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2005年，全市各族人民在市委、市政府的領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，團結奮進，扎實苦干，國民經濟和社會發展取得新成績。綜合經濟實力進一步增強，運行質量和效益得到改善，產業結構得到調整優化，各項社會事業得到加強，人民生活水平穩步提高，圓滿完成了“十五”規劃確定的各項發展目標，為“十一五”時期經濟社會發展奠定了堅實基礎。
一、綜 合
國民經濟快速健康發展。初步核算，2005年全市生產總值實現345.64億元，按可比價格計算，比上年增長21.0%，增幅較上年提高4.7個百分點。其中，第一產業增加值92.54億元，增長18.9%；第二產業增加值126.03億元，增長25.6%；第三產業增加值127.07億元，增長18.3%。人均生產總值7848 元，增長21.3 %，按2005年末匯率折算為975美元。全年勞動生產率為16067元，增長14.9%。
與“九五”末相比，GDP總量實現翻番，年均遞增16.2％，高于“十五”預期目標6.2個百分點。其中，一、二、三產業年均增長速度分別超出預期目標6.0、8.8和2.3個百分點。GDP五年累計實現1237億元，是“九五”累計的1.7倍，是“八五”累計的3.3倍。日均創造的財富（增加值）是5年前的2.1倍，是10年前的3.5倍。
產業結構漸趨合理。從所占比重看，2005年全市三次產業結構由上年的27.1：34.7：38.2調整為26.8：36.5：36.7，第二產業比重提高1.8個百分點。工業化進程進一步加快，工業增加值占生產總值的比重由上年的27.5%提高到29.5%，工農業增加值之比達到1.1：1，標志著我市已進入工業化初級發展階段；第一產業中畜牧業比重由上年的45.4%提高到50.0%；交通運輸郵電和社會服務業繼續快速發展，所占三產比重分別較上年提高了1.0和0.2個百分點。從增長速度看，第二產業達到25.6%，居三次產業之首。從貢獻情況看，在地區生產總值增長的21.0%中，第二產業貢獻了7.11個百分點，第三產業貢獻了8.19個百分點，分別高于第一產業2.61和3.09個百分點，成為推動我市經濟增長的中堅力量。
市場物價趨于平穩。2005年居民消費價格總水平上漲2.3%，漲幅較為平緩。其中上揚幅度較大的有食品類、居住類、醫療保健和個人用品價格指數，分別上漲了3.7%、5.4%和2.3%，其它消費品和服務類價格指數保持基本穩定或有不同程度下降。生產和建設領域價格上漲明顯，農業生產資料價格上漲4.9%，原材料、燃料及動力購進價格上漲11.6 %，工業品出廠價格上漲7.4%，固定資產投資價格上漲5.1%。
就業壓力有所減緩。年末全市從業人員221.98萬人，增加13.72 萬人，其中：城鎮在崗職工29.59萬人，減少0.56萬人；城鎮私營和個體勞動者13.36萬人，增加1.47萬人；鄉村從業人員178.81萬人，增加12.97萬人。全市城鎮新增登記失業人數2.1 萬人，新增就業人數1.40 萬人，登記失業率4.2%。
財政收入較快增長。全年財政總收入完成31.52億元，增長30.3％。其中，地方財政收入19.98億元，地方財政一般預算收入15.88億元，分別增長26.5％和16.7%；上劃中央稅收收入11.53億元，增長37.4%。十二個旗縣區財政收入首次全部超億元，元寶山區、紅山區突破6億元大關。財政支出明顯擴大，公共財政的服務和保障功能得到加強。地方財政支出73.25億元，增長20.2%。其中，基本建設支出10.32億元，增長11.4%；企業挖潛改造資金0.87億元，增長42.7%；教育支出14.19億元，增長24.7%；農業支出2.80億元，增長43.9%；醫療衛生支出2.12億元，增長28.4%；撫恤和社會救濟支出1.60億元，增長9.3%；城市維護費3.65億元，增長92.4%。
“十五”以來，全市財政收入呈現穩步增長的總體走勢：收入增幅快。年均增長19.9%，高于“十五”預期目標9.9個百分點；總量增長快。本年財政收入是“九五”末的2.5倍，超出“十五”預期目標11億元。五年累計達100.88億元，是“九五”時期的1.7倍；占GDP比重提升快。由“九五”末的7.9％逐步提高到9.1％。
國民經濟和社會發展中存在的主要問題：粗放型經濟增長方式比較突出，資源綜合開發利用水平不高，產品高新技術含量低；農牧業基礎還不穩固，產業化、市場化程度較低；企業獲利能力不強，虧損壓力依然存在；固定資產投資規模不大，對經濟發展有影響力的大項目少；煤、電、油、運供給緊張和價格的上揚，對生產和生活領域產生較大影響；城鄉居民收入增長較慢，低收入群體生活仍很困難，就業和社會保障壓力仍然較大。
二、農 業
糧食產量創歷史新高。由于各地積極采取有利于發展農牧業生產，促進農民增收的政策，加之降水及時，雨量豐沛，農業生產形勢良好。全市農作物播種面積1561萬畝，增長4.9％。其中，糧食作物1199萬畝，增長2.0％；經濟飼料作物362萬畝，增長16.0％。糧食產量達到67.64億斤，增長7.5％。其中，谷物59.97億斤，增長4.7%；豆類3.42億斤，增長14.8％；薯類（折糧）4.25億斤，增長59.8％。經濟作物大幅度增長。油料2.33億斤，增長70.1%；甜菜10.05億斤，增長41.9%；煙葉0.36億斤，增長44.0%；蔬菜38.55億斤，增長24.6%。
“十五”期間，全市糧食播種面積始終穩定在1000萬畝以上，年均糧食產量在55億斤以上。
畜牧業生產再上新臺階。隨著農牧業產業化進程繼續深入推進，牧業生產方式得到有效改變，畜牧業生產繼續朝著生態型、效益型的發展方向邁進，牲畜周轉進一步加快。從總量指標來看，2005年六月末牲畜存欄突破1400萬大關，達到1455萬頭只，比上年純增274萬頭只。從效益指標來看，牲畜出欄率48.9％，比上年提高7.3個百分點；良種及改良種率90.0%，提高2.4個百分點；能繁殖基礎母畜存欄699萬頭只，比上年增加130萬頭只。
“十五”期間，牲畜存欄年均增加100萬頭只以上；牲畜良種及改良率由“九五”末的79.7%提高到90.0%，超出“十五”預期目標15個百分點；出欄率由“九五”末的45.6%提高到48.9%，出欄年均增加34萬頭只；在種植業獲得特大豐收的情況下，2005 年畜牧業增加值占第一產業的比重仍然達到50%，高于“十五”預期目標5個百分點，是五年來所占比重最高的一年。
林業、漁業生產穩步發展。全年完成營造林面積15 .41 萬公頃，其中人工造林7.64萬公頃，飛播造林0.90萬公頃，封山育林6.87萬公頃。在營造林面積中，國家重點工程完成15.07萬公頃，占97.8%。全年水產品產量8926 噸，增長3.7%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
農業生產條件繼續改善。年末農田有效灌溉面積33.51萬公頃，比上年增長3.4%；農牧業機械總動力達到270.10萬千瓦，比上年增長7.6%；每公頃耕地擁有農業機械動力2.71千瓦，增長5.9%；全年農村牧區用電量8億千瓦時，增長6.1%；化肥施用量（折純）17.45萬噸，增長10.4%。
三、工業和建筑業
優勢產業活力彰顯。2005年，全部工業實現增加值102.00億元，增長28.1％，增速快于上年4.0個百分點。其中全部國有及年銷售收入500萬元以上非國有工業企業完成74.14億元，增長35.2％。能源、冶金、食品、制藥支柱行業增長勢頭強勁，拉動作用較為明顯。四個行業共完成增加值67.13億元，占規模以上工業的90.5 %，拉動規模以上工業增速提高30.6 個百分點，對規模以上工業的貢獻率達82.5％。旗縣區工業發展較快，有8個旗縣區增長速度高于全市平均水平：松山區增長68.6％、阿旗增長52.9％、右旗增長61.6％、克旗增長73.6%、翁旗增長55.1％、喀旗增長42.2％、寧城增長70.4％、敖漢增長54.2％。按企業規模分，大中型工業完成55.34億元，增長30.4％，小型工業完成18.80億元，增長56.4％；按經濟類型分，國有及國有控股企業完成34.01億元，增長25.7％，其他類型企業完成40.13億元，增長47.1％；按輕重工業分，輕工業完成20.93億元，增長36.8％，重工業完成53.21億元，增長35.0％。輕工業、小型工業企業、其他類型企業增速快于重工業、大中型工業企業和國有及國有控股企業。
工業經濟效益顯著提高。規模以上工業經濟效益綜合指數達152.74，提高32.05點；銷售收入214.55億元，增長40.4%；總資產貢獻率、成本費用利潤率為10.54%和6.94%，分別提高1.59和1.74個百分點；全員勞動生產率66897元/人，提高24387元；流動資金周轉率2.35次，提高0.44次。同時，由于企業改制步伐加快，內部結構得到優化，生產成本降低，生產利潤不斷提高。規模以上工業企業實現利稅總額26.38億元，增長49.7%，利潤總額實現13.23億元，增長74.3%。
工業產品產量平穩增長。原煤1648.63萬噸，增長3.2%；發電量104.42億千瓦時，增長8.5%；化學原料藥1.45萬噸，增長6.1％；中成藥0.16萬噸，增長41.4％；配混合飼料37.63萬噸，增長28.2%；啤酒20590萬升，增長30.2%；水泥220萬噸，增長22.4％；鮮冷藏凍肉17.86萬噸，增長22.4%；十種有色金屬15.53萬噸，增長14.4％；成品糖4.19萬噸，增長44.1%；食用植物油2.47萬噸，增長26.9％；黃金2953公斤，增長33.6%。
“十五”以來，全市上下堅定不移地實施“工業強市”戰略，促進結構優化，振興優勢工業，加速工業化進程，徹底扭轉了“九五”時期工業經濟低速低效運行的被動局面。規模以上工業增加值是“九五”末的3.5倍，年均增長24.4％；銷售收入是“九五”末的3.2倍；利稅總額是“九五”末的5.8倍。
建筑業實現較快發展。全年建筑業完成增加值24.03億元，增長15.1%。
四、固定資產投資
固定資產投資大幅增加。2005年，全社會固定資產投資完成231.28億元，增長42.7％。其中，50萬元以上項目完成投資227.09億元，增長34.4%。從投資主體看，國有經濟單位投資119.59 億元，增長20.0 %；集體經濟單位投資5.02 億元，增長0.4 %；城鎮個人投資2.24 億元，增長16.7% ；其他經濟類型單位投資104.43億元，增長88.1%。從投資管理渠道看，基本建設投資157.56億元，增長32.4%；更新改造投資16.64億元，增長188.8％；其它投資18.03億元，增長88.0％；房地產開發投資17.61億元，增長61.3%；農村非農戶投資21.44億元，增長27.8%。從項目隸屬關系看，地方項目完成投資213.97億元，增長36.6%；中央項目完成投資17.31 億元，增長221.2%。
投資結構不斷改善，基礎產業和基礎設施建設明顯加強。第一產業投資40.34億元，增長14.9％；第二產業投資90.31億元，增長23.1％。工業完成88.79億元，增長22.2％，其中電力、煤氣及水的生產和供應業完成28.92億元，增長117.9％；第三產業投資96.44億元，增長59.3％。其中交通運輸郵電完成40.40億元，增長60.5%；文化、體育和娛樂業完成1.13 億元，增長5.05倍。全年新建公路1352公里；改建公路1130公里；新建獨立公路橋梁379 米。
重大項目建設進展順利。全年完成投資超億元的項目有20個，共完成投資80.71億元，占固定資產投資總額的34.9%。其中，赤峰至通遼高速公路完成17.02億元，赤峰至大板高速公路完成7.92億元，奶牛產業化項目完成7.49億元，肉羊產業化項目完成7.44億元，元寶山發電廠四號機組復建工程完成6.60億元，赤峰遠聯鋼鐵有限公司鋼鐵項目完成4.00億元，克旗賽漢壩風電場完成3.15億元，赤峰市京津風沙源治理工程完成3.20億元，赤峰熱電廠四期工程完成3.01億元。
“十五”時期是我市歷史上投資總量最大、增長速度最快的時期。五年投資累計完成605.93億元，是“九五”時期總和的3.2倍，是“八五”時期總和的5.6倍，累計投資增長幅度高于“十五”預期目標145個百分點，年均增長40.0%。其中基本建設投資增長最為迅猛，累計完成412.52億元，占累計投資總額的近70％，是“九五”時期的3.7倍。
五、交通郵電業和旅游業
交通運輸條件有效改善，承運能力進一步增強。2005年末，全市公路里程達到11128公里，增長3.6%，其中等級公路率達到97.6%。全年公路貨運量完成7433萬噸，增長8.9%；貨物周轉量44.37億噸公里，增長10.1%。公路客運量2687 萬人，增長3.3%；客運周轉量14.70億人公里，增長0.4%。
郵電通信業發展壯大。全年郵電業務總量（2000年不變價）完成17.99億元，增長39.2%。其中，電信業務總量16.95億元，增長42.2 %；郵政業務總量1.04億元，增長3.5%。市內電話交換機容量達到73萬門，增長12.3％，程控電話比重為100%；市內電話用戶達到58.48萬戶，增長11.6％。其中，住宅電話43.86萬戶，增長3.9%；已通電話行政村所占比重為96.6 %。移動電話用戶達到81.68萬戶，增長39.5%。計算機互聯網用戶5.63萬戶，增長16.4%。
旅游業蒸蒸日上。全年共接待境內外游客339.65 萬人次，比上年增長17.0 %，其中：海外游客11035 人次，國內游客338.55 萬人次。旅游業總收入實現25.39 億元，增長95.0％，相當于地區生產總值的7.3％，其中：國際旅游創匯444.3萬美元，國內旅游收入25.03 億元。分頁標題[/!--empirenews.page--]
六、國內貿易
消費品市場繁榮活躍。2005年，全市消費品零售總額實現137.24億元，增長16.2％。分城鄉看，市的消費品零售總額實現70.38億元，增長16.8％；縣的消費品零售總額實現36.81億元，增長15.8％；縣以下實現30.05億元，增長15.1％。分行業看，批發零售貿易業零售額實現115.60億元，增長14.8%；餐飲業零售額15.59億元，增長18.6％；其他行業零售額6.05億元，增長15.3%。
七、對外經濟
對外貿易規模繼續擴大。全年外貿進出口總額實現16268萬美元，比上年增長38.2%。其中，進口總額9353萬美元，增長68.6%；出口總額6915萬美元，增長11.1%。在進出口總額中“三資”企業完成4307萬美元，增長33.6%；自營企業完成11910萬美元，增長39.3％。
利用外資取得新進展。全年合同外資額7130萬美元。實際利用外商投資531萬美元。
八、金融和保險業
金融機構存貸增加。2005年底，金融機構各項存款余額為319.87億元，增長25.4％。其中，城鄉居民儲蓄存款余額225.53億元，增長20.6％。金融機構各項貸款余額189.48億元，增長8.2％。
保險事業邁出新步伐。全年財產保險金額276.30億元，比上年增長7.2 %；保費收入1.28億元，增長14.6%；已決賠款金額6295萬元，增長0.5 %。年末人壽險承保人數201萬人次，比上年增加130萬人次；保費收入4.79億元，增長3.3%；賠款3828萬元，增長29.0%。
九、教育和科學技術
普通高中等專業教育成果不斷鞏固。赤峰學院全年招收學生2436人，在校學生7748人，畢業生1449人；6 所中等專業學校，全年招收學生3874人，在校學生9552人，畢業生3207人。
九年義務教育全面推進，高中教學質量進一步提高。全市初中和小學在校學生分別為21.0萬人和30.7萬人，入學率為98.20%和98.73 %，輟學率為1.08%和0.12%。初升高升學率達到65.82％，高中階段在校生達到15.1萬人。高考錄取率達到89.20%，比上年提高3.90 個百分點。升學人數達到3.63萬人，增加3501人，其中考入清化、北大的有36人，增加10人。中等職業教育、民族教育和特殊教育也有新發展。
學校硬件設施明顯加強。全年普通中小學新增校舍21.5萬平方米，危房比例控制在國家規定的范圍內。中小學計算機擁有量達到18372臺，增長14.4%，圖書848.3萬冊，增長3.6 %。
科技事業不斷進步。年內簽訂技術合同18項，合同成交額 2566萬元。
十、文化、衛生和體育
文化新聞事業穩步前進。年末全市擁有藝術表演團體12 個，公共圖書館14個，群藝館、文化館13個，博物館8 個；廣播電臺1座，電視臺1座，電視發射臺、轉播臺和差轉臺346 座，其中功率一千瓦以上9 座。廣播混合覆蓋率93.6%，電視混合覆蓋率88.1 %�！冻喾迦請蟆啡瓿霭�2885千印張。
醫療衛生條件日益改善。年末全市擁有醫療衛生機構 825個，增加17個。其中醫院62個，增加4個；衛生院242個，增加1個；采血機構6個；婦幼保健機構13個；�？萍膊》乐螜C構13個。年末全市醫療衛生單位實有病床位11445張，增加 577張。專業衛生技術人員15239人，增加488人。新型農村牧區合作醫療試點工作進展順利，部分計劃生育家庭獲得國家獎勵扶貧。衛生防疫、地方病、流行病、傳染病防治等工作不斷加強。
體育事業取得新成績。全年體育健兒參加自治區級比賽10項，共獲獎牌138枚，其中金牌51枚。全年舉辦縣級以上運動會78次，參賽人數8.8萬人次，其中體委系統舉辦14 次，參賽人數1.1萬人次。全年發展二級運動員17人。
全民健身運動蓬勃開展。中小學在校學生中有62.60萬人達到國家體育鍛煉標準，達標率為99.22%，比上年提高2.92個百分點。全市老年體協組織已發展到3196個，經常參加體育鍛煉的老年人30.8 萬人，占老年人口總數的64.0%，比上年提高4.0個百分點。
十一、環境保護和氣象
環境管理和污染防治取得階段性成果。2005年，全市共完成166個污染治理、清潔生產、循環經濟、綜合利用項目和91個工業項目的環評審批，市本級項目環評執行率100%；有1103家餐飲企業拆除原煤散燒爐灶，113家餐飲企業安裝油煙凈化裝置，至此全市1560家餐飲企業已全部使用清潔燃料；33家洗浴鍋爐改為型煤鍋爐，關閉8家；市區有109個無排水管網的理發、美容、洗車等單位完成整改。大氣質量明顯提高，全年城區空氣質量達到二級以上標準天數為261天，較上年增加24天。全市有15個企業、1個地區開展了清潔生產、循環經濟工作，取得了良好的環境、經濟、社會效益。
自然生態保護與建設工作全面加強。充分利用生態環境功能區劃，加大了礦產資源開發的環境管理力度，查處了一批違法礦山開發企業，尤其是加大了自然保護區、生態功能區自然資源開發項目的生態環境保護力度。2005年，赤峰市有2個自然保護區晉升為自治區級自然保護區，阿魯科爾沁自然保護區晉升為國家級自然保護區。
氣象服務水平顯著提高。全年重大災害性、關鍵性、轉折性天氣預測、預警、預報準確，地面測報錯情率僅為萬分之一；高空探測6項指標全部達到自治區標準；人工影響天氣工作為全市農牧業有效防災、減災發揮了積極作用。
十二、人口和人民生活
人口保持較低增長。據1%人口抽樣調查數據顯示，年末全市常住人口439.3萬人，出生率10.50 ‰，死亡率5.47 ‰，人口自然增長率5.03‰。
居民收入平穩增加。全市城鎮居民人均可支配收入為7572元，增加866元，增長12.9％。農牧民人均純收入2817元，增加402元，增長16.6 %。其中，農民人均純收入2834元，增加393元，增長16.1%；牧民人均純收入2625元，增加453元，增長20.9％。
生活質量明顯提高。2005年，城鎮居民人均消費性支出5755元，較上年增長10.2%。農牧民人均生活消費性支出2260元，增長25.7 %；城鎮居民恩格爾系數（食品支出占消費總支出的比重）為31.8 %，與上年持平。農牧民恩格爾系數39.4%，下降2.7個百分點；年末城鎮居民現住房屋人均使用面積20.35 平方米，增加0 .76平方米。農牧民人均居住面積20.96平方米，增加1.18 平方米。其中，農民人均住房面積21.36 平方米，增加1.19 平方米；牧民人均住房面積16.42平方米，增加0.68 平方米。城鄉居民每百戶耐用品擁有量不同程度增長。
“十五”時期，我市城鄉居民收入差距逐步縮小，城鄉居民收入之比由“十五”初的1：0.349逐年提高到2005年的1：0.372。城鎮居民人均可支配收入較2000年增加2984元，年均增長10.5%，高于“十五”預期目標2.5個百分點；農牧民人均純收入較2000年增加1133元，年均增長10.8%，高于“十五”預期目標0.8個百分點。城鄉居民消費結構和消費質量明顯改善。城鄉居民文化、教育、娛樂消費支出分別比“九五”末增長69.9%和80.3%；交通、通訊支出增長67.3%和278.7%；醫療、衛生保健支出增長51.2%和76.2%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
十三、社會保障
社會福利發展取得新成效。2005年，全市各類社會福利院實有床位7264張，收養5086人。城鎮社區服務網絡持續發展，已建立各種社區服務設施2627處。社會救濟改革進一步深化，城鄉居民得到國家救濟的達19.7萬人。享受國家城鎮居民最低生活保障人數為6.66萬人，增加5739人。全年低保資金支出6349萬元，增長44.5%。
社會保險事業實現新突破。年末全市有20.16萬職工參加了基本養老保險，6.17萬離退休人員參加了離退休費社會統籌，分別比上年增長了5.6％和6.6％。
注：1、本公報為初步統計數。
2、地區生產總值、各產業增加值絕對數和社會勞動生產率按現行價格計算，增長速度按可比價格計算。
3、城鎮居民現住房屋人均使用面積、農牧民人均居住面積為居民家庭抽樣調查數。 |
