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2005年，全市堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，緊緊圍繞推進巴彥淖爾實現新跨越的總體要求，堅持以工業化為龍頭，以項目和投資為中心，以招商引資和資源整合為突破，不斷加快經濟結構調整步伐，全力推進“三化”進程，國民經濟繼續保持了全面快速健康發展，綜合經濟實力顯著增強，社會各項事業全面進步，城鄉居民生活水平進一步提高。圓滿完成了全年及“十五”計劃各項目標任務，為“十一五”發展奠定了堅實基礎。
一、綜合
國民經濟快速健康協調發展。據初步核算，全年完成生產總值217.03億元，按可比價格計算，比上年增長24.0%，增速比上年提高2.5個百分點，是歷史上發展最快最好的年份之一。其中，第一產業完成增加值66.40億元，增長17.2%；第二產業完成增加值83.56億元，增長39.1%；第三產業完成增加值67.07億元，增長15.2%。產業結構進一步優化，三次產業結構由上年的32.1∶34.9∶33.0演進為30.6∶38.5∶30.9。產業結構實現歷史轉型。二產繼去年首次超過一產，又比上年提高3.6個百分點，其中，工業增加值占生產總值的比重達到27.5%，比上年提高6個百分點。一產和三產分別比上年下降1.5和2.1個百分點。全年人均生產總值達到12560元人民幣，（按現行匯率折算達到1533美元）比上年增加1856元人民幣。
市場物價漲勢趨緩。全市居民消費價格總水平上漲1.8%，增幅比去年回落了2.5個百分點。其中，城市上漲1.0%，農村上漲3.0%。分項目看，食品類上漲0.5%；煙酒及用品類上漲0.6%；醫療保健和個人用品類上漲9.7%；居住類上漲5.2%。從流通、生產、建設領域看，商品零售價格、農業生產資料價格、工業品出廠價格和固定資產投資價格總水平分別上漲0.4%、10.6%、9.98%和2.3%。（見附表四）
勞動就業保持基本穩定。年末全市全社會從業人員86.8萬人，分產業看，第一產業從業人員50.5萬人；第二產業從業人員11.3萬人，其中，工業從業人員9.2萬人；第三產業從業人員25.0萬人。在全社會從業人員中，城鎮單位從業人員（不包括個體、私營企業和鄉鎮企業從業人員）達到14.5萬人，其中，企業單位7.4萬人；機關單位2.4萬人；事業單位4.7萬人。全市把擴大就業擺在經濟社會發展更加突出的位置，認真貫徹落實促進就業再就業的各項優惠政策，就業空間得到進一步拓展。全年共安置城鎮下崗失業人員14528人，其中，安置下崗職工4510人；安置“4050”人員1394人。城鎮登記失業率為4.25%。
財政收入實現新突破。全年財政總收入突破20億元大關，達到21.23 億元，比上年增長32.1%。其中，地方財政收入13.55億元，增長26.1%。有五個旗縣財政總收入超過2億元。財政支出穩步增長，結構進一步優化，加強了對農業和社會各項事業的支持力度。全市財政總支出35.43億元，比上年增長19.8%。其中，農業生產支出增長53.3%，醫療衛生支出增長18.9%，撫恤和社會福利救濟支出增長47.5%。宏觀經濟效益水平明顯提升。全市財政收入占生產總值的比重達到9.6%，比上年提高1.6個百分點。
經濟和社會發展中存在的主要問題是：經濟總量小，特別是工業比重小；產業結構不合理，二產不強，三產層次不高；資源綜合利用水平低，產業鏈條短，初級產品多，精深加工少；增長方式粗放，經濟效益低；城鄉居民增收相對狹窄，收入仍然較低；社會事業欠帳較多，統籌發展能力弱；生態惡化尚未根本扭轉，草場沙化、土地鹽堿化等問題還很突出。
二、農業
農業經濟快速發展。圍繞農牧業增效、農牧民增收的目標，按照“農業經濟由種植業為主向養殖業為主轉變，農業生產由普通大路產品向綠色、特色產品轉變，農業經營方式由初級產品加工向精深加工轉變”的思路，以產業化經營為龍頭，繼續加大了農牧業內部結構調整力度，增強了農牧業的綜合競爭力，有力地推動了農牧業經濟的快速發展。全年農業增加值實現66.40億元，增長17.2%，增速快于上年7.7個百分點。
種植業結構調整邁出新步伐。2005年，全市農作物總播面積757.9 1萬畝，比上年增長5.9 %。其中，糧食總播面積為394.28萬畝，比上年增長8.9%。小麥、玉米播種面積分別為230.65萬畝和151.77萬畝，比上年增長14.7%和2.6%；經濟作物播種面積為281.7萬畝，比上年增長7.3%。糧經草比例由上年的50.6∶36.6∶12.8演進為52.0∶37.2∶10.8。主要農作物豐產豐收。小麥產量為16.82億斤，增長14.9%；玉米產量為19.61億斤，增長3.2%；油料產量為8.19億斤，增長16.4%；瓜類產量為9.11億斤，增長16.3%。（見附表一）
林業生產繼續得到加強。全年完成造林面積1.88萬公頃；完成退耕還林面積1.35萬公頃；完成幼林撫育面積9.87萬公頃，比上年增長23.9%。
畜牧業發展加快。種植業主導型農業向養殖業主導型農業轉型步伐加快。全年實現畜牧業產值37.5億元，增長20.6%，占到大農業產值的34.3%，較上年提高0.9個百分點。牧業年度牲畜總頭數為990.32萬頭（只），比上年同期增加50.35萬頭（只），增長5.4%。其中，農區牲畜頭數為733.65萬頭（只），比上年增加30.53萬頭（只）；牧區牲畜總頭數為256.67萬頭（只），比上年增加19.82萬頭只。牧業年度羊的存欄達到896.16萬只，比上年增長6.1%。其中，農區為642.50萬只；牧區為253.66萬只。畜群、畜種結構不斷優化，良種、改良種畜頭數達到948.77萬頭（只），占牲畜總頭數的比重為95.8%，比上年提高0.5個百分點。能繁母畜達到538.85萬頭（只），占牲畜總頭數比重為54.4%。牲畜出欄加快，全年（日歷年度）牲畜出欄總數為940.80萬頭（只），比上年增長32.1%，出欄率為110.73%，比上年提高15.7個百分點。養牛業發展迅速，全年共購進奶牛6757頭，年末奶牛總頭數達到11.34萬頭，比上年增長19.5%。
農牧業生產條件繼續改善。農機裝備穩步提高，機械化作業面積進一步擴大。2005年，全市農牧業機械總動力為264.1萬千瓦，比上年增加12.7萬千瓦。農牧業機械總值達15.8億元，比上年增加1.0億元，增長6.8%。拖拉機擁有量達12.82萬臺，比上年增加0.48萬臺；機引農具16.63萬臺，比上年增加1.85萬臺。機耕地面積44.04萬公頃，增長8.2%；農牧區用電量3.22億千瓦時，比上年增長5.6 %。
三、工業和建筑業
工業經濟增勢強勁。2005年，全市繼續推進農牧業主導型向工業主導型的轉型，對一些低水平重復建設企業進行了整合，新上了一批加工項目，重點培育壯大三大支柱產業，工業經濟主導地位更加凸顯。全部工業增加值實現59.69億元，增長38.5%。其中，規模以上工業企業（國有及年產品銷售收入500萬元以上的非國有工業企業，下同）完成增加值53.27億元，比上年增長41.9%。實現總產值155.74億元，比上年增長62.0%。從所有制看，國有企業實現產值18.21億元，增長57.2%；非國有企業實現產值137.53億元，增長62.7%。從輕重工業來看，輕工業實現產值81.44億元，增長58.4%；重工業實現產值74.30億元，增長66.1%。產銷銜接狀況良好，規模以上工業企業產品銷售率達到了94.85%。全年全部獨立核算工業企業用電量達到39.23億千瓦小時，比上年增長56.6%。在生產快速發展的帶動下，多數工業產品產量均有了不同程度增長。（見附表二）分頁標題[/!--empirenews.page--]
工業經濟效益顯著提高。全市規模以上工業企業實現利稅總額為18.22億元，比上年增長82.1%。盈虧相抵后利潤總額達到11.56億元，比上年增長1.1倍。反映工業企業效益狀況的七項指標均好于上年，其中，總資產貢獻率為15.95%，比上年提高4.3個百分點；資本保值增值率140.99%，比上年提高7.2個百分點。工業經濟效益綜合指數達217.45，比上年提高55.9個百分點，創歷史最好水平。
建筑業生產快速增長。年末全市資質等級四級及四級以上建筑企業共53家，從業人員1.03萬人，完成建筑業總產值19.05億元，比上年增長9.0% 。完成房屋建筑施工面積172.05萬平方米，房屋建筑竣工面積138.92萬平方米，竣工房屋價值10.39億元。全年實現利稅總額1.30億元。
四、固定資產投資
固定資產投資力度加大。全年完成全社會固定資產投資總額158.38億元， 比上年增長了47.1%。從項目隸屬關系看，中央項目完成投資2.13億元，比上年下降8.7%；地方項目完成投資156.25億元，比上年增長48.3%。從投資主體看，非國有投資積極性增強，成為投資增長的主動力。國有單位完成投資66.43億元，增長18.4%，非國有單位完成投資91.95億元，增長78.3%。交通建設方面，完成了哈磴高速公路建設，實施了鄉鄉通油路工程和村村通砂石路工程；電網建設方面，實施了縣城電網建設與改造工程，完成了烏不浪口500千伏輸變電工程；水利建設方面，實施了河套灌區續建與節水改造、病險水庫改造與加固及農業綜合開發、土地整理等工程；生態建設方面，結合牧區退牧轉移，重點實施了退耕還林、退牧還草、三北四期防護林等工程。
投資向重點行業和重點領域傾斜。為推進經濟社會又快又好發展，緩解交通、電力等瓶頸制約，夯實發展的基礎，進一步加強了重點行業和重點領域的投資。全社會固定資產投資中，第一產業完成投資10.91億元，比上年下降15.5%；第二產業完成投資77.69億元，增長76.2%。其中，工業投資76.24億元，增長74.8%；第三產業完成投資69.78億元，增長37.7%。分行業看，電力工業完成投資34.28億元，增長1.5倍；交通運輸業完成投資33.75億元，增長16.6%。
重大項目推進順利。全年完成投資超億元的項目有13個，共完成投資71.82億元，占固定資產投資總額的45.3%。其中，哈磴高速公路完成投資29.06億元；臨河熱電廠2×30兆瓦機組供熱工程完成投資14.71億元；烏電三期完成投資9.67億元；紫金公司10萬噸鋅冶煉完成投資4.50億元；內蒙古天義番茄加工生產線完成投資1.50億元。
投資效益顯著。全市城鎮以上各種經濟類型單位建成投產項目657個，項目建成投產率為82.1%；新增固定資產114.64億元，固定資產交付使用率72.3%。新增主要生產能力或工程效益有：鐵礦石成品礦開采224.50萬噸/年，生鐵78萬噸/年，乳制品18.08萬噸/年，城市污水處理能力6萬噸/年。
招商引資工作呈現新局面。依托資源優勢，積極實施“走出去、引進來”戰略，招商引資的規模和質量進一步提高，娃哈哈、飛尚、中基等一批知名企業落戶我市。全市共引進國內到位資金84億元，增長32.4%。其中，引進國內（區外）資金52億元，同比增長76%；引進區內（市外）資金32億元，增長45%。
五、內外貿易
消費品市場繁榮活躍。全年實現社會消費品零售總額52.43億元，比上年增長16.6%。分地區看，市區的零售額實現15.55億元，增長19.1%；縣的零售額實現23.75億元，增長16.0%；縣以下的零售額實現13.14億元，增長15.0%。分行業看，批發零售貿易業實現銷售總額40.27億元，增長17.1%；餐飲業營業額7.04億元，增長17.6%；其他行業實現零售額5.12億元，增長11.9%。
對外貿易略呈降勢。據海關統計，全年外貿進出口總額實現11643.9萬美元，比上年下降6.7 %。其中，私營企業完成進出口 總額7573.91萬美元；外商投資企業完成進出口總額4069.99萬美元。從出口的產品看，農畜產品出口6529.48萬美元；化工產品出口721.74萬美元。出口的主導產品有無毛絨、番茄制品、羊絨衫、脫水菜等。
六、交通、郵電業和旅游
交通建設成績斐然。2005年末，全市公路總里程達到8894公里，等級公路率為88.1%，比上年提高9.7個百分點。公路密度百平方公里達13.8公里，位居自治區領先水平。農村牧區公路建設步伐加快。到2005年底，全市農村公路總里程達到4629公里，占全市公路總里程的53%。其中，村道等級公路3212公里，鄉鎮（蘇木）通公路率達100%，通油路率達82.3%。高速公路建設實現重大突破，哈磴高速公路的建成改寫了我市無高速公路的歷史。客貨運輸全面增長。全年完成公路貨運量2620萬噸，較上年增長12.2%；完成貨物周轉量43.71億噸公里，比上年增長53.0%；完成公路客運量2316萬人，旅客周轉量19.81億人公里，分別比上年增長3.3%和13.7%。
郵電通訊業蓬勃發展。全年完成郵電業務總量10.74億元，比上年增長4.1%。年末本地網固定電話用戶34.8萬戶，比上年增長9.8%，平均每百戶固定電話擁有量達66.8部；移動電話用戶達到38.5萬戶，平均每百人擁有移動電話達22.3部。互聯網絡注冊用戶達到2.62萬戶，比上年增長8.7%。
旅游業發展加快。堅持突出地方特色和民族特色，積極打造具有西部民族風情的旅游城市，旅游業發展形勢良好。年末全市共有旅游企業11家，其中，國內旅行社10家，國際旅行社1家，星級飯店13家。據初步統計，２００5年共接待游客94.2萬人（次），其中外國游客9346人（次）。
七、金融保險業
金融業平穩運行。年末全市金融機構各項存款余額177.23億元，比上年增長22.1%。其中，企業存款余額28.75億元，比上年增長21.6%；城鄉居民儲蓄存款余額128.74億元，比上年增長19.3%。年末金融機構各項貸款余額為131.28億元，比上年增長23.1%。其中，短期貸款余額80.40億元，增長11.4%；中長期貸款47.85億元，增長53.4%。金融機構現金收入741.03億元，現金支出758.24億元，分別比上年增長8.3%和9.3 %。收支相抵后，貨幣凈投放17.22億元，增長81.5%。
保險業健康發展。２００5年，全市保險業保費收入32347.38萬元，比上年增長15.7%。其中，財產險收入6907.20萬元，增長31.1%；人壽險收入25440.18萬元，增長12.2%。保險業賠款支出4078.68萬元，比上年增長21.9%。其中，財產險賠款支出3096.70萬元，增長29.2%；人壽險賠款支出981.98萬元，增長3.5%。
八、科學技術和教育
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科技事業穩步推進。科技工作緊緊圍繞全市科技工作會議確定的重點科技工作任務，以自主創新為主線，積極培育企業創新能力，強化科研基地建設，優化社會科技資源，全力推進科技興市戰略。年末全市共有科學研究開發機構（國有獨立）11個，從業人員671人。年內榮獲自治區級獎勵的科技成果1項，授權專利41項。認定登記各類技術合同70項，合同成交金額2.8億元。全年科技三項費用支出1103萬元，增長22.6%。
教育事業進一步加強。年末，全市共有普通中學86所，在校生數11.43萬人，小學484所，在校生數11.67萬人。小學適齡人口入學率達到100%，小學畢業生升學率達到99.99 %，比上年提高0.37個百分點；初中畢業生升學率達到 72.23%，比上年提高10.58個百分點。全市七個旗縣區全部列入“兩免一補”范圍，所有農牧民家庭九年義務教育階段學生全部享受“兩免一補”政策，城鎮低保家庭義務教育學生也實施“兩免”政策，成為全區十二個盟市以縣為單位少有的被全部列入“兩免一補”范圍的盟市。
九、文化、衛生和體育
文化事業日益繁榮。以創建民族文化大市為目標，精心塑造“河套文化”品牌，成功舉辦“中國·首屆巴彥淖爾河套文化藝術節”，藝術創作繁榮活躍。作品《王婆罵假》獲中國第五屆曲藝節最高獎—精品獎；作品《秋》獲全區第三屆中國畫展銅獎、全區第二屆美術創作神馬銅獎。年末，全市共有藝術表演團體8 個；公共圖書館8座，圖書館服務點30個；文化館7座；博物館3個；文物保護管理機構3個；檔案館8個；年末擁有廣播電臺1座，中短波發射轉播臺1座，廣播人口覆蓋率88.1%；電視臺1座，電視轉播發射臺36座，電視人口覆蓋率90.3 %；全年發行《巴彥淖爾報》400萬份，《巴彥淖爾晚報》310萬份。
衛生事業發展加快。年末全市共有衛生機構163 個，其中醫院、衛生院136個；專科疾病防治院（所、站）1個；疾病預防控制中心（防疫站）9 個，婦幼保健院（所、站）8 個。年末醫療衛生單位擁有病床5111張，比上年增加261張。全市擁有衛生技術人員6127人，其中，執業醫師2364人；執業助理醫師584人。新型農村合作醫療試點工作順利。全市參加合作醫療的農牧民達到15.73萬人，報銷補償醫藥費用的農牧民達到6.40萬人次，累計金額355.4萬元。
體育事業充滿生機。全市體育健兒積極備戰全區第十一屆運動會，共參加13項注冊比賽，獲獎牌63 枚。其中，獲金牌16 枚，獲銀牌18枚，獲銅牌29枚；在全區第十屆中學生運動會上，我市3個代表隊分獲田徑乙組團體總分第一名、甲組團體總分第四名和男子排球第二名的好成績。全市中小學生體育達標率為92.13%，優秀率為20.16%。群眾體育運動蓬勃開展。成功舉辦了全市首屆職工籃球賽、“巴彥淖爾晚報杯”乒乓球邀請賽、老年門球賽等多項群眾體育運動。
十、環境保護
環保工作取得積極成效。堅持污染防治與生態保護并舉的方針，進一步加快了重點區域、流域的環境綜合整治，著力解決影響群眾生產、生活的突出環境問題，環境保護和生態建設取得積極成效。年末全市環境保護系統職工人數284人，環境監測站4個，監測人員82人。全年實施環境污染治理項目60個，完成治理項目投資1.2億元。市內設立自然保護區7個，其中國家級自然保護區2個，自治區級自然保護區3個，市級自然保護區2個，自然保護區面積55.73萬公頃。
十一、人口、人民生活和社會保障
人口繼續保持低增長。據全市人口變動情況抽樣調查，２００5年末，全市常住人口達到173.20萬人，按同口徑計算，比上年增長4.76‰。
城鄉居民收入快速增長。經濟的快速發展、企業效益的不斷改善以及就業的穩定增加，促進了全市城鎮居民收入的快速增長。２００5年，全市城鎮居民人均可支配收入達到8022元，增長16.1%。城鎮單位在崗職工年平均工資達到12455元，比上年增長13.3%。農牧業和農牧區發展形勢良好，農業稅減免、糧食直補及農產品價格普遍上漲，為農牧民增收創造了良好條件。2005年，全市農牧民人均純收入為4265元，比上年增加747元，增長21.2%。其中，農民收入4320元，增加771元，增長21.7%；牧民收入3153元，增加261元，增長9.0%。農牧民來自畜牧業的收入達到1005元，占純收入的比重為23.6%，較上年提高0.7個百分點。居民儲蓄存款穩步增加。年末城鄉居民人均儲蓄存款余額為7420元，比上年增長 21.8%。收入的快速增長帶動了消費水平的提高，城鎮居民人均消費支出達到5519元，比上年增長12.3%，恩格爾系數（居民家庭食品消費支出占消費總支出的比重）為32.7%。農牧民人均消費支出為3209元，比上年增長20.0%，恩格爾系數為41.1%，比上年下降2.8個百分點。城鄉居民耐用消費品擁有量均有不同程度增長。（見附表三）
社會保障體系建設不斷完善。年末全市有16.69萬名職工參加了基本養老保險，較上年新增參保職工1.7%。納入社會化管理離退體人員達3.60萬人，共發放離退休人員養老金29272萬元，增長28%。養老金發放率100%；參加基本醫療保險的各類城鎮職工達13.94萬人，增長15.5%。共支付基本醫療保險費8599萬元，增長15.5%；參加工傷、生育保險的企業職工分別為4.12萬人和2.75萬人，較上年增長51.3%和82.4%。社會福利事業不斷發展。年末全市各類社會福利床位236張，收養人數225人；城鎮各種社會救濟對象得到國家最低保障救濟的戶數為21.75萬戶，人數為49.59萬人。全年體育彩票銷售額達到612萬元，籌集社會福利公益金120萬元。
農牧業主要產品產量（附表一）
產品名稱 計量單位 絕對數 比上年增長％
糧食 萬噸 184.77 7.5
小麥 萬噸 84.08 14.9
玉米 萬噸 98.03 3.2
油料 萬噸 40.97 16.4
肉類總產量 萬噸 23.02 21.4
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豬肉 萬噸 7.21 3.9
牛肉 萬噸 0.59 26.9
羊肉 萬噸 13.81 34.7
奶類產量 萬噸 35.04 27.1
羊毛產量 萬噸 0.78 10.9
山羊絨產量 噸 505 8.8
牲畜總頭數
牧業年度 萬頭（只） 990.32 5.4
日歷年度 萬頭（只） 855.97 0.7
大牲畜
牧業年度 萬頭（只） 24.40 8.2
日歷年度 萬頭（只） 27.17 6.3
奶牛
牧業年度 萬頭 9.72 35.6
日歷年度 萬頭 11.34 19.5
羊
牧業年度 萬只 896.16 6.1
日歷年度 萬只 758.29 0.3
豬
牧業年度 萬口 69.77 -3.8
日歷年度 萬口 70.51 3.3
工業主要產品產量（附表二）
產品名稱 計算單位 絕對數 增長％
原煤 萬噸 27.78 5.1
鐵礦石原礦量 萬噸 362.78 2.6倍
銅選礦含銅量 萬噸 1.73 54.2
發電量 億千瓦時 17.49 2.6
小麥粉 萬噸 52.85 71.3
食用植物油 萬噸 9.65 24.5
乳制品 萬噸 20.73 98.2
白酒 千升 22187 0.8
啤酒 千升 56723 12.2
無毛絨 萬噸 0.35 88.7
機制紙及紙板 萬噸 9.31 42.6
合成氨 萬噸 18.33 2.4
水泥 萬噸 43.12 31.0
鐵合金 萬噸 18.67 76.2
城鄉居民每百戶家庭耐用消費品擁有量（附表三）
名稱 城鎮居民 比上年增長% 農村居民 增長%
彩電（臺） 109.33 3.2 101.00 5.0
電冰箱（臺） 78.26 2.2 25.20 70.3
洗衣機（臺） 95.23 4.0 75.70 8.1
電腦 （臺） 10.63 19.6 - -
摩托車（輛） 58.22 5.2 72.10 13.2
電風扇（臺） 82.08 4.2 54.10 33.9
微波爐（臺） 7.68 34.0 - -
居民消費價格變動情況（附表四）
指數 累計同比 增長（%）
居民消費價格總指數 101.8 1.8
城市 101.0 1.0
農村 103.0 3.0
服務項目價格指數 105.4 5.4
消費品價格指數 100.9 0.9
食品 100.5 0.5
糧食 102.8 2.8
肉禽及其制品 102.3 2.3
菜 100.2 0.2
鮮菜 99.5 -0.5
煙酒及用品 100.6 0.6
衣著 99.7 -0.3
家庭設備用品及維修服務 99.7 -0.3
醫療保健及個人用品 109.7 9.7
交通和通訊 99.9 -0.1
娛樂教育文化用品及服務 100.2 0.2
居住 105.2 5.2
注：1、本公報各項增加值數據為初步統計數；
2、生產總值、各產業增加值絕對數按現價計算，增長速度按可比價計算；
3、工業產值增速按現價計算，工業產品產量為全部獨立核算企業產品產量；
4、常住人口：以戶口所在地為常住地，在某地居住半年以上，或居住雖不滿半年但已離開常住戶口登記地半年以上即為該地的常住人口。 |
