1991年是實(shí)施國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展十年規(guī)劃和第八個五年計劃的頭一年，又是治理整頓與深化改革取得明顯成效的一年。一年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和全市各族人民的共同努力下，呼市整體經(jīng)濟(jì)形勢明顯好轉(zhuǎn)，國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，社會供求總量基本平衡，改革開放邁出較大步伐，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得進(jìn)展，治理整頓的主要目標(biāo)已基本實(shí)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的總量指標(biāo)已恢復(fù)到位，“八五”頭一年起步良好。但進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)效益的任務(wù)仍很繁重。回眸1991年，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行軌跡的主要特點(diǎn)是：
1.國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，社會供給明顯改善。全年國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)32.73億元，國民收入23.12億元，按可比價格計算分別比上年增長12.7%和14.0%；財政收入47 024萬元，超年度預(yù)算2.4%%，比上年增長8.1%；工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值487 451萬元，增長9.7%。生產(chǎn)領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不斷加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)又喜獲豐收。全年糧食增產(chǎn)3.5萬噸，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)57163萬元，增長16.8%，超計劃9.2%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)又創(chuàng)歷史最好水平。工業(yè)生產(chǎn)已擺脫了上年低谷徘徊的局面，進(jìn)入穩(wěn)定正常的發(fā)展階段，全年工業(yè)總產(chǎn)值430 288萬元，比上年增長8.9%，超額完成計劃3.7%。流通領(lǐng)域，市場供應(yīng)充足，秩序明顯好轉(zhuǎn)。全年社會商品零售總額達(dá)189 619萬元，比上年增長19.7%，超計劃8.7%。
2.各項(xiàng)改革措施取得明顯成效，治理整頓主要目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。經(jīng)過3年有計劃的治理整頓，呼市國民經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入正常增長階段。1991年是出臺改革開放措施最多的一年，而且成效明顯。工業(yè)生產(chǎn)在上年發(fā)展速度較低的情況下，增長8.9%，由治理整頓伴生的負(fù)效應(yīng)已經(jīng)消除，經(jīng)濟(jì)增長速度已基本恢復(fù)到與觀有濟(jì)條件相適應(yīng)的正常增長水平，3年來，首次完成年計劃。社會總需求與總供給基本處于正常范圍，供求失衡矛盾明顯緩解。農(nóng)業(yè)、能源、交通、郵電等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)得到加強(qiáng)，城鄉(xiāng)居民繼續(xù)從經(jīng)濟(jì)發(fā)展中得到了實(shí)惠。
3.農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位得到明顯加強(qiáng)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均創(chuàng)歷史最好水平。近年來，呼市從市政府到各旗、縣、區(qū)政府及主管部門都把重視農(nóng)業(yè)和支援農(nóng)業(yè)擺在首位，使重視和發(fā)展農(nóng)業(yè)形成氣候。隨著投入的不斷增加和農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)一步推廣運(yùn)用，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進(jìn)一步改善。1991年，呼市農(nóng)業(yè)又喜獲豐收，成為連續(xù)第4個豐收年。糧食、甜菜、油料等農(nóng)作物大幅度增長，分別超計劃3.5%、6.8%和42.1%。生豬生產(chǎn)有了新的突破，全年存欄比上年增加1.84萬頭。農(nóng)、林、牧、副、漁五業(yè)興旺。
4. 工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長，經(jīng)濟(jì)效益下滑的趨勢得到初步遏制。1991年，呼市工業(yè)生產(chǎn)在緊縮、調(diào)整之后，隨著投資、消費(fèi)需求的回升，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量逐步提高。在上年發(fā)展速度和經(jīng)濟(jì)效益較低的情況下，全年工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)430 288萬元， 比上年增長8.9%，超額完成全年計劃3.7%。生產(chǎn)的增長帶動了效益的回升，出現(xiàn)了生產(chǎn)、銷售、利稅同向增長的好局面。全民獨(dú)立核算工業(yè)企業(yè)全員勞動生產(chǎn)率29 950元，比上年增長1.0%。預(yù)算內(nèi)工業(yè)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值完成196 981萬元，增長7.9%；產(chǎn)品銷售收入158 843萬元，增長6.3%；實(shí)觀利稅12 097萬元，增長13.5%；上繳利稅11 403萬元，增長13.8%。由此，地方財政收入增長8.1%。創(chuàng)歷史最好水平。
5.結(jié)構(gòu)調(diào)整取得初步成效。全民所有制大中型工業(yè)企業(yè)保持了較快的發(fā)展態(tài)勢，全市大中型工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值249121萬元，比上年增長14.4%，企業(yè)活力有所增強(qiáng)，能源、原材料工業(yè)生產(chǎn)加快，投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善，固定資產(chǎn)投資增加，農(nóng)業(yè)、能源、原材料工業(yè)、運(yùn)輸、郵電等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)在國家產(chǎn)業(yè)傾斜政策的指引下得到加強(qiáng)。化肥廠、煉油廠等重點(diǎn)工程的投資建設(shè)，使呼市基建投資額較上年增長96.0%，為“八五”呼市經(jīng)濟(jì)發(fā)從打下了基礎(chǔ)。
6.外貿(mào)出口進(jìn)一增加，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的工作取得了明顯的成績。外貿(mào)收購總值完成20174萬元，為年計劃的102.8%，比上年增長9.0%。到年底，全市共批準(zhǔn)外資項(xiàng)目104個，引進(jìn)資金總額達(dá)1.9億元，其中國家批準(zhǔn)36項(xiàng)，資金到位總額的構(gòu)成中，外方58.53萬美元，中方328.41萬人民幣，已建成投產(chǎn)的2家，正在建設(shè)的6家。
1991年的經(jīng)濟(jì)走勢顯示，由于國家適度調(diào)整緊縮力度，治理整頓目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)增長已步入正常軌道，伹進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)效益，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等深層次問題仍是今后工作的重點(diǎn)。
1.產(chǎn)成品庫存積壓仍是影響經(jīng)濟(jì)效益提高的主要因素。全年預(yù)算內(nèi)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)成品資金達(dá)41 654萬元，比上年增長7.8%，占定額流動資金的比重為47.0%，比上年所占比重高1.1個百分點(diǎn)，這意味著定額流動資金近一半被產(chǎn)品占壓著。產(chǎn)品的大量積壓，使企業(yè)生產(chǎn)資金周轉(zhuǎn)受阻，而資金的沉淀又造成了企業(yè)虧損的增大，虧損戶由上年的16戶增加到20戶。這主要是產(chǎn)品質(zhì)量不高，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、品種、花色不對路，初級產(chǎn)品多所致。
2.產(chǎn)品成本繼續(xù)上升。預(yù)算內(nèi)工業(yè)企業(yè)可比產(chǎn)品總成本上升3.58%，較—1年的升幅增加3.12個百分點(diǎn)。成本上升加上質(zhì)量不高，加大了銷售難度，同時也增加了庫存積壓，從而彤響著經(jīng)濟(jì)效益的提高。
此外，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與消費(fèi)結(jié)構(gòu)不相匹配；信貸規(guī)模和企業(yè)最終需求不足等問題都』，，／引起重視。銀行貸款較上年增加63 236萬元，應(yīng)減少產(chǎn)成品的占用，避免銀行與企業(yè)效益同時下降局面的再度發(fā)生。
一、農(nóng) 業(yè)
1991年，呼市繼續(xù)把農(nóng)業(yè)擺在各項(xiàng)工作的首位，重視農(nóng)業(yè)、支援農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)形成氣候，農(nóng)業(yè)的外部環(huán)境和內(nèi)部條件得到改善。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到長足的發(fā)展。農(nóng)業(yè)投入不斷增加，農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)一步推廣運(yùn)用，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位明顯加強(qiáng)。在自然災(zāi)害嚴(yán)重的情況下，呼市農(nóng)業(yè)仍然獲得了豐收。糧食、油料、甜菜等主要農(nóng)作物又創(chuàng)歷史最好水平。全年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值57163萬元，比上年增長16.8%， 比計劃增長9.2%。糧食產(chǎn)量達(dá)36.2萬噸，增長10.6%，其中：小麥12.4萬噸，增長1.4%。經(jīng)濟(jì)作物也取得好收成。油料總產(chǎn)2.7萬噸，增長5.8%，甜菜總產(chǎn)35.5萬噸，增長57.0%，蔬菜17.9萬噸，下降1.0%。
家畜總頭數(shù)有所下降。年末家畜實(shí)有頭數(shù)63.5萬頭，比上年下降0.7%。其中：人畜10.9萬頭，增長3.1%，小畜39.8萬只，下降6.2%。生豬生產(chǎn)有所同升，年來存欄12.8萬：小比上年增長16.7%。全年豬牛羊肉產(chǎn)量9 631噸，比上年增長20.2%。鮮奶產(chǎn)量35 719噸，增長17.8%；鮮蛋產(chǎn)畦7 917噸，增長49.3%，水產(chǎn)品產(chǎn)量3 487噸，增長33.7%。主要農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)量如下：
單位 1991年 比上年增長%分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
糧 食 萬噸 36.2 10.6
油 料 萬噸 2.7 5.8
甜 菜 萬噸 35.5 57.0
蔬 菜 萬噸 17.9 -1.0
豬牛羊肉 噸 9 631 20.2
鮮 奶 噸 35 719 17.8
鮮 蛋 噸 7 917 49.3
水產(chǎn)品 噸 3 487 33.7
家畜總頭數(shù) 萬頭 63.5 -0.7
當(dāng)年成活率85%以上造林面積7.6萬畝，比上年增長22.6%。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平有所提高。農(nóng)村用電量7 863萬瓧小時，增長5.1%；農(nóng)用化肥施用量58 279噸，增長16.5%，有效灌溉面積146.9萬畝，增長4.7%。
二、工業(yè)
1991年，呼市工業(yè)生產(chǎn)在緊縮、調(diào)整之后，隨著投資、消費(fèi)需求的回升，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量逐步提高，工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長，經(jīng)濟(jì)效益有所提高。全年完成工業(yè)總產(chǎn)值430 288萬元，比上年增長8.9%，超額3.6%完成年計劃。工業(yè)總產(chǎn)值中(不含村及村以下工業(yè))全民所有制工業(yè)增長5.1%，集體工業(yè)增長10.7%。重工業(yè)快于輕工業(yè)。全年重.工業(yè)完成150 583萬元，增長9.8%；輕工業(yè)完成242 659萬元，增長3.8%。
在列入計劃考核的主要產(chǎn)品產(chǎn)量中，有20種完成全年計劃，比上年增長的有30種。產(chǎn)品產(chǎn)量如下：
單位 1991年 比上年增長%
電視機(jī) 萬部 28.6 -24.9
化學(xué)纖維 噸 7540 1.8
布 萬米 2 098 23.3
呢 絨 萬米 473 7.7
毛 線 噸 1 479 -7.9
毛 毯 萬條 10.6 -11.9
機(jī)制紙 噸 16 962 12.3
糖 噸 19 811 18.7
乳制品 噸 4 214 38.8
卷 煙 萬箱 22.6 -3.8
發(fā)電量 萬瓧小時 39 560 5.5
鋼 萬噸 2.4 2.0
成品鋼材 萬噸 14.6 8.2
燒 堿 噸 16 327 13.1
化 肥 噸 20 807 0.2
金屬切削機(jī)床 臺 617 62.4
水 泥 萬噸 32.2 7.8
生產(chǎn)的增長帶動了效益的回升，出現(xiàn)了生產(chǎn)、銷售、利稅同向增長的好局面。全民獨(dú)立核算工業(yè)企業(yè)全員勞動生產(chǎn)率29 950元，比上年增長1.0%。市屬預(yù)算內(nèi)工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值196 981萬元，增長7.9%，產(chǎn)品銷售收入158 843萬元，增長6.3%；實(shí)現(xiàn)利稅12 097萬元，增長13.5%，上繳利稅11 403萬元，增長13.8%。全年產(chǎn)值利稅率為6.14%，增長5.1%，銷售利稅率7.62%，增長6.7%，資金利稅率8.24%，增長11.0%。定額流動資金周轉(zhuǎn)天數(shù)由204天，減少到202天，加快2天。虧損額由上年5 413萬元減少到4 597萬元，下降15.1%。但虧損面卻由18.4%上升到23.0%。成品資金41 654萬元，增長7.8%，占定額流動資金的比重高達(dá)47.0%，可比產(chǎn)品總成本98 737萬元，上升 3.58%。
三、固定資產(chǎn)投資和建筑業(yè)
1991年，在調(diào)整緊縮力度措施到位之后，投資和消費(fèi)需求逐步回升，特別是化肥廠和煉油廠的投資建設(shè)，使呼市固定資產(chǎn)投資規(guī)模明顯增大。全年州定資產(chǎn)完成81 826萬元，比上年增長74.0%，共，小基建投資59 967萬元，增長96.0%，投資中：生產(chǎn)性投資35802萬元，增長1.4倍，非生產(chǎn)性投資24165萬元，增長54.2%，住宅11 730萬元，增長46.0%。更新改造投資完成15 353萬元，增長18.4%。生產(chǎn)性投資12 788萬元，增長14.2%。非生產(chǎn)性投資2 565萬元，增長42.9%，住宅1 948萬元，增長34.9%。集體投資完成1 845萬元，增長67.1%。
投資規(guī)模擴(kuò)大，投資效益也有所提高。全年通過基建新增的固定資產(chǎn)29 675萬元，比上年增長47.5%，固定資產(chǎn)交付使用率49.5%，通過更新改造新增固定資產(chǎn)13 783萬元，增長8.2%，固定資產(chǎn)交付使用率89.8%。
1991年，全市共建成投產(chǎn)固定資產(chǎn)項(xiàng)目188項(xiàng)，新增固定資產(chǎn)45 079萬元。全年全民單位新增的生產(chǎn)能力主要有：電視機(jī)30萬臺／年；白酒2 300噸／年；水泥4.5萬噸／年，卷煙8萬箱／年，鋼絲及制品30001噸，合成洗滌劑20 000噸／年；燈泡737萬只／年，商業(yè)冷藏庫0.05萬噸，糧食倉庫2 500萬公斤；白來水供水能力90萬噸／日，自來水管道鋪設(shè)長度3.12公里，液化氣供氣能力800噸／年，市內(nèi)電話500門。
全民所有制建筑企業(yè)全年完成總產(chǎn)值72 215萬元，比上年增長74.3%，全員勞動生產(chǎn)率16 558元，增長43.1%。
四、交通、郵電
1991年，呼市公路客運(yùn)量有所增長。全年十路客運(yùn)量518萬人， 比上年增長17.7%；客運(yùn)周轉(zhuǎn)量39 425萬人公里，增長19.0%。公路貨運(yùn)量有所下降。全年公路貨運(yùn)量723萬噸，比上年下降8.8%，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量18 879萬噸公里，下降12.2%。
郵電事業(yè)發(fā)展迅速。全年郵電業(yè)務(wù)總866萬元，比上年增長29.4%。
五、內(nèi)外貿(mào)易、旅游、保險
1991年，呼市消費(fèi)需求回升，市場銷售活躍，居民消費(fèi)心理基本平穩(wěn)。全年社會商品零售額達(dá)189 619萬元，比上年增長19.7%，扣除物價因素仍增長9.5%，完成年計劃105.1%。在零售總額中，居民零售161 598萬元，增長28.2%，社會集團(tuán)零售19 436萬元，增長0.03%；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料零售8 585萬元，增長21.1%。
各種所有制商業(yè)都有所增長。全民商業(yè)零售額增長28.8%，集體商業(yè)增長8.3%，個體商業(yè)增長13.7%。全年城鄉(xiāng)集市貿(mào)易成交額3 381萬元，增長35.2%。
全年國合商業(yè)國內(nèi)純購進(jìn)105 922萬元，比上年增長12.4%，其中：工業(yè)品購進(jìn)90 348萬元，增長67.1%，農(nóng)副產(chǎn)品購進(jìn)11 596萬元，增長18.0%；國內(nèi)純銷售119 512萬元，增長11.4%年末庫存59 151萬元，增長1.0%。
1991年，呼市物價相對穩(wěn)中有升。全年零售物價總水平比上年上升9.3%，職工生活費(fèi)用價格比上年上升10.6%，集市貿(mào)易價格下降4%。
1991年，呼市由于實(shí)行對外貿(mào)易新體制，改革開放的步伐逐步加快，外貿(mào)出口明顯增加。全年完成外貿(mào)收購總值20174萬元，比上年增長9.0%，完成年計劃102.8%。比上年有較大增長的有橡膠及制品，機(jī)械及設(shè)備、化工類、中藥材類等。
1991年，呼市共接待外國人、華僑、港澳臺同胞16158人， 比上年增長78.6%；外匯收入938.4萬元，增長92.7%。
保險事業(yè)發(fā)展迅速。全年保險業(yè)務(wù)總收入5 200萬元，比上年增長42.1%。其中：城市5 055萬元，增長48.3%；農(nóng)村145萬元，增長9.6%。
六、科研、文教，衛(wèi)生、體育
科學(xué)技術(shù)發(fā)展迅速，科技成果日益增多。在列入1991年評比的科技項(xiàng)日中，有6項(xiàng)獲自治區(qū)科技進(jìn)步獎，其中： 二等獎1項(xiàng)，三等獎5項(xiàng)；獲市級科技進(jìn)步獎的有56項(xiàng)，其中：一等獎4項(xiàng)，二等獎12項(xiàng)，三等獎40項(xiàng)。
1991年，全市普通高校在校生19 789人，比上年減少1 692人，畢業(yè)生5 722人，減少226人，在校研究生232人。成人高校在校生4 288人，減少1 066人。中等專業(yè)半校在校生16 042人，增加1 097人；畢業(yè)生4 61d人，增加78人。普通中學(xué)在校生68 881人，增加1 716人，小學(xué)生140 318人，增加4 810人。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
文化事業(yè)發(fā)展迅述。各種文化設(shè)施人員增加，報紙、雜志品種增多，人民的精神生活不斷豐富。
1991年，全市擁有各種醫(yī)療機(jī)構(gòu)563個，醫(yī)院病床7 615張，比上年增加704張，衛(wèi)生技術(shù)人員11 293人，減少410人；醫(yī)生5 275人，減少138人。
1991年，呼市運(yùn)動員在國際、國家、自治區(qū)級大型體育比賽中，共獲金牌106枚、銀牌76枚、銅牌65枚。其中：獲國家比賽金牌40枚、銀牌33枚、銅牌23枚，獲自治區(qū)比賽金牌66枚、銀牌43枚，銅牌42枚。在比賽中有1人破1項(xiàng)國家紀(jì)錄，有58人破78項(xiàng)自治區(qū)紀(jì)錄。
七、人民生活、安全
1991年，呼市共安置待業(yè)人員16 601人，就業(yè)面達(dá)97.95%。年末職工人數(shù)418 131人，比上年增加14 432人。其中，全民增加7 574人，集體增加6 827人。城鎮(zhèn)個體勞動者14 806人，增加1 885人。全部職工工資總額82 130萬元，比上年增長16.2%。其中；全民65 494萬元，增長14%；集體16 325萬元，增長25.8%。職工平均工資1 977元，比上年增長11.6%，扣除物價因素仍有所提高。其中全民2 056元，增長10.9%；集體1 707元，增長15.5%。
抽樣調(diào)查表明，1991年城市居民月生活費(fèi)收入106.8元，比上年增長11.6%，人均生活費(fèi)支出100.2元，比上年增長17.6%。農(nóng)民人均年純收入722元，增長11.8%，人均生活費(fèi)支出543元，增長2.9%。
年末城鄉(xiāng)儲蓄存款達(dá)208 826萬元，比上年增長32.7%，其中城鎮(zhèn)儲蓄183 562萬元，增長33.6%；農(nóng)村儲蓄25 264萬元，增長26.2%。
交通事故有所增加。1991年，全市共發(fā)生交通事故454起，比上年增長20.1%。死亡70人，下降7.9%，傷276人，下降0.7%；損失折款42.6萬元，增加40.1%。全年發(fā)生火災(zāi)137起，下降16.0%，死亡11人、傷11人，損失折款91.1萬元。
1991年，呼市計劃生育工作有成效。年末全市常住戶口人數(shù)1 394 512人，比上年增加11 446人。其中：城區(qū)人口609 388人，增加7 330人，人口出生率11.79%，比上年下降9.71個千分點(diǎn)，死亡率3.94%，比上年下降1.11個千分點(diǎn)；自然增長率7.85%，比上年下降8.60個千分點(diǎn)，機(jī)械增長率2.08%，比上年增長2.67個千分點(diǎn)。
注：國內(nèi)生產(chǎn)總值，國民收入按當(dāng)年價格計算，增長速度按可比價格計算。工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)位為1990年不變價格。 |
