巴彥淖爾市統(tǒng)計局
（2011年3月20日）
2010年是 “十一五”規(guī)劃的收官之年，也是我市完成規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵一年。一年來，全市各族人民在市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊抓住國家實施西部大開發(fā)和保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的機(jī)遇，有效應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，綜合經(jīng)濟(jì)實力顯著增強(qiáng)，社會各項事業(yè)取得全面進(jìn)步，城鄉(xiāng)居民生活水平進(jìn)一步提高。圓滿完成了“十一五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)和任務(wù)，為“十二五”全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
一、綜合
國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。初步核算，全市完成生產(chǎn)總值603.3億元，按可比價格計算，比上年增長13.5%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值119.0億元，增長6.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值339.7億元，增長18.0%；第三產(chǎn)業(yè)增加值144.6億元，增長10.0%。第一產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為21.0%，第二產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為64.0%，第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為15.0%。生產(chǎn)總值中三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的19.5∶54.9∶25.6演進(jìn)為19.7∶56.3∶24.0。一產(chǎn)比重比上年提升0.2個百分點；二產(chǎn)比重比上年提升1.4個百分點，三產(chǎn)比上年下降1.6個百分點。全年人均生產(chǎn)總值預(yù)計達(dá)到3.4萬元人民幣（2010年常住人口數(shù)未確定），按年平均匯率折算首次超過5000美元。
市場物價上漲壓力較大。全市居民消費(fèi)價格總水平上漲了2.0%。其中，城市上漲2.6%，農(nóng)村上漲1.7%。分類別看，八大類消費(fèi)品呈四升四降。“四升”為食品上漲8.4%、煙酒及用品上漲0.7%、醫(yī)療保健和個人用品上漲0.4%、居住上漲0.6%；其余四大類均呈不同程度的下降。從流通、生產(chǎn)、建設(shè)領(lǐng)域看，商品零售價格、工業(yè)品出廠價格和固定資產(chǎn)投資價格總水平分別上漲2.7%、7.9%和5.6%。
勞動就業(yè)形勢較好。年末全社會從業(yè)人員89.1萬人。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員48.2萬人；第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員13.1萬人，其中工業(yè)從業(yè)人員10.0萬人；第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員27.8萬人。在全社會從業(yè)人員中，全市城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員（不包括個體、私營企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員）為14.7萬人，其中企業(yè)單位從業(yè)人員為7.2萬人；機(jī)關(guān)單位從業(yè)人員為2.6萬人；事業(yè)單位從業(yè)人員為4.9萬人。就業(yè)形勢穩(wěn)定向好。截至12月底，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.3萬人（其中就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)2218人），城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.9%，低于控制目標(biāo)0.3個百分點。全市共完成農(nóng)牧區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)17.7萬人，完成目標(biāo)任務(wù)16.5萬人的107%，其中轉(zhuǎn)移就業(yè)6個月以上的12.6萬人。全市城鎮(zhèn)職業(yè)技能培訓(xùn)9708人，培訓(xùn)后實現(xiàn)就業(yè)8950人。農(nóng)牧區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)1.4萬人；創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)5951人，培訓(xùn)后成功創(chuàng)業(yè)或自謀職業(yè)3973人，帶動就業(yè)1.3萬人。在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和小額擔(dān)保貸款的扶持下，全市共有3362人實現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)或自謀職業(yè)，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)達(dá)到 7387 人。全市登記的城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”60戶，有60戶84人通過援助幫扶實現(xiàn)了就業(yè)再就業(yè)。登記的農(nóng)牧區(qū)“零轉(zhuǎn)移家庭”1020戶 ，通過援助幫扶，本年度共有1020戶1500人實現(xiàn)了轉(zhuǎn)移就業(yè)。
地方財政總收入再創(chuàng)新高。隨著全市經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步企穩(wěn)回升，地方財政總收入也隨之大幅增長。截至12月底，全市地方財政總收入再創(chuàng)歷史新高，達(dá)到68.9億元，同比增長23.4%，其中地方一般預(yù)算收入完成38.3億元，上劃中央稅收收入完成24.9億元，上劃自治區(qū)稅收收入完成5.7億元，分別比上年同期增長27.6%、17.4%和23.3%。全市地方財政一般預(yù)算支出完成123.5億元，同比增長17.2%。以民生為主的社會事業(yè)領(lǐng)域的支出增長呈加快勢頭。一般公共服務(wù)、社會保障和就業(yè)、教育、農(nóng)林水事務(wù)、文化體育與傳媒等領(lǐng)域的財政支出分別比上年增長21.7%、22.4%、22.2%、21.7%和50.6%。
全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中存在的主要問題是，經(jīng)濟(jì)總量仍然較小，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分，工業(yè)化水平不高，服務(wù)業(yè)發(fā)展不足，經(jīng)濟(jì)自主增長機(jī)制尚未形成，城鎮(zhèn)建設(shè)滯后，缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，中心城市的帶動能力不強(qiáng)，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高，產(chǎn)業(yè)層次低，基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱，節(jié)能減排與環(huán)境保護(hù)的任務(wù)還比較艱巨，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制有待進(jìn)一步完善。
二、農(nóng)業(yè)
農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快。全年農(nóng)林牧漁業(yè)完成增加值119.0億元，比上年增長6.5%。
種植業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。全市農(nóng)作物總播面積為949.5萬畝，比上年增加33.1萬畝，增長3.6%。糧食播種面積為473.8萬畝，比上年減少17.4萬畝，下降3.6%。其中，小麥播種面積為196.2萬畝，比上年減少49.5萬畝，下降20.1%；玉米播種面積為258.5萬畝，比上年增加31.1萬畝，增長13.7%。經(jīng)濟(jì)作物播種面積為454.5萬畝，比上年增加53.1萬畝，增長13.2%；耕地內(nèi)牧草面積21.3萬畝，比上年下降10.8%。糧經(jīng)草比例由上年的53.6∶43.8∶2.6調(diào)整為今年的49.9∶47.9∶2.2。
農(nóng)作物產(chǎn)量平穩(wěn)增長。全市糧食總產(chǎn)量為49.6億斤，比上年增長1.3%。其中，小麥總產(chǎn)量為14.3億斤，比上年下降21.3%；玉米總產(chǎn)量為34.5億斤，比上年增長14.7%。油料總產(chǎn)量為13.0億斤，比上年增長12.4%，其中，花葵總產(chǎn)量為11.0億斤，比上年增長24.2%；油葵總產(chǎn)量為1.9億斤，比上年下降27.3%。西瓜總產(chǎn)量為5.4億斤，比上年增長11.6%；番茄總產(chǎn)量為39.2億斤，比上年下降15.8%。
林業(yè)生產(chǎn)進(jìn)一步發(fā)展。年末全市完成荒山荒沙造林面積74.7萬畝。其中，人工造林面積24.7萬畝；飛播造林8.0萬畝。完成更新造林面積0.4萬畝。完成成林撫育面積304.3萬畝。完成幼林撫育面積69.4萬畝。
畜牧業(yè)生產(chǎn)保持平穩(wěn)，畜牧業(yè)向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化方向邁進(jìn)。牧業(yè)年度牲畜總頭數(shù)為901.7萬頭（只）,比上年減少13.3萬頭（只）,下降1.5%。其中，農(nóng)區(qū)牲畜頭數(shù)為702.0萬頭（只），比上年減少12.6萬頭（只）;牧區(qū)牲畜頭數(shù)為199.7萬頭（只）,比上年減少0.7萬頭（只）。牧業(yè)年度羊的存欄達(dá)到824.4萬只，比上年減少10.4萬只。畜群、畜種結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，良種、改良種牲畜頭數(shù)達(dá)到877.6萬頭（只）,占牲畜總頭數(shù)的比重為97.3%，與上年基本持平。能繁母畜達(dá)到548.9萬頭（只）,占牲畜總頭數(shù)比重為60.9%，比上年同期提升2.4個百分點。牲畜出欄速度加快。日歷年度牲畜出欄總數(shù)為876.8萬頭（只），比上年增長2.3%，出欄率為122.7%,比上年增加8.2個百分點。養(yǎng)牛業(yè)發(fā)展穩(wěn)定，年末奶牛存欄頭數(shù)達(dá)到10.6萬頭，比上年同期增長2.5%。
農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化水平繼續(xù)提高。年末全市農(nóng)牧業(yè)機(jī)械總動力為379.2萬千瓦，比上年增長5.8%。機(jī)耕地面積882.9萬畝，增長5.8%。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
三、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。全市全部工業(yè)增加值完成285.8億元，同比增長20.6%，占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到47.4%，比上年提高1.8個百分點。其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到258.9億元，增長20.9%。分所有制類型看，國有企業(yè)增加值增長8.4%；集體企業(yè)增加值增長34.2%；股份制企業(yè)增加值增長22.2%；外商及港澳臺投資企業(yè)增加值增長18.2%；其它經(jīng)濟(jì)類型企業(yè)增加值下降2.5%。分輕重工業(yè)看，重工業(yè)增加值完成162.7億元，增長20.2%；輕工業(yè)增加值完成96.2億元，增長22.0%。全年規(guī)模以上工業(yè)出口交貨值21.5億元，比上年增長27.2%。從支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況看，農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)、礦山工業(yè)、化學(xué)工業(yè)和電力生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)增加值占到規(guī)模以上工業(yè)增加值的90%以上，帶動工業(yè)生產(chǎn)快速增長。其中，農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)實現(xiàn)增加值87.9億元，同比增長19.6%，；礦山及冶金工業(yè)實現(xiàn)增加值101.0億元，同比增長21.7%；化學(xué)工業(yè)實現(xiàn)增加值18.6億元，同比下降0.1%；電力生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)實現(xiàn)增加值36.2億元，同比增長27.9%。主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量多數(shù)呈大幅增長態(tài)勢。(見附表二)
工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益顯著提升。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入完成674.1億元，同比增長33.2%；盈虧相抵后實現(xiàn)利潤總額43.7億元，同比增長96.7%。稅金總額實現(xiàn)17.8億元，同比增長26.5%。
建筑業(yè)生產(chǎn)快速增長。在固定資產(chǎn)投資規(guī)模的不斷擴(kuò)張及房地產(chǎn)開發(fā)的強(qiáng)勁勢頭的帶動下，全市建筑業(yè)保持了持續(xù)增長態(tài)勢。年內(nèi)建筑業(yè)完成增加值53.9億元，比上年增長6.9％。年內(nèi)全市資質(zhì)等級四級及四級以上建筑企業(yè)共53家，從業(yè)人員4.1萬人。房屋建筑施工面積為697.4萬平方米，房屋建筑竣工面積為290.9萬平方米。
四、固定資產(chǎn)投資
固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)發(fā)展。全市完成固定資產(chǎn)投資565.2億元, 同比增長0.5%。分城鄉(xiāng)看，城鎮(zhèn)完成投資493.0億元，同比增長0.8%；農(nóng)村固定資產(chǎn)投資完成16.0億元，同比下降28.0%。從項目隸屬關(guān)系看，中央項目完成投資20.8億元，與上年持平；地方項目完成投資544.4億元，同比增長8.3%。從主要行業(yè)投資看，制造業(yè)投資額完成112.2億元，同比增長21.3%；交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)完成67.2億元，同比增長76.3%；教育完成11.3億元，同比增長1.2倍；衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)完成4.0億元，同比增長55.6%；科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)完成4.6億元，同比增長78.4%。從投資主體看，全年國有經(jīng)濟(jì)投資完成243.1億元，下降20.1%；非國有經(jīng)濟(jì)投資完成322.1億元，增長24.8%。全年新開工項目653個，比上年減少155個。全部建成投產(chǎn)項目685個，項目建成投產(chǎn)率76.7%。
三次產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化。第一產(chǎn)業(yè)的投資為36.6億元，同比下降6.2%;第二產(chǎn)業(yè)投資為270.5億元，同比下降16.5%，其中，工業(yè)投資269.9億元，同比下降16.5%，占固定資產(chǎn)投資總額的比重為47.8%；第三產(chǎn)業(yè)投資258.1億元，同比增長29.6%。全年房地產(chǎn)開發(fā)投資56.2億元，比上年增長9.0%。
五、內(nèi)外貿(mào)易
消費(fèi)品市場繁榮活躍。全年社會消費(fèi)品零售總額完成124.3億元，同比增長19.2%。分地區(qū)看，城鎮(zhèn)市場實現(xiàn)零售總額105.8億元，同比增長19.3%；農(nóng)村市場實現(xiàn)零售總額18.5億元，同比增長18.2%，城鎮(zhèn)市場增速快于農(nóng)村市場1.1個百分點。分行業(yè)看，批發(fā)零售業(yè)零售額106.5 億元，同比增長19.1%，占到全部消費(fèi)品零售總額的85.7%；住宿業(yè)實現(xiàn)零售額0.3億元，同比增長14.1%；餐飲業(yè)實現(xiàn)零售額17.4億元，同比增長19.5%。從城鄉(xiāng)消費(fèi)市場看，全市繼續(xù)大力實施“萬村千鄉(xiāng)”市場和“雙百市場”工程，截至12月底，改造提升農(nóng)家店143個，配送中心5個，申報新建“雙百市場工程”4個，累計銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品8萬多臺，實現(xiàn)銷售額2.17億元，農(nóng)村消費(fèi)市場提升顯著。
對外開放實現(xiàn)新突破。年內(nèi)全市外貿(mào)進(jìn)出口總額實現(xiàn)53270萬美元,比上年增長53.5%。其中，進(jìn)口完成37297萬美元,增長84.7%，出口完成15973萬美元，增長10.1%，進(jìn)出口貿(mào)易額增速均居全區(qū)首位。加強(qiáng)了與周邊盟市資源配置、產(chǎn)業(yè)分工、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的協(xié)作，與鄂爾多斯、烏海的資源置換取得實質(zhì)性進(jìn)展，一批資源綜合利用項目相繼開工，包鋼西區(qū)建設(shè)正式啟動。著力擴(kuò)大向北開放，完善口岸基礎(chǔ)設(shè)施和管理體制，全年煤炭進(jìn)口量突破800萬噸，達(dá)到812萬噸，同比增長2.53倍。番茄醬、肉食品、脫水菜、絨紡、葵仁出口也相應(yīng)有不同幅度增幅。
招商引資工作力度增強(qiáng)。今年我市繼續(xù)實施重大項目專項推進(jìn)工作，通過現(xiàn)場辦公、督查指導(dǎo)、跟蹤督辦等措施，促進(jìn)投資平穩(wěn)增長。全市招商引資工作取得明顯成效。西部銅材5萬噸電解銅、瑞峰8萬噸鉛冶煉、大中二期120萬噸球團(tuán)、毅騰三期200萬噸洗煤等項目建成投產(chǎn)；新湖50萬噸PVC循環(huán)經(jīng)濟(jì)、包鋼210萬噸煤焦化和冀中能源30萬噸合成氨、52萬噸尿素等項目相繼開工建設(shè)；紫金330萬噸鉛鋅采選、西部銅業(yè)200萬噸鉛鋅采選、天然氣液化、風(fēng)電項目積極推進(jìn)；國網(wǎng)能源煤電一體化正在開展前期工作；裝備制造、新能源、建材等新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。2010年全市實際利用外資4630萬美元。
六、交通、郵電和旅游業(yè)
交通運(yùn)輸事業(yè)快速發(fā)展。全市共完成交通固定資產(chǎn)投資26.4億元，是自治區(qū)年度責(zé)任目標(biāo)的3倍，全年開工建設(shè)交通項目289個，新改建公路3490公里，完成油路里程718公里。農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)快速推進(jìn)，全年共完成農(nóng)村牧區(qū)公路3440公里，完成投資12.23億元。共完成客運(yùn)量1609萬人次，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量1294百萬人公里；完成貨運(yùn)量2464萬噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量9724百萬噸公里。完成水路客運(yùn)13萬人次（主要指旅游湖泊客運(yùn)）。建成巴運(yùn)臨河、前旗、五原物流園區(qū)和毅騰國際物流園區(qū)、際譽(yù)海關(guān)物流園區(qū)五個物流園區(qū)。物流業(yè)務(wù)已覆蓋周邊盟市，開通了呼市、銀川、西安、北京等貨運(yùn)專線，傳統(tǒng)運(yùn)輸企業(yè)正逐步向現(xiàn)代交通物流業(yè)轉(zhuǎn)型。
郵電通訊業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。全年完成郵電業(yè)務(wù)總量34.5億元，增長14.8%。年末本地網(wǎng)固定電話用戶22.8萬戶，比上年下降3.4%；移動電話用戶達(dá)到108.8萬部。互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)注冊用戶達(dá)到9.7萬戶,比上年增長7.8%。全市共有郵電局所139所。全年共完成郵政特快專遞26.3萬件，報刊期發(fā)14.1萬份，函件351.2萬件，包件4.4萬件。
旅游業(yè)蓬勃發(fā)展。我市的旅游景點、旅游涉外賓館（飯店）旅行社等旅游企業(yè)達(dá)到78家，其中，旅游景區(qū)點50處，國內(nèi)旅行社19家，星級飯店10家。全年接待旅游人數(shù)114.7萬人次，較上年增長6.5%，旅游業(yè)總收入13.4億元，較上年增長22.6%。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
七、金融保險業(yè)
金融業(yè)運(yùn)行平穩(wěn)。年末全市金融機(jī)構(gòu)各項人民幣存款余額達(dá)459.3億元，同比增長16.5%。其中，城鄉(xiāng)居民儲蓄存款仍然是金融機(jī)構(gòu)存款的主體，存款余額達(dá)263.6億元，占金融機(jī)構(gòu)存款余額57.4%，同比增長13.4%；全市金融機(jī)構(gòu)各項人民幣貸款余額達(dá)346.4億元，同比增長23.3%。其中，短期貸款余額達(dá)197.5億元，同比增長25.3%。在短期貸款中，個人貸款及透支88.8億元，單位貸款及透支105.9億元，貿(mào)易融資貸款2.32億元。中長期貸款完成147.0億元，同比增長22.7%。
保險事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。全市保險業(yè)保費(fèi)收入7.7億元，比上年增長13.4%。其中，財產(chǎn)險收入3.0億元，增長43.0%；人壽險收入4.7億元，增長0.5%。賠款支出1.5億元，比上年增長0.5%。其中，財產(chǎn)險支出1.2億元，增長8.5%；人壽險支出0.2億元，下降26.8%。
八、科學(xué)技術(shù)和教育
科技創(chuàng)新能力增強(qiáng)。今年全市大力開展企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定工作，組織申報并獲得批準(zhǔn)自治區(qū)企業(yè)技術(shù)中心2家，共獲得批準(zhǔn)自治區(qū)企業(yè)技術(shù)中心11家，批準(zhǔn)建立市級企業(yè)技術(shù)中心10家，建成國家級高新技術(shù)企業(yè)3家、國家科技創(chuàng)新培育型試點企業(yè)3家，自治區(qū)十大科技名牌企業(yè)2家，取得國家重點認(rèn)定新產(chǎn)品13個，國家馳名商標(biāo)3個，自治區(qū)名牌產(chǎn)品13個，自治區(qū)著名商標(biāo)12個，自治區(qū)科技名牌產(chǎn)品4種。在全區(qū)科技獎勵大會上，我市榮獲自治區(qū)科技進(jìn)步獎三項，其中一等獎一項，三等獎兩項。截至目前，我市共鑒定科技成果17項，推薦2010年自治區(qū)科技進(jìn)步獎6項。共獲得專利849項，較去年年底的799項增加了50項。
教育工作成效顯著。年末全市共有普通高等學(xué)校1所，全年招收學(xué)生0.3萬人，比上年增長2.5%，年末在校學(xué)生0.7萬人，同比增長3.6%；普通中等專業(yè)學(xué)校6所，全年招收學(xué)生0.2萬人，比上年下降1.1%，年末在校學(xué)生0.7萬人，同比下降15.2%；普通中學(xué)60所，比上年同期下降7所，全年招收學(xué)生2.9萬人，比上年增長0.4%，年末在校學(xué)生9.0萬人，同比下降3.3%；小學(xué)119所，比上年同期下降24所，全年招收學(xué)生1.2萬人，比上年下降7.1%，年末在校學(xué)生9.4萬人，同比下降8.2%。小學(xué)、初中在校生輟學(xué)率分別為0.99%和2.85%。小學(xué)適齡人口入學(xué)率達(dá)到100.0%；小學(xué)畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)到98.8%；初中畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)到92.6%。
九、文化、衛(wèi)生和體育
文化事業(yè)成果豐碩。我市成功舉辦了2010’中國·河套文化藝術(shù)節(jié)4個方面13項文體活動；啟動陰山巖畫申報世界文化遺產(chǎn)工作，至2010年年底，全市共整理陰山巖畫資料照片11000余張，制作線描圖20000余幅，拓片1000余幅，文字資料50萬字。組織參加全區(qū)第五屆烏蘭牧騎藝術(shù)節(jié)，前旗烏蘭牧騎大型歌舞劇《牟納之聲》奪得團(tuán)體演出金獎、優(yōu)秀組織獎和7個單項獎，前旗烏蘭牧騎被評為全區(qū)服務(wù)基礎(chǔ)服務(wù)群眾先進(jìn)烏蘭牧騎；后旗和磴口烏蘭牧騎分別獲得1個一等獎、1個二等獎。組織參加水利部、中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會舉辦的全國水歌曲大獎賽，8人次獲獎。投入上級和政府資金4200多萬元，建成34個綜合文化站、6個社區(qū)文化中心、31個文化室、756個全國文化信息資源共享工程和遠(yuǎn)程教育服務(wù)站、276個草原書屋，新建了4個農(nóng)牧民老年門球場。演出活動日益活躍。全市先后舉辦了巴彥淖爾新年音樂會、巴彥淖爾春晚、《春滿河套》2010’慰問農(nóng)牧民二人臺專場文藝晚會等大型演出活動20多場。全市各專業(yè)團(tuán)體深入到農(nóng)牧區(qū)、部隊、社區(qū)、企業(yè)、機(jī)關(guān)進(jìn)行了慰問演出，全年共演出906場，其中下鄉(xiāng)演出426場，城鎮(zhèn)演出480場，觀眾達(dá)110余萬人次。年末擁有廣播電臺1座，廣播電視臺6座，調(diào)頻轉(zhuǎn)播發(fā)射臺11座，廣播綜合人口覆蓋率95.0%；電視臺1座，電視轉(zhuǎn)播發(fā)射臺14座，電視綜合人口覆蓋率95.1%；縣級廣播電視臺6座；《巴彥淖爾日報》全年發(fā)行378.0萬份。《巴彥淖爾晚報》全年發(fā)行436.5萬份。
衛(wèi)生事業(yè)蓬勃發(fā)展。年末全市共有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)1492個，其中，醫(yī)院（含門診）、衛(wèi)生院141個；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心53個，診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室444個；村衛(wèi)生室826個；疾病預(yù)防控制中心（防疫站）8個；婦幼保健院（所、站）8個；衛(wèi)生監(jiān)督所8個；中心血站1個；專科疾病防治院1個；其他衛(wèi)生機(jī)構(gòu)2個。全市提高了新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)。全市新農(nóng)合地域覆蓋率達(dá)到了100%，參合農(nóng)牧民94.6萬人，占常住農(nóng)牧業(yè)人口的98.2％。截至12月底，共為33.1萬人次參合農(nóng)牧民報銷門診醫(yī)藥費(fèi)用385.7萬元；為9.2萬人次大病統(tǒng)籌住院參合農(nóng)牧民報銷醫(yī)藥費(fèi)用1.3億元；為0.3萬名住院正常分娩產(chǎn)婦補(bǔ)助162.5萬元；為0.4萬名慢性病患者門診補(bǔ)助244.7萬元。
體育事業(yè)充滿生機(jī)。全市共舉辦了中小學(xué)田徑運(yùn)動會、市直機(jī)關(guān)第三屆運(yùn)動會、“人大杯”全市第六屆乒乓球賽、全市冬季越野賽等120多項地區(qū)性群眾體育比賽，參加運(yùn)動員達(dá)2萬多人次，觀眾達(dá)20多萬人次，群眾參與面不斷擴(kuò)大，全民健身意識不斷深入人心。前旗承辦了全國青少年中國式摔跤錦標(biāo)賽，我市選手唐麗、塔尼爾分獲女子44公斤級、男子90公斤級冠軍。磴口縣“車舞狂沙”俱樂部參加中國銀川第九屆國際汽摩旅游節(jié)，納日蘇獲國產(chǎn)組、進(jìn)口組雙料冠軍。前旗代表我市參加了全區(qū)社會體育指導(dǎo)員健身技能展示比賽，獲最佳表演獎。在自治區(qū)圍棋定段賽中，前旗有3人晉級三段，8人晉級一段。100%的中小學(xué)實施《學(xué)生體制鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》，學(xué)生體育健康率達(dá)100%。
十、環(huán)境保護(hù)
環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)展順利。年末全市環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)有職工人數(shù)418人。環(huán)境監(jiān)測站8個,監(jiān)測人員119人。年初安排的38家企業(yè)的減排工程已全部完成。經(jīng)初步核算，年內(nèi)共消減COD5983噸、SO2 3033噸，全年主要污染物排放量實現(xiàn)雙降。7個旗縣區(qū)污水處理廠全部建成，其中有6個已投運(yùn)，圓滿完成自治區(qū)政府提出的2010年縣縣建成污水處理廠的目標(biāo)。累計出動執(zhí)法人員500余人次，檢查各類企業(yè)228家，共下達(dá)限期整改通知書32件，整改完成率達(dá)91%。今年新增加安裝重點污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)企業(yè)8家，安裝設(shè)備10套，到目前全市共有30家企業(yè)安裝了50套在線監(jiān)測設(shè)備。全市共設(shè)立各級自然保護(hù)區(qū)6處。其中，國家級的 2處，分別為內(nèi)蒙古烏拉特梭梭林蒙古野驢國家級自然保護(hù)區(qū)和哈騰套海國家級自然保護(hù)區(qū)，總面積為25.54萬公頃；自治區(qū)級的4個，分別為烏梁素海濕地水禽自然保護(hù)區(qū)、阿爾其山叉子圓柏自然保護(hù)區(qū)、烏拉山自然保護(hù)區(qū)和烏拉特后旗巴音滿都呼恐龍化石地質(zhì)遺跡自然保護(hù)區(qū)，總面積為13.05萬公頃。設(shè)立國家級生態(tài)示范區(qū)1個。
十一、人民生活和社會保障分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
據(jù)初步統(tǒng)計，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到14421元，比上年增加1354元，增長10.4%。隨著居民收入的大幅增長，消費(fèi)水平也進(jìn)一步提高。城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出達(dá)到10399.9元，比上年增長16.4%，恩格爾系數(shù)（居民家庭食品消費(fèi)支出占消費(fèi)總支出的比重）為30.9%。2009年全市農(nóng)牧民人均純收入為8240元，比上年增加898元，增長12.2%。農(nóng)牧民人均生活消費(fèi)總支出為6325元，比上年增長19.3%，恩格爾系數(shù)為38.9%，比上年降低0.8個百分點。城鄉(xiāng)居民耐用消費(fèi)品的擁有量亦不同程度有所增長。
社會保障覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。截至12月底，全市參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的各類人員達(dá)24.8萬人。其中，參保繳費(fèi)人員18.7萬人（含合同制工人1.3萬人）、離退休人員6.1萬人；較上年末擴(kuò)面新增參保繳費(fèi)人員9964人，增長5.6%；參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險的各類人員達(dá)61.5萬人，其中參加職工醫(yī)療保險人員21.0萬人，較上年末擴(kuò)面新增5143人，增長2.5%；參加居民醫(yī)療保險人員40.5萬人，較上年末擴(kuò)面新增5024人，增長1.2%；全市參加工傷保險的各類企事業(yè)單位職工10.4萬人（其中農(nóng)民工參保2.7萬人），較上年擴(kuò)面新增8205人，增長8.6%；全市參加生育保險的企業(yè)職工12.1萬人，較上年擴(kuò)面新增4.3萬人，增長55%。年初，我市全面啟動實施了新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作。截至12月底，已參保農(nóng)民14.0萬人，其中，16~59周歲居民11.3萬人，60周歲以上居民2.7萬人，綜合參保率達(dá)80.2%，征繳養(yǎng)老保險費(fèi)4408.4萬元。城鄉(xiāng)低保對象保障標(biāo)準(zhǔn)分別提高到286元和143.5元，累計發(fā)放低保金7.2億元，保障了12萬多城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活。
社會福利事業(yè)取得了新的進(jìn)步。截至2010年底，全市共有21所敬老院，擁有床位1045張，入住五保老人744人。共發(fā)放五保供養(yǎng)資金1025萬元，五保對象集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)年人均達(dá)到3058元，比去年增加了1021元，比年初目標(biāo)增加了258元，超出自治區(qū)平均水平305元；分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)年人均達(dá)到2005元，比去年增加了790元，比年初目標(biāo)增加了41元，超出自治區(qū)平均水平44元；五保對象集中供養(yǎng)率達(dá)到了35%，比去年增加了20%，截至12月底，全市共為5.3萬名城鎮(zhèn)低保對象發(fā)放低保金1.66億元，人均月補(bǔ)助水平達(dá)到262.1元，比去年增加了43.1元；為7.0萬名農(nóng)牧區(qū)低保對象發(fā)放低保資金9122.6萬元，人均月補(bǔ)助水平達(dá)到108.3元，比去年增加了33.3元，超出年初目標(biāo)13.3元。全年共發(fā)行福利彩票1.29億元，比去年增長8%，可為我市籌集公益金1050萬元。 |
