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2004年，全盟各族人民在盟委、行署的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，積極承接經濟大好來勢，加快發展國家“瓶頸”產來，資源轉換步伐加快，投資拉動顯著。經濟社會進一步發展，人民生活水平穩步提高。
一、綜合
國民經濟繼續保持快速增長。初步核算，全年實現生產總值1334612萬元，按可比價格計算，比上年增長28.1％，較上年增速高13個百分點，經濟增長率創1980年以來最高水平。其中，第一產業增加值324291萬元，增長10.3％，較上年增速低1.8個百分點。第二產業增加值625714萬元，增長42.6％，較上年增速高22.4個百分點。第三產業增加值384607萬元，增長22.5％，較上年增速高11.6個百分點。三次產業結構由上年的28.3：42.2：29.5調整為24.3：46.9：28.8。人均地區生產總值達到13739元，增長25.5％。社會勞動生產率29810元/人。
價格總水平有所上漲。居民消費價格總指數103.2％，比上年同期上漲了1.8個百分點。其中城市上漲4.8％，農村牧區上漲2.8%。分項目看，消費品價格比去年同期上漲3.3％，服務項目價格上漲3.2％，食品類價格上漲6.7％，其中糧食類價格大幅上漲，比上年同期上漲了20.7%。非食品價格上漲1.7％。衣著類價格上漲3.0％，居住類價格上漲4.0％，家庭設備用品價格上漲1.7％，娛樂教育文化用品價格上漲1.6％，煙酒及用品、醫療保健、交通通訊價格分別上漲0.1％、0.7％、0.1％。農牧業生產資料價格指數上漲5.4％，工業品出廠價格指數上漲8.6％，固定資產投資價格指數上漲7.8％（見附表1）。
就業人數增加，就業格局發生明顯變化。年末全盟從業人員447709人，比上年增長2.5％，其中全盟城鎮單位從業人員99010人，增長1.2％，個體私營從業人員84981人，增長5.0％；鄉村從業人員263718人，增長3.1％。全盟共安置各類人員14833人，其中：安置下崗失業人員7178人，10085人領取了再就業優惠證，城鎮登記失業率4.87％。
財政收入大幅增長，支出結構進一步改善。全盟財政總收入累計完成122670萬元，比上年增長59.5％。其中，地方財政收入完成80064萬元，增長72.9％；地方財政收入中一般性預算收入65321萬元，增長61.9％，基金收入14743萬元，增長146.9％，上劃中央“兩稅”收入36473萬元，增長40.3％。全年地方財政支出322063萬元，增長48.3％。地方一般性預算支出311581萬元，增長46.4％，其中基本建設支出58628萬元，行政管理費支出35776萬元，教育支出26444萬元，醫療衛生支出9967萬元，農林水氣支出74493萬元。
國民經濟和社會發展存在的主要問題是：“三農”問題仍然突出，農牧民增收渠道不多；電力、交通、資金短缺等外部環境仍然偏緊；城鎮居民就業壓力仍然很大，低收入群體生活仍很困難；對外開放的層次和水平還比較落后，社會經濟秩序有待進一步改善。
二、農業
種植結構進一步調整，農業生產喜獲豐收。全盟各類農作物種植面積18.74萬公頃，同比增長18.1％。其中糧食作物、經濟作物及其他作物種植面積分別為7.62萬公頃、3.12萬公頃和8萬公頃。全年糧食產量20.4萬噸，同比增長39.9％；其中小麥產量3.3萬噸，增長2.6％，玉米6.5萬噸，增長28.7％，豆類6252噸，增長18.1％，馬鈴薯（薯折糧）8.3萬噸，增長13.6%。油料1.4萬噸，增長4.3％，蔬菜71.1萬噸，增長10.1％。
畜牧業生產條件得到改善，產出水平有較大提高。牧業年度牲畜總頭數1669.76萬頭（只），比上年同期減少48.2萬頭（只）。其中大牲畜和羊1664.29萬頭（只），同比減少47.4萬頭（只）。大牲畜和羊總增率38.7%，比上年減少4.1個百分點，繁成率92.9％，比上年提高1.2個百分點，死亡率0.8%，與上年持平。大牲畜和羊的良種及改良種牲畜1311.48頭（只），良改比重為78.8％，同比提高了4.0個百分點。年末牲畜存欄904.8萬頭（只），其中大牲畜和羊存欄901.0萬頭（只），較上年減少19.1萬頭（只）。年內大牲畜和羊出欄866.8萬頭（只），較上年多出欄48.9萬頭（只），其中肉畜出欄799.9萬頭（只），較上年多出欄25.3萬頭（只）。出欄率90.3％，比上年提高9.1個百分點，商品率為126.2％，提高5.1個百分點。肉類總產量18.6萬噸，增長12.7％；奶類產量19.4萬噸，增長51.6％；羊絨毛產量13829噸，下降0.8%；皮張產量819.8萬張，增長5.3%（見附表2）。
隨著圍封轉移項目實施力度的進一步加大，生態環境進一步得到改善。全年造林面積9.69萬公頃。其中，退耕還林5.3萬公頃，農防林0.27萬公頃，飛播造林1.3萬公頃，封山育林2.75萬公頃，四旁植樹104.2萬株。
農牧業生產條件不斷改善。年末全盟農牧業機械總動力78.2萬千瓦，比上年提高17.2％；農田有效灌溉面積47.79萬畝，增長7.6％；農村牧區用電量2727.3萬千瓦，增長5.4％；化肥施用量（折純）9812噸，比上年增長17.1％，新增高產飼料基地8.7萬畝，建設棚圈21.84萬平方米，生態及異地移民8446人，解決了8.9萬人和49萬頭（只）牲畜的飲水問題。
三、工業和建筑業
工業生產增勢強勁，經濟效益有所提高。全部工業增加值391472萬元，比上年增長38.7％，提高23.2個百分點。其中，國有及年銷售收入500萬元以上非國有工業企業（以下簡稱規模以上工業企業）完成增加值330093萬元，同比增長47.1％；在規模以上工業企業中，大型企業增加值154507萬元，同比增長13.7％，中小型企業增加值175586萬元，同比增長29.4％。在規模以上工業企業中，輕工業增加值84995萬元，重工業增加值245098萬元。分別比上年同期增長59.7%和35.8%。全盟規模以上工業企業由2003年的139戶增加到2004年的174戶。原煤、鐵合金、硅鐵、發電量等工業產品產量有較大幅度增長（見附表3）。
工業企業經濟效益明顯提高。全年規模以上工業企業經濟效益綜合指數達191.78，比上年提高39.9個百分點。實現產品銷售收入527111萬元，同比增長75.6％；實現利稅總額57279萬元，同比增長94.4％，創歷史最好水平。
建筑業生產穩定增長，企業效益明顯提高。全盟建筑業增加值完成234242萬元，同比增長50.2％。全盟四級及四級以上建筑企業24個，實現利稅4500萬元。
四、固定資產投資
固定資產投資增勢強勁。全年全社會完成固定資產投資992607萬元，比上年增長88.3％。其中，地方固定資產投資完成947163萬元，比上年增長105.6％。按經濟類型劃分，國有經濟完成638387萬元，增長91.6％；集體經濟完成200萬元（去年同期沒有完成額）；私營個體經濟完成42936萬元，下降24.7％；其他經濟類型完成311084萬元，增長127.1％。按投資管理渠道劃分，基本建設投資769313萬元，增長88.8％；更新改造投資23207萬元，增長7.6％；房地產開發投資27834萬元，下降27.2％；其他投資130892萬元，增長379.1％；城鎮私人建房投資41361萬元，增長26.7％。分頁標題[/!--empirenews.page--]
重點行業固定資產投資增長迅猛。電力、燃氣及水的生產和供應業完成投資201896萬元，增長1.2倍。生態建設投資力度進一步加大，以生態建設為主的農林牧漁業完成投資120317萬元，同比增長62.6％，比上年增速快2.7個百分點。交通運輸等基礎設施建設投資活躍，交通運輸及郵電通訊業完成投資233180萬元，同比增長96.1％，占總投資的23.5％，自主投資和民間投資明顯增加，非國有經濟完成投資353890萬元，同比增長82.6％，占總投資的35.6％。
重點項目建設對投資的拉動作用明顯。全盟完成額在5000萬元以上的項目33個，完成投資額607065萬元，占全部投資的61.2％。當年開工建設的207國道改建，101省道，錫市市政建設、錫林三電、上都電廠二期工程以及續建項目安業至公主埂省際大通道，上都電廠一期工程等一批重點項目有力地支撐了全盟固定資產投資的快速增長。
投資效益明顯提高，項目建成投產率54.3％，新增固定資產380242萬元，比上年增長16.8％。新增生產能力主要有：原油開采8萬噸/年，原煤開采2720萬噸/年；鐵礦開采43.55萬噸/年；電石80000噸/年；新建改建公路562公里；新增學生席位13105個。
五、交通和郵電業
交通客貨需求快速增長。全年交通郵電業完成增加值60425萬元，增長14.7％。公路貨運周轉量161950萬噸公里，比上年增長45.0%；公路客運周轉量116360萬人公里，比上年增長16.4％。全盟通車里程達7759公里，等級公路里程5512公里，其中：黑色路面2990公里，新增253公里。
電信業務總量迅猛增長。全年郵政電信業務總量完成53487萬元，比上年同期增長29.0％，其中電信業務總量完成50520萬元，增長31.1％。郵政業務總量完成2967萬元，增長0.9％。移動電信業務量完成27851萬元，增長42.1％；錫盟通信業務量完成16152萬元，增長15.2％；聯通業務量完成6091萬元，增長25.0％；中國電信業務量完成212萬元，增長5倍多。全盟電話用戶總數22.2萬戶，其中城市電話用戶174793戶，鄉村電話47661戶。公用電話點10883個。移動電話用戶23.25萬戶，電話普及率（包括固定和移動電話）48部/百人。全年函件305萬件，下降4.1％。特快專遞7.4萬件，增長20.5％。年末互聯網用戶14848戶。
六、國內貿易
消費品市場購銷兩旺。全年社會消費品零售總額422390萬元，比上年增長20.3％。分行業看，批零貿易業368660萬元，同比增長18.7％；餐飲業44606萬元，增長42.4％；其他零售總額9124萬元，增長0.3％。分城鄉看，城鎮零售額348594萬元，增長21.6％，農村牧區零售額73796萬元，增長14.3％。全年限額以上批發零售貿易企業實現商品銷售收入20945萬元，比上年增長49.9％。
七、對外貿易和旅游業
對外貿易快速發展。全年外貿進出口總額40514萬美元，比上年同期增長38.3％，其中，出口總額5529萬美元，增長65.9％；進口總額34985萬美元，增長34.7％。
招商引資成效顯著。全年引進盟外資金670240萬元，比去年同期增長2.8倍，直接利用國境外資金1006萬美元，與去年持平。年末全盟外商投資企業9戶，外資企業銷售收入2479萬元，實現利潤217.6萬元。
旅游業發展迅猛。全年共接待游客149萬人次，比上年增加33萬人次。其中國內游客115萬人次，國際游客34萬人次，旅游業務收入15.07億元，比上年增長36.5％。
八、金融和保險業
金融機構存貸款規模進一步擴大。年末全盟金融機構各項存款余額80.94億元，比上年增長20.7％。其中企業存款余額15.98億元，增長15.8％；儲蓄存款余額54.70億元，增長18.6％。年末金融機構各項貸款余額61.33億元，增長22.0％，其中短期貸款余額26.27億元，下降7.5％；中期流動資金貸款余額0.57億元，增長40.9%；中長期貸款余額34.0億元，增長61.1％，居民消費貸款繼續較快增長，年末個人消費貸款余額11.55億元，增長30.3％。全年金融機構現金收入451.69億元，現金支出472.19億元，分別比上年增長30.0％和26.9％，收支相抵，貨幣凈投放20.5億元，比上年下降16.9％。
保險事業快速發展。全年保險業保費收入19669萬元，比上年增長35.4%。其中，財產險收入5526萬元，增長37.1％；人壽險收入14143萬元，增長34.7％；全年保險業賠付額3468萬元，增長62.0％，其中，財產險賠付2647萬元，增長61.2％；壽險賠付821萬元，增長64.8％。
九、教育和科學技術
教育改革和發展穩步推進，少數民族教育得到加強。錫林郭勒職業學院，擁有在校生2768人，其中少數民族在校生1212人，教職工446人，其中，專任教師289人；普通中等專業學校2所（錫盟牧業學校、錫盟牧機學校），在校生1501人，其中少數民族學生1017人，教職工271人，其中專任教師142人；普通中學58所，在校生63981人，其中：高中17583人，初中46398人，畢業生17526人。職業中學10所，在校生4717人，畢業生1034人。小學177所，教學點85個，在校生67699人，其中少數民族23824人。全年學齡兒童入學率99.9％。
科學研究與技術開發成果顯著，全盟有2項科研成果通過盟級以上正式鑒定驗收，榮獲自治區獎1項，全年簽訂技術合同498份，成交額3107萬元，技術交易額115萬元。
十、文化、衛生和體育
文化新聞事業穩步發展。年末全盟有藝術事業機構72個，從業人員552人；藝術表演團體13個，其中烏蘭牧騎10個。年末全盟擁有文化館13座，公共圖書館12座，藏書24萬冊；文物保護站（所）13個，館藏文物達3000余件（套）。城鎮電影院14座，城鎮電影放映150場。年末全盟擁有調頻發射臺81座，廣播人口覆蓋率87.98％。電視轉播發射臺194座，有線電視用戶7.83萬戶，電視覆蓋率90.20％�！跺a林郭勒日報》漢文版日發行量8000份，蒙文版3700份，《錫林郭勒晚報》日發行量1060份。
衛生事業進一步發展。年末全盟醫療衛生機構191個，其中醫院34所，農村牧區衛生院119所，疾病預防控制機構14個，婦幼保健機構13個，�？萍膊》乐卧�1所，醫學研究機構1所，采供血機構1個。醫療機構擁有病床2706張，其中醫院擁有病床1733張，農村牧區衛生院擁有病床523張，年末全盟擁有衛生技術人員4150人，其中執業醫師1960人。
體育事業成績喜人。年內全盟體育健兒在國內外重大競賽中獲獎牌48枚，其中金牌31枚，銀牌8枚，銅牌9枚。在校學生《青少年體育健康標準》達標率91.6％。
十一、環境保護
環境和自然保護工作取得新成績。全盟確定的自然保護區9個，其中，國家級保護區1個，自治區級保護區4個。自然保護區面積19251平方公里，其中國家級自然保護區面積10786平方公里。各級環境監測站4個，環境監測人員26人，完成環境污染治理項目263個，完成環境污染治理項目投資額1541萬元。草原生態建設和防沙治沙力度進一步加大，休牧、禁牧、輪牧面積達到2.6億畝，占到草場總面積的88.1％。全盟共落實生態及農牧業建設國家投資4.1億元，生態及異地移民8446人，草原生態環境有所改善。分頁標題[/!--empirenews.page--]
十二、人口、人民生活和社會保障
人口增長保持較低水平，人口出生率9.79‰；人口死亡率6.25‰；人口自然增長率3.54‰。年末全盟常住人口99.59萬人，其中蒙古族人口28.68萬人，占總人口的28.8％，其他少數民族人口4.23萬人，占總人口的4.2％。男性人口51.42萬人，女性人口48.17萬人，人口性別比106.75：100。
居民生活繼續改善。隨著國家和各地區出臺各項增加居民收入措施的落實，以及農村牧區稅費改革的全面推進，城鄉居民收入明顯增加。全年城鎮居民人均可支配收入6655元，比上年增加1032元，增長18.4％；全年農牧民人均純收入2568元，增加340元，增長15.7％。城鄉居民生活水平繼續得到改善，城鎮居民家庭恩格爾系數（即居民家庭食品消費占家庭消費總支出的比重）為38.1％，比上年下降0.4個百分點；城鄉居民每百戶耐用消費品擁有量有不同程度增長。（見附表4）
社會保障體系逐步健全完善。年末全盟參加基本養老保險職工為101504人，參加失業保險職工81072人，領取失業保險金人數為1586人。全年有103656名職工和26375名離退休人員參加了基本醫療保險，全年共有37867名城市居民得到最低生活保障救濟。
社會福利事業繼續發展。全盟各類社會福利院14個，擁有床位733張，共收養445人。接受社會捐增264萬元，年末城鎮各種社會服務設施106個。
注：1、本公報數據為初步統計數，最終核實數據以年鑒為準；
2、生產總值、各產業增加值絕對數按現價計算，增長速度按可比價計算；
3、人口各項指標均為2004年人口變動抽樣調查數。 |
