|
1997年，全市人民在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹黨的十五大精神，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，正確把握中央提出的"穩(wěn)中求進"的工作方針，緊緊圍繞"扭住兩個轉(zhuǎn)變，主攻三大戰(zhàn)役，完成十項目標"的工作部署，勵精圖治，艱苦創(chuàng)業(yè)，奮力拚搏，務(wù)實創(chuàng)新，各項改革取得重大突破，全市國民經(jīng)濟運行呈現(xiàn)出"快增長，低通脹"的良好發(fā)展態(tài)勢，全面完成省定主要經(jīng)濟目標任務(wù)，全市整體上基本達小康和穩(wěn)定脫貧兩大目標圓滿實現(xiàn)，全市經(jīng)濟實力明顯增強，人民生活繼續(xù)改善，社會各項事業(yè)取得新的成就。經(jīng)濟和社會發(fā)展中的主要問題是：農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位還比較脆弱，經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益還不夠理想；改革有待進一步深化、對外開放形勢滯后；下崗人員增加，社會就業(yè)壓力加大；經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境三大要素之間的矛盾日益突出。
一、綜合
國民經(jīng)濟運行以高于全省、全國平均水平的速度增長，圓滿實現(xiàn)省定宏觀調(diào)控目標。1997年，全市國內(nèi)生產(chǎn)總值達到127.1億元，比上年增長13.8%，高于全省10.5%和全國8.8%的增長水平，居全省各地市之首。人均實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值6143元，比上年增加523元。分產(chǎn)業(yè)看：第一產(chǎn)業(yè)因種植業(yè)減產(chǎn)而下降32.5%，第二產(chǎn)業(yè)增長19.9%，第三產(chǎn)業(yè)增長15.7%；分縣區(qū)看：城區(qū)增長12.4%，澤州縣增長40.06%，沁水縣增長7.8%，陽城縣增長23.2%，高平市增長21.05%，陵川縣增長8.3%。
二、農(nóng)村經(jīng)濟
1997年，我市繼續(xù)把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作放在國民經(jīng)濟的首位，以小康統(tǒng)攬全局，進一步加大扶貧攻堅力度，加快小康建設(shè)步伐，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使全市農(nóng)村經(jīng)濟在遭受百年不遇的大旱之年，一舉實現(xiàn)了小康、脫貧兩個基本目標。
夏糧喜獲豐收，秋糧等農(nóng)副產(chǎn)品減產(chǎn)。1997年，我市遭受了百年不遇的嚴重干旱，全市人民大力開展生產(chǎn)自救積極組織"一抗兩保"工作，抗災(zāi)減災(zāi)，確保了夏糧再獲豐收。秋糧、棉花、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品因災(zāi)情嚴重而大幅度減產(chǎn)。全市糧食總產(chǎn)量為44.71萬噸，比上年下降41.44%，其中，夏糧總產(chǎn)達28.88萬噸，為我市歷史上第二個豐收年，比上年增長14.82%，秋糧總產(chǎn)僅15.83萬噸，減產(chǎn)69.1%。
主要畜產(chǎn)品產(chǎn)量下降。1997年末，全市大牲畜存欄12.11萬頭，下降34.7%，豬存欄32.66萬頭，下降19%。全年出欄肉豬35.73萬頭，下降22%。全年肉類總產(chǎn)量達32533噸，下降23%。其中豬肉產(chǎn)量達2.56萬噸，下降20.2%。
造林綠化工作取得新成效1997年，全市造林面積為12.42千公頃，其中營造經(jīng)濟林0.3千公頃。零星（四旁）植樹1476萬株，育林面積為0.63千公頃，其中本年新育0.34千公頃，實現(xiàn)了造林、植樹、育苗三項超計劃，沁水、澤州兩縣提前二年完成基本綠化任務(wù)，使我市成為全省第一家綠化達標城市。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化條件繼續(xù)改善。1997年末，全市擁有農(nóng)業(yè)機械總動力141.46萬千瓦，農(nóng)用汽車7069輛，收獲機械11700臺，農(nóng)田有效灌溉面積33.49千公頃，增長13.26%；全年農(nóng)用化肥（折純）施用量達5.09萬噸，增長0.99%。農(nóng)村用電量為6.18億千瓦時，增長19.3%。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)局統(tǒng)計，1997年，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值達到281.36億元，增長24.7%，營業(yè)收入達到242.29億元，增長31.77%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)共提供稅金3.22億元，增長20.34%，總量和增幅均居全省第二。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定快速增長。1997年，全市工業(yè)企業(yè)圍繞"抓大放小"的方針，堅持國企改革和鄉(xiāng)企改革相結(jié)合，點上示范和面上推進相結(jié)合，企業(yè)改革與建立社會保障制度相結(jié)合，全面加快企業(yè)改革步伐，繼續(xù)大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益的提高，使全市工業(yè)生產(chǎn)保持了快速穩(wěn)定增長。全市工業(yè)總產(chǎn)值完成192.02億元，增長19.1%，其中鄉(xiāng)及以上為40.95億元，增長12.43%；在鄉(xiāng)及以上工業(yè)總產(chǎn)值中，市及以下工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值35.29億元，增長20.1%。全市鄉(xiāng)及以上工業(yè)增加值完成24.55億元，增長15.86%。在鄉(xiāng)及以上工業(yè)總產(chǎn)值中，輕工業(yè)完成4.47億元，增長0.5%；重工業(yè)完成36.49億元，增長14.09%；國有工業(yè)完成14.96億元，下降0.62%，集體工業(yè)完成23.44億元，增長16.51%，其他經(jīng)濟類型工業(yè)完成2.55億元，增長1.04倍。
工業(yè)品銷售率繼續(xù)提高，企業(yè)經(jīng)濟效益不斷改善。1997年，全市共銷售原煤4011萬噸，增長6.59%。其中外銷3169萬噸，增長4.48%。在外銷煤炭中，市及以下外銷2243萬噸，增長9.52%。全市鄉(xiāng)及以上工業(yè)實現(xiàn)銷售產(chǎn)值58.86億元，增長11.69%。工業(yè)產(chǎn)品銷售率為95.33%，比上年提高0.93個百分點，其中市及以下（鄉(xiāng)及以上）為99.38%，提高0.42個百分點。全市預(yù)算內(nèi)工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利稅1.62億元，增長0.4%。預(yù)算內(nèi)工業(yè)虧損企業(yè)虧損額減少12.68%。
建筑業(yè)生產(chǎn)較快增長。1997年，全市建筑業(yè)增加值完成10.3億元，增長48.8%。建筑施工企業(yè)房屋施工面積為229.22萬平方米。房屋竣工面積為192.93萬平方米。
四、固定資產(chǎn)投資
固定資產(chǎn)投資高速增長。1997年是我市投資市場捷報頻傳、重點工程建設(shè)發(fā)展最快的一年。隨著晉陽高速公路的勝利竣工通車，晉焦高速公路的開工建設(shè)，政府承諾的十件實事的全面落實，全市固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)高速增長勢頭。全社會（不含城鄉(xiāng)個體）固定資產(chǎn)投資完成30.91億元，增長79.4%，其中，市及以下單位完成投資12.76億元，增長81.51%。分經(jīng)濟類型看：國有單位完成投資20.6億元，增長26.91%，集體單位完成8041萬元，下降18.43%。分產(chǎn)業(yè)看：第一產(chǎn)業(yè)完成投資1288萬元，增長6.53%，第二產(chǎn)業(yè)完成投資25.28億元，增加12.24億元，增長93.9%。在國有單位完成投資中，基本建設(shè)投資完成16.14億元，增長50.61%，更新改造投資完成3.07億元，下降18.76%，房地產(chǎn)開發(fā)投資完成8337萬元，增長29.14%。在總計中，分行業(yè)看：煤炭、電力工業(yè)完成投資18.48億元，增長88.13%，所占比重由上年的57%上升為59.79%；交通運輸與郵電業(yè)完成投資2.66億元，增長1.27倍。1997年，全市固定資產(chǎn)投資新增生產(chǎn)能力（或效益）主要有：煤炭開采865萬噸/年，合成氨2萬噸/年，學(xué)校學(xué)生席位3040個，啤酒生產(chǎn)能力3萬噸/年，城市自來水供水能力5萬噸/日。
重點工程建設(shè)取得明顯成效。1997年，隨著國家和省、市一批重點工程的相續(xù)開工建設(shè)，我市狠抓工程項目管理，嚴格規(guī)范投資行為，努力提高投資效益，全市十大重點工程實現(xiàn)了建設(shè)速度快、質(zhì)量高、成效大。全省第一條由地市修建的高速公路---晉陽高速公路如期峻工通車；全國廣電系統(tǒng)第一家市、縣鄉(xiāng)、村四級聯(lián)網(wǎng)的寬帶信息網(wǎng)建成并部分投入使用；晉焦高速公路和煤氣工程正式開工建設(shè)；大寧、東峰兩座接替礦井、市綜合中專、藝術(shù)中專兩所學(xué)校和杜河水電站建設(shè)進展順利；晉城化肥廠已經(jīng)國家計委正式立頂，前期準備工作全面完成。電力建設(shè)方面狠抓了電網(wǎng)和城網(wǎng)建設(shè)，建成投運了沁水至中村35千伏輸電工程和土沃35千伏變電工程，完成了南村110千伏變電站和高平東周、沁水鄭村、高平馬村35千伏變電站的前期立項工作，椿樹頭110千伏變電站增容工程正在緊張施工。東環(huán)路開關(guān)站和南環(huán)路開關(guān)站分別于年初、末建成投運，市區(qū)新增配變?nèi)萘?860千伏安、10千伏輸電線路6公里，城網(wǎng)10千伏主網(wǎng)改造基本完成。市政府為市民辦的10件實事全面落實，城市道路、供水、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施得到進一步改善。分頁標題[/!--empirenews.page--]
五、交通運輸與郵電
交通運輸業(yè)取得了快速發(fā)展。1997年末，全市公路通車里程達到2226公里，增加269公里。到年底，全市有高級次路面203公里，增加25公里，次高級路面870公里，增加119公里。縣級公路好路率達到82.1%。全市義務(wù)修路轟轟烈烈，"三通"建設(shè)形勢喜人。高平市繼城區(qū)、澤州縣之后實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)通油路。1997年，全市公路客貨運輸量達到6409.03萬噸，增長12.0%，其中貨運量為6040.4萬噸，增長11.88%，客運量為3686.3萬人，增長14.6%。
郵電通信整體水平明顯提高。1997年，全市郵電部門緊緊圍繞"深化改革、加快發(fā)展、強化經(jīng)營、改善服務(wù)"的工作思路和"再創(chuàng)佳績、再爭上游"的目標，積極探索，開拓進取，使全市郵電通訊條件進一步改善，郵電服務(wù)水平明顯提高。截止年底，全市本地網(wǎng)交換能力達101247門，長途電路達1660路端，移動交換能力達27600路，并在全省第一家實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)通程控電話，全市電話普及率達4.39%，市話普及率達26.5%。目前，全市郵電部門有二星級窗口4個，一星級窗口27個。到年底，全市電話交換機總?cè)萘窟_到14.04萬門，增加了5.72萬門，其中程控電話10.59萬門。年末全市共有電話機8.23萬部，增加3.52萬部，增長74.73%。全年累計訂銷各種報紙2844.7萬份，增加89.3萬份，訂銷雜志148.9萬份。郵電業(yè)務(wù)總量達到12874萬元，增長42.59%，通信總量為10393萬元，增長33.81%。
六、市場貿(mào)易與物價
城鄉(xiāng)市場繁榮活躍。1997年，我市繼續(xù)加快流通體制改革，大力推進商品市場建設(shè)、要素市場建設(shè)成效明顯，市場競爭秩序逐步理順，市場交易主體趨向多元化。全市新建、擴建市場8個，總面積達3.2萬平方米。一個批發(fā)、零售相結(jié)合、大中小相結(jié)合、有形無形相結(jié)合的多層次、多經(jīng)濟成份、多運行方式的市場網(wǎng)絡(luò)和流通格局初步形成。全年消費品貨源充足，零售貿(mào)易繁榮活躍。全市社會消費品零售總額實現(xiàn)34.5億元，增長22.59%，其中，市的零售額增長21.63%。縣的零售額增長29.79%，縣以下的零售額增長18.97%；國有經(jīng)濟零售額下降5.19%，集體經(jīng)濟零售額下降10.03%，，其他經(jīng)濟零售額增長63.10%。
市場價格漲幅持繼走低，物價總體形勢平穩(wěn)。1997年全市商品零售價格平均漲幅為0.6%，居民消費價格平均漲幅為1.7%，兩項漲幅為全省最低，價格漲幅為15年以來的最低點，表明我市宏觀經(jīng)濟實現(xiàn)了從"高通脹"到"軟著陸"的調(diào)控目標。
七、財政與金融
財政收入持續(xù)增加。1997年，全市財稅系統(tǒng)緊緊圍繞全市經(jīng)濟工作總目標，努力打好財政收入攻艱戰(zhàn)，在繼續(xù)深化財稅體制改革的同時，積極支持企業(yè)改制，幫助企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)，大力培植財源，強化稅收征管，全面完成財政目標任務(wù)，地方財力進一步增強。1997年，全市共完成財政總收入8.93億元，增長21.5%，完成地方財政收入5.49億元，增長18.6%。增幅分別名列全省第一、第二。在地方財政收入中，工商稅收入完成3.67億元，增長25.14%。全市財政支出7.55億元，增長18.06%。金融形勢正常穩(wěn)定。1997年，全市金融部門認真執(zhí)行適度從緊的貨幣政策，以支持服務(wù)于地方經(jīng)濟為中心，大力調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，全面提高金融服務(wù)水平，有力地促進和保證了全市國民經(jīng)濟的健康快速發(fā)展。截止1997年底，全市金融部門各項存款余額為163.89億元，比年初增長21.62%，各項貸款余額為100.24億元，比年初增長25.54%。金融存差為63.65億元，比年初增長15.92%。1997年全市銀行現(xiàn)金收入為120.15億元，現(xiàn)金支出為130.45億元，分別比上年增長4.99%和10.13%。全年共向市場凈投放貨幣10.30億元，比上年增長1.6倍。
八、科技、教育、文化、衛(wèi)生和體育
科技興市繼續(xù)發(fā)展。1997年，全市上下科技興市意識進一步提高，科技進步在經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中作用進一步增強。全年共實施市以上科技項目26項，先后同600多家大專院校、科研院所、大中型骨干企業(yè)建立了技術(shù)合作關(guān)系，一批先進實用技術(shù)得到推廣。全市有72個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被省政府命名為科技工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的55%，名列全省前茅。澤州和陽城縣雙雙進入全國科技工作先進縣行列。澤州縣作為全省第一家國家級科技引導(dǎo)社會發(fā)展實驗區(qū)通過國家驗收。教育事業(yè)取得新進展。1997年全市教育工作緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)，優(yōu)化配置教育資源，全面推行素質(zhì)教育，沁水、陵川兩縣順利通過"普九"驗收，使我市成為全省第二個全面完成基本"普九"任務(wù)的地市。1997年，全市共有各級各類正規(guī)學(xué)校3573所，在校學(xué)生29.88萬人，增加0.92萬人，招生數(shù)近8萬人，增加0.13萬人，畢業(yè)生數(shù)6.73萬人。全市教職工人數(shù)為3.16萬人，增加0.02萬人。各級各類成人業(yè)余教育學(xué)校3266所，在校學(xué)生26.05萬人，招生數(shù)24.03萬人，畢業(yè)生數(shù)29.95萬人，專職教職工5904人。全市共有幼兒園679所，增加32所，在園幼兒7.25萬名。全市學(xué)齡兒童入學(xué)率達到97.9%。教育教學(xué)條件不斷改善，全市中小學(xué)"一無兩有"學(xué)校分別占到總校數(shù)的99.5%和100%，"三配套"學(xué)校分別占到總校數(shù)的99.5%和99.9%，達到一、二類標準的中、小學(xué)校分別占到總校數(shù)的41%和71%。
文化事業(yè)進一步繁榮。1997年，全市認真貫徹落實黨的十五大精神，高舉鄧小平理論偉大旗幟，以加強精神文明建設(shè)為中心，弘揚時代主旋律，鞏固繁榮文化宣傳陣地，為全市經(jīng)濟建設(shè)和社會全面進步提供了強有力的思想保證、強大的精神動力、健康輿論環(huán)境和良好的文化生活條件。全市繼續(xù)深入扎實開展文化下鄉(xiāng)活動，社會辦文化活動形式多樣，群眾文化蓬勃發(fā)展，高平市和澤州縣成為全省文化先進縣。1997年，全市共有藝術(shù)表演團體10個，演出2938場，觀眾287/4萬人次。群眾藝術(shù)館、文化館7個，全年共組織文藝活動91次；公共圖書館6個，總藏書173/3千冊。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站95個，群眾業(yè)余演出團（隊）263個，增加5個。廣播電視方面：晉城人民廣播電臺正式開播，晉城有線電視臺開始試播，廣播、電視覆蓋率進一步提高。全市現(xiàn)有市級廣播電臺一座，全年制作廣播節(jié)目5475小時，有縣級電臺5座，鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電臺115個，喇叭15/7萬只，增加1/47萬只。廣播線路3397桿公里。全市有中波發(fā)射機3部，總功率30千瓦；有中波實驗發(fā)射機1部，調(diào)頻發(fā)射機4部，發(fā)射功率3/7千瓦。廣播覆蓋率84/52%。全市現(xiàn)有電視臺7座，其中有線電視臺6座，教育電視臺1座。全年共制作電視節(jié)目2102小時。現(xiàn)有電視發(fā)射機69部，發(fā)射功率16/24千瓦。衛(wèi)星地面接收站1349座。電視覆蓋率達84/21%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
衛(wèi)生事業(yè)得到加強。1997年，全市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)擁有病床位6276張，增加111張。專業(yè)技術(shù)衛(wèi)生人員7550人，增加779人。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作進一步得到加強和普及。全市村級醫(yī)療衛(wèi)生院所2355個，占總村數(shù)的99/1%，鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生人員5456人，其中醫(yī)生3489人。全市無償獻血工作一步到位，在全省處于領(lǐng)先地位。醫(yī)療保險和公費醫(yī)療改革工作也取得新的突破。
體育事業(yè)取得新成就。1997年，我市體育工作堅持競技體育和群眾體育緊密結(jié)合，繼續(xù)廣泛宣傳貫徹國家《全民健身計劃綱要》，加快體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，市體育中心初具規(guī)模。積極組織、廣泛開展各種體育競技活動和群眾健身活動，有力地促進了全市體育事業(yè)的新發(fā)展。1997年，全市共舉辦各級運動會111次，增加5次，參加人數(shù)14.31萬人次，增加3.66萬人次。全市《國家體育鍛煉標準》達標人數(shù)為14.44萬人。
九、人口與人民生活
計劃生育工作不斷鞏固和發(fā)展。1997年，全市人口出生率為17.03‰，死亡率為7.1‰，自然增長率為9.93‰。年末全市總?cè)丝跒?06.94萬人，比上年末增加1.44萬人，增長0.7%。
居民收入較快增長。1997年，我市城市居民人均可支配收入為4150元，增長10.9%。農(nóng)民人均純收入達2393元，增長19.11%。年末城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額為92.58億元，增長18.68%。
社會保障制度改革逐步深化，社會服務(wù)體系不斷完善。1997年，全市新增城鎮(zhèn)勞動力3600名，安置2592名，當年新增勞動力就業(yè)率達72%；產(chǎn)生各類失業(yè)職工2840名，已分流安置2130名，再就業(yè)率達75%；全市有序轉(zhuǎn)移消化農(nóng)村剩余勞動力3.15萬人次，其中向省外輸出5000人次。統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險并軌工作提前完成。全市國有企業(yè)參加養(yǎng)老保險的覆蓋面達到100%，非國有企業(yè)參加養(yǎng)老保險的覆蓋面達到76%，失業(yè)、工傷、女工生育保險也在全市普遍推開。醫(yī)療制度改革試點方案和市區(qū)城市居民最低生活保障制度已正式運轉(zhuǎn)，以建立新的住房體系保險為目標的住房制度改革繼續(xù)推進。全市實施住房公積金制度的單位覆蓋面達到73%。作為全國70個試點城市之一，我市安居工作全面啟動。
職工工資水平繼續(xù)提高。1997年，全市國有和城鎮(zhèn)集體及其他經(jīng)濟類型單位的職工工資總額為12.3億元，增長9.6%。職工平均貨幣工資為5344元，增長6.1%。
環(huán)境保護事業(yè)得到進一步重視和發(fā)展。1997年，全市共完成工業(yè)污染治理項目12個，總投資1532.85萬元。全市各項環(huán)境保護指標全部達到上級考核目標要求。
注：（1）公報所列國內(nèi)生產(chǎn)總值為初步計算資料，其絕對值按現(xiàn)行價格計算，增長率按可比價格計算。
（2）公報所列增長、增加、上升、提高、下降、降低、減少等，均系相對于1996年而言。 |
