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2006年是“十一五”開局之年，全市各族各屆在市委、市政府的正確領導下，以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會，圍繞建設“更具實力，充滿活力，富有魅力，文明和諧的現代化鄂爾多斯”的工作主題、推進“三化”互動，走好集中發展道路，扎實推進各項工作，國民經濟保持平穩較快增長，社會事業加快發展，人民生活進一步改善，為“十一五”時期我市經濟社會又好又快發展創造了條件，奠定了基礎。
一、綜合
2006年，全市經濟穩健發展，增長的基礎明顯增強、發展的空間不斷拓寬，七大主要經濟指標創造五個增速全區第一，一個總量全區第一。其中，GDP、財政收入、固定資產投資、城鎮居民人均可支配收入、農牧民人均純收入增速居全區第一位；財政收入總量超過包頭和呼市領跑全區，經濟發展呈現出持續健康的發展態勢。
（一）經濟總量
全市經濟總量邁上新臺階。初步核算，2006年地區生產總值（GDP）達到800.0億元，同比增長24.0%，增長率高居全區第一位，其中，第一產業實現增加值42.6億元，同比增長4.6%；第二產業實現增加值439.6億元，同比增長29.7%，其中工業實現增加值367.7億元，同比增長28.0%；第三產業實現增加值317.8億元，同比增長19.8%。經濟結構繼續優化，三次產業比例由上年的6.8：52.5：40.7調整為5.3：55.0：39.7。三次產業對GDP增長的貢獻率分別為0.9%、62.0%、37.1%。
（二）財政收入
2006年，全市財政總收入完成145.9億元，增長56.2%。地方財政收入82.3億元，增長78.4%；上劃中央收入63.6億元，增長34.6%。在地方財政收入中，一般預算收入54.0億元，增長42.8%；上劃自治區收入9.3億元，增長32.3%；基金預算收入18.9億元。
分征收部門看，國稅部門完成72.6億元，增長29.4%；地稅部門完成47.5億元，增長44.8%；財政部門完成25.7億元。
分產業看，第一產業完成119萬元；二產和三產的收入分別為79.2億元和66.6億元。二產和三產對財政收入的貢獻比例為54.3：45.7。
分收入結構看，稅收收入完成118.2億元，占總收入的比重為81.1%；非稅收入完成27.6億元，占總收入的比重為18.9%。增值稅等五項主體稅種共計完成110.1億元，增長33.5%，占財政總收入的75.5%。其中，增值稅完成56.7億元，增長27.1%；營業稅14.0億元，增長10.2%；企業所得稅28.6億元，增長44.6%；個人所得稅6億元，增長91.6%；資源稅4.8億元，增長108.7%。
（三）物價
居民消費價格總水平溫和上漲。全年居民消費價格總指數為102.3。在居民消費價格總指數的八大分類指標中，同比上漲的有食品（上漲3.4%）、醫療保健及個人用品（價格上漲1.9%）、娛樂教育文化用品及服務（價格上漲5.8%）、居�。▋r格上漲6.1%）四大類；同比下降的有煙酒及用品（價格下降0.1%）、衣著（價格下降1.1%）、家庭設備用品及維修服務（價格上漲0.8%）、交通和通訊（價格下降0.5%）四大類。
二、農業
農業和農村經濟形勢喜人。全市農林牧漁業完成產值72.1億元，同比增長6.6％，實現增加值42.6億元，同比增長4.6%。
全市農業綜合生產能力進一步加強，糧食生產、牲畜存欄數實現穩定增長。據初步統計，2006年全市農作物總播種面積368.0千公頃，其中糧食作物播種面積206.2千公頃，經濟作物播種面積48.4千公頃，其他作物種植面積113.4千公頃；糧食總產量為122.2萬噸，糧經飼比例由上年的21：17：62調整為17：15：68。
畜牧業保持穩定發展，2006年全市牧業年度牲畜存欄數達到1498.8萬頭（只），創歷史新高，比上年同期增加115.6萬頭（只），增長8.4%；牲畜總增頭數達787.4萬頭（只），總增率達56.9%；牲畜出欄總數為572.8萬頭（只），出欄率為72.1%；牧業年度良種及改良牲畜總頭數1478.1萬頭（只），良種及改良牲畜比重達到98.6%。
農村基礎設施和生產條件不斷改善。2006年末，全市擁有農業機械總動力205.6萬千瓦，增長6.0%。農用拖拉機3.4萬臺，增長8.4%；農用排灌動力機械5.9萬臺，增長5.0%；擁有農副產品加工機械2.9萬臺，增長26.3%。另外，全市年末節水灌溉類機械1584套，聯合收割機131臺，機動割曬機316臺，農用運輸車5.4萬臺。
三、工業和建筑業
工業經濟整體素質和市場競爭能力進一步增強。全市積極響應中央精神，關停一大批小煤礦和高耗能企業，推動產業改造升級，經濟結構進一步優化，運行質量顯著提高，實現了速度、效益、結構、質量的同步協調發展。全年實現工業增加值為367.7億元，同比增長28.0%，其中規模以上工業企業實現工業增加值312.1億元，同比增長30.5%。在規模以上工業中，重工業實現增加值275.8億元，同比增長31.0%；輕工業實現增加值36.3億元，同比增長19.6%。
工業經濟結構進一步優化，重點行業和重點企業的支撐作用不斷增強，優勢產業拉動作用明顯。對全市規模以上工業增長起主要拉動作用的行業依次是：煤炭開采業實現增加值153.0億元，同比增長26.6%；電力生產和供應業業實現工業增加值45.3億元，同比增長26.2%；紡織業實現工業增加值24.1億元，同比增長7.8%；黑色金屬冶煉及壓延加工業實現工業增加值19.9億元，同比增長125.1%；燃氣的生產和供應業實現工業增加值19.5億元，同比增長42.9%；另外非金屬礦物制品業、化學原料及化學制品業等行業對全市規模以上工業增長的拉動作用也比較明顯，非金屬礦物制品業實現工業增加值11.6億元，同比增長5.0%；化工原料及化學制品業實現工業增加值11.9億元，同比增長20.6%；石油加工煉焦行業實現工業增加值10.2億元，同比下降4.4%。
工業企業效益水平創歷史新高。全市規模以上工業企業實現主營業務收入621.0億元，同比增長34.8%；實現利稅159.9億元，增長40.1%；實現利潤106.2億元，增長40.0%，其中國有及國有控股企業完成利潤31.5億元，增長17.0%；規模以上工業經濟效益綜合指數達到369.7，同比提高54.9個點。
主要工業產品產量大幅度增長。在產量增加的同時，全市工業品產銷繼續保持較高水平，工業產品銷售率達99%，比上年提高3.2個百分點，其中，輕工業產銷率為103.6%，重工業產銷率為98.2%。
建筑業實現穩步增長。全年建筑業增加值為72.0億元，同比增長40.4%。年末全市具有資質等級的建筑施工企業75個，實現利潤11.2億元，增長10.9%，實現利稅3.8億元，增長58.5%。全市房屋施工面積為557.9萬平方米，增長63.6%；房屋竣工面積271.6萬平方米，增長25.9%，房屋竣工率為48.7%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
四、固定資產投資
固定資產投資保持快速增長勢頭。全市全社會固定資產投資完成616.7億元，同比增長52.8%，其中，50萬元以上固定資產投資（不包括跨省區項目）完成595.9億元，同比增長55.2%。
50萬元以上固定資產投資（不包括跨省區項目）按經濟建設性質劃分，新建投資完成474.1億元，增長43.0%；擴建投資完成31.1億元，增長33.0%；改建投資68.2億元，增長215.3%。
按三次產業劃分，第一產業投資達到13.8億元，農牧業生產條件進一步得到了改善。第二產業完成投資402.0億元，增長69.9%，其中工業投資完成400.4億元，增長67.4%，投資進一步向優勢行業集中，電力、煤炭、煉焦、化工行業是拉動工業投資增長的主要力量，這4個行業共完成投資308.3億元，占工業投資的77.0%。第三產業投資保持較快增長態勢，共完成200.9億元，增長30.1%，其中交通運輸倉儲、房地產、水利環境及公共設施管理業分別完成84.2億元、40.7億元和43.1億元，分別增長35.4%、138.6%、9.5%。
投資建設資金到位良好。全市50萬元以上固定資產投資（不包括跨省區項目）中，本年到位資金為637.0億元，同比增長64.4%。其中，國家預算內資金為21.4億元，同比下降29.8%；國內貸款為96.0億元，同比增長4.1%；企業自籌資金486.0億元，同比增長101.8%，占本年資金來源的比重為76.3%。建設項目資金來源及其融通機制呈現社會化和市場化的趨勢。
五、國內貿易
消費品市場穩步增長。全市實現社會消費品零售總額182.7億元，增長15.6%。按銷售單位所在地分，市的消費品零售額82.3億元，增長15.9%，所占比重為45.0%；旗縣的消費品零售額68.3億元，增長17.8%，所占比重為37.5%；旗縣以下消費品零售額32.0億元，增長10.4%，所占比重為17.5%。
按行業分，批發零售貿易業零售額149.7億元，增長15.8%；餐飲業零售額28.3億元，增長16.0%；其他行業零售額4.7億元，增長7.3%。
居民消費結構升級。2006年，限額以上批零貿易企業中汽車、石油、家用電器等消費熱點保持了較快的增長勢頭，增長較快，分別增長38.5%、27.3%和11.5%，其中汽車零售額達到18.2億元，占全市限額以上企業零售額的比重達到38.4%。消費結構升級呈現明顯加快的特征。此外，市場上其他各類商品銷售也有不同程度的增長，限額以上企業食品飲料煙酒類增長43.8%，服裝鞋帽、針紡織品類增長39.1%、書報雜志類增長19.1%。
六、對外經濟
全市完成進出口總額（不含煤炭）48000萬美元，同比增長71.4%，其中進口總額10500萬美元，同比增長228.1%；出口總額37500萬美元，同比增長46.1%。
從出口看，加工貿易增長速度快于一般貿易，一般貿易出口36444萬美元，比上年增長43.5%，而加工貿易出口593萬美元，增長114.1%。從進口看，一般貿易進口9417萬美元，增長309%，加工貿易進口68萬美元，比去年同期減少82.4％，機電產品進口2851萬美元，增長5倍。
利用外資取得穩步進展。全市新批準外商投資企業數達17個；合同外資金額18558萬美元，增長30.4%；實際利用外資金額50102萬美元，增長93.2%。年末全市工商部門注冊的“三資”企業數達89家。
七、交通、郵電業和旅游
交通運輸業穩步發展。全年公路旅客周轉量15.7億人公里，增長5.4%，公路客運量2102萬人，增長5.0%；公路貨物周轉量160.0億噸公里，增長33.0%，公路貨運量為21330萬噸，增長35.0%。
郵電通信業持續發展。2006年全市郵電通信業務總量為170341萬元。其中，電信業務總量165137萬元，郵政業務總量5204萬元。年末移動電話用戶達100.0萬戶；固定電話用戶18.4萬戶，其中ADSL用戶4.5萬戶。全年訂銷報紙1830萬份；雜志104.5萬份；收寄函件205.6萬份；國際國內特快專遞共完成16.1萬件。
年末全年擁有旅游星級賓館飯店25家；4A級旅游景點5個；各類旅行社39家。全市接待國內外旅游者381萬人次，同比增長22.9%，其中接待入境旅游者1.2萬人次；旅游營業收入23.4億元，增長25.5%。
八、金融和保險業
金融業保持健康運行態勢。2006年末全市金融機構現金收入2097.3億元，增長33.4%；金融機構現金支出2124.7億元，增長34.0%，全市金融機構累計凈投放現金27.4億元，同比增加13.8億元，增長102.1%。
年末金融機構各項本外幣存款余額391.9億元，增長27.5%，其中人民幣存款余額為388.4億元，增長27.0%，外幣各項存款余額4414萬美元，增長134.7%。存款中，企業存款為122.2億元，增長30.5%；城鄉居民儲蓄為199.3億元，增長21.9%。年末金融機構本外幣各項貸款余額388.4億元，增長40.6%，全年新增本外幣貸款112.2億元，較去年同期增加41.8億元，其中人民幣貸款388.2億元；外幣各項貸款余額249萬美元，下降73.8%。貸款中，短期貸款余額196.2億元，增長33.4%，中長期貸款183.8億元，增長48.4%，個人消費貸款為20.6億元，增長42.8%。
保險事業穩步發展。年內全市新增保險公司3家，總數達9家。全年累計實現保費收入94488萬元，同比增長26.4%，其中財產險收入43481萬元，增長32.9%；壽險收入44794萬元，增長21.5%；健康險收入2506萬元，增長46.7%；人身意外傷害險收入3707萬元，增長7.5%。全市保險公司各項賠款和給付25493萬元，增長32.4%，其中財產險賠款和給付19282萬元，增長29.3%；壽險賠款和給付4002萬元，增長56.5%；健康險賠款和給付921萬元，增長18.1%；人身意外傷害險賠款和給付1289萬元，增長26.9%。
九、教育和科技
教育事業不斷取得新成就。2006年全市有成人高校1所；中等專業學校7所，普通高中24所，普通初中53所，職業高中8所，職業初中20所，普通小學167所，幼兒園118所，特殊教育學校2所。普通初中毛入學率153%，普通初中輟學率0.56％；小學適齡兒童入學率100%。
科研機構實力不斷加強，科研隊伍保持穩定。2006年末全市獲各類科技成果22項，同比增長1.1%；全年專利申請56件，增長5.7%，授權專利48件，增長14.2%；簽訂各類技術合同48項，成交金額19656萬元，向市外輸出技術成交金額11084萬元。
十、文化和衛生
全市文化、藝術事業穩步發展。2006年全市擁有藝術表演團體10個，其中有烏蘭牧騎7個；文化館（包括群眾藝術館）9個，公共圖書館9個，博物館2個。廣播電視事業保持較高發展水平，2006年全市有中短波廣播發射臺和轉播臺4臺，調頻臺9臺，廣播綜合人口覆蓋率達94.5%；2006年底，全市擁有一千瓦以上電視發射臺和轉播臺6臺，電視綜合人口覆蓋率達89.3%，較上年提高1個百分點；有線電視用戶10940戶，較上年提高11.7%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
衛生事業進一步加強。年末全市共有衛生機構（不包括個體診所和村衛生所）156個，其中綜合醫院25個，農村牧區衛生院108個，疾病預防中心9個，婦幼衛生機構9個。醫療衛生機構共有床位4749張，其中醫院有床位3152張，鄉鎮衛生院有床位1303張。全市衛生技術人員達到4983人，其中執業醫師、助理醫師2583人，注冊護士1316人。
十一、城市建設和環境保護
城市建設取得新成果。全年道路橋梁建設總投資40.8億元，年末人均道路21.5平方米，全市污水處理率達到56.9%，每萬人擁有公共交通7.7標臺，燃氣普及率達到67.6%。城市綠化取得新進展。全市建成區綠地率達到11.7%，建成區綠化覆蓋率達到15.95%，人均公園綠地面積達到5.4平方米。
全年全市共完成環境污染治理項目83個，增長137.1％完成治理投資11.8億元，增長35.0%。2006年底，全市有自然保護區12個，面積達1014.4千公頃，其中國家級自然保護區2個，自治區級自然保護區9個。全市有生態示范區建設試點單位4個，各級環境監測點6個。全市環保系統職工人數達322人，其中環境監測人員74人。
十二、人口、人民生活和社會保障
人口數量平穩增長。2006年末全市戶籍人口141.0萬人，增長2.2%。年末常住人口為151.5萬人，增長1.3%，全年出生人口1.57萬人，人口出生率為10.4‰；全年死亡人口0.86萬人，死亡率為5.7‰，自然增長率為4.7‰。城鎮化率為57.1%，較去年提高3.1個百分點。
城鄉居民生活水平繼續穩步提高。2006年城鎮居民從業人員平均勞動報酬為26988元，增長25.2%；城鎮單位在崗職工平均工資為27074元，增長25.2%。抽樣調查資料顯示，城鎮居民人均可支配收入達到13002元，增長17.9%。其中工薪收入10259元，增長15.3%；經營凈收入1748元，增長32.2%。城鎮居民人均消費性支出10356元，增長16.6%。每百戶城鎮居民擁有家用汽車12輛，較上年增加5輛；擁有電冰箱114臺，較上年增加8臺；擁有家用電腦36臺，較上年增加12臺。
全年農牧民人均純收入為5308元，增長15.4%，其中農民5353元，增長16.2%，牧民5229元，增長14.0%。其中工資性收入1795元，增長31.5%；家庭經營收入3134元，增長7.9%。農牧民收入結構繼續發生變化，勞務經濟和家庭生產經營等非農業中獲得的收入比重繼續上升，從農牧民收入的構成來看，47.0%的收入來自于非農業部分。全年農牧民人均生活消費支出4515元，增長25.8%。農牧民每百戶擁有彩電94臺，比上年增加13臺；擁有電冰箱48臺，比上年增加15臺；擁有洗衣機54臺，比上年增加6臺；摩托車83臺，與上年持平。
社會保障進一步完善。2006年末全市參加失業保險人數為12.7萬人，增長1.6%；領取失業保險金人數4043人，下降27.9%；失業金實際發放金額691.0萬元，下降25.7%；城鎮居民得到政府最低生活保障人數為2.3萬人，增長3.2%，實際發放金額為3229.1萬元，同比增長42.9%；基本養老保險參保職工數達11.8萬人，增長30.0%，其中參加基本養老保險的離退休人員為2.5萬人，增長4.6%，養老金社會化發放率為100%；基本醫療保險參保人數19.1萬人，增長18.0%，其中參加基本醫療保險的離退休人員為4.2萬人，增長22.6%。全市8個旗區全部開展新型農村合作醫療試點工作，覆蓋人口90.9萬人，實際參加農村合作醫療的農牧民為76.1萬人。
注：1、本公報部分數據為初步統計數。
2、地區生產總值、增加值絕對數均按現價計算，增長速度按可比價格計算。 |
