|
2004年，全市人民在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，牢固樹立科學發(fā)展觀和正確的政績觀，堅決貫徹落實中央宏觀調(diào)控的各項政策措施，緊緊圍繞建設(shè)經(jīng)濟強市、園林城市、一流文明城市、優(yōu)秀旅游城市的宏偉目標，以創(chuàng)新體制、調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化環(huán)境、全面發(fā)展為主題，加快推進各項改革，實現(xiàn)了全市經(jīng)濟和社會發(fā)展的預(yù)期目標。全市經(jīng)濟繼續(xù)保持平穩(wěn)較快的發(fā)展態(tài)勢，經(jīng)濟活力明顯增強，運行質(zhì)量進一步提高。社會和諧發(fā)展，科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項事業(yè)全面進步，人民生活水平繼續(xù)提高。
一、綜合
國民經(jīng)濟增長速度持續(xù)加快。初步測算，全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值244.43億元，按可比價格計算，比上年增長15.0%，比上年增速提高1.5個百分點，為1993年以來最高增速。其中，第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值13.64億元，增長13.6%；第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值150.77億元，增長17.8%；第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值81.02億元，增長11.2%。全市人均地區(qū)生產(chǎn)總值為11143元，比上年增加了2064元，增長14.8％。全市居民消費價格總水平比上年上漲3.0%（見表1），商品零售價格上漲2.3%。工業(yè)品出廠價格上漲19.74%。原材料、燃料、動力購進價格上漲17.68%。
勞動就業(yè)工作基本穩(wěn)定。年末全市從業(yè)人員109.51萬人，比上年末增加2.22萬人。分產(chǎn)業(yè)來看：第一產(chǎn)業(yè)43.93萬人、第二產(chǎn)業(yè)30.14萬人、第三產(chǎn)業(yè)35.44萬人。年末全市城鎮(zhèn)就業(yè)人員31.45萬人，比上年增長4.45％。年末全部單位從業(yè)人員22.85萬人，比上年增長4.72％；全市城鎮(zhèn)集體以上單位在崗職工人數(shù)22.37萬人，比上年增長5.2%（見表2），其中國有單位職工人數(shù)為11.17萬人，增長2.12%。分行業(yè)來看，采礦業(yè)、建筑業(yè)從業(yè)人員數(shù)增長較快，分別比上年增長了10.76％和7.55％。年末全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為1.8%，比上年上升了0.2個百分點。
結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯現(xiàn)。“十五計劃”以來，我市在推進結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中，一直致力于經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟增長質(zhì)量的提高，努力促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、支柱產(chǎn)業(yè)多元化，堅定不移地走新型工業(yè)化道路。通過幾年不懈的努力，在全市“2316”調(diào)產(chǎn)規(guī)劃中，20個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，正式推進17個；30個工業(yè)潛力產(chǎn)品，啟動36個；10個高新技術(shù)項目，順利推進7個；6個旅游項目全面展開。調(diào)產(chǎn)項目銷售收入從2002年的28.49億元上升為2004年的91.72億元，是2002年的3.22倍，凈增63.23億元。行業(yè)結(jié)構(gòu)得到逐步優(yōu)化，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯現(xiàn)。
全市國民經(jīng)濟運行中存在的主要問題是：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)民增收和糧食增產(chǎn)后勁乏力；農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移緩慢；企業(yè)改革滯后，鄉(xiāng)村企業(yè)，特別是煤炭企業(yè)在產(chǎn)權(quán)制度改革、資源有償使用方面的改革尚未破題；電力、運力、資金瓶頸制約嚴重；非公有制經(jīng)濟所占比重仍然偏小；安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻；政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，經(jīng)濟發(fā)展的軟環(huán)境還不夠?qū)捤桑煌赓Y企業(yè)很少，經(jīng)濟外向度很低；城市化水平低，城鎮(zhèn)居民就業(yè)壓力仍然較大等等。
二、農(nóng)業(yè)
2004年，黨中央頒發(fā)了六年以來第一個加強農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)民增收的一號文件，并相繼出臺了糧食直補、良種補貼、農(nóng)機補貼、降低農(nóng)業(yè)稅稅率、加大對農(nóng)村教育、醫(yī)療、環(huán)境等社會發(fā)展項目的投入等一系列政策措施，極大地調(diào)動了廣大農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作呈現(xiàn)多年來少有的好形勢。全市兌現(xiàn)糧食直補資金1680.67萬元，人均9.83元；全市降低農(nóng)業(yè)稅一個百分點，減少農(nóng)民負擔1042萬元，人均6元。這些措施有效地促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。2004年，全市現(xiàn)價農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值完成24.65億元，按可比價計算比上年增長6.92％。其中：農(nóng)業(yè)產(chǎn)值完成14.22億元，增長1.34％；牧業(yè)產(chǎn)值完成9.01億元，增長30.71％。
糧食生產(chǎn)喜獲豐收。2004年，全市糧食播種面積達187.24千公頃，總產(chǎn)量達80.03萬噸，比上年增加7.59萬噸，增長10.48％（見表3），是建國以來第二個糧食高產(chǎn)年（第一個高產(chǎn)年為1998年，糧食總產(chǎn)量為83.64萬噸）。其中：小麥總產(chǎn)達21.50萬噸，比上年減少4.53萬噸，下降17.41％；秋糧總產(chǎn)達58.53萬噸，比上年增長26.13％。
畜牧業(yè)生產(chǎn)加快發(fā)展。全年全市肉類總產(chǎn)量5.95萬噸，比上年增長20.88%；牛奶產(chǎn)量4665噸，比上年增長18.79%；禽蛋產(chǎn)量2.44萬噸，增長18.91％；蠶繭產(chǎn)量3419噸，比上年增長16.81％。年末大牲畜存欄7.84萬頭，比上年末增長0.51％；豬存欄50.29萬頭，比上年末增長23.57％；羊存欄61.08萬只，比上年末增長7.11％。
退耕還林成效顯著，造林綠化工作穩(wěn)步推進。全年全市共完成造林面積8.61千公頃，比上年減少5.94千公頃，下降40.81％。其中防護林7.73千公頃，下降40.89%；經(jīng)濟林0.89千公頃，下降39.84%。年末實有封山育林面積18.15千公頃，其中本年新封面積5.20千公頃。完成退耕還林和荒山造林8.50萬畝，當年新增治理水土流失面積28.08萬畝，新增有效灌溉面積0.69萬畝。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件有所改善。年末全市有效灌溉面積43.4千公頃，其中本年新增有效灌溉面積0.46千公頃，萬畝以上灌區(qū)面積達5.36千公頃；全年化肥施用量23.73萬噸，比上年增長3.74％；農(nóng)用薄膜使用量624噸，下降0.16％；農(nóng)業(yè)機械總動力190.22萬千瓦，增長10.9％；機耕地面積達119.32千公頃，占全部耕地面積的65.44％，比上年下降了1.11個百分點。
扶貧開發(fā)、農(nóng)村寬裕型小康建設(shè)邁出新步伐。全年全市新建寬裕型小康鄉(xiāng)4個、村131個，截止年末累計已有12個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、319個村、34.58萬農(nóng)村人口達到了寬裕型小康生活水平。扶貧開發(fā)取得新成績，全年完成扶貧移民搬遷385戶、1600人，8300人實現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧。農(nóng)村飲水解困工作繼續(xù)走在全省的前列，有158個自然村、6萬人的飲水問題得到了解決。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
2004年，我市繼續(xù)把工業(yè)作為全市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重中之重，堅持提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和培育新興產(chǎn)業(yè)兩手抓，工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯的變化，總量和增速都達到了一個新的水平，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展步入了建市以來最好的時期，呈現(xiàn)出速度快、效益高、后勁足的良好態(tài)勢。
工業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)保持快速增長。全年全市完成工業(yè)增加值128.89億元，比上年增長19.8%。其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)（即國有工業(yè)企業(yè)及年產(chǎn)品銷售收入500萬元以上的非國有工業(yè)企業(yè)）完成97.42億元，按可比價計算比上年增長24.12%。分行業(yè)來看，圍繞“四大基地”建設(shè)，煤炭、電力、化工和冶鑄四個行業(yè)在全市工業(yè)經(jīng)濟增長中發(fā)揮了舉足輕重的作用，分別保持了23.97%、20.04％、47.11％和28.92％的增幅，這四個行業(yè)創(chuàng)造的產(chǎn)值共占到全市規(guī)模以上工業(yè)的95.06％。分頁標題[/!--empirenews.page--]
主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅增長。2003年，在統(tǒng)計考核的21種主要產(chǎn)品中，產(chǎn)量同比增長的有15種，主要是煤炭、電力、化工、治鑄、建材類產(chǎn)品。全年全市原煤產(chǎn)量達7535.44萬噸，比上年增長14.84%；全年發(fā)電量達134.78億千瓦時，比上年增長9.50％；合成氨產(chǎn)量再創(chuàng)新高，達62.76萬噸，比上年增長9.50%；農(nóng)用化肥（折純）達到43.23萬噸，比上年增長65.90%；生鐵276萬噸，比上年增長18.45%。比上年較快增長的主要產(chǎn)品還有焦碳增長91.1%，洗煤增長22.00％，服裝增長27.7%，軟飲料增長82.6％，水泥增長11.1％，耐火材料制品增長30.4%，日用玻璃制品增長6.60％。部分輕工產(chǎn)品如布、絲、則較上年有不同程度下降。（見表4）
工業(yè)經(jīng)濟效益大幅提高。主要表現(xiàn)在現(xiàn)在：一是工業(yè)企業(yè)收益水平提高，主要指標實現(xiàn)兩位數(shù)增長。全年工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售收入完成209.46億元，同比增長46.40%；實現(xiàn)利潤30.36億元，同比增長87.25%；實現(xiàn)利稅51.07億元，同比增長64.49%。二是反映企業(yè)綜合經(jīng)濟效益的各項指標普遍提高。2004年全市工業(yè)企業(yè)綜合經(jīng)濟效益指數(shù)為183.23%，比2003年提高了24.70個百分點，各分項指標中除產(chǎn)品銷售率外均有不同程度的提高，其中總資產(chǎn)貢獻率12.78%，同比提高2.45個百分點；資本保值增值率達到123.14%，同比提高8.34個百分點；流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率為1.83次，提高0.20次；成本費用利潤率為17.24%，提高3.93個百分點；產(chǎn)品銷售率為98.78%，降低0.67個百分點；工業(yè)全員勞動生產(chǎn)率為54679萬元/人，增加3889萬元/人；資產(chǎn)負債率（逆指標）為66.87%，下降0.19個百分點。
工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。近年來，通過積極實施“四大基地、八大產(chǎn)業(yè)”建設(shè)，全市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化邁出了較大步伐。煤炭行業(yè)通過實施“關(guān)小改中建大”，積極推進煤炭資源整合和集約經(jīng)營，生產(chǎn)集中度和技術(shù)裝備水平明顯提高，整體效益顯著回升。全市累計建成百萬噸礦井8座，在采煤方法改革方面，2004年全市完成長壁開采工作面改造160礦，全市目前達到370礦，煤炭入冼率達到22%，煤炭加工轉(zhuǎn)化率達到28%；煤轉(zhuǎn)焦方面，興高焦化百萬噸環(huán)保機焦一期工程建成投產(chǎn)，2004年全市焦炭產(chǎn)量達到21.8萬噸，比上年增長91.1%。煤轉(zhuǎn)電有大的突破。電力行業(yè)堅持大電廠與小水電、小火電并重發(fā)展，已建成240萬千瓦，還有陽電二期、熱電聯(lián)供等300萬千瓦正在建設(shè)，五個國家級小水電以及50萬千伏輸變電工程進展順利；化工行業(yè)以建設(shè)300萬噸高濃度氮肥基地為目標，積極推進精細化工發(fā)展，隨著晉城煤化工“1830”項目的達產(chǎn)達效，全市尿素生產(chǎn)裝置達到4套，形成能力103萬噸；化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入快車道；冶煉鑄造業(yè)按照“關(guān)小建大”的指導思想，目前已建成179立方以上高爐13座，福盛鋼鐵百萬噸軋鋼一期工程即將建成投產(chǎn)，一批技術(shù)含量高、附加值大的精密鑄造和機械加工制造產(chǎn)品得到了快速發(fā)展，開發(fā)區(qū)國際鑄造工業(yè)園區(qū)、泫氏、金工等一批高檔鑄造企業(yè)迅速崛起。
建材、絲麻、飲品行業(yè)也發(fā)展迅速，陽城建瓷工業(yè)園及高平、澤州日產(chǎn)2000噸水泥熟料項目建設(shè)進展順利；綠洲二期已在市開發(fā)區(qū)奠基開工，紅萍、森鵝、靚豹等一批服裝加工企業(yè)正積極擴大規(guī)模；飲品行業(yè)兩大品牌—廈普賽爾、白馬王擴建工程進展順利，塔王醋業(yè)、華萸等一批多元綠色飲品項目正在實施。
結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入有力促進了工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和經(jīng)濟效益的提高，據(jù)測算七大行業(yè)共同拉動工業(yè)生產(chǎn)增長23.02個百分點，其完成產(chǎn)品銷售收入、實現(xiàn)利潤、利稅分別占到全市工業(yè)企業(yè)的98.04%、100.04%和99.68%，對全市工業(yè)企業(yè)新增銷售收入、利潤、利稅的貢獻率分別達到97.98%、100.36%和100.12%。
建筑業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全年全市建筑業(yè)實現(xiàn)增加值20.88億元，比上年增長9.4%。全市具有新資質(zhì)等級（含勞務(wù)分包建筑企業(yè)）的建筑企業(yè)有52個，簽定的合同額達17.15億元，完成產(chǎn)值16.38億元，比上年增長15.19%。全年房屋建筑施工面積83.89萬平方米，比上年下降13.2％；實現(xiàn)利潤3743萬元，下降21.55%；稅金總額3417萬元，下降17.16%。
四、固定資產(chǎn)投資
固定資產(chǎn)投資快速增長，投資在全市國民經(jīng)濟增長中的貢獻率不斷上升。全年全社會固定資產(chǎn)投資完成107.68億元，比上年增長30.81％（見表5）。其中城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成95.41億元，比上年增長30.68％。快速增長的固定資產(chǎn)投資有力地推動了全市國民經(jīng)濟的快速發(fā)展。據(jù)測算，全社會固定資產(chǎn)投資額占到全市GDP總量的43.95％，對GDP的貢獻率達到48％左右，拉動GDP增長7.6個百分點。
國家宏觀調(diào)控的重點行業(yè)投資得到控制。鋼鐵、水泥、電解鋁、焦炭等行業(yè)是國家宏觀調(diào)控重點。我市目前有鋼鐵、水泥、焦炭行業(yè)在建項目共24個，完成投資總額6.56億元，比上年增長15.70％。其中：鋼鐵行業(yè)投資比上年下降53.80％，水泥行業(yè)投資比上年增長1.94倍，焦炭行業(yè)投資比上年增長5.94倍。
“四梁八柱”投資增長形勢良好。2004年，我市企業(yè)緊緊圍繞全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所確定的“四梁八柱”產(chǎn)業(yè)來投資。全年四大基地八大產(chǎn)業(yè)共完成投資總額57.15億元，占城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成總額的比重為60.26％。其中工業(yè)投資完成總額達55.55億元，占城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成總額的比重為58.57％。規(guī)模較大的建設(shè)項目如在煤炭基地方面：晉城無煙煤集團投資18億元建設(shè)年產(chǎn)600萬噸的趙莊礦井等；在化肥基地方面，晉城煤化工有限公司的1830項目已經(jīng)投產(chǎn)，高平市又開工興建了投資10億元以上的天脊集團高平化工的4060項目和晉城煤業(yè)集團建設(shè)的晉豐化工“3652”項目；在電力建設(shè)方面，陽電二期、晉城熱電4×30萬千瓦以及魯能集團的煤電鋁項目也在積極籌備之中；在冶鑄基地上，百萬噸煉鋼、大立方高爐和萬噸以上鑄造項目均開工建設(shè)。
基礎(chǔ)設(shè)施繼續(xù)保持快速增長。2004年，我市緊緊圍繞建設(shè)園林城市和優(yōu)秀旅游城市的奮斗目標，下大力氣改善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境。全年共完成投資34.68億元，其中用于城鄉(xiāng)交通道路設(shè)施改善的投資達到15.59億元，用于水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)的投資完成5.33億元，用于改善城鄉(xiāng)居民居住環(huán)境的房地產(chǎn)業(yè)投資完成11.81億元，用于提高人民生活水平的城市基礎(chǔ)設(shè)施和文教體衛(wèi)等方面投資也進展順利，共完成投資總額達2.04億元。其中重點工程的市體育場已完成主體，開始安裝設(shè)備；市污水處理廠已完成主體工程；“兩河”2388段建成開放；“城中村”第一批回遷樓即將交工。分頁標題[/!--empirenews.page--]
重點建設(shè)項目工程進展順利，資金到位情況良好。重點投資項目實現(xiàn)順利開工是拉動基本建設(shè)投資增長的主要原因。今年我市安排的16項重點工程全部達到進度要求。16項重點工程固定資產(chǎn)投資額共完成19.76億元，完成年計劃的83.21％，資金到位率達81.61％。16項重點工程中有8個續(xù)建項目和8個新建項目。8個續(xù)建項目中，晉長高速公路、晉陵一級公路竣工通車、市綜合館、市體育場工程基本完成，大寧煤礦建設(shè)進展順利，共完成固定資產(chǎn)投資總額17.7億元，完成年計劃的96.20％，資金到位率達90.85％。8個新建項目建設(shè)也進展順利，共完成固定資產(chǎn)投資總額2.06億元，占計劃投資的41.61％；資金到位率為39.77％。其中端潤一級公路已完成路基工程，路面鋪裝完成65%；張峰水庫已開工建設(shè)；陽電二期主要設(shè)備完成訂貨；熱電聯(lián)供項目已列入省“十一五”計劃；市垃圾處理廠完成注冊、環(huán)評和初設(shè)；煤層氣開發(fā)中利用子項目完成現(xiàn)場評估，正在落實配套供氣協(xié)議等；市技工學校綜合教學樓已經(jīng)進入招標程序。
五、交通、郵電和旅游
交通事業(yè)快速發(fā)展，營運效率進一步提高。近年來，市委、市政府一直把公路交通設(shè)施的改善作為一項重要工作來抓，2004年，全市完成交通建設(shè)投資達16.07億元，比上年增長5.12%，占全社會固定資產(chǎn)投資額的15.02％。截止2004年底，全市公路通車里程3267.9公里，比上年末增長2.79％。晉長高速公路和晉陵一級公路實現(xiàn)順利通車。2004年，全市“村村通”工程繼續(xù)保持全省先進，全年完成公路里程2533公里。截止年末，我市通公路村達到2148個，占我市行政村總數(shù)的96%；通油（水泥）路的村達到了1925個，通達率為86%。
截止2004年底，全市民用汽車擁有量為23.04萬輛，比上年末上升38.13％（見表6）。全年完成公路客運量5743萬人，比上年增長1.68%%；公路貨運量8448萬噸，增長8.63%；完成公路客貨周轉(zhuǎn)量34.58億噸公里，比上年增長13.38%。
郵電通信事業(yè)快速發(fā)展。全年全市完成郵電業(yè)務(wù)總量133781萬元，比上年增長77.88%。其中，郵政業(yè)務(wù)總量7575萬元，增長13.65%；電信及移動業(yè)務(wù)總量126206萬元，增長84.13％。全年新增局用交換機23.2萬門，總?cè)萘窟_到51萬門；全年新增固定電話用戶4.26萬戶，累計達到44.94萬戶（其中包括小靈通用戶3.34萬戶），其中城市電話用戶20.97萬戶，鄉(xiāng)村電話用戶23.97萬戶；年末全市固定及移動電話用戶總數(shù)達到88.6萬戶，比上年末增加10.18萬戶，電話普及率達到40.33部/百人。
旅游業(yè)健康發(fā)展，社會辦旅游合力開始形成。2004年，市委、市政府進一步加大對旅游業(yè)的扶持力度，全市各界發(fā)展旅游的積極性空前高漲，社會辦旅游的合力開始形成，使這一新興產(chǎn)業(yè)成為我市經(jīng)濟發(fā)展中的又一個亮點。全年開發(fā)改善旅游景點16處，完成投資28861萬元，比上年增長27.14％。2004年全市共接待國內(nèi)游客424.8萬人，國內(nèi)旅游收入8.96億元，比上年增長74.66％；全年接待境外游客7600人，旅游外匯收入112萬美元，比上年增長3.04倍。截止年末，全市共有星級飯店18個，其中四星級飯店4個。
六、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與民營經(jīng)濟
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)健康發(fā)展。2004年，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)繼續(xù)保持快速發(fā)展勢頭，全年全市完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值82.27億元，比上年增長22.0%，其中工業(yè)增加值完成55.52億元，增長23.82%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值完成265.67億元，增長19.19%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)營業(yè)收入完成222.05億元，增長20.66%；實現(xiàn)利潤總額19.67億元，增長27.77%；上交稅金10.56億元，增長63.90%。
民營經(jīng)濟呈現(xiàn)健康、快速發(fā)展勢頭。近年來，我市不斷創(chuàng)新民營經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境，推動民營經(jīng)濟唱主角，2004年民營經(jīng)濟繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭。全年全市民營經(jīng)濟增加值完成86.67億元，比上年增長23.12％；總產(chǎn)值完成281.50億元，增長21.32%；完成營業(yè)收入236.66億元，增長22.33％；實現(xiàn)利潤總額20.7億元，比上年增長28.86％；上交稅金11.07億元，增長63.73％；民營企業(yè)的勞動者報酬為24.32億元，比上年增長15.42％。興高焦化等一批民營企業(yè)的崛起成為全市經(jīng)濟發(fā)展新的增長點、閃亮點。
七、市場貿(mào)易
消費品市場穩(wěn)中見旺。全年全社會消費品零售總額完成59.6億元，比上年增長11.31％。其中，市的零售額35.56億元，增長11.86%；縣的零售額11.59億元，增長10.37％；縣以下的零售額12.46億元，增長10.64%。分行業(yè)看，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)零售額完成47.54億元，增長11.27％；限額以上貿(mào)易企業(yè)完成14.53億元，增長30.65%；限額以下及個體戶貿(mào)易業(yè)完成33.01億元，增長4.44%；餐飲業(yè)零售額完成5.78億元，增長26.11％；其他行業(yè)零售額完成6.28億元，增長0.74％。分經(jīng)濟類型看，私營經(jīng)濟和股份制經(jīng)濟發(fā)展較快，分別比上年增長26.56%和18.09%。而國有經(jīng)濟和集體經(jīng)濟增長較慢，分別比上年增長0.74%和1.04%。通信、汽車及住房成為貫穿全年的消費熱點，家用電器繼續(xù)保持旺銷勢頭。
對外貿(mào)易快速增長。2004年，我市對外貿(mào)易繼續(xù)保持強勁增長。進口、出口和進出口總額均創(chuàng)歷史新高。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，全年全市進出口總額完成4552萬美元，比上年增長48.73％。其中進口完成1368萬美元，出口完成3183萬美元，分別比上年增長76.86％和39.18％。全市合同利用外資5185萬美元，實際利用外資3368萬美元，比上年增長2.92倍。全年新批外商投資企業(yè)6家，批準企業(yè)增資項目兩個。全市新增外貿(mào)進出口經(jīng)營權(quán)企業(yè)15家，總數(shù)達到54家；本年有進出口實績的企業(yè)25家，比上年多了4家。形成了全方位、多層次的出口企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)。
八、財政、金融、保險和證券業(yè)
財政收入快速增長，收入結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。2004年，全市財政總收入累計完成43.09億元，完成年計劃的125.27％，絕對額超收8.69億元，比上年增長43.06％（見表7），增收12.97億元，增收額首次突破十億元，是建市以來收入增量最多的一年。完成一般預(yù)算收入13.85億元，占年預(yù)算的122.04％，比上年增長34.73％。財政收入占GDP的比重明顯提高，達到17.58%，比上年的15.17%提高了2.41個百分點。
支出結(jié)構(gòu)進一步調(diào)整，各項重點支出得到了較好的保障。2004年，全市一般預(yù)算支出執(zhí)行23.37億元，比上年增長21.25％，增支4.10億元。其中：農(nóng)業(yè)支出14857萬元，比上年增長38.57％；林業(yè)支出7139萬元，增長169.7％；水利和氣象支出4261萬元，增長49.88％；教育支出50278萬元，增長12.61％；醫(yī)療衛(wèi)生支出10936萬元，增長9.32％；撫恤和社會福利救濟支出8194萬元，增長5.78％；城市維護費支出7202萬元，增長34.59％。分頁標題[/!--empirenews.page--]
金融形勢穩(wěn)定。2004年，我市認真貫徹執(zhí)行國家宏觀調(diào)控政策，各項存款穩(wěn)步增長，貸款投放重點突出，信貸資產(chǎn)質(zhì)量繼續(xù)提高，金融機構(gòu)存差進一步擴大，現(xiàn)金繼續(xù)呈現(xiàn)回籠態(tài)勢。年末全市金融機構(gòu)各項存款余額達398.29億元，比上年末增長29.14％，繼續(xù)保持較快增長勢頭（見表8）；全市金融機構(gòu)各項貸款余額達214.81億元，比上年末增長30.71%。全年全市金融機構(gòu)現(xiàn)金收入為910.72億元，比上年增長58.75％；現(xiàn)金支出為877.75億元，比上年增長55.75％。凈回籠現(xiàn)金32.97億元。
保險事業(yè)繼續(xù)發(fā)展。全年全市保費收入78987.6萬元，比上年增長7.39％。其中，財產(chǎn)險保費收入21823.5萬元，增長42.15％；人身險保費收入57164.1萬元，下降1.78％。全年支付各類賠款及給付10961.1萬元，增長27.67%。其中，人身險給付支出1546.2萬元，增長59.97%；財產(chǎn)險賠款支出9414.9萬元，增長23.58%。
證券業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。截止年底，全市共有證券營業(yè)部2家，從業(yè)人員40人。年末開戶數(shù)15059戶，累計存入資金32300萬元，比上年末增長5.04%；全年營業(yè)收入661.4萬元，營業(yè)支出583萬元，實現(xiàn)利潤82.7萬元。
九、科技、教育、文化、衛(wèi)生和體育
科技研究開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化取得較大進展。2004年，全市科技工作面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場，樹立科技為經(jīng)濟發(fā)展先導的新思維，大力推進科技體制改革，積極引進專利和先進技術(shù)，科技項目實施取得了良好成效。2004年，全市三項經(jīng)費支出1941萬元，比上年增長23.71%，占全市財政支出的比例為1.32%，比上年提高0.15個百分點。全年組織實施各類科技項目97項，比上年增加22項，其中國家級9項，省級10項，市級78項。全年科技總投資達30724萬元，比上年增長58.88%。年末我市共有科技示范園區(qū)62個，比上年末增加39個；科研機構(gòu)29個，比上年末增加3個，從業(yè)人員達489人，增加102人。
教育事業(yè)進一步發(fā)展。全年全市共有各級各類學校2572所，比上年減少182所，其中高等學校2所，中學216所，小學2346所，聾啞學校2所，教師進修學校6所；年末全市在校學生人數(shù)40.08萬人，比上年末增加7223人，增長1.84％；全年各級各類學校招生數(shù)9.61萬人，比上年減少9033人；畢業(yè)生數(shù)8.81萬人，比上年增加9926人；年末全市教職工人數(shù)3.41萬人，比上年末增加234人；年末全市共有幼兒園549所，學齡兒童入學率、十四歲畢業(yè)率、小學升初中升學率均達100％，初中升學率為59.08％，本科達線人數(shù)2341人，比上年增長37.04%；本科達線率為22.19%，比上年提高了4個百分點。成人高等教育繼續(xù)發(fā)展，多種形式的技術(shù)培訓進一步深入。
文化事業(yè)欣欣向榮。年末全市共有藝術(shù)表演團體11個，本年新排上演劇目2個，演出場次2368場，收入8157萬元；全市共有影劇院12個，文化館7個，公共圖書館6個，總藏量23.72萬冊；博物館1個，廣播電臺6座，電視臺1座。年末全市有線廣播電視用戶達33.07萬戶，廣播綜合覆蓋人口205.46萬人，廣播綜合人口覆蓋率93.83%；有線電視綜合覆蓋人口208.42萬人，電視人口綜合覆蓋率達95.19，入戶率95.19％。全市廣播電視傳輸網(wǎng)絡(luò)干線總長20843公里。全市共有調(diào)頻轉(zhuǎn)播發(fā)射臺6座，電視轉(zhuǎn)播發(fā)射臺45座，電視衛(wèi)星收轉(zhuǎn)系統(tǒng)591座。
衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展。年末全市共有衛(wèi)生機構(gòu)187個，其中醫(yī)院56個；病床床位7043張，其中醫(yī)院4517張；衛(wèi)生技術(shù)人員8514人，其中醫(yī)生3256人，注冊護士1888人。全市共有衛(wèi)生防疫、防治機構(gòu)7個，衛(wèi)生技術(shù)人員429人；婦幼保健院（所、站）8個，衛(wèi)生技術(shù)人員674人。農(nóng)村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）共有衛(wèi)生院107個，床位2082張，衛(wèi)生技術(shù)人員3012人，全市已有90%以上的村擁有醫(yī)療點，有鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生員2800余人。體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。全年全市共舉辦各級各類運動會114次，參加運動會運動員人數(shù)3.25萬人。運動員在省級以上重大比賽中獲金、銀、銅牌分別為31枚、11枚、24枚。全民健身活動更加形式多樣，據(jù)不完全統(tǒng)計，全年全市體育鍛煉標準達標人數(shù)達32.48萬人，其中優(yōu)秀級7044人。本年批準的等級運動員117人，批準的等級裁判員87人。2004年，我市還成功舉辦了全國游泳冠軍賽暨2004奧運選拔賽、國際圍棋名人戰(zhàn)等大型比賽。
十人口、人民生活和社會保障
人口自然增長率繼續(xù)降低，城鎮(zhèn)人口比重有所上升。2004年末全市常住人口為219.71萬人，比上年末增長0.34％（戶籍人口為212.20萬人，比上年末增長0.17％）（見表9）。全年全市出生人口（戶籍）2.42萬人，出生率為11.44‰；死亡人口1.64萬人，死亡率為7.74‰；全年凈增人口3715人，自然增長率為3.70‰。年末全市城鎮(zhèn)人口88.16萬人，比上年增長2.39％；城鎮(zhèn)人口比重為40.12％，比上年提高0.8個百分點。
城鄉(xiāng)居民生活繼續(xù)得到改善。2003年，全市城市居民人均可支配收入8097元，比上年增長14.51%；農(nóng)村居民人均純收入3278元，增長11.5%。城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)（即居民家庭食品消費支出占家庭消費總支出的比重）為29.92%，比上年下降了0.49個百分點；農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)為37.84%，上升了2.02個百分點。2004年，城市市區(qū)居民人均居住面積（使用面積）達到18.92平方米，比上年增長2.38%。92％的家庭住上了兩居室以上單元配套樓房；70％的家庭住房有廁所和浴室。全市農(nóng)村人均住房面積達28.99平方米，與去年基本持平。其中樓房面積占到50.3%，磚瓦平房面積占到42.3％。2004年，全市農(nóng)村貧困人口發(fā)生率進一步下降，年末農(nóng)村貧困人口6.67萬人，比上年末下降11.07%。全市在崗職工年平均工資為14472元，比上年增長23.32％。
社會保障工作進一步加強。全市下崗職工基本生活費和離退休養(yǎng)老金按時足額發(fā)放率達到100%。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位3.79萬個，安置下崗再就業(yè)5512人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力7萬余人。年末全市參加養(yǎng)老保險人數(shù)為15.16萬人，比上年增加4112人，其中：行政事業(yè)單位4.16萬人，增加1512人；企業(yè)單位11.0萬人，增加2600人。全年發(fā)放養(yǎng)老保險金18544萬元，比上年增長16.61%，其中行政事業(yè)單位發(fā)放5044萬元，增長50.88%；企業(yè)單位發(fā)放13500萬元，增長7.15%；截止2004年底，我市農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金達6848萬元，參保22.67萬人，領(lǐng)取5209人，共領(lǐng)取養(yǎng)老金102萬元。全市參加失業(yè)保險人數(shù)為16.1萬人，比上年增加730人，領(lǐng)取失業(yè)保險金人數(shù)為4873人，發(fā)放失業(yè)救濟金525萬元；全市參加基本醫(yī)療保險人數(shù)為15.96萬人，比上年增長24.59%。其中行政事業(yè)單位參保人數(shù)5.33萬人，增長2.90％；企業(yè)10.63萬人，增長39.32％。全年全市共有3.08萬城鎮(zhèn)居民和4.32萬農(nóng)村居民得到政府最低生活保障救濟。分頁標題[/!--empirenews.page--]
社會福利事業(yè)持續(xù)發(fā)展。年末全市共有收養(yǎng)性社會福利單位40個，床位1088張，收養(yǎng)人數(shù)536人；2004年享受傷殘憮恤人數(shù)4147人，其中在職1127人，比上年減少14人，在鄉(xiāng)3020人，比上年減少84人。享受定期撫恤軍人數(shù)2837人，比上年減少13人。享受定期補助人數(shù)6956人，比上年減少26人。優(yōu)待優(yōu)先對象戶數(shù)6409戶，比上年增加418戶，其中優(yōu)待軍屬戶數(shù)2299戶，優(yōu)待金337萬元。市城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)設(shè)施數(shù)71個，其中星光老年之家56個，便民、利民服務(wù)網(wǎng)點數(shù)達62家。年末全市共有各類社會福利企業(yè)54個，其中集體福利企業(yè)47個，民辦社會福利企業(yè)7個，共安置795個殘疾人就業(yè)。本年我市接受社會捐贈36.2萬元，捐贈衣被5萬件，受益人數(shù)2.11萬人。
十一、環(huán)境保護
環(huán)境保護事業(yè)得到高度重視和發(fā)展。2004年，隨著科學發(fā)展觀的貫徹和落實，我市加大了對環(huán)境保護的投入力度，認真組織實施了“藍天工程”、“碧水工程”和“生態(tài)工程”，環(huán)境保護工作取得明顯進展。全年市區(qū)二級以上天數(shù)達到192天，排全省第三位，比上年多20天。總投入2億多元的兩河治理取得階段性成果，東西兩河形成景區(qū)，對外開放。工業(yè)廢水排放量2763萬噸，比上年減少6.56%，排放廢水達標率為83.55%；全市工業(yè)廢氣排放總量764億標立方米，比上年增長5.82%，氧化硫排放量9.3萬噸，排放達標率為97.21％；煙塵排放量6.34萬噸，比上年增長24.44%，排放達標率為89.81％；工業(yè)粉塵排放量7.44萬噸，比上年增長22.93%，排放達標率86.77%；工業(yè)固體廢物綜合利用率達28.57％，比上年下降4個百分點。環(huán)境噪聲達標面積達16.2平方公里，比上年新增5平方公里；城市煙塵控制區(qū)面積22.6平方公里。集中供熱331萬平方米，年末全市共有國家、省級自然保護區(qū)5個，自然保護區(qū)面積155.62千公頃；年末全市有國家級生態(tài)示范區(qū)2個，生態(tài)示范區(qū)面積達440.7千公頃。年末全市公共綠地面積達362.26公頃，綠化覆蓋面積1321公頃，園林綠地面積1063公頃，建成區(qū)綠化覆蓋率達18.72％，建成區(qū)綠地率達15.0％。城市人均公共綠地面積8.12平方米，完成了18.3公里的環(huán)城綠化，初步形成了點面結(jié)合、市區(qū)與城郊連成一片的綠化體系。
注：1、本公報為初步統(tǒng)計數(shù)。
2、地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）和各產(chǎn)業(yè)增加值、產(chǎn)值絕對數(shù)按現(xiàn)價計算，增長速度按可比價計算。
3、本公報所列增長、增加、上升、提高、下降、降低、減少等（除特別標明外）均系相對于2003年而言。 |
