1999年，全市各族人民在市委、市政府的正確領導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，以江澤民總書記題詞精神為指導，認真貫徹黨的十五大，十五屆三中全會和四中全會精神，努力克服各種不利因素帶來的影響，團結拼搏，開拓奮進，在經濟建設和社會發展上取得了顯著成績。全市經濟繼續保持平穩增長，社會各項事業全面健康發展，城鄉居民收入水平進一步提高。
一、綜合
1999年，在農業遭災欠收和有效需求拉動經濟增長作用不太明顯的情況下，全市國民經濟仍保持繼續增長之勢，基本完成了年初提出的調控目標。據測算，1999年全市國內生產總值達156.2億元，按可比口徑計算，比上年增長9.5%。其中，第一產業增加值22.8億元，下降2.5%;第二產業增加值66.3億元，增長11.5%；第三產業增加值67.1億元，增長11.4%。全市人均國內生產總值達7504元，比上年增長8.0%。
1999年市場價格繼續低位運行，除城市居民消費價格比上年有所上漲外，其余價格均低于上年水平。全年城市居民消費價格指數為102.0%，城市商品零售價格指數為98.4%，農民生活消費價格指數為96.4%，農業生產資料價格指數為97.2%，農產品成交價格指數為97.8%。
城市居民消費價格比上年上漲主要是受服務項目中的郵費和學雜保育費價格上漲所拉動，全年郵費價格指數為131.0%，學雜保育費價格指數為145.4%。下崗職工再就業工程成效顯著。1999年全市通過各種渠道有4.6萬名下崗職工實現了再就業，再就業率為63.6%。其中，國有企業有4.0萬名下崗職工實現再就業，再就業率為61.9%。
財政收支狀況良好。1999年全市實現財政總收入達18.98億元，比上年增長9.58%。其中，地方財政收入10.58億元，增長14.27%；上劃中央“兩稅”收入8.40億元，增長4.19%。全市財政累計支出17.23億元，比上年增長11.90%。其中，基本建設支出1.87億元，增長25.36%；企業挖潛改造資金支出0.89億元，增長10.74%；城市維護支出1.65億元，增長38.05%。
國民經濟和社會發展中還存在著不少問題和困難，主要是：農業基礎條件比較脆弱,產業化仍處于起步階段;工業經濟結構不盡合理，改造傳統產業，提高工業經濟整體素質的任務仍非常艱巨；國有企業下崗職工生活保障和再就業壓力依然很大;城市基礎設施建設、環境治理保護工作任務仍任重道遠。
二、農業
1999年，由于受多年少見的持續高溫和嚴重干旱的影響，全市農作物普遍出現欠收。但從總體上看，農村經濟仍保持了良好的發展勢頭。除農業和林業生產較上年有所下降外，牧業和漁業以及農村其它各業均保持了良好的發展態勢。據測算，全年農林牧漁業增加值為22.8億元，僅比上年下降2.5%。其中，農業增加值13.0億元，下降14.1%；林業增加值1.2億元，下降1.6%；牧業增加值8.3億元，增長16.0%；漁業增加值0.3億元，增長2.8%。
1999年，全市糧食總產量為75.8萬噸，比上年減產20.6%；油料產量6.9萬噸，比上年減產9.8%；蔬菜產量56.9萬噸，比上年增產9.9%。在糧食作物中，玉米產量41.9萬噸，減產18.4%；豆類產量1.2萬噸，減產60.7%；薯類產量12.6萬噸，減產27.6%。
林業穩步發展。全市造林合格面積達26.9千公頃。其中，人工造林合格面積為25.6千公頃。
牲畜畜群周轉加快，畜牧業生產質量提高。1999年全市家畜出欄達174.8萬頭(只)，比上年增長12.4%。其中，大畜出欄6.0萬頭，比上年增長7.1%；羊出欄88.7萬只，比上年增長9.8%；生豬出欄80.1萬頭，比上年增長15.8%。全市肉類總產量達9.0萬噸，比上年增長12.2%；禽蛋產量3.1萬噸，比上年增長7.8%；鮮奶產量15.0萬噸，比上年增長18.1%。由于出欄加快，家畜存欄出現下降。1999年末，全市家畜存欄197.7萬頭(只)，比上年同期減少5.3%。其中，大畜存欄27.3萬頭，減少1.4%；羊存欄127.4萬只，減少4.6%；生豬存欄43.0萬頭，減少9.5%。漁業生產保持增長，全年水產品產量0.7萬噸，比上年增長8.2%。
農牧業生產條件繼續改善。年末全市共有水澆地157.7千公頃,比上年增長21.2%;年末農牧業機械總動力達107.3萬千瓦，比上年末增長8.9%。年末全市共擁有大中型拖拉機2032臺，比上年增加66臺;小型拖拉機36137臺，比上年增加1983臺；農用載重汽車2088輛，比上年增加372輛。全年化肥施用量(折純)4.4萬噸，比上年增長10.0%；農村用電量1.5億千瓦時，與上年基本持平。1999年鄉街企業繼續保持高速增長，全年實際入庫稅金3.5億元，比上年增長25.0%。
三、工業和建筑業
1999年，我市按照“以產權制度為核心，堅定不移搞改革；以優化結構為契機，抓住機遇促調整；以適應市場為目標，千方百計增效益”的總體思路，在重點解決長期以來制約我市國有企業的突出矛盾上下功夫，進一步放開搞活中小企業，從而有力地促進了全市工業經濟的健康發展，工業經濟運行質量有所好轉。據測算，全年工業增加值達到56.6億元，比上年增長10.8%。其中，鄉及鄉以上和年產品銷售收入在500萬元以上的村及村以下工業企業實現工業增加值29.7億元，比上年增長14.5%。
從鄉及鄉以上和年產品銷售收入在500萬元以上的村及村以下工業企業生產發展來看，1999年的工業生產有如下特點：1、輕工業增長快于重工業。輕工業增加值15.1億元，比上年增長17.1%；重工業增加值14.6億元，增速比輕工業慢6.1個百分點，為11.0%。2、國有企業生產明顯加快。國有工業企業完成增加值15.3億元，比上年增長15.8%，增速比上年同期快15.1個百分點。其它經濟類型企業除外商及港澳臺投資企業生產略有下降外，其余均保持增長。集體企業完成增加值4.5億元，增長12.8%；股份合作企業完成0.3億元，增長23.4%；股份制企業完成5.6億元，增長17.8%；外商及港澳臺投資企業完成2.2億元，下降1.4%；其它經濟類型企業完成1.8億元，增長14.9%。
工業經濟效益有所提高。1999年全市438家獨立核算工業企業經濟效益綜合指數為75.68%，比上年提高0.23個百分點。企業資產貢獻率為6.11%，降低0.85個百分點；資本保值增值率為113.89%，降低8.57個百分點；資產負債率為67.87%，下降3.47個百分點；全員勞動生產率為24714元/人，增長20.2%；流動資產周轉率為1.09次，提高0.10次；產品銷售率為97.93%，提高1.27個百分點;成本費用利潤率0.93%，降低0.39個百分點。工業企業扭虧增盈取得一定進展。但是，在工業經濟運行中，部分企業經營困難，虧損依然比較嚴重，工業經濟運行質量有待進一步提高。分頁標題[/!--empirenews.page--]
在投資的拉動下，建筑業生產增長較快。全年建筑業增加值9.7億元，比上年增長16.3%。建筑企業完成竣工產值16.6億元,全員勞動生產率3.1萬元/人，全年房屋建筑施工面積470萬平方米，房屋竣工面積188萬平方米。
四、固定資產投資
1999年，我市緊緊抓住國家加大基礎設施建設投入的機遇，進一步強化投資力度。
全年累計完成固定資產投資43.7億元，比上年增長11.8%。其中，基本建設投資23.5億元，比上年增長6.8%；更新改造投資9.9億元，比上年增長44.8%；房地產開發投資9.4億元，比上年增長2.5%；城鎮和工礦區私人建房投資0.4億元，比上年下降53.8%；其他投資0.5億元，比上年增長81.3%。
在投資總額增加的同時，投資結構也明顯改善。在基本建設投資中，按行業來劃分投資下降的有9個行業，其中，制造業的投資為0.6億元，比上年下降57.6%;金融保險業投資為1.0億元，下降29.7%；黨政機關和社會團體投資3.4億元，下降13.0%。投資增長的有7個行業，其中農林牧漁業投資0.7億元，比上年增長31.7%；電力、煤氣及水生產和供應業投資2.7億元，增長9.3%；交通運輸、倉儲及郵電業投資6.2億元，增長39.6%；社會服務業投資2.6億元，增長99.0%。
城市基礎性建設力度加強，一批重點工程進展順利。如城市道路改造，污水處理二期工程等重點項目建設明顯加快，這些項目的興建，對改善城市環境面貌將發揮非常重要的作用。
五、交通和郵電
1999年，交通運輸投資力度加大，基礎設施不斷改善，綜合運輸能力進一步增強。全年公路貨運周轉量17.0億噸公里，比上年增長67.0%。公路客運周轉量19.2億人公里，比上年增長71.2%。
郵電通信事業保持快速發展，全年郵電業務總量達6.9億元，比上年增長36.4%。年末全市電話用戶達到22.1萬戶，比上年增長22.2%。其中,城市電話用戶達21.4萬戶，比上年增長21.4%;鄉村電話用戶達0.7萬戶,比上年增長56.8%。年末市內公用電話7719部，比上年末增加1001部;移動電話用戶9.0萬戶，比上年末增加3.0萬戶，無線尋呼用戶6.7萬戶，比上年末增加1.5萬戶。計算機互聯網絡、數字數據業務方興未艾，顯現出強勁發展勢頭。
六、國內貿易和對外經濟
消費品市場穩中趨活。1999年社會消費品零售總額達61.9億元，比上年增長9.6%。分城鄉市場看，市的零售額為53.1億元，增長9.2%；縣的零售額5.4億元，增長7.5%;縣以下零售額3.4億元，增長20.1%。分經濟類型看，私營經濟零售額增長最快，個體、私營經濟零售額比重進一步上升。國有及國有控股商業實現零售額15.0億元，增長5.0%；集體商業實現7.3億元，增長2.7%，私營經濟實現8.4億元，增長31.5%；個體商業實現21.8億元，增長7.6%；其它經濟類型商業實現9.4億元，增長10.6%。個體、私營經濟零售額的比重由上年的47.15%上升到48.75%，而國有及國有控股和集體商業比重由上年的37.83%下降到35.96%。分行業看，批發、零售貿易業仍占主體，但其增速最慢。批發、零售貿易業消費品零售額為40.5億元，占全部零售額的65.46%，比上年同期增長6.8%，其增速分別比餐飲業、農業生產者和其他行業慢19.3、12.1和2.4個百分點。
1999年，我市對外經濟持續發展，利用外資繼續增加。年內新簽訂外商、港澳臺、華僑直接投資項目20個，合同引進外方資金5752萬美元，外方資金實際到位3051萬美元。我市還加強與外省市的科技、經濟協作聯合。1999年共簽訂橫向經濟聯合項目128個，引進區外資金16.7億元。
對外貿易止跌轉升。全市外貿進出口總額5763萬美元，比上年增長2.6%。其中,進口額1223萬美元，比上年下降2.5%;出口額4513萬美元，增長4.0%。
七、金融和保險
受國家宏觀調控的影響，我市的金融形勢發生積極變化。據金融部門統計，1999年末全市金融機構各項存款余額達264.6億元，比年初純增37.8億元，與上年同期相比多增2.4億元。其中，企業存款100.9億元，比年初純增14.8億元，與上年同期相比多增2.5億元；城鄉居民儲蓄139.7億元，比年初純增16.0億元，與上年同期相比少增4.1億元。1999年末全市金融機構各項貸款余額達218.9億元，比年初純增24.0億元，與上年同期相比多增17.8億元。其中，短期貸款134.8億元，比年初純增6.6億元，與上年同期相比多增7.9億元；中長期貸款73.0億元，比年初純增17.5億元，與上年同期相比多增9.9億元。1999年，全市銀行現金收入475.9億元，比上年增長16.4%；銀行現金支出479.5億元，比上年增長18.0%，收支相抵，全年貨幣凈投放3.6億元。
保險事業穩定發展。全年保險保費收入累計達3.4億元，比上年增長12.6%，其中，人險保費收入2.2億元，增長21.1%；財險保費收入1.2億元，比上年下降11.5%。全年保險業務支出1.3億元，比上年增長2.7%。
八、科學技術和教育
1999年，我市繼續實施科技興市主導戰略，加大科技投入，科技事業蓬勃發展，技術市場繁榮活躍。年內共簽訂各類技術合同87項，比上年增長89.1%；合同成交金額5569萬元，比上年增長60.3%。其中向區外輸出技術3項，成交金額為396萬元。
各級各類教育事業穩步發展。年內普通高校招收學生11143人，比上年增加2983人;畢業生6715人，增長218人；在校生達31864人，比上年增加4669人。中等專業學校招生16539人，比上年增加4417人;畢業生6979人，增加581人;在校學生39328人，比上年增加10077人。基礎教育得到加強，九年制義務教育進展順利，職業技術教育進一步發展。普通中學招收學生3.8萬人，比上年增加0.2萬人；畢業學生3.0萬人，比上年增加0.1萬人；年末在校生10.7萬人，比上年增加0.8萬人。職業中學招收學生0.9萬人，比上年減少0.2萬人；畢業學生0.6萬人，比上年減少0.1萬人；在校生2.4萬人，增加0.1萬人；小學招收學生3.3萬人，比上年增加0.1萬人；畢業學生3.5萬人，與上年持平；年末在校生20.5萬人，比上年減少0.4萬人，學齡兒童入學率達99.36%。
九、文化、衛生和體育
文化事業進一步發展。全市共擁有藝術表演團體16個、電影放映單位23個、群藝館2個、文化館11個、博物館3個、公共圖書館10個。市、旗縣兩級廣播人口覆蓋率達93.5%，電視人口覆蓋率達90.2%。
衛生事業繼續加強。1999年末，全市共有各類醫療機構196個，其中醫院48個。醫療衛生單位擁有病床7101張，比上年增長2.0%。其中醫院有病床6231張，比上年增長0.8%。全市共有專業衛生技術人員10702人，比上年增長0.5%。其中,醫生5162人,護師、護士3363人。農村衛生狀況進一步改善，年末全市農村有衛生院95個，病床691張，衛生專業技術人員1121人。農村衛生改水工作取得新進展。全年新建供水工程47處，受益人口達6.0萬人。分頁標題[/!--empirenews.page--]
體育事業取得新成績。1999年我市運動員在第四屆全國城運會上奮力拼搏,取得了2金、3銀、3銅的好成績。全民健身運動蓬勃發展，全年全市共組織各級各類體育比賽50多項次，有20多萬人參加了活動。全市中學生體育達標率為100%,小學生體育達標率為72.2%。
十、環境保護
環境保護事業發展加快。年末全市環境保護系統職工人數達到375人。其中,科技人員120人。擁有各級環境監測站2個,環境監測人員79人。確定的自然保護區9個,自然保護區覆蓋率為7.8%。環境綜合治理力度明顯加大，“藍天綠地”工程成效顯著。據1999年全國人大公布的信息表明，我市已退出全國十大污染城市行列。
十一、人口與人民生活
計劃生育成效顯著，人口保持低速增長。據公安年報，1999年末全市總人口為207.8萬人,比上年增長1.7%。其中市區人口104.9萬人、非農業人口91.7萬人、少數民族人口24.8萬人，分別比上年增長3.1%、3.4%和5.5%。人口出生率10.4‰，死亡率3.5‰，人口自然增長率6.9‰。
城鄉居民收入穩步增長，消費水平進一步提高。據抽樣調查，1999年城市居民人均可支配收入達到5167元,比上年增長9.0%；人均消費性支出4173元，比上年增長13.6%。1999年農民人均純收入2390元,比上年增長5.2%；人均生活消費支出1413元，比上年增長3.7%。城市居民和農村居民的恩格爾系數分別是0.387和0.469。
職工工資水平提高。全年職工工資總額略有增加，達24.2億元，比上年增長0.2%。職工年平均工資5851元，增長6.7%。其中，國有單位職工平均工資6252元，增長7.6%;集體單位職工平均工資3633元，增長2.8%;其他經濟類型單位職工平均工資5052元，下降0.2%。
城鄉居民居住條件進一步改善。據抽樣調查，城市居民人均居住面積達10.94平方米，比上年增加0.94平方米，農民人均住房面積19.0平方米，與上年持平。 |
