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2009年3月25日
朔州市統計局
2008年，在市委、市政府的正確領導下，全市人民深入貫徹落實科學發展觀，團結一致，共克時艱，戰勝了“三鹿奶粉”事件和世界金融危機等諸多不利因素對經濟發展造成的沖擊。我市經濟平穩較快發展，結構趨向合理，民生持續改善，社會各項事業蓬勃發展。
一、綜 合
整體實力不斷提高。初步核算，2008年全市實現地區生產總值420.4億元，按可比價計算比上年增長11.53%，增幅位居全省第一，比2007年增速減緩4.3個百分點，高于全省3.2個百分點。其中，第一產業增加值27.8億元，增長2.74%，拉動經濟增長0.16個百分點；第二產業增加值260.0億元，增長12.79%，拉動經濟增長7.23個百分點；第三產業增加值132.6億元，增長11.34%，拉動經濟增長4.11個百分點。三次產業結構（以總量為100）由上年的8.8︰61.1︰30.1調整為6.6︰61.8︰31.6。按全年平均常住人口計算，全市人均GDP達到27458元，比上年增長10.86%。
分縣區來看，朔城區生產總值100.06億元，比上年增長16.89%，人均GDP達到24392元，增長16.16%；平魯區生產總值完成127.08億元，增長18.01%，人均GDP達到68763元，增長17.30%；山陰縣生產總值完成73.07億元，增長13.97%，人均GDP達到31894元，增長13.29%；應縣生產總值完成18.24億元，增長10.20%，人均GDP達到6191元，增長9.54%；右玉縣生產總值完成18.13億元，增長14.67%，人均GDP達到16376元，增長14.03%；懷仁縣生產總值完成88.29億元，增長11.29%，人均GDP達到29264元，增長10.65%。
圖1：2004年——2008年全市地區生產總值及增長速度
物價上漲幅度有所回落。居民消費價格同比上漲6.7%，其中，食品性價格上漲15.4%。商品零售價格同比上漲6.7%，工業品出廠價格同比上漲11.45%，原材料、燃料、動力購進價格同比上漲10.61%。
表1：2008年居民消費價格
單位：%
指標 同比上漲
居民消費價格 6.7
食 品 15.4
其中：糧食 10.5
煙酒及用品 2.3
衣 著 -2.4
家庭設備用品及服務 1.9
醫療保健及個人用品 5.4
交通和通信 -2.2
娛樂教育文化用品及服務 0.8
居 住 10.0
就業水平繼續提高。年末全市就業人員達到78.79萬人，比上年增加4.75萬人，同比增長6.42%。其中城鎮（非私營、個體）就業人員14.32萬人，同比增長4.81%。下崗再就業人數達到8105人，同比增長131.0%。年末城鎮登記失業率2.3%，比上年下降1.7個百分點。
全年全市共為2645名下崗失業人員發放了《再就業優惠證》，累計為2807人減免行政事業性收費50萬元，為2652人減免稅收109萬元。
二、農 業
種植業生產穩定提高。2008年全市糧食播種面積連續第五年增加，達到377.39萬畝，玉米、馬鈴薯、小雜糧、胡麻、甜菜、瓜菜六大優勢作物種植面積達到95%以上。糧食總產量765102噸，同比增長4.45%，再創歷史新高。其中玉米產量615194噸，增產2.78%；甜菜產量213710噸，增產7.74%；蔬菜產量775078噸，減產37.07%。
畜牧業持續壯大。全市肉類總產量4.73萬噸，比上年增長25.2%。其中，豬肉產量2.56萬噸，增長3.2%；牛肉產量0.52萬噸，增長65.8%；羊肉產量1.25萬噸，增長69.7%。牛奶產量43.08萬噸，增長7.2%；禽蛋產量1.79萬噸，增長5.4%。奶牛存欄量達到14.44萬頭，增長4.2%；生豬存欄量22.20萬頭，增長19.0%；羊存欄量120.49萬只，增長29.3%。
農業產業化水平和新農村建設取得積極成效。全市具有一定規模的農業產業化組織和企業達到217家，各類農民專業合作社發展到574個，農民經紀人達到5萬多人，以點帶面，總共帶動農戶發展20多萬戶，300多個村形成一村一品、一品一社的喜人發展格局。全市新建戶用沼氣工程7155處，全市有2萬多農戶用上可再生清潔能源。完成移民搬遷3700人，新解決7200人的溫飽和10萬余人的飲水安全問題。
農業生產條件持續改善。全市農機總動力年末數184.83萬千瓦，比上年增長5.9%。其中擁有大中型拖拉機5602臺，增長17.1%；農用水泵11255臺，增長2.6%。有效灌溉面積達到183萬畝，改造中低產田5萬畝。機耕、機播、機收面積分別達到313.35萬畝、216.45萬畝、63.06萬畝，分別比上年增長5.93%、12.56%、40.6%。全年農業綜合機械化水平達到44.6%，比上年提高2.8個百分點。
全市農用化肥施用量（折純）7.13萬噸，比上年增長4.1%；地膜使用量2917噸，增長0.9%；地膜覆蓋面積64701公頃，增長5.6%；農藥使用量723噸，增長10.2%；農村用電量（不包括縣辦企業、城鎮生活用電）17123萬千瓦時，增長4.9%。
三、工業和建筑業
工業生產增速趨緩。全年全市211家規模以上工業企業完成工業總產值568.51億元，比上年增長32.4%；實現工業增加值232.11億元，增長15.7%，增速位居全省第一。其中，重工業增加值223.41億元，增長16.32%；輕工業增加值8.7億元，增長2.35%。中央企業工業增加值94.34億元，比上年增長16.24%；地方企業137.77億元，增長15.28%。國有企業工業增加值117.84億元，增長21.98%;集體企業工業增加值16.29億元，增長50.68%；股份合作企業工業增加值2.92億元，增長21.75%；股份制企業工業增加值81.51億元，增長0.3%。
主要工業品生產情況見下表：
表2：2008年全市主要工業產品產量及增幅
產品名稱 產量 比上年增長（%）
原煤（萬噸） 11844.83 9.4
洗煤（萬噸） 8288.76 -1
發電量（億千瓦時） 207.48 -7.4
乳制品（萬噸） 21.75 -52.4
日用陶瓷（萬件） 2.9 -23.1
水泥（萬噸） 53.89 -26.2
合成氨（萬噸） 12.36 -23.9
農用氮、磷、鉀化肥（萬噸） 6.05 -43.8
電石 7.9 -28.8
石墨及碳素制品（噸） 13764 714.9
鐵合金（萬噸） 13.18 7.2
啤酒（千升） 24082 554
白酒（千升） 2697 78
工業企業運行效益顯著提高。規模以上工業企業實現銷售收入501.07億元，比上年增長26.58%。其中，四大支柱產業“煤、電、乳、瓷”分別實現銷售收入410.08億元、10.24億元、2.03億元、41.43億元，分別增長37.48%、-6.69%、-46.09%、-4.02%。實現利稅101.52億元，比上年增長52.71%；實現利潤47.8億元，增長75.74%。其中，中央企業完成利稅59.55億元，增長85.53%；地方企業完成利稅41.97億元，增長22.07%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
建筑業企業運行良好。全市資質總承包和專業承包建筑企業共84家，完成建筑業總產值37.8億元，比上年增長19.3%；實現利潤1.2億元，增長24.9%；上繳稅金1.4億元，增長26.5%。
四、固定資產投資
固定資產投資規模再上臺階。2008年全市全社會固定資產投資221.88億元，比上年增長45.08%。其中，城鎮以上固定資產投資208.46億元，增長46.07%；農村非農戶投資13.42億元，增長31.28%。按照隸屬關系分：中央投資17.10億元，增長9.46%；地方投資204.78億元，增長49.13%。按三次產業結構分：第一產業投資7.64億元，增長55.42%；第二產業投資140.11億元，增長51.08%；第三產業投資74.13億元，增長34.09%。三次產業投資結構，由2007年3.2︰60.6︰36.2變化2008年的3.44︰63.15︰33.41。
圖2：2004年——2008年全市固定資產投資完成情況
分縣區看，朔城區全社會固定資產投資70.75億元，比上年增長68.10%；平魯區47.05億元，增長40.67%；山陰縣32.30億元，增長55.66%；應縣18.31億元，增長40.59%；右玉縣13.33億元，增長43.75%；懷仁縣40.15億元，增長16.84%。
大規模鋪開建設項目，重點行業生產能力顯著增加。2008年，全市發展煤矸石磚廠、粉煤灰磚廠12家，形成年產近10億塊磚和近20萬立方米砌塊的生產能力。正在建設的年產1300萬噸水泥生產能力的新型干法水泥廠6家。全市投資億元以上的36家非煤電企業正在加緊建設。電力總裝機容量達到463.05萬千瓦，比“十五”末的351.8萬千瓦增長31.6%。旅游業開發大規模展開，山陰廣武漢墓、懷仁金沙灘、應縣龍首山、平魯烏龍洞、右玉殺虎口和生態區、朔城區恢河風景區和崇福寺廣場等一批體現邊塞文化、佛教古建、生態風光等地方特色的景點景區加速完善和建設。全年全市新上服務業項目160個，共投資73.3億元。
全年全市施工項目380個，比上年凈增58個，增長18.01%；其中當年新開工項目217個，比上年凈增27個，增長14.21%。全年施工房屋面積達到461.74萬平方米，增長8.69%;其中住宅施工面積達297.04萬平方米，下降6.13%；竣工房屋面積191.08萬平方米，下降30.08%。
五、國內貿易
消費市場繁榮活躍。全市全年實現社會消費品零售總額104.4億元，比上年增長28.0%。按銷售地區來分：市級零售額25.4億元，增長35.2%；縣及縣以下零售額79.0億元，增長25.8%。按行業分組來分：批發和零售業零售額83.2億元，增長26.2%；住宿和餐飲業零售額16.0億元，增長30.3%；其他行業零售額5.2億元，增長55.6%。
圖3：2004年——2008年全市社會消費品零售總額
分地域來看，朔城區社會消費品零售總額30.2億元，比上年增長35.9%；平魯區13.8億元，增長27.0%；山陰縣14.9億元，增長27.2%；應縣11.0億元，增長31.5%；右玉縣6.0億元，增長25.0%；懷仁縣28.5億元，增長20.7%。
六、對外經濟
對外貿易出現回落。2008年全市海關進出口總額6082萬美元，比上年下降7.06%。其中，進口額5271萬美元，下降2.54%；出口額811萬美元，增長28.57%。
全方位擴大對外開放程度。海關在我市建立辦事處，與北京市房山區締結了友好城市，晉冀蒙六城市經濟區域合作聯誼會在我市召開，在昆山設立了承接東部產業梯度轉移窗口。
招商引資取得積極成果。積極參加各種大型招商引資活動，全年實際引進境外資金6625萬美元。第二屆中國（太原）國際煤炭與能源新產業博覽會上，成功簽約項目57個，總投資271.77億元，到位資金14.34億元；第三屆中部博覽會成功簽約項目50個，總投資133.29億元，到位資金20.94億元。
七、交通、郵電和旅游
全年全市公路完成貨物周轉量28.86億噸公里，比上年增長0.79%；旅客周轉量完成7.87億人公里，同比1.88%。
新增公路通車里程355公里，年末達到8784公里。公路密度達到每百平方公里82.9公里，每萬人平均擁有公路達到57.8公里；新增高級、次高級路面里程196公里；完成了通達通暢工程60項435公里；村連村油（水泥）路工程293個村938.1公里，新增通油（水泥）路村59個，村通油（水泥）路率達到87.2%。
全年全市新建鄉鎮汽車站5個，建成候車亭70個，招呼牌310個。新增客運班線10條，新增或更新客運班車50部，新增通客運班車行政村48個。全市年末擁有85條農村客運班線，186輛農村客運班車，3400個座位。100%的鄉鎮、95%的行政村開通客運班車。
年末全市民用汽車擁有量50969輛，比上年增長26.95%。其中私人汽車擁有量35861輛，增長29.65%；私人轎車擁有量18115輛，增長15.24%。
全年全市郵電業務總量13.88億元，比上年增長7.18%。其中，郵政業務總量1.25億元，增長23.46%；電信業務總量12.63億元，增長5.89%。固定電話年末達到238376部，移動電話年末達到577814部，上網用戶年末達到104647戶。
旅游市場欣欣向榮。全年全市共接待入境旅游者36358人次，比上年增長26.5%。旅游外匯收入899.8萬美元，增長29.7%；接待國內旅游者299.1萬人次，增長13.0%。國內旅游總收入19.46億元，增長20.95%。年末全市共有15家旅行社，其中1家為國際旅行社。國內旅游市場仍以“一日游”為主，“過夜游”游客呈增長趨勢，全年星級賓館飯店平均出租率達55.3%。
八、財政、金融保險業
財政收入規模繼續擴大。2008年，全市財政總收入102.0億元，比上年增長27.47%。一般預算收入37.8億元，增長25.15%。一般預算收入占財政總收入的比重由去年的37.8%變化為今年的37.1%，下降0.7個百分點。分縣區情況來看：朔城區財政總收入10.7億元，增長40.41%；平魯區財政總收入10.2億元，增長43.62%；山陰縣財政總收入18.1億元，增長33.12%；應縣財政總收入1.6億元，增長22.94%；右玉縣財政總收入2.4億元，增長43.81%；懷仁縣財政總收入17.9億元，增長35.65%。
圖4：2004年——2008年全市財政總收入
財政支出結構進一步優化。全市財政總支出78.84億元，比上年增長30.24%，比上年多支出18.31億元。一般預算支出60.53億元，增長37.21%，比上年多支出19.11億元。一般公共服務支出10.78億元，增長18.62%；公共安全支出5.12億元，增長68.38%；科學技術支出0.52億元，增長49.97%；教育支出12.71億元，增長40.92%；文化體育與傳媒支出2.07億元，增長23.90%；社會保障和就業支出6.12億元，增長52.31%；醫療衛生支出3.22億元，增長44.23%；環境保護支出2.39億元，增長20.66%；城鄉社區事務支出5.19億元，增長39.72%；農林水事務支出7.26億元，增長43.70%；交通運輸支出0.69億元，增長93.51%；工業商業金融等事務支出2.86億元，增長40.60%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
金融業健康發展。全年全市金融機構實現現金收入1207.3億元，比上年增收134.9億元，增長12.58%；實現現金支出1255.9億元，比上年多支出144.1億元，增長12.96%。年末全市金融機構本外幣各項存款余額527.8億元，比年初增長37.48%。其中人民幣各項存款余額524.7億元，增長39.14%，比年初增加147.6億元；年末本外幣各項貸款余額165.44億元，增長17.99%。其中人民幣各項貸款余額143.73億元，增長24.68%。金融機構存貸款差額362.36億元。
保險業駛上快車道。年末全市有保險公司地市級分支機構9家，全年實現原保險保費收入10.11億元，比上年增長105.82%。其中，財產險2.85億元，增長40.28%；壽險6.90億元，增長169.55%；意外險0.17億元，下降14.92%；健康險0.19億元，增長55.86%。全年支付各類保險賠款與給付2.11億元，增長20.68%。其中，財產險1.23億元，增長24.21%；壽險0.74億元，增長12.87%；意外險賠款0.03億元，下降1.46%；健康險0.10億元，增長59.06%。
九、教育和科學技術
實施教育事業優先發展，基礎教育不斷加強。2008年高考二本達線率19.91%，由上年全省的第六位躍升至第四位。啟動了免費為農村寄宿學生每天提供一顆雞蛋或一杯牛奶的農村寄宿制學生營養餐和為了寄宿學生的安全給農村寄宿制學校配備30輛汽車的校車工程。年末全市有普通中學119所，其中普通高中13所，普通初中90所，完全中學9所，九年一貫制學校7所；中等專業學校4所，職業中學24所，其中職業高中12所，職業初中12所；全市中等專業學校專任教師273人，普通中學專任教師8427人，其中高中專任教師2671人，初中專任教師2756人；全市職業中學專任教師980人，其中職業高中專任教師496人，職業初中專任教師484人；全市共有小學801所，小學專任教師11115人。
表3：2008年各類學校學生數
單位：人
指標 招生 在校生 畢業生
中等專業學校 1713 4371 1852
普通高中 16378 46899 15041
普通初中 31764 101175 33613
職業高中 3141 9348 1704
職業初中 1878 8288 3939
小 學 33015 196054 33644
特殊教育學校 46 231 21
全年全市小學學齡兒童凈入學率100.00%，小學五年鞏固率99.95%，小學輟學率0.11%，初中階段適齡人口入學率99.99%，初中三年鞏固率99.91%，初中輟學率0.75%。
技術創新不斷發展。全市共有34個科技項目列入省級各類科技計劃。專利授權量84件，比上年增長68%，增幅居全省前列。
十、文化、衛生
人民群眾業余生活進一步豐富。年末全市共有文化館、群眾藝術館7個，藝術表演團體6個，公共圖書館6個，博物館3個，文館所6個，鄉鎮文化站73個，村級文化活動室200個，廣播電臺5座，電視臺3座。廣播人口覆蓋率94.06%，電視人口覆蓋率98.56%，有線電視用戶57779戶，比上年增長1.02%。年底，市區已全部完成數字平移工作，有1.8戶居民看上了數字電視節目�？h區數字電視平移工作正在穩步推進。出版各類文學書籍5部約203萬字。大型電視劇《重返殺虎口》創作完成，《西口長歌》進入后期制作，《風流僑女》開拍。
醫療衛生條件不斷改善。年末全市共有衛生機構（不含診所等）173個，其中醫院49個，衛生院69個，社區服務中心（站）25個，門診部6個，采供血機構1個，婦幼保健院（所、站）8個，疾病預防控制中心（防疫站）7個，衛生監督所7個，急救中心1個。全市衛生機構衛生技術人員共有5495人，其中執業醫師（含助理）3625人，注冊護士1318人。衛生機構實有床位4747張，其中醫院床位3578張，衛生院擁有床位953張�？h鄉村三級醫療衛生機構達標率73.6%，比上年提高22.5個百分點。為了進一步提高醫療隊伍專業素質，公開招錄138名衛生監督員充實到鄉鎮。新建社區衛生服務機構20個。年末全市城市轄區建成社區衛生服務中心25家，覆蓋市轄區人口321167人，覆蓋率達到83.14%。農村新型合作醫療制度實現了全覆蓋，全市參合農民達954599人，參合率為86.3％，受益群眾為411879人，有效地化解了農民看病難，看病貴的問題。
全年全市報告乙、丙類傳染病發病人數4754例，報告死亡1人。
十一、人口、人民生活和社會保障
據2008年人口抽樣調查推算，年末全市總人口為153.56萬人，比上年末增加0.9萬人。女性人口為74.28萬人，男性人口79.28萬人，男女性別比（女性=100）為106.74。人口自然增長率5.92‰，增幅同比下降0.18個千分點。城鎮人口68.94萬人，鄉村人口84.62萬人，城鎮化率44.9%。
城鄉居民收入持續提高。2008年，城鎮居民人均可支配收入達到13997元，比上年增長18.8%。農民人均純收入4732元，增長14.1%。全市在崗職工人均報酬27042元，增長15.28%。
圖5：2004年——2008年城鎮居民人均可支配收入
圖6：2004年——2008年農民人均純收入
社會保障水平進一步提高。覆蓋城鄉的社會救助體系基本建立，保障標準和救助水平進一步提高。城鄉低保、五保對象實現了應保盡保，企業職工最低工資標準進一步提高。全市共有五保對象12688人，其中分散供養11830人，858人集中供養在42所敬老院中，全年累計支出五保資金1910.75萬元。全市12多萬農村65周歲以上居民全部享受財政每人每月30元的生活補貼保障，成為全國首家全面實行農村老年居民生活補貼的地級市。經濟適用房、廉租房和城市居民棚戶區改造面積進一步擴大，農村特困群眾和殘疾人危房改造任務在全省率先完成。市財政拿出5000多萬元補貼資金，在全市第一家開展了對居民供暖進行補助，保證了城市居民冬季取暖不漲價。
十二、城市建設、環境保護和安全生產
加大城市建設力度。2008年，市區鋪開20項重點工程，總投資25億元，是建市以來城市建設鋪開項目最多、資金投入最大的一年。西環路、順義路、友誼路、振武街和大運路市區段拓寬改造工程圓滿竣工，民福街、古北街、鄯陽街西延工程順利實施，形成158平方公里的城市框架。圖書館、博物館、體育館、新聞大樓、藝術中心、海關商務大樓、公安技偵大樓、火車站廣場主體工程基本完工。市區供熱供水管網大面積擴容，中心城區新增供熱面積50萬平方米，城市服務功能進一步完善。
造林綠化繼續擴大。全市共投資8億元，造林30.18萬畝。建成10個萬畝以上連片的生態示范園區。建成區綠化覆蓋率達到43.3%，綠地率達到41.74%，人均公共綠地面積達到8.85平方米。分頁標題[/!--empirenews.page--]
環境保護和治理工作效果明顯。全市完成6家燃煤電廠13個機組的脫硫改造，建成5家城市污水處理廠并投入運行，在26家重點企業安裝了污染源自動監控系統，16家企業新上了26個企業污染物減排項目，拆除市區集中供熱區內39臺燃煤鍋爐，對供熱管網外20臺燃煤鍋爐進行了更換、32臺鍋爐進行了除塵改造。市區空氣質量二級以上天數達到318天，比上年增加了18天。
2008年我市萬元GDP能耗下降7.92%，萬元工業增加值能耗下降9.61%。煤炭采選業比上年下降5.37%；化學原料及化學制品制造業下降15.47%；黑色金屬冶煉及壓延加工業下降3.96%；電力行業下降9.2%。萬元GDP電耗2301.43千瓦時，下降12.77%。2008年我市環境空氣質量綜合污染指數比上年下降0.48，主要污染物二氧化硫排放量下降了13.59%，化學需氧量下降了9.23%。
安全生產成效明顯。2008年，全市共發生各類安全生產事故639起，比上年下降21.40%；死亡149人，上升7.19%。其中：道路交通共發生事故284起，下降29.35%。死亡132人，上升5.60%。受傷356人，下降35.15%。直接經濟損失225.5萬元，上升20.27%；礦山企業發生事故4起，下降55.56%。死亡11人，下降8.33%；建筑行業共發生傷亡事故1起，與去年持平。死亡1人，下降50%；地面工礦企業發生傷亡事故2起，死亡3人，與去年同期相比事故起數增加2起，死亡人數增加3人；發生火災事故347起，下降13.68%，無死亡。直接經濟損失163.49萬元，下降10.62%；鐵路系統發生事故1起，死亡2人。
說明：1.本公報發表的數據為初步統計數，部分專業采用進度數據；
2.本公報部分指標數據系有關部門（行業）提供；
3.地區生產總值、各產業增加值絕對數按現價計算，增長速度按可比價格計算；
4.部分數據因四舍五入的原因，存在與分項合計不等的情況；
5.規模以上工業企業是指年主營業務收入500萬元及以上的全部法人工業企業；限額以上批發零售企業是指年銷售額2000萬元及以上批發企業和年銷售額500萬元及以上零售企業；
6.實施在地統計改革后，朔城區與平魯區經濟總量數據與歷史數據不再銜接。 |
