2019年，在盟委行署的堅強領導下，全盟上下認真貫徹落實盟委、行署的決策部署，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，積極推動高質量發展，扎實做好穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期工作。全盟經濟社會持續發展，經濟運行總體平穩，各項社會事業發展質量逐步提升，為全面建成小康社會奠定了堅實基礎。
一、綜合
初步核算，全年全盟地區生產總值295.3億元，按第四次全國經濟普查修訂數據后的同口徑可比價計算，比上年增長5.9%。分產業看：第一產業增加值14.2億元，同比增長2.4%；第二產業增加值163.4億元，同比增長7.7%；第三產業增加值117.7億元，同比增長3.8%。三次產業結構比為4.8:55.3:39.9。第一、二、三產業對生產總值增長的貢獻率分別為2.0%、71.7%和26.3%。人均生產總值達到118101元，比上年增長5.3%。
圖1:2019年分季度阿拉善盟地區生產總值增速圖
圖2:2019年三次產業占比圖
年末全盟常住人口為25.07萬人，比上年增加0.13萬人。其中，城鎮人口為19.84萬人，鄉村人口為5.23萬人；常住人口城鎮化率達79.12%，比上年提高0.69個百分點。男性人口13.35萬人，女性人口11.72萬人。全年出生人口為0.24萬人，出生率為9.51‰；死亡人口為0.11萬人，死亡率為4.31‰；人口自然增長率為5.2‰。
表1:2019年末阿拉善盟人口及其構成
指標年末數（萬人）比重（%）
全盟總人口其中：城鎮鄉村其中：男性女性25.0719.845.2313.3511.7210079.1420.8653.2546.75
預計年末全盟城鎮非私營單位從業人員61881人。全年新增就業5024人；新增再就業人數為1025人。年末城鎮登記失業率2.8%。
全年全盟居民消費價格同比上漲1.8%。從類別看，八大類消費品價格指數呈“六漲兩降”態勢。分別是：食品煙酒類上漲4.0%；衣著類下降0.6%；居住類上漲2.5%；生活用品及服務上漲0.3%；交通通信類下降1.9%；教育文化和娛樂上漲0.3%；醫療保健上漲1.2%；其他用品和服務上漲0.2%；工業生產者出廠價格上漲2.1%；工業品價格指數同比上漲0.9%；商品零售價格指數同比上漲1.0%；農業生產資料價格指數同比上漲0.9%。
圖3:2019年居民消費價格月度漲跌幅度
表2：2019年居民消費價格比上年漲跌幅度
指標指數（%）比上年上漲(%)
居民消費價格指數101.81.8
食品煙酒104.04.0
其中：糧食100.10.1
鮮菜98.8-1.2
畜肉類115.815.8
水產品96.1-3.9
蛋類104.74.7
鮮瓜果96.5-3.5
衣著99.4-0.6
居住102.52.5
生活用品及服務100.30.3
交通和通信98.1-1.9
教育文化和娛樂100.30.3
醫療保健101.21.2
其他用品和服務100.20.2
供給側結構性改革深入推進。全年退出煤炭產能60萬噸。年末商品房待售面積22.9萬平方米，比上年末下降3.92%。其中，待售1-3年面積4.6萬平方米，比上年末下降33.9%。年末規模以上工業企業資產負債率73.5%，比上年下降1.4個百分點。全年規模以上工業企業每百元主營業務收入中的成本為82.3元，比上年增加0.79元。全年制造業投資占固定資產投資總額的比重為26.2%，比上年提高6.1個百分點；工業技改投資占全部工業投資的比重為9.1%，其中，制造業技改投資占制造業投資比重為13.1%。信息傳輸、軟件和信息技術服務業投資比上年下降85.4%。
新動能持續發展。全年規模以上工業中，非煤產業增加值比上年增長7.1%，制造業增加值增長61.1%，占規模以上工業的比重為62.8%。規模以上工業戰略性新興產業增加值比上年下降2.5%。全年石墨及碳素制品產量增長3.3%，新能源發電增加值占電力生產行業比重為55.6%。
脫貧攻堅成效顯著。2019年，全盟共安排下達各級各類財政專項扶貧資金9157.45萬元，主要用于扶持貧困旗區推動扶貧產業發展，解決“兩不愁三保障”突出問題和引導貧困人口擴大增收渠道等方面，全盟扶貧對象動態管理系統中共有建檔立卡貧困人口3944戶9587人（其中：標注穩定脫貧2850戶7412人;正常脫貧1094戶2175人;無未脫貧、返貧人口），“旗摘帽、村退出、戶脫貧”的工作質效得到進一步鞏固提升。
二、農牧業
預計全年農作物總播種面積8.2萬公頃，比上年下降0.5%。其中，糧食作物播種面積1.6萬公頃，下降6.3%；經濟作物播種面積6.6萬公頃，增長1.0%。糧食總產量13.3萬噸，下降8.3%；油料產量1.1萬噸，增長21.2%；蔬菜產量8.7萬噸，增長76.0%；棉花產量105.7噸，增長0.2%；水果（含果用瓜）產量5093.4噸，增長442.2%。
全年四肉總產量11101噸，比上年下降3.47%。其中，豬肉產量2073噸，增長63.61%；牛肉產量1975噸，增長105.52%；羊肉產量6924噸，下降24.76%；禽肉產量128噸，增長%。85.51；禽蛋產量931噸，增長18.3%。牛奶產量109777噸，增長5.06%。全盟牧業年度牲畜存欄頭數達106.0萬頭（只），比上年增長14.8%；牲畜總增頭數3.4萬頭（只），總增率達3.4%。牧業年度良種牲畜總頭數59.5萬頭（只），良種牲畜比重56.1%。成功舉辦第四屆“阿拉善·白中白”絨山羊種羊評比大會,絨毛細度與去年相比，成年公羊絨毛細度下降了0.27微米，母羊絨毛細度下降了0.20微米。
表3：2019年主要農畜產品產量
產品名稱單位2019年同比增長(%)
糧食噸132557.0-8.3
小麥噸5187.853.2
玉米噸125814.8-10.4
薯類噸125.3229.7
甜菜噸33.0-66.7
水果（含果用瓜）噸4336.038.1
蔬菜噸87276.076.0
牛奶噸109777.05.1
綿羊毛噸402.969.6
山羊絨噸150.318.4
四肉總產量噸11101.0-3.5
豬肉噸2073.063.6
牛肉噸1975.0105.5
羊肉噸6924.0-24.8
牧業年度牲畜存欄萬頭、萬只106.014.8
大牲畜（萬頭）萬頭18.89.2
羊（萬只）萬只85.61.6
豬（萬頭）萬頭1.742.0
年末全盟農牧業機械總動力27.9萬千瓦，比上年同口徑增長2.0%；綜合機械化水平達到87.0%。
三、工業和建筑業
全年全部工業增加值比上年增長9.7%，其中，規模以上工業增加值增長10.0%。在規模以上工業企業中，分經濟類型看，國有控股企業增加值下降6.6%；股份制企業增加值增長8.2%；外商及港澳臺投資企業增加值增長304.2%。分門類看，采礦業增長-41.2%，制造業增長61.1%，電力、熱力、燃氣及水的生產和供應業增長19.9%。在規模以上工業企業中，輕工業增加值下降6.3%；重工業增加值增長10.3%。
從規模以上工業主要產品產量看，全盟原鹽產量達113.5萬噸，同比下降4.9%；鐵礦石原礦產量達1.9萬噸，同比下降73.5%；鹽酸產量達12.3萬噸，同比下降20.5%；水泥產量達58.5萬噸，同比下降2.6%。
表4：主要工業產品產量及增速
產品單位1-12月同比增長（%）
鐵礦石原礦萬噸1.9-73.5
鐵礦石成品礦萬噸33.7-11.5
原鹽萬噸113.5-4.9
食用鹽萬噸1.58.5
飲料酒千升219.1-53.0
鹽酸萬噸12.3-20.5
燒堿萬噸46.32.3
電石萬噸72.310.9
精甲醇萬噸17.9-9.2
初級形態塑料萬噸56.14.8
化學試劑萬噸1.2-13.0
活性炭萬噸2.8-1.1
塑料制品萬噸0.61.4
水泥萬噸58.5-2.6
硅酸鹽水泥熟料萬噸196.778.1
石墨及碳素制品萬噸6.03.3
鐵合金萬噸26.951.4
黃金千克748.4-28.8
自來水生產量萬立方米3525.37.5
全年規模以上工業企業實現主營業務收入比上年增長13.0%；利潤總額增長58.3%。虧損企業虧損額同比下降15.9%。全年規模以上工業企業產品銷售率98.6%。
全年建筑業增加值同比下降1.5%。全年資質內建筑企業36個，比上年增加7家。完成建筑業總產值15.9億元，同比增長27.6%。簽訂的合同額25.3億元，同比增長17.4%。本年新簽訂的合同額15.5億元，同比增長36.3%。施工企業房屋建筑施工面積439564平方米，下降38.9%；竣工房屋面積239530平方米，增長139%。
四、固定資產投資
全年城鄉500萬元以上固定資產投資額同比增長0.4%。其中：第一產業投資額同比下降60.8%；第二產業投資額同比增長49.7%；第三產業投資額同比下降31.4%。民間投資同比下降2.3%；基礎設施投資同比下降17.6%。全年施工項目個數358個，同比增長14.4%，新開工項目198個，同比下降12.8%；投產項目數為102個。
全年房地產開發投資額13.1億元，同比增長67.4%。新建項目投資同比下降4.8%；擴建項目同比下降41.3%；改建和技術改造投資同比增長20.3%。商品房銷售面積2008.2萬平方米，基本與上年持平；商品房銷售額1243.9億元，增長11.7%。
圖4:2019年全盟固定資產投資增速圖
表5：分行業固定資產投資增速表
行業同比增長(%)
農林牧漁業-57.2
采礦業65.4
制造業31
電力、燃氣及水的生產和供應業61.3
批發和零售業101.3
交通運輸、倉儲和郵政業-33
住宿和餐飲業-90.4
信息傳輸、軟件和信息技術服務業-85.4
房地產業25.4
租賃和商務服務業0.5
科學研究和技術服務業-97.6
水利、環境和公共設施管理業-44.5
居民服務修理和其它服務業-58.2
教育238.9
衛生和社會工作-77.6
文化、體育和娛樂業-81.9
公共管理、社會保障和社會組織101.6
五、國內貿易
全年社會消費品零售總額87億元，同比增長5.0%。其中：全盟城鎮消費市場零售額77.2億元，同比增長5.1%，鄉村消費市場零售額9.8億元，同比增長4.0%。限額以上社會消費品零售額24.39億元，同比下降1.1%。
批發業商品銷售額99.25億元，同比增長9.5%；零售業商品銷售額120.1億元，同比增長4.7%；住宿業營業額7.17億元，同比增長9.1%；餐飲業營業額30.61億元，同比增長9.6%。
表6：2019年社會消費品零售總額增長速度
指標總量（億元）同比增長（%）
社會消費品零售總額87.05.0
城鎮77.25.1
鄉村9.84.0
在限額以上單位商品零售額中，食品類零售額同比增長40.1%，飲料類同比增長118.8%，煙酒類同比增長98.4%，服裝、鞋帽、針紡織品類同比下降24.1%，化妝品類同比增長49.7%，金銀珠寶類同比下降145.3%，日用品類同比增長143.7%，家用電器和音響器材類同比下降24.4%，中西藥品類同比下降2.1%，文化辦公用品類同比增長23.1%。
六、對外經濟
全盟進出口總額48.0億元，同比下降5.9%，其中：進口額41.8億元，同比下降6.5%，出口額6.3億元，同比下降1.5%。
表7：海關進出口分項表
指標單位1-12月同比增長（%）
進出口總額億元48.0-5.9
進口額億元41.8-6.5
出口額億元6.3-1.5
全年實際利用外商直接投資額136.42萬美元，比上年增加79.5%。年內全盟在市場監管部門注冊的外商投資企業2家。
七、交通、郵電和旅游業
全年完成貨物運輸總量7096.1萬噸，比上年增長2.7%。完成貨物運輸周轉量323.2億噸公里，同比增長72.1%。
表8：各種運輸方式完成貨物運輸量、周轉量及增速
指標單位2019年同比增長（%）
貨物運輸總量萬噸7096.12.7
鐵路萬噸1206.0-6.1%
公路萬噸5890.14.7
民航萬噸--
貨物運輸周轉量億噸公里323．272.1
鐵路億噸公里203．9-6.1
公路億噸公里119．33.4
全年完成旅客運輸總量66.5萬人，比上年下降5.3%。完成旅客運輸周轉量12.7億人公里。
表9：各種運輸方式完成旅客運輸量、周轉量及增速
指標單位2019年同比增長（%）
旅客運輸總量萬人66.5-5.3
鐵路萬人11.810.3
公路萬人35.6-10.2
民航萬人19.1-4.3
旅客運輸周轉量億人公里12.8-
鐵路億人公里1.310.8
公路億人公里1.4-11.8
民航億人公里10.1-
年末全盟機動車保有量達91622輛，同比增長6.6%；其中，本年新注冊汽車5589輛。年末個人汽車保有量74290輛，同比增長1.5%；機動車駕駛員擁有量達128088人，同比增長3.0%。
全年郵政業務總量業務總量累計完成5095.7萬元，同比增長10.2%。郵政函件業務累計完成2.0萬件,同比下降37.0%；包裹業務累計完成0.2萬件,同比增長50.0%；快遞業務101.8萬件，同比下降5.8%。全年完成電信業務總量（按2015年不變價）159735.2萬元。年末全盟GSM基站數1377個，下降8.7%；本地固定電話用戶19768戶，增長1.4%；移動電話用戶325120戶，下降13.7%。固定及移動電話用戶總數達344888戶。互聯網用戶94545戶。
全年接待國內外游客2260.0萬人次，同比增長17.2%。其中，國內過夜游客796.3萬人次，同比增長18.2%；入境游游客15.3萬人次，同比增長24.8%；一日游游客1448.5萬人次，同比增長16.6%。實現旅游收入210.2億元，同比增長20.3%。其中，國內過夜游客160.0億元,同比增長21.8%；入境游游客6.0億元，同比增長24.5%；一日游游客44.0億元，同比增長15.8%。
八、財政、金融和保險
全年完成地方財政總收入57.4億元，同比增長21.3%。其中：一般公共預算收入28.7億元，同比增長18.3%；其中，上劃中央稅收20.0億元，同比增長22.8%；上劃自治區稅收8.6億元，同比增長28.5%。一般公共預算支出完成112.1億元，同比增長14.6%。全盟財政用于民生方面支出達84.2億元，占一般公共預算支出的75.0%。分項目看，教育支出完成8.8億元，同比下降7.8%；科學技術支出完成0.7億元，同比下降0.1%；文化旅游體育與傳媒支出完成3.2億元，同比下降15.6%；社會保障與就業支出完成8.1億元，同比下降15.0%；衛生健康支出完成5.4億元，同比下降2.0%；住房保障支出完成3.4億元，同比下降5.0%。
年末全盟金融機構人民幣存款余額386.6億元，比年初增加32.0億元，同比增長9.1％。其中，住戶存款余額235.7億元，比年初增加25.8億元；非金融企業存款余額78.8億元，比年初增加5.5億元。年末全盟金融機構人民幣貸款余額367.5億元，比年初減少12.2億元，同比下降2.6％。其中，住戶貸款余額85.2億元，比年初增加5.2億元；非金融企業及機關團體貸款余額282.3億元，比年初減少17.4億元。
年末全盟保險機構共有16家。全年保險業實現保費收入12.4億元，比上年增長7.8％。人身保險實現保費收入7.6億元，同比增長5.7%；財產保險實現保費收入4.9億元，同比增長11.3%。保險業累計賠付支出3.1億元，增長6.9％，其中：財產保險業務累計賠付2.2億元；人身保險累計賠付0.95億元。
九、人民生活和社會保障
全年全盟全體居民人均可支配收入38483元，同比增長7.3%。城鎮常住居民人均可支配收入42983元，同比增長6.4%。從主要收入構成看，工資性收入26573元；經營凈收入9315元；財產凈收入2341元；轉移凈收入4754元。農村牧區常住居民人均可支配收入21753元，同比增長9.6%。從主要收入構成看，工資性收入3223元；經營凈收入8909元；財產凈收入1237元；轉移凈收入8384元。全年全盟全體居民人均消費支出27750元，同比增長5.4%。城鎮常住居民人均消費支出30233元，同比增長4.1%。農村牧區常住居民人均消費支出18301元，同比增長8.4%。城鎮恩格爾系數25.0%，農村牧區恩格爾系數25.6%。
名稱單位支出
食品煙酒元7557
衣著元3006
居住元4577
生活用品及服務元1718
交通通信元6427
教育文化娛樂元3655
醫療保健元2274
其他用品和服務元1019
表10：2019年全盟城鎮常住居民人均消費支出分項情況
表11：2019年全盟農村牧區常住居民人均消費支出分項情況
名稱單位支出
食品煙酒元4688
衣著元1064
居住元2950
生活用品及服務元950
交通通信元4666
教育文化娛樂元1683
醫療保健元1973
其他用品和服務元327
年末全盟參加城鎮職工基本養老保險參保人數90812人，其中：企業職工參保41290人，保險基金收入66711萬元，保險基金支出80739萬元。參加城鄉居民養老保險人數51340人，保險基金收入1964萬元，保險基金支出6263萬元。參加工傷保險人數58368人，保險基金收入4041萬元，保險基金支出4378萬元。參加生育保險人數60461人，共征收生育保險費1689萬元，發放生育保險費1669萬元。年末參加基本醫療保險人數201429人。其中，參加職工基本醫療保險人數90664人。參加城鄉居民基本醫療保險人數110765人。
十、教育、科學技術和文化體育
年末全盟共有各級各類學校67所；全年招收學生9785人；在校學生35143人；預計畢業學生9562人。年末有高中教育學校7所，全年招收學生1706人；在校學生5070人；預計畢業學生1718人。年末有初中12所，全年招收學生1974人；在校學生5627人；預計畢業學生1757人。年末有小學17所，招收學生2285人；在校學生11925人；預計畢業學生1916人。全盟有學前教育學校29所，招收學生2595人，在校學生8077人，預計畢業學生3113人。2019年全盟學前教育三年毛入園率96.6%，九年義務教育鞏固率99%，高中階段教育毛入學率96%。
全年專利申請367件，授權259件；其中發明專利申請48件，發明專利授權7件，每萬人發明專利擁有量2.56件。共爭取國家、自治區科技項目45項，獲資金支持2689.4萬元;年內新認定國家高新技術企業14家;盟級企業研發中心2家、農牧業特色化產業基地3家。
年末全盟有藝術表演團體（事業）4個，其中：烏蘭牧騎4個；現擁有文化館4座（包括盟群眾藝術館1個，旗文化館3個），公共圖書館4座，已注冊博物館6座。廣播綜合人口覆蓋率96.7%。有線電視用戶2.8萬戶。
全年我盟運動員在5個運動大項中獲得1個金牌，17個銀牌，13個銅牌。
十一、衛生和社會服務
年末全盟共有衛生和計劃生育技術服務機構336個，其中：醫院19個，基層衛生醫療機構305個；專業公共衛生機構11個；其他衛生機構1個。全盟衛生機構核定編制床位數1682個，實有床位數1434個。在崗職工3120人，其中：衛生技術人員2429人。
年末全盟城鎮擁有社區老年人日間照料中心31個，養老機構8個，其中：公辦養老機構3個，床位202張，入住人數66人；公建民營養老機構5個。床位479張，入住人數247人。年末全盟共有1459人享受城市居民最低生活保障，595人享受農村居民最低生活保障。
十二、資源、環境
全年造林面積88665公頃。其中：人工造林面積66000公頃，飛播造林面積18666公頃，退化林修復面積3999公頃。全年完成天然林資源保護工程造林面積25998公頃，完成重點防護林工程造林面積27334公頃，年末實有封山（沙）育林面積4666公頃。年末全盟森林面積212.5萬公頃，有林地面積6.4萬公頃，灌木林地206.1萬公頃。全盟森林覆蓋率8.01%。
全盟確定的自然保護區9個。其中，國家級自然保護區2個，自治區級自然保護區6個，旗級自然保護區1個。自然保護區面積318.1萬公頃。其中，國家級自然保護區面積9.4萬公頃；自治區級自然保護區面積302.1萬公頃；旗級自然保護區面積6.7萬公頃。
全年全盟國有建設用地供應總量974.8公頃，同比下降38.4%。其中，工礦倉儲用地691.9公頃，同比增長120.0%；房地產用地16.8公頃，同比增長67.1%；基礎設施用地196.7公頃，同比下降83.6%。
全年水資源總量22.3億立方米。全年總用水量13.2億立方米，同比增長0.4%。其中，生活用水增長16.1%，工業用水增長4.3%，農業用水下降2.0%（包括林牧漁畜用水），生態補水增長0.5%（黑河生態補水）。萬元國內生產總值用水量85.1立方米（按2015年不變價格折算），同比下降0.8%。萬元工業增加值用水量17.3立方米（按2015年不變價格折算），同比下降5.2%。
全盟年平均氣溫為9.9℃，年降水量在32.0毫米（達來呼布）～268.0毫米（巴彥浩特）之間。全年巴彥浩特環境空氣質量有效監測天數為365天，優良天數337天，空氣達標率92.3%。
全年規模以上工業綜合能源消費量增長10.1%，其中，化學原料和化學制品制造業增長16.4%，非金屬礦物制品業增長78.6%，黑色金屬冶煉和壓延加工業增長37.0%，有色金屬冶煉和壓延加工業下降25.9%，電力、熱力生產和供應業增長29.3%。
注釋：
[1]本公報中數據均為初步統計數。部分數據因四舍五入的原因，存在總計與分項合計不等的情況。
[2]生產總值、各產業增加值和人均生產總值絕對數按現價計算，增長速度按不變價格計算。
[3]農產品生產者價格是指農產品生產者直接出售其產品時的價格。
[4]居住類價格包括租賃房房租、住房保養維修及管理、水電燃料等價格。
[5]工業戰略性新興產業包括節能環保產業，新一代信息技術產業，生物產業，高端裝備制造產業，新能源產業，新材料產業，新能源汽車產業等七大產業中的工業相關行業。
[6]工業技術改造投資是指工業企業利用新技術、新工藝、新設備、新材料對現有設施、工藝條件及生產服務等進行改造提升，實現內涵式發展的投資活動。
[7]民間固定資產投資是指具有集體、私營、個人性質的內資企事業單位以及由其控股（包括絕對控股和相對控股）的企業單位建造或購置固定資產的投資。
[8]房地產業投資除房地產開發投資外，還包括建設單位自建房屋以及物業管理、中介服務和其他房地產投資。
[9]互聯網寬帶用戶是指報告期末在電信企業登記注冊，通過xDSL、FTTx+LAN、FTTH/O以及其他寬帶接入方式和普通專線接入公眾互聯網的用戶。
[10]移動互聯網用戶是指報告期末在計費系統擁有使用信息，占用3G或4G網絡資源的在網用戶。
[11]原保險保費收入是指保險企業確認的原保險合同保費收入。
[12]規模以上工業綜合能源消費量口徑按當量值計算。主要耗能工業企業是指年綜合能源消費量1萬噸標準煤及以上的規模以上工業企業。
資料來源：
本公報中城鎮新增就業、新增再就業、登記失業率數據來自就業局；價格指數、人民生活、糧食作物播種面積、糧食產量、豬牛羊禽肉產量、禽蛋產量、牛奶產量、豬牛羊存欄數據來自國家統計局阿拉善調查隊；農牧業機械總動力數據來自農牧局；對外貿易、實際利用外資來自商務局；客貨運量、客貨運周轉量數據來自交通運輸局、鐵航中心；民用汽車數來自公安局；電信數、電話數、移動互聯網數分別來自阿拉善盟移動公司、聯通公司、電信公司；郵政業務量、快遞業務量來自郵政管理局；藝術表演團體、文化館、公共圖書館、博物館、旅游、電視廣播覆蓋率、用戶數數據來自文化旅游廣電局；財政數據來自財政局；金融數據來自人民銀行阿拉善中心支行、金融辦；保險數據來自金融辦、保險業協會；醫療保障數據來自醫療保障局；教育機構數、學生數、入學率、體育數來自教育體育局；科技項目數、資金數來自科學技術局；專利數據來自市場監督管理局；醫療衛生數據來自衛生健康委員會；社區服務設施數、福利機構、最低生活保障來自民政局；林業數據來自林業和草原局；自然保護區個數及面積來自生態環境局。其他數據均來自統計局。 |
