國(guó)企改革和對(duì)外開(kāi)放四項(xiàng)重點(diǎn)工作，迎難而上，奮力拼搏，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持了快速增長(zhǎng)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)近年來(lái)最好水平，城鄉(xiāng)居民收入迅速提高，城市建設(shè)和環(huán)境質(zhì)量明顯改善，科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。但是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力偏弱，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收基礎(chǔ)不穩(wěn)固，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，就業(yè)再就業(yè)壓力較大，交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸制約等問(wèn)題依然存在，需全市上下進(jìn)一步大力加以解決。
一、綜合
經(jīng)濟(jì)總量快速增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)總量和人均水平實(shí)現(xiàn)歷史性跨越。初步核算，2004年全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值300億元，比上年增長(zhǎng)16.3%，增速比上年提高了4.2個(gè)百分點(diǎn)，是1997年以來(lái)的最高增速。提前一年實(shí)現(xiàn)了“翻兩番、三步走”第一步目標(biāo)。人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破1000美元，達(dá)1006美元。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值53.5億元，增長(zhǎng)13%，比上年提高6.2個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)增加值151.8億元，增長(zhǎng)20%，比上年提高2.2個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)增加值94.8億元，增長(zhǎng)13.9%，比上年提高5.6個(gè)百分點(diǎn)。
財(cái)政收入高速增長(zhǎng)。各級(jí)財(cái)稅部門(mén)積極依法組織收入，強(qiáng)化征管，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)收盡收，全年全部財(cái)政總收入完成29.29億元，比上年增長(zhǎng)52.6%。一般預(yù)算收入完成12億元，增長(zhǎng)43%，其中，增值稅收入2.1億元，增長(zhǎng)63.4%，營(yíng)業(yè)稅收入3.5億元，增長(zhǎng)58.8%。一般預(yù)算支出35.8億元，增長(zhǎng)22.2%。財(cái)政收入占GDP的比重為9.77%，比上年提高1.6個(gè)百分點(diǎn)。
物價(jià)漲幅平穩(wěn)，控制在警戒線以下。2004年受上年物價(jià)上漲滯后因素的影響，全年居民消費(fèi)價(jià)格上漲4.4%，漲幅比上年提高2.9個(gè)百分點(diǎn)，但仍在5%的警戒線以?xún)?nèi)。其中，食品類(lèi)價(jià)格上漲10.8%，糧食、蛋、肉禽及其制品類(lèi)價(jià)格分別上漲24.7%、22.3%和16.1%。商品零售價(jià)格上漲3.9%，工業(yè)品出廠價(jià)格上漲21.2%。（主要消費(fèi)品價(jià)格變動(dòng)情況見(jiàn)附表三）
城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)增加。年末全市城鎮(zhèn)就業(yè)人員36.2萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)6.2%，其中城鎮(zhèn)單位在崗職工22.7萬(wàn)人，比上年末減少0.58萬(wàn)人。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.01%。
二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)
區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。各縣區(qū)注重從實(shí)際出發(fā)，形成以地方特色經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，各種經(jīng)濟(jì)成份全面發(fā)展的加快發(fā)展勢(shì)頭，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著提高。各縣GDP占全市GDP的68.1%，比上年提高了3.3個(gè)百分點(diǎn)，三區(qū)GDP占全市GDP的30.5%。寬城、灤平等縣依托鐵礦石等資源優(yōu)勢(shì)，緊緊抓住原材料價(jià)格上漲等市場(chǎng)機(jī)遇，擴(kuò)大生產(chǎn)，增加稅收，寬城縣GDP總量、增速躍居全市各縣第一，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值近35億元，增長(zhǎng)41.8%，灤平縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快，生產(chǎn)總值達(dá)到23億元，增長(zhǎng)22.9%，從總量看：承德縣經(jīng)濟(jì)總量為28.7億元，居第二位，其他縣依次為興隆縣26.1億元，平泉縣26.0億元，灤平縣23億元，豐寧縣22.8億元，圍場(chǎng)縣22.3億元，隆化20.5億元；三區(qū)依次為雙橋區(qū)41.8億元，雙灤區(qū)41.4億元，營(yíng)子區(qū)8.3億元。從增速看：在寬城縣、灤平縣之后依次是隆化縣15.9%，平泉縣15.8%，興隆縣15.5%，承德縣13.7%，豐寧縣11.2%，圍場(chǎng)縣5.8%;三區(qū)依次是雙灤區(qū)49.5%,營(yíng)子區(qū)17.7%,雙橋區(qū)13.0%。
三、農(nóng)業(yè)
2004年，全市各級(jí)有關(guān)部門(mén)全面貫徹“中央一號(hào)”文件精神，各項(xiàng)惠農(nóng)政策得到逐步落實(shí)，加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，通過(guò)市場(chǎng)引導(dǎo),增加投入，充分調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，糧食生產(chǎn)出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)，實(shí)現(xiàn)了大豐收，全年糧食播種面積323.25萬(wàn)畝，比上年下降2.3%，總產(chǎn)量105.7萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)74.1%，糧食平均單產(chǎn)為327公斤/畝，創(chuàng)歷史新高,比1998年多3.2公斤/畝。全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值95.99億元，比上年增長(zhǎng)13.9%。其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值35.31億元，增長(zhǎng)28.5%；林業(yè)產(chǎn)值8.97億元，下降1.1%；牧業(yè)產(chǎn)值50.36億元，增長(zhǎng)5.8%；漁業(yè)產(chǎn)值0.44億元，增長(zhǎng)50.7%。
林業(yè)生產(chǎn)速度減緩。全年完成造林面積6.83萬(wàn)公頃，比上年減少4.70萬(wàn)公頃，下降40.7%，當(dāng)年零星四旁植樹(shù)822萬(wàn)株，比上年減少176萬(wàn)株；育苗面積2397公頃，比上年減少422公頃，其中：當(dāng)年新育苗面積1700公頃。（主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量見(jiàn)附表一）
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷擴(kuò)大。全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)單位由上年的73個(gè)增加到94個(gè)，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)由21個(gè)增加到36個(gè)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率達(dá)40.4%。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進(jìn)一步改善，生產(chǎn)能力提高。年末全市農(nóng)用機(jī)械總動(dòng)力167.92萬(wàn)千瓦，比上年末增長(zhǎng)6.52%；各種農(nóng)機(jī)具不斷增多，大中型拖拉機(jī)2086臺(tái)，大中型拖拉機(jī)配套農(nóng)具2103臺(tái)；機(jī)耕面積16.29萬(wàn)公頃，機(jī)播面積7.42萬(wàn)公頃，機(jī)收面積1.4萬(wàn)公頃；全市有配套機(jī)電井1.86萬(wàn)眼，有效灌溉面積達(dá)到12.11萬(wàn)公頃，農(nóng)用化肥施用量（折純）8.17萬(wàn)噸。
四、工業(yè)
2004年，全市工業(yè)生產(chǎn)和效益同步持續(xù)快速增長(zhǎng)。全年全部工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值124.7億元，比上年增長(zhǎng)19.3%。其中全市338家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值79.2億元，增長(zhǎng)30.7%，比上年增速提高9.4個(gè)百分點(diǎn)。產(chǎn)銷(xiāo)率96.97%，產(chǎn)銷(xiāo)銜接較好。受市場(chǎng)需求拉動(dòng)，在黑色金屬礦采選業(yè)和黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)的帶動(dòng)下，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)呈現(xiàn)持續(xù)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)效益大幅提高，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)、稅金均創(chuàng)歷史最好水平，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入268.5億元，比上年增長(zhǎng)54.1%。銷(xiāo)售收入超過(guò)億元的企業(yè)33個(gè)，比上年增加13個(gè)；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)19.9億元，增長(zhǎng)125.7%，利潤(rùn)超過(guò)1000萬(wàn)元的企業(yè)33家，比上年增加14家；實(shí)現(xiàn)稅金17.8億元，增長(zhǎng)25.8%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)154%，比上年提高34.7個(gè)百分點(diǎn)。
重工業(yè)仍是拉動(dòng)全市工業(yè)快速增長(zhǎng)的主力軍。2004年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)重工業(yè)產(chǎn)值222.7億元，比上年增長(zhǎng)49.1%，占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的79.8%。實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)16.6億元,比上年增長(zhǎng)165.5%，對(duì)全市工業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)93.5%。其中黑色金屬礦采選業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)10.3億元,增長(zhǎng)259.1%，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)3.7億元,增長(zhǎng)81.3%,這兩大行業(yè)共實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)14億元,占規(guī)模以上工業(yè)利潤(rùn)總額的70%，是上年的2.9倍，稅金10.4億元，占規(guī)模以上工業(yè)稅金總額的58%，比上年增長(zhǎng)36.8%。電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)9555萬(wàn)元,增長(zhǎng)26.7%;由于煤炭?jī)r(jià)格上漲，煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)6050萬(wàn)元，增長(zhǎng)232.6%，這是煤炭行業(yè)在2003年扭虧后實(shí)現(xiàn)的大幅增長(zhǎng)。分頁(yè)標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
國(guó)有企業(yè)改制步伐加快，民營(yíng)企業(yè)飛速發(fā)展。民營(yíng)企業(yè)在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)中已逐漸占據(jù)地位。2004年底，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中民營(yíng)企業(yè)206家，占60.9%，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值117.4億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的42%；資產(chǎn)達(dá)到127億元，比上年增長(zhǎng)56.8%，比全市平均增幅高32.9個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)14.7億元，比上年增長(zhǎng)177.3%，比全市利潤(rùn)增幅高51.6個(gè)百分點(diǎn)，占規(guī)模以上工業(yè)的比重由上年的60.2%提高到73.9%。民營(yíng)企業(yè)實(shí)繳稅金6.3億元,是上年的2.2倍。民營(yíng)企業(yè)有9個(gè)行業(yè)大類(lèi)的利潤(rùn)超千萬(wàn)元,23戶(hù)企業(yè)利潤(rùn)超千萬(wàn)元。
五、固定資產(chǎn)投資
各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，加快符合國(guó)家政策的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，調(diào)整和優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加大項(xiàng)目謀劃力度，促進(jìn)“百項(xiàng)工程”的實(shí)施，京承高速等一批重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展迅速。2004年，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成150.6億元，比上年增長(zhǎng)39.6%。其中，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)完成投資113.2億元，增長(zhǎng)56.9%；農(nóng)村非農(nóng)戶(hù)投資28.7億元，增長(zhǎng)2.9%；農(nóng)村個(gè)人投資8.7億元，增長(zhǎng)10.9%。
投資結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善。在城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資中，建設(shè)與改造投資93億元，比上年增長(zhǎng)70.8%；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資15.3億元，增長(zhǎng)2.7%。從各產(chǎn)業(yè)投資看，第一產(chǎn)業(yè)投資2.24億元，增長(zhǎng)29%；第二產(chǎn)業(yè)投資54.6億元，增長(zhǎng)87.9%；第三產(chǎn)業(yè)投資56.35億元，增長(zhǎng)34.0%。在第三產(chǎn)業(yè)投資中房地產(chǎn)業(yè)、交通、水利、環(huán)保及公共設(shè)施管理業(yè)、公共管理和社會(huì)組織投資占71.6%。
重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展迅速。京承高速、紅松風(fēng)電廠二期工程、豐多線草原鄉(xiāng)村公路建設(shè)、承鋼煉鋼技改、帝賢興業(yè)造紙技改等一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目如期建設(shè)并已部分竣工投產(chǎn)。京承高速?gòu)?fù)路已峻工通車(chē)，京承高速公路累計(jì)投資已達(dá)18.1億元，完成計(jì)劃投資額的68.0%。
六、國(guó)內(nèi)貿(mào)易
消費(fèi)品市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)新突破。2004年，全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額102.96億元，首次突破100億元，比上年增長(zhǎng)12.3%，增速比上年提高6.3個(gè)百分點(diǎn)，是1998年以來(lái)最快的增速，但這一增速是在上年“非典”影響下的低基數(shù)上形成的，若扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)7.6%，比上年提高3.2個(gè)百分點(diǎn)。其中城市消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)14.5%，縣及縣以下零售額增長(zhǎng)11.3%。在各行業(yè)中批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)增長(zhǎng)12.4%，餐飲業(yè)增長(zhǎng)31.9%。
2004年全市有億元市場(chǎng)8個(gè)，比上年增加1個(gè)，總成交額達(dá)16.1億元，比上年增加3.64億元，增長(zhǎng)29.2%。
七、對(duì)外經(jīng)濟(jì)和旅游
各級(jí)各部門(mén)不斷加快開(kāi)放步伐，積極制定對(duì)外商投資項(xiàng)目和外商投資企業(yè)的優(yōu)惠政策，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，調(diào)動(dòng)了外商來(lái)承投資的積極性，外商投資取得較快發(fā)展，利用外資突破億元。2004年，全市實(shí)際利用外資10081萬(wàn)美元，比上年增長(zhǎng)34.3%，其中：外商直接投資達(dá)到9805萬(wàn)美元，增長(zhǎng)36.2%。全市新批三資企業(yè)14個(gè)，新批三資項(xiàng)目合同外資額13809萬(wàn)美元，年末實(shí)有三資企業(yè)141家，分布在工業(yè)、房地產(chǎn)和社會(huì)服務(wù)業(yè)等行業(yè)。
對(duì)外貿(mào)易快速增長(zhǎng)。全市加大國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓力度，努力擴(kuò)大出口和國(guó)外先進(jìn)設(shè)備及優(yōu)質(zhì)原材料引進(jìn)，進(jìn)出口總值均保持較快增長(zhǎng)。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，全年進(jìn)出口總值達(dá)2.5億美元，比上年增長(zhǎng)82.0%，其中，進(jìn)口總值1.3億美元，增長(zhǎng)72.2%，出口總值達(dá)1.2億美元，增長(zhǎng)94.4%。
旅游業(yè)創(chuàng)歷史新高。全市在強(qiáng)化軟硬環(huán)境建設(shè)的同時(shí)，繼續(xù)加大宣傳力度，開(kāi)拓客源市場(chǎng)，使來(lái)承境內(nèi)外旅游人數(shù)和旅游收入均創(chuàng)歷史新高。全年接待境內(nèi)外游人552萬(wàn)人次，比歷史最高的2002年（以下增速均以2002年為基期）增長(zhǎng)13.4%，其中，接待境外游人16.9萬(wàn)人次，增長(zhǎng)6.7%。實(shí)現(xiàn)旅游總收入23.3億元，增長(zhǎng)15.8%，其中境外收入1680萬(wàn)美元，增長(zhǎng)8.9%。
八、交通運(yùn)輸和郵政、通訊
交通建設(shè)邁出重大步伐。全市積極謀劃、迅速實(shí)施，以京承高速公路為重點(diǎn)，以縣鄉(xiāng)公路為基礎(chǔ)，以部分公路改造升級(jí)為輔助，提高了公路通過(guò)能力。年末全市公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)到7158.55公里，比上年末增加121.5公里，其中：干線公路2136公里，縣鄉(xiāng)公路4870公里，通鄉(xiāng)油路750公里，通村公路2465公里。專(zhuān)用公路154.7公里。全年公路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量20.41億噸公里，比上年增長(zhǎng)9.4%；公路客運(yùn)周轉(zhuǎn)量23.73億人公里，比上年增長(zhǎng)8.3%。
郵政、通訊業(yè)快速發(fā)展。全年完成郵政業(yè)務(wù)總量9069萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)9.63%，電信業(yè)務(wù)總量13.8億元，增長(zhǎng)45.4%（不含聯(lián)通、電信公司），本地固定電話用戶(hù)61.03萬(wàn)戶(hù),比上年增加11.5萬(wàn)戶(hù)，其中:城市電話用戶(hù)35.8萬(wàn)戶(hù)，增加7.9萬(wàn)戶(hù)。年末全市移動(dòng)電話用戶(hù)69.7萬(wàn)戶(hù)，比上年增加18.0萬(wàn)戶(hù)，增長(zhǎng)34.9%；國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)3.4萬(wàn)戶(hù),比上年增加1.6萬(wàn)戶(hù)，增長(zhǎng)91.7%。
九、金融和保險(xiǎn)業(yè)
各項(xiàng)存貸款穩(wěn)定增長(zhǎng)。2004年，全市金融形勢(shì)保持穩(wěn)定，存、貸款繼續(xù)增加。年末全市全部金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額達(dá)315.7億元，比年初增加57.5億元，其中：城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額達(dá)217.2億元，增加32.3億元。各項(xiàng)貸款余額達(dá)230.7億元，比年初增加26.0億元。
保險(xiǎn)業(yè)快速發(fā)展。2004年全市各家保險(xiǎn)公司全部保費(fèi)收入8.4億元，增長(zhǎng)31.8%，其中：財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)收入2.05億元，增長(zhǎng)56.3%，壽險(xiǎn)保費(fèi)收入5.9億元，增長(zhǎng)24.2%。給付賠款1.7億元，其中：財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)給付賠款1.03億元，增長(zhǎng)39.4%，壽險(xiǎn)給付賠款4072.7萬(wàn)元，增長(zhǎng)33.7%。承保金額721.6億元，其中：財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)承保金額351.04億元，增長(zhǎng)36.3%，人身險(xiǎn)承保金額24.4億元，增長(zhǎng)66.2%，健康和意外傷害險(xiǎn)346.2億元，下降44.9%。
十、科學(xué)技術(shù)和教育
科技創(chuàng)新能力增強(qiáng)。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，強(qiáng)化服務(wù)，科學(xué)技術(shù)工作取得較好成績(jī)。全市新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)6家，高新技術(shù)產(chǎn)品7個(gè)；組織評(píng)審市長(zhǎng)特別獎(jiǎng)、集體獎(jiǎng)1項(xiàng)，個(gè)人獎(jiǎng)2項(xiàng)，成果鑒定驗(yàn)收25項(xiàng)，其中10項(xiàng)成果達(dá)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，15項(xiàng)成果達(dá)國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平；組織評(píng)審市級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)50項(xiàng)，其中科技進(jìn)步獎(jiǎng)48項(xiàng)，技術(shù)發(fā)明三等獎(jiǎng)2項(xiàng)，其中推薦申報(bào)河北省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)23項(xiàng)，獲省科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)8項(xiàng)。同時(shí)實(shí)施“工業(yè)尋求增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)綠色增收”兩大計(jì)劃，服務(wù)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)加強(qiáng)智能化儀器儀表基地建設(shè)培育，突出抓好建設(shè)中藥材GAP生產(chǎn)基地為重點(diǎn)的特色中草藥種植產(chǎn)業(yè)。
各類(lèi)教育進(jìn)一步發(fā)展。2004學(xué)年，全市中等職業(yè)教育學(xué)校在校生20427人，畢業(yè)生6128人。高中在校生6.55萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)10.3%；初中在校生15.6萬(wàn)人，下降10.7%；小學(xué)在校生25.59萬(wàn)人，下降2.6%。學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)100%，幼兒園在園兒童4.3萬(wàn)人，比上年下降10.1%。
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十一、文化、衛(wèi)生和體育
文化廣播電視業(yè)繼續(xù)發(fā)展。年末全市有藝術(shù)表演團(tuán)體8個(gè)，文化館10個(gè)，圖書(shū)館10個(gè)，劇場(chǎng)、影劇院10個(gè)。中短波廣播發(fā)射臺(tái)和轉(zhuǎn)播臺(tái)16座，發(fā)射功率61.162千瓦，廣播人口覆蓋率85.39%。電視發(fā)射臺(tái)和轉(zhuǎn)播臺(tái)47座，發(fā)射功率13.925千瓦，電視人口覆蓋率88.19%，比上年提高了0.18個(gè)百分點(diǎn)，有線電視用戶(hù)50.2萬(wàn)戶(hù)，比上年增長(zhǎng)9.4%。
公共衛(wèi)生體系日益完善。2004年城鄉(xiāng)居民的生活環(huán)境和衛(wèi)生條件繼續(xù)不斷改善，在疾控中心、急救中心和傳染病區(qū)三大項(xiàng)目建設(shè)取得突破性進(jìn)展，其中疾控中心和急救中心八縣三區(qū)已按要求全部建設(shè)完成，傳染病區(qū)大部分縣區(qū)已建設(shè)完成。
體育事業(yè)成績(jī)顯著。年內(nèi)舉辦、承辦國(guó)家、省各項(xiàng)賽事活動(dòng)9項(xiàng)次；參加省以上比賽共獲獎(jiǎng)牌75.4枚，其中金牌32.8枚，銀牌25.7枚,銅牌16.9枚。
十二、人口、城市建設(shè)和環(huán)境保護(hù)
人口保持低速增長(zhǎng)。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，年末全市總?cè)丝谶_(dá)361.7萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)0.7%。其中男性188.2萬(wàn)人，女性173.5萬(wàn)人，全市人口自然增長(zhǎng)率5.49‰，控制在計(jì)劃的6‰以?xún)?nèi)，保持了低增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
城市功能進(jìn)一步完善，城市環(huán)境逐步改善。2004年市區(qū)綜合改造干道3條，小街巷3條，鋪設(shè)彩色便道13648平方米。年末市區(qū)公共供水生產(chǎn)能力19.7萬(wàn)立方米/日，城市供水普及率達(dá)91.4%；供熱面積465萬(wàn)平方米，比去年增加71萬(wàn)平方米;全年新增公交車(chē)36部，新增運(yùn)營(yíng)線路2條。
環(huán)境質(zhì)量取得新突破。2004年，取締了39家單位的鍋爐，在老街、老飯店安裝油煙凈化設(shè)施50臺(tái)，消減二氧化硫排放量278噸，市區(qū)空氣綜合污染指數(shù)下降了16%，全市空氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)達(dá)到227天，比上年增加12天，再創(chuàng)歷史最好水平；全市飲用水源地水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，主要河流斷面水質(zhì)均達(dá)到了水功能區(qū)劃要求。加強(qiáng)自然生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)，新建遼河源省級(jí)自然保護(hù)區(qū)1個(gè)，全市省級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)達(dá)8個(gè)，自然保護(hù)區(qū)總面積1810平方公里。
年末實(shí)有林地面積186.64萬(wàn)公頃，比上年增加9.05萬(wàn)公頃，年末林地覆蓋率47.2%。
十三、人民生活和社會(huì)保障
城鄉(xiāng)居民收入保持增長(zhǎng)。據(jù)抽樣調(diào)查，全年全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6811.9元，比上年增長(zhǎng)8%，其中市區(qū)居民人均可支配收入7538.17元，增長(zhǎng)5.5%，城市居民人均住房使用面積14.76平方米。農(nóng)民人均純收入擺脫了連續(xù)五年低速增長(zhǎng)的局面，恢復(fù)到1998年歷史最好水平,達(dá)到2110元，比上年增長(zhǎng)24.4%，比歷史最高的1998年增加9元。農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)速度首次超過(guò)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的增長(zhǎng)速度。農(nóng)村居民人均居住面積19.76平方米，增長(zhǎng)2.3%。
在崗職工工資較快增長(zhǎng)。在崗職工工資總額29.9億元，比上年增長(zhǎng)16.3%。
社會(huì)保障體系進(jìn)一步建立。年末全市有27.5萬(wàn)職工參加了失業(yè)保險(xiǎn)；有22.5萬(wàn)職工參加了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，比上年增長(zhǎng)6.6%，其中5.3萬(wàn)離退休人員參加了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)；全面啟動(dòng)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，22.3萬(wàn)人參加了醫(yī)療保險(xiǎn)，比上年增長(zhǎng)12.9%,其中參加醫(yī)療保險(xiǎn)的職工人數(shù)達(dá)18.2萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)12.1%，退休人員4.1萬(wàn)人，增長(zhǎng)17.1%。低保工作取得良好效果，全市保障人口由年初的7.0萬(wàn)人增加到7.6萬(wàn)人，保障標(biāo)準(zhǔn)人均每月增加9元，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。
社會(huì)福利事業(yè)繼續(xù)發(fā)展。年末全市福利類(lèi)收養(yǎng)機(jī)構(gòu)床位5211張，收養(yǎng)各類(lèi)人員3798人。2004年發(fā)放各類(lèi)扶貧資金2.86億元，解決了9.16萬(wàn)人溫飽問(wèn)題。救濟(jì)災(zāi)民68.1萬(wàn)人次。全年銷(xiāo)售社會(huì)福利彩票498萬(wàn)元，籌集社會(huì)福利資金346萬(wàn)元。社區(qū)服務(wù)趨于完善。2004年，全市城鎮(zhèn)各種社區(qū)服務(wù)設(shè)施212個(gè)，比上年增長(zhǎng)52.5%，其中綜合性社區(qū)服務(wù)中心17個(gè)，比上年增加1個(gè)。
注：1、公報(bào)公布的部分?jǐn)?shù)據(jù)為快報(bào)數(shù)，市、縣（區(qū)）生產(chǎn)總值為初步核算數(shù)。
2、公報(bào)中涉及GDP、人均GDP、產(chǎn)業(yè)增加值、產(chǎn)值指標(biāo)絕對(duì)值按現(xiàn)行價(jià)格計(jì)算，增長(zhǎng)速度按可比價(jià)格計(jì)算。
3、公報(bào)中涉及指標(biāo)增速均為同口徑增速。
4、規(guī)模以上工業(yè)系指國(guó)有、國(guó)有控股及年銷(xiāo)售收入500萬(wàn)元以上的其他類(lèi)型工業(yè)企業(yè)。民營(yíng)工業(yè)指除國(guó)有及國(guó)有控股、集體以外的其他企業(yè)（非公有制經(jīng)濟(jì)）。
5、公報(bào)中七、八、九、十、十一、十二、十三中部分?jǐn)?shù)據(jù)由相關(guān)部門(mén)提供。 |
