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2004年，全市人民在市委、市政府的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大、十六屆三中和四中全會精神，全面貫徹科學發展觀，堅決落實宏觀調控措施，圍繞“迎兩會，謀發展”，以創新體制、調整結構、優化環境、全面發展為主題，加快推進各項改革，積極推進經濟建設，切實加強城市建設和管理，實現了我市經濟和社會發展的預期目標。全市經濟繼續保持平穩較快的發展態勢，經濟活力明顯增強，運行質量進一步提高。科技、教育、文化、衛生、體育等各項社會事業全面進步，人民生活水平繼續提高。
一、綜合經濟
經濟總量：全市經濟持續快速增長。初步測算，全年實現地區生產總值98.49億元，按可比價格計算，比上年增長36.5%，增幅提高10.2個百分點，為建市以來最高增速。其中，第一產業實現增加值1.92億元，增長11.0%，增幅提高5.0個百分點；第二產業實現增加值72.48億元，增長38.8%，增幅提高4.3個百分點；第三產業實現增加值24.09億元，增長33.0%，增幅提高21.9個百分點。產業結構繼續優化，非農產業比重進一步上升，二、三產業比重達到98.0%，比上年提高0.3個百分點，其中第二產業比重上升2.6個百分點。三次產業比為2.0：73.6：24.4。
財政收支：地方財政收入增勢良好。全年完成財政總收入116461萬元，比上年增長29.49%。其中，地方財政收入61130萬元，比上年增長67.62%。其中，增值稅16361萬元，增長59.5%；營業稅17126萬元，增長74.5%；企業所得稅1456萬元，增長24.7%；個人所得稅2187萬元，增長55.1%。全年財政總支出118388萬元，增長38.6%。其中，基本建設支出26314萬元，增長11.0%；科技三項費用支出534萬元，增長45.5%；科教文衛事業費15240萬元，增長8.3%；農林水氣象部門支出3062萬元，增長19.8%；社會保障補助支出7182萬元，增長50.5%；城市維護費7349萬元，增長90.7%。
價格水平：價格總水平有所上漲。居民消費價格指數為103%，高于上年1個百分點。其中，食品類價格上漲9.5%；肉禽及其制品類價格上漲14.8%，居住類價格上漲3.5%。娛樂教育文化用品及服務類價格下降0.1%；煙酒及用品類價格下降0.5%；除此以外，交通和通信類價格下降3.8%，家庭設備用品及維修服務類價格下降3.6%，衣著類價格下降0.8%，醫療保健及個人用品類價格與去年持平。
生產領域價格漲幅較高。工業品出廠價格指數為108.0%，比上年提高3.0個百分點；其中生產資料價格上漲8.2%，生活資料價格下降0.2%。原材料、燃料及動力購進價格指數為114.9%，比上年提高個3.1百分點；其中黑色金屬材料類、農副產品類、其他工業原材料及半成品、燃料動力類價格上漲幅度較大，分別為33.0%、5.5%、12.2%和17.3%。
投資：投資增勢趨于平穩。2004年年初，全市固定資產投資增速迅猛。全年全社會固定資產投資76.33億元，比上年增長63.8%，增幅提高12.2個百分點。其中，基本建設投資47.47億元，增長51.8%；更新改造投資14.89億元，增長50.5%；房地產開發投資6.39億元，增長67.6%。
投融資體制改革繼續深化，非國有單位投資成為帶動全市投資增長的主要力量。全年全社會非國有單位完成投資52.7億元，增長58.7%，占全社會固定資產投資的比重達到74.5%，比上年提高13.0個百分點。其中非國有內資單位完成投資47億元，增長51.0%，占全社會固定資產投資的比重為66.4%，比上年提高14.5個百分點。基礎設施建設進一步加強。全年城市基礎設施投資20.3億元，比上年增長33.4%，占全社會固定資產投資的比重為28.7%。
重點項目建設進展順利。我市確定的27項超億元重點項目當年累計完成投資41.9億元，占全社會固定資產投資的比重為59.3%。截止到年底，已有8個項目交付使用。
二、主要產業
農業：農業生產保持穩定。全年實現一產業增加值1.92億元，比上年增長11.0%。完成農業總產28392.7萬元，比上年增長27.5%（按現價計算）。其中，種植業產值13985.2萬元，增長14.3%；牧業產值12502.7萬元，增長44.7%。2004年糧食播種面積4261公頃，比上年增長13.7%；糧食總產量28547噸，增長23.2%。全年蔬菜產量126534噸，下降11.0%；鮮蛋產量1460噸，增長4.3%；肉類產量9350噸，增長14.8%；牛奶產量8346噸，增長98.6%；生豬出欄6.82萬頭，增長12.9%；家禽出欄24.83萬只，增長3.0%。
工業：工業生產快速增長。全年完成工業增加值53.89億元，比上年增長39.6%。工業對全市經濟增長的貢獻率為54.7%。全市127戶規模以上工業企業（即全部國有工業企業及年產品銷售收入500萬元及以上的非國有工業企業）實現增加值47.33億元，增長47.3%。其中，國有及國有控股企業實現增加值25.66億元，增長37.9%。
工業經濟效益大幅提高。全年規模以上工業企業經濟效益綜合指數162.7，比上年提高20.3個百分點。實現利潤5.69億元，增長33.8%。
建筑業：建筑業生產平穩增長。全年建筑業實現增加值18.59億元，比上年增長66.0%。房屋施工面積96.69萬平方米，增長70.6%；竣工面積46.89萬平方米，增長53.6%。建筑企業效益有所提高。
交通運輸、倉儲和郵政業：全年交通運輸、倉儲和郵政業實現增加值6.28億元，比上年增長31.2%。貨物運輸增勢強勁。全年貨運總量5183萬噸，比上年增長30.4%。其中，公路運輸3880萬噸，增長37.0%；鐵路運輸（發送量）1303萬噸，增長14.1%。公路、鐵路兩種運輸方式貨運量比重分別為74.9%和25.1%。旅客運輸全面增長。全年旅客運輸量435.65萬人，比上年增長60.7%。其中，公路運輸357萬人，增長294.0%；鐵路運輸（發送量）78萬人，增長33.1%；民用航空運輸0.65萬人，實現零的突破。公路、鐵路、民航三種運輸方式客運量比重分別為81.9%、17.9%和0.2%。
郵政業務基本穩定。全年完成郵政業務總量3188萬元，與上年相比下降2.4%。全年訂銷報紙555.42萬份，增長0.6%；訂銷雜志52.36萬份，增長1.2%；收寄函件102.07萬份，下降48.7%；收寄特快專遞6.58萬件，增長28.0%。年末郵政儲蓄余額達到88794萬元，比上年同期增長28.7%。
信息傳輸、計算機服務和軟件業：全年信息傳輸、計算機服務和軟件業實現增加值1.82億元，比上年增長16.7%。
信息傳輸業快速增長。全市固定電話用戶達16.09萬戶，比上年增長7.5%。局用交換機容量達54.66萬門，增長39.5%。固定電話主線普及率達到35線/百人，增長18.8%。全市移動電話用戶達到21.54萬戶，增長35.6%。移動電話普及率達到46.9部/百人，增長8.7個百分點。年末互聯網寬帶用戶9177戶，比上年增長13.3%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
批發零售業：消費品市場穩中見旺。全年批發零售業實現增加值4.13億元，比上年增長21.2%。全年實現社會消費品零售額226953萬元，增長24.6%。按行業劃分，批發零售貿易業零售額204130萬元，同比增長24.1%，餐飲業零售額22250萬元，同比增長30.2%。在限額以上商業企業零售額中，食品、飲料、煙酒類商品零售額1250萬元，日用品類商品零售額510萬元，家用電器和音像器材用類商品零售額4077萬元，家具類商品零售額840萬元。
新型業態進一步發展。年末全市連鎖商業企業達到4個，實現零售額3391.5萬元，增長136.3%。連鎖商業零售額占社會消費品零售額的比重達到1.6%。商業布局逐步改善。
金融保險業：全年金融保險業實現增加值2.04億元，比上年增長22.6%。年末，全市中資金融機構各項貸款余額95.03億元，比年初增加32.84億元。其中，短期貸款余額25.99億元，比年初增加3.5億元；中長期貸款余額60.04億元，比年初增加24.79億元；票據融資8.97億元，比年初增加4.42億元。中資金融機構存款余額95.27億元，比年初增加19.79億元。其中企業存款余額28.03億元，比年初增加6.13億元；居民儲蓄存款余額62.69億元，比年初增加11.88億元。
保險市場有所下滑。年末，全市有各類保險公司2家。全年保費收入1.50億元，比上年下降0.7%。其中，財產險保費收入5020萬元，增長46.9%；人身險保費收入9934萬元，下降13.2%。全年各類保險賠款給付支出0.5億元，比上年增長85.2%；其中產、壽險分別為2361萬元和2621萬元，分別比上年增長56.4%和126.9%。
資本市場穩步發展。全年證券市場各類證券成交額7.15億元，比上年增長46.2%；其中股票成交額6.97億元，增長43.4%；國債成交額54.81萬元，增長429.0%。
房地產業：房地產業保持較快發展。全年房地產業實現增加值0.89億元，比上年增長25.9%。全年完成房地產開發投資6.39億元，比上年增長67.6%；房屋施工面積162萬平方米，增長44.3%；竣工面積93.2萬平方米，增長44.9%。
商品房市場需求活躍。全年商品房銷售面積49.43萬平方米，增長62.5%；其中，商品住宅銷售面積36.01萬平方米，增長39.6%。全年商品房銷售額7.22億元，增長105.7%；其中商品住宅銷售額3.87億元，增長46.6%。商品房價格有所上升。全年商品房平均售價為每平方米1460元，比上年提高305元。
旅游業：旅游市場平穩發展。全年旅游收入21230萬元，增長12.0%。年末，全市共有星級飯店5家，客房數達到487間。
三、對外開放
進出口：對外貿易強勁增長。據海關統計，全年進出口總值930萬美元，全部為出口總值。
利用外資：外資流入繼續加快。合同外資金額1984萬美元。實際引進外資1012萬美元。引進國內（市外）資金42.98億元，比去年同期增長66.3%。其中，實際引進區外資金30.38億元，同比增長84.5%。全年共實施項目138個。從外資的產業投向看，主要集中在二、三產業。投入較多的行業有金屬冶煉業、采掘業、房地產業等。
四、城市建設與管理
城市交通：交通設施建設繼續加快。全年完成交通行業投資11.58萬元。公路建設穩步推進，全年新改建公路161.53公里，總投資8.05億元，均已建成通車。城市道路建設進一步加強，2004年我市濱河大道等9條城市道路改擴建工程及排水工程共投入資金4803萬元，已全部竣工交付使用。
城市公交體系逐步完善，服務效率進一步提高。年末，全市公共汽車（含小公共，下同）線路達到17條，公共汽車運營里程1479萬公里；全市共有公共汽車運營車輛311輛，比上年增加39輛；全年城市公共交通共運送乘客2105萬人次（不含出租車），比上年增長11.5%。
年末全市汽車保有量23168輛，比上年末增加1259輛；其中小型汽車保有量15489輛，比上年末增加3446輛。私人小型汽車保有量達到10155輛，比上年末增加2303輛。
公用事業：公用事業綜合服務水平不斷提高。全年自來水售水量1438萬立方米，比上年增長9.2%；其中生活用水651萬立方米，增長4.7%。全年售電量44.8億千瓦時，比上年增長28.4%；其中，城鄉居民生活用電6450萬千瓦時，增長13.5%。全年煤氣銷售量達519萬立方米，比上年增長24.8%。年末，全市煤氣家庭用戶達到2.01萬戶，居民家庭煤氣入戶率達到12.5%。城市熱力管網供熱面積達到377萬平方米，比上年增長21.2%。
五、社會事業
科學技術：科技經費投入持續增加，科技事業取得新成果。全市科技三項費用支出總額775萬元，比上年增長45.1%。全年取得科技成果9項。其中1項獲自治區級獎勵。全年申請專利10項，授權專利10項。全市簽訂技術合同46項，合同成交額2044萬元。
教育：教育事業持續健康發展。2004年，我市建成一所普通高等院校；全年共招收專科學生340人。
高中階段教育協調發展。普通高中招生3745人，在校生10094人。中等職業學校招生1520人，在校生2988人；其中，普通中專招生841人，職業高中招生679人。
基礎教育進一步調整優化。年末全市共有普通初中38所，普通初中在校生20662人，比上年末減少3.3%；年末共有普通小學50所，小學在校生38291人，比上年減少0.4%。
電視大學在校生4051人，比上年末增長24.3%；職工大學在校生1495人，比上年末增長48.6%。
民辦教育健康發展。年末，全市共有2所民中小學校，在校學生213人。
文化：文化事業欣欣向榮。年末藝術表演團體1個，群眾藝術館1個，文化館3，文化站6個，公共圖書館1個，各類藏書14.5萬冊（件），書畫院1個，文物站1個，檔案館5個，已開放各類檔案3900卷。全市共有各類電影放映單位2個，其中電影院3個；放映場434次場。擁有烏海電視臺1座，4個頻道開播，電視節目達到4套。全市電視混合覆蓋率達97.2%，有線電視入戶率為75.0%。廣播電視“村村通”工程順利推進。實現了讓所有自然村的農村居民看上電視的目標。年內擁有廣播電臺1座，廣播混合覆蓋率96.3%，比上年提高了5.3個百分點。《烏海日報》年發行量9000份。年末，全市擁有市級文物保護單位1處。全市境內注冊登記的博物館1個，博物館館藏文物600件，參觀人數達6000人次。
衛生：公共衛生與醫療機構建設取得較好成效。截至年底，全市共有衛生機構40個，其中，醫療機構33個，醫療衛生機構共有床位2127張；共有衛生技術人員2001名，其中，執業、助理執業醫師898名。全市共有診所219個，擁有執業、助理執業醫師234名。全市共有衛生所、醫務室12個，共有執業、助理執業醫師21名。社區醫療服務不斷完善，共有社區衛生服務站12個，擁有執業、助理執業醫師44名。農村衛生醫療保健不斷加強，全市共有村級衛生服務室11個，執業、助理執業醫師10人，基本上解決了農民小病不出村就能得到較好的治療。分頁標題[/!--empirenews.page--]
疾病控制及醫療救助體系不斷完善。烏海市疾病預防控制中心防病業務樓已交付使用，三區均已建立疾病預防控制中心（防疫站）。醫療機構網絡直報建設全面完成。
體育：積極開展群眾體育活動。年內開展全市各類群眾體育活動共計74項次，參加活動人數達到53430人，。吸引了數千市民參與。數萬人受益。
競技體育取得突破性進展。全市共獲得自治區各類比賽獎牌81枚，其中金牌31枚，銀牌30枚，銅牌20枚。全市有93.9%的在校生達到《國家體育鍛煉標準》要求。
六、人口、就業與保障、居民生活
人口：人口繼續保持增長。年末，全市常住人口（在本市居住半年以上人口）45.91萬人。全市人口出生率為9.5‰；死亡率5.1‰；自然增長率4.43‰。據公安部門統計，2004年末，全市戶籍人口42.23萬人，比上年末增長1.5%。
就業和社會保障：就業工作進一步加強，就業形勢保持穩定。年末實有城鎮登記失業人員7969人，城鎮登記失業率4.6%，比去年提高0.1個百分點；全年安排12802人失業人員實現就業。其中，實現再就業人數4753人，“4050”人員再就業2487人。年末城鎮從業人員153779人，比上年減少378人。其中，在崗職工98910人，比上年減少240人，下降0.7%；公商注冊個體私營從業人員41073人，比上年末增加3380人，增長8.9%。
社會保障體系建設穩步推進。全市養老、醫療、失業、工傷保險參保人數分別達到7.41萬人、11.94萬人、9.2萬人和5.34萬人，養老保險、醫療保險分別比上年凈增9664人、8452人，失業保險人數與去年持平，工傷醫療保險全部為新增。城市居民保障標準、退休人員基本養老金、失業保險金均有所提高。職工最低工資提高到420元。
社會福利事業不斷發展。全市收養性社會福利院1家，床位130張，收養各類人員168人；敬老院1個，床位100張，國家財政供養人員33人。
職工工資明顯增加。全市在崗職工工資總額12.74億元，比上年增長28.0%。其中，國有單位職工工資總額為78028萬元，比上年增長34.3%；集體單位職工工資總額7699萬元，比上年增長17.9%；其他職工工資總額41721萬元，比上年增長19.5%。
居民生活：城鄉居民收入較快增長。全年城市居民人均可支配收入8202元，比上年增長21.7%，扣除價格因素，實際增長18.2%。人均消費支出為6304元，比上年增長26.0%，扣除價格因素，實際增長22.3%。由于糧油及相關副食品價格上漲，城市居民恩格爾系數為32.5%，比上年下降0.9個百分點。農民人均純收入3886元，比上年增長26.2%，扣除價格因素，實際增長22.5%；其中，家庭經營收入2509元，增長18.6%。農民人均生活消費支出2467元，比上年增長1.6%。農村居民恩格爾系數為48.5%，比上年下降5.6個百分點。居住環境有所改善。城鎮居民人均住房使用面積達到26.3平方米，比上年增加0.09平方米。農村居民人均生活用房面積22.5平方米，比上年增加1.7平方米。
七、資源與環境
土地資源：根據國務院和國家有關部門的要求，我市認真開展了土地利用現狀和使用情況的調查、核查工作。核查結果表明，全市有5937公頃基本農田全部為農作物用地。規范控制建設用地協議出讓范圍，全面推行經營性土地使用權出讓的招標、拍賣、掛牌制度。全年全市征占地及農用地轉用項目用地157公頃。
水資源：降水情況好于上年。全年降水162.1毫米，比上年增長10.95%。但水資源形勢仍然嚴峻。年末，全市平原區地下水平均埋深40米；地下水儲量累計64.4億立方米。綜合水價由上年的1.04元提高到1.24元，比上年增長19.2%。全年農業新增節水灌溉面積6.66千公頃；工業和生活完成節水技改措施10項。
生態環境：城市環境綜合整治工作加強。完成燃煤鍋爐改造15臺，對重型汽油車和摩托車新車實行第二階段排放標準，加強機動車排放檢測監管。全年空氣質量達到二級和好于二級的天數為16天，比上年增加11天，占全年總天數的4.4%。水環境治理力度加大，污水處理系統逐步完善。城近郊區污水處理廠達到1座，污水日處理能力達到4萬立方米/日。積極推動其他環境污染防治工作，全年清除各類垃圾45.75萬噸。
綠化美化步伐加快。全年共完成人工造林6.06萬畝；封山育林4.0萬畝；全民義務植樹150萬株；全市林木覆蓋率達到13.8%，比上年提高0.2個百分點。城區園林綠化投資1093萬元，綠化覆蓋率達到17.03%，比上年提高1.73個百分點。人均公共綠地面積達到7.03平方米，比上年增加0.71平方米。
附1：公報注釋
1、本公報數據為初步統計數。
2、本公報中增加值為現價，除注明外，增長速度均按可比價計算。
3、社會消費品零售額中不含居民住宅銷售額。
4、恩格爾系數是指居民食品消費支出占全部消費支出的比重。 |
