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2006年，全市各族人民在市委、市政府的正確領導下，全面貫徹鄧小平理論和“三個代表”的重要思想，以科學發展觀為統領，緊緊圍繞“十一五”規劃，著力構建和諧承德，致力于保持國民經濟和社會事業的持續、穩定、快速發展，全年經濟運行速度快，質量較好，改革開放取得重要進展，人民生活水平進一步提高，社會各項事業不斷進步，為實現更好更快發展奠定了堅實基礎。
一、綜 合
經濟總量快速增加。初步核算，2006年全市實現生產總值425.9億元，比上年增長17.3%，創1997年以來的最高增速。其中，第一產業增加值75.1億元，增長9.0%；第二產業增加值223.4億元，增長23.7%；第三產業增加值127.4億元，增長11.8%。三次產業結構由上年的18.2∶51∶30.8調整為17.6:52.5:29.9。
財政收入持續高速增長。各級各部門積極培植財源，強化征管，依法組織收入。據市財政局統計，全年全部財政收入完成58.6億元，比上年增長29.3%。地方一般預算收入完成24.3億元，增長40.7%，其中，增值稅收入4.1億元，增長18.3%；營業稅收入5.6億元，增長28.1%。一般預算支出56億元，增長20.2%。財政收入占GDP的比重為13.8%，比上年提高1.2個百分點。
物價總體保持平穩增長。2006年居民消費價格總指數為101.4，比2005年下降了0.4個百分點。其中，城市和農村均比上年下降0.4個百分點。價格變動結構特征明顯，食品類價格上漲2.2%，其中糧食類價格上漲2.8%。商品零售價格上漲1%，工業品出廠價格指數為96.75。（主要消費品價格變動情況見附表三）
城鎮就業人員增加，在崗職工工資總額較快增長。年末全市城鎮從業人員44.6萬人，比上年增長11.6%，其中城鎮單位在崗職工23.6萬人，比上年末增加0.3萬人。在崗職工工資總額36.2億元，比上年增長9.2%。年末城鎮登記失業率為4.3%。
二、農 業
全市各級黨委、政府以農民增收為核心，以實現農村經濟持續發展為目標，認真貫徹落實各項惠農政策，加快社會主義新農村建設，農業結構進一步優化，農業生產平穩發展。2006年，糧食種植面積341.93萬畝，比上年下降0.4%，雖然遭受干旱、早霜等自然災害，仍取得較好收成，總產量109萬噸，比上年下降2.5%。畜牧、蔬菜、果品等支柱產業帶動作用明顯，牧業產值占農林牧漁業產值的45%，蔬菜、果品產量分別比上年增長10.89%和19.97%。全年完成造林面積5.63萬公頃，比上年減少0.77萬公頃。年末實有林地面積193.6萬公頃，比上年增加14.5萬公頃，年末林地覆蓋率49.0%。（主要農產品產量見附表一）
農業產業化水平進一步提高。全市形成了馬鈴薯、果品、時差菜、肉牛、制種、食用菌等主導產業，銷售額億元以上的特色主導產業11個，產業化經營率達49%，比上年提高3個百分點。全市符合統計標準的農業產業化生產各類龍頭經營組織74個，比上年同期凈增11個；實現農業生產及產業化經營總量84.1億元，增長33.6%。其中：龍頭企業（集團）54個，比去年增加8個；實現產業化銷售總額31.6億元，增長5.1%。
農業基礎設施進一步改善，生產能力提高。年末全市農用機械總動力達192.8萬千瓦，比上年末增長7.5%；各種農機具不斷增多，大中型拖拉機2732臺，大中型拖拉機配套農具3662臺；機耕面積17.1萬公頃，機播面積9.9萬公頃，機收面積1.6萬公頃；全市有配套機電井2.3萬眼，有效灌溉面積達到13.9萬公頃，農用化肥施用量（折純）9.1萬噸。
三、工業和建筑業
全市各級各部門繼續堅持“工業立市”的發展戰略，注重結構優化升級，繼續加快項目建設，做大做強主導產業，工業規模不斷擴大,發展快速平穩，經濟效益好于預期，成為全市經濟增長的主要動力。 2006年，全部工業增加值完成192.1億元，比上年增長26.3%。
規模以上工業增加值總量位次前移。年末全市規模以上工業企業發展到485家，比年初增加33家，比上年增加72家，實現增加值144.96億元，連續三年實現增加值增加30億元，總量由上年的全省末位躍居至第九位，比上年增長33.5%。戶均增加值達到2989萬元，比上年增加253萬元。
產銷銜接較好，全年產銷率為96.4%，重點產品產量實現大幅增長。（主要工業產品產量見附表二）
企業盈利水平逐步提高，實現了利潤、稅金同步高增長。在生產高速增長的同時，工業經濟效益也逐步提高。規模以上工業全年實現主營業務收入426.7億元，增長26.3%；實現利潤總額29.2億元，增長35.2%；稅金總額實現27.4億元，增長35.5%，比去年高出19.4個百分點，對全市財政收入增長的貢獻率高達54.1%，比2005年提高36.8個百分點，拉動財政收入增長15.9個百分點。
冶金礦山行業不斷發展壯大,仍是全市工業發展的主要支撐力量。規模以上工業中礦山采選企業224家、冶煉企業33家，分別占規模以上企業個數的53%、工業增加值的71.3%，增加值增長 45.9%，比全市水平高12.4個百分點。冶金礦山業全年利稅總額共計40.3億元，占全市總量的71.1%，增長28.4%，對全市規模以上工業利稅貢獻率達60.2%。
建筑業發展較快。全社會建筑業完成增加值31.35億元，比上年增長9.4%。資質等級以上建筑業房屋施工面積431.07萬平方米，增長17.9%；房屋竣工面積180.46萬平方米，增長17.6%。
四、固定資產投資
各級各部門認真落實國家宏觀調控政策，加快符合國家政策的重點項目建設，調整和優化投資結構，一批重點項目進展迅速,全市固定資產投資總額不斷增加，有力地拉動了經濟的快速增長。2006年，全市全社會固定資產投資完成230.5億元，比上年增長32.5%。其中，城鎮固定資產完成投資188.5億元，增長33.8%；農村固定資產投資完成額42億元，增長27%。
投資結構進一步優化。2006年，一、二、三次產業分別完成投資12.7億元、126.6億元和91.1億元，比上年增長78%、31.2%和6.4%。在第三產業投資中房地產業、交通、水利、環保及公共設施管理業、教育、公共管理和社會組織投資占53.4%。交通、電力等基礎設施規模創歷史最好水平，城市建設日新月異，城鄉居民居住環境明顯改善。
重點項目建設進展迅速。京承高速、紅松風力發電、教育園區等一批重點建設項目如期建設并已部分竣工。2006年全年超10億元建設項目共3個，其中京承高速承德段已全部竣工，累計投資已達27.5億元。
五、國內貿易
2006年，全市實現社會消費品零售總額132.88億元，比上年增長12.7%，扣除價格因素，實際增長11.1%。其中城市社會消費品零售額41.77億元，增長13.5%；縣級社會消費品零售額38.54億元，增長12.7%；縣以下農村實現社會消費品零售額52.56億元，增長12.0%。在各行業中批發零售貿易業增長12.3%，住宿餐飲業增長16.8%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
2006年全市商品交易市場繼續繁榮活躍，417個消費品市場和生產資料市場共實現成交額80.87億元，比上年增長0.7%。其中年成交額達億元的市場有10個。
六、對外經濟和旅游
各級各部門不斷加快開放步伐，積極制定外商投資項目和外商投資企業的優惠政策，進一步優化投資環境，外商投資取得新進展。2006年，全市實際利用外資1144萬美元，其中：外商直接投資達到457萬美元。全市新批三資企業5個，新批三資項目合同外資額4496萬美元，年末實有三資企業105家。
出口快速增長。全市加大國際市場開拓力度，努力擴大出口和國外先進設備及優質原材料引進，出口總值快速增長。據海關統計，全年進出口總值達16904萬美元，比上年下降25.7%，其中，出口總值達14619萬美元，增長37.6%。
旅游業創歷史新高。全市各級堅持“旅游旺市”的戰略，在強化軟硬環境建設的同時，繼續加大宣傳力度，開拓客源市場，使來承境內外旅游人數和旅游收入再創歷史新高。2006年，全市共接待境內外游客702.38萬人次，旅游總收入38.80億元人民幣，分別比上年增長12.9%和16.2%。其中接待境內游客680.56萬人次，境外游客21.55萬人次；境內游客收入35.04億元人民幣，境外游客收入4702.06萬美元，分別增長12.8%、15.9%、16%和17.9%。
七、交通運輸和郵政、通訊
交通建設邁出重大步伐。全市積極謀劃、迅速實施，以京承高速公路為重點，以縣鄉公路為基礎，以公路改造升級為輔助，提高了公路運營能力。高速公路實現零的突破，境內通車里程達77公里；年末全市公路通車里程達到18036公里，比上年末增加8950公里，其中：干線公路2186公里，縣鄉公路6919公里，增加138公里。全年公路貨運周轉量27.63億噸公里，比上年增長19.7%；公路客運周轉量31.06億人公里，比上年增長19.9%。
郵政、通訊業快速發展。全年完成郵政業務總收入9978.2萬元，比上年增長9.2%。電信業務總收入12.17億元，增長17.5%，本地固定電話用戶（含小靈通）56.21萬戶,比上年增加1.53萬戶，其中: 鄉村電話用戶33.06萬戶，增加3.49萬戶。年末全市移動電話用戶90.5萬戶，比上年增加22.52萬戶，增長33.1%；國際互聯網用戶10.65萬戶,比上年增加5.86萬戶，增長122.3%。
八、金融和保險業
各項存貸款穩定增長。全市金融形勢繼續保持穩定，存、貸款繼續增加。年末全市全部金融機構各項存款余額達454.4億元，比年初增加76.02億元，其中：城鄉居民儲蓄存款余額達300億元，增加43.8億元。各項貸款余額達284.8億元，比年初增加53億元。
保險業快速發展。全市各家保險公司全部保費收入10.6億元，比上年增長6.11%，其中：財產險保費收入2.3億元，下降2.0%，壽險保費收入8.3億元，增長8.65%。給付賠款1.8億元，其中：財產險給付賠款1.55億元，壽險給付賠款2464.8萬元。
九、科學技術和教育
科技創新推動了產業發展。全市繼續推進“工業尋求增長、農業綠色增收、社會資源環境優化”三大工程，以提升科技創新和科技成果轉化應用能力為重點，取得突出成績。經國家科技部批準，承德儀器儀表產業基地被認定為“國家火炬計劃承德儀器儀表產業基地”，是全省被批準認定的5個“國家火炬計劃特色產業基地”之一。平泉縣被國家科技部列為國家科技富民強縣試點縣。列入國家級“星火”、“火炬”、“支撐”等計劃項目13項，省各類科研項目32項，共爭取國家、省項目資金1148萬元，創歷史新高。
各類教育進一步發展。2006學年，全市高校(不含電大)共招生9943人，在校生人數達29584人；全市中等職業教育學校在校生33183人，畢業生7070人。高中在校生7.07萬人；初中在校生13萬人；小學在校生23.9萬人。學齡兒童入學率達100%，幼兒園在園兒童7.05萬人，比上年增長21.6%。
十、文化、衛生和體育
文化廣播電視業繼續發展。年末全市有藝術表演團體8個，文化館9個，圖書館10個，劇場、影劇院10個。中短波廣播發射臺和轉播臺5座，發射功率34千瓦，廣播人口覆蓋率87.82%。電視人口覆蓋率90.65%，比上年提高了0.28個百分點，有線電視用戶56萬戶，比上年增長7.2%。
衛生事業全面發展。鄉鎮衛生院標準化建設基本完成，達標率為96.6%，同時建成1019個規范化村衛生室，基本解決了農民看病難問題。新型農村合作醫療工作穩步推進,已開展的三個縣參加的農民75萬余人，全年報免16.3萬人次，受益面為21.1%，報免費用2855.86萬元，其中萬元以上的有103人。疾病預防控制工作成效顯著,及時處理了16起突發公共衛生事件，有效控制了重大傳染病的暴發和流行。
體育事業成績顯著。年內舉辦綜合運動會27次,單項比賽133次,共獲獎牌51枚，其中金牌16枚，銀牌16枚,銅牌19枚。
十一、人口、人民生活和社會保障
人口保持低速增長。據有關部門統計，年末全市總人口363.71萬人，比上年增長6.74‰。其中男性189.18萬人，女性174.54萬人，全市人口自然增長率8.19‰，比上年增加2.09個千分點。
城鄉居民收入保持增長。據抽樣調查，全年全市城鎮居民人均可支配收入8153.3元，比上年增長9.6%，其中市區居民人均可支配收入8476.9元，增長8.1 %，農民人均純收入達到2918元，比上年增長13.0%。城市居民人均住房使用面積15.87平方米;農村居民人均居住面積21.85平方米。
社會保障體系進一步完善。年末全市有 27.2萬職工參加了失業保險；有18.9萬人參加了基本養老保險，比上年增長7.3%；參加醫療保險人數達27.5萬人，比上年增長8.6%。最低生活保障工作取得良好效果，社會救助能力進一步加強。2006年社會救濟總人數達15.65萬人，比上年下降12.1%；其中，城鎮居民最低生活保障人數7.96萬人，增長2.1%，人均補差提高到74.2元；農村居民最低生活保障人數7.69萬人，下降23.1%，人均補差每人每月14元。
社會福利事業全面發展。2006年爭取救災補助資金1773萬元，發放救災糧4192噸，衣被57萬件，救濟災民62萬人次，保障了災民的基本生活，維護了災區的社會穩定。積極推進城鄉醫療救助工作，對22220人實施了農村醫療救助，救助資金293萬元。社區建設更加完善，全市153個社區居委會辦公用房和老年活動室面積已達24849平方米，基本上改變了原有的社區落后狀況。
十二、城市建設和環境保護
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城市化率穩步提高。2005年全市城市化率達32.03%，比上年提高2.06個百分點，在全省各市中位次前進一位，居第十位。
城市環境進一步改善。2006年市區綜合改造干道8條，小街巷5條，鋪設彩色便道21640平方米。年末市區公共供水生產能力19.7萬立方米/日，城市供水人口達21萬人；供熱面積508萬平方米，比去年增加13萬平方米;全年新增公交車40部，新增運營線路2條。
環境質量不斷改善。市區環境空氣質量二級以上天數達277天，比2005年增加21天，創歷史新高； 19項創建省級環保模范城指標基本達標，順利通過省級技術評估；承德縣下板城鎮建成我市首個環境優美鄉鎮。
注：1、公報公布的部分數據為快報數，市、縣（區）生產總值為初步核算數。
2、公報中涉及GDP、人均GDP、產業增加值指標絕對值按現行價格計算，增長速度按可比價格計算。
3、公報中涉及指標增速均為同口徑增速。
4、規模以上工業系指國有、國有控股及年銷售收入500萬元以上的其他類型工業企業。民營工業指除國有及國有控股、集體以外的其他企業（非公有制經濟）。
5、公報中六、七、八、九、十、十一、十二中部分數據由相關部門提供。
6、農民人均純收入2918元，增長13%，為正式統計數據。政府工作報告使用的是預計數。 |
