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朝陽市統(tǒng)計(jì)局
2010年3月29日
一、綜述
2009年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞實(shí)施“突破遼西北”和實(shí)現(xiàn)“奮戰(zhàn)三年，再造朝陽”戰(zhàn)略目標(biāo)，突出“保增長、保民生、保穩(wěn)定”這一工作主線，克服國際金融危機(jī)和歷史罕見旱災(zāi)帶來的諸多不利影響，攻堅(jiān)克難，奮發(fā)圖強(qiáng)，國民經(jīng)濟(jì)保持高速增長，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得全面進(jìn)步。
國民經(jīng)濟(jì)保持高速增長。初步核算，全市生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)518億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長18%，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值102億元，與上年持平；第二產(chǎn)業(yè)增加值完成259.8億元，增長27.3%；第三產(chǎn)業(yè)增加值完成156.3億元，增長16.4%。全市人均生產(chǎn)總值15724元（折合2303美元），比上年增長17.5%。
財(cái)政收入持續(xù)快速增長。全年地方財(cái)政一般預(yù)算收入42.1億元，比上年增長32.6%。其中，各項(xiàng)稅收31.2億元，增長22.5%。在各項(xiàng)稅收中，營業(yè)稅8億元，增長31.8%；增值稅3.1億元，下降29.6%。全年地區(qū)稅收收入65.1億元，比上年下降4.6%。
財(cái)政支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。全年地方財(cái)政一般預(yù)算支出121.6億元，比上年增長30.8%。其中，社會(huì)保障和就業(yè)支出25.4億元，增長19.4%；農(nóng)林水事務(wù)支出17.3億元，增長50.7%；教育支出16.9億元，增長10.8%；科學(xué)技術(shù)支出0.9億元，增長11.8%。
物價(jià)指數(shù)溫和上揚(yáng)。全年居民消費(fèi)品價(jià)格總指數(shù)102.2%，上漲2.2個(gè)百分點(diǎn)。分類別看，食品類上升7.2%，煙酒及用品類上升5.6%，衣著類下降2.8%，家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)類上漲1.4%，醫(yī)療保健和個(gè)人用品類上升1.2%，交通和通信類下降1.5%，娛樂教育文化用品及服務(wù)類下降0.3%，居住類下降3.2%。
工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)和原材料、燃料、動(dòng)力購進(jìn)價(jià)格指數(shù)下降。工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)比上年下降8.2個(gè)百分點(diǎn)。其中：重工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)下降10.0%；輕工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)上漲1.0%。原材料、燃料、動(dòng)力購進(jìn)價(jià)格指數(shù)比上年下降1.8個(gè)百分點(diǎn)。
改革和體制創(chuàng)新力度加大。組建龍城新區(qū)，為實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)資源和要素的有效互補(bǔ)奠定了基礎(chǔ)；新一輪政府機(jī)構(gòu)改革全面啟動(dòng)；土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村集體林產(chǎn)權(quán)制度配套改革全面展開；投資體制改革不斷深化，增值稅轉(zhuǎn)型改革全面完成。企業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新不斷加快，民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中存在的主要問題是：長期存在的結(jié)構(gòu)性矛盾愈發(fā)凸顯，支撐朝陽經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)集群急需擴(kuò)量提質(zhì)，引進(jìn)和建設(shè)的大項(xiàng)目還不多，資源優(yōu)勢還沒有充分轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，水資源短缺，生態(tài)建設(shè)任務(wù)艱巨，民生、穩(wěn)定等工作任重道遠(yuǎn)。
二、農(nóng)業(yè)
2009年，全市遭受特大旱災(zāi)，由于設(shè)施農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)的持續(xù)發(fā)展，在一定程度上彌補(bǔ)了種植業(yè)的部分災(zāi)害損失。全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)（現(xiàn)價(jià)，下同）208.4億元，比上年略有增長。其中農(nóng)業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值168.4億元，比上年增長22.1%，占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的比重為80.8%，比去年提高了16.9個(gè)百分點(diǎn)。全市蔬菜產(chǎn)值57.2億元，占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值比重為27.4%。
糧食大幅減產(chǎn)，保護(hù)地發(fā)展較快。全市糧食總產(chǎn)量64.6萬噸，比上年減產(chǎn)88.8萬噸，下降57.9％，是新中國成立以來減產(chǎn)較重的一年。全市農(nóng)作物總播種面積622.7萬畝，其中糧食作物播種514.2萬畝。糧食與非糧食作物播種面積比例為82.6：17.4。全市棉花總產(chǎn)量542噸，比上年下降50.1%；油料產(chǎn)量5222噸，下降74.3%；水果產(chǎn)量24.2萬噸，下降14.2%;鮮切花38032萬枝，增長1.4倍。全市蔬菜總產(chǎn)量319.7萬噸，比上年增長5.9%；其中棚菜產(chǎn)量193.7萬噸，增長7.7%。
林業(yè)工作進(jìn)展順利。全市完成國家重點(diǎn)工程造林面積98.2萬畝，受旱災(zāi)影響造林成活率為70％。其中人工造林作業(yè)面積37.0萬畝，封山育林24.5萬畝。其中三北四期工程造林44.9萬畝，退耕還林工程荒山造林16.6萬畝。全年育苗面積1.4萬畝，苗木產(chǎn)量達(dá)18681萬株。2009年末實(shí)有封山育林面積195.6萬畝，完成零星（四旁）植樹3150萬株。
畜牧業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。全市繼續(xù)加大發(fā)展畜牧業(yè)的政策扶持力度，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)畜禽小區(qū)建設(shè)，推動(dòng)畜牧業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。全年畜牧業(yè)產(chǎn)值首次突破百億元大關(guān)，實(shí)現(xiàn)102.4億元，占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值比重49.1%。豬、牛、羊、禽發(fā)展較快，其飼養(yǎng)量分別達(dá)到349.1萬頭、80.4萬頭、255.4萬只和9596.2萬只，分別比上年增長8.1%、9.8%、8.0%和23.8%。全市肉類總產(chǎn)量達(dá)42.5萬噸，比上年增長11.2％。
農(nóng)田基本建設(shè)如火如荼。在全省2009年農(nóng)田基本建設(shè)“大禹杯”競賽中，我市獲市級(jí)優(yōu)秀組織獎(jiǎng)，凌源市、朝陽縣、北票市獲縣級(jí)優(yōu)勝單位稱號(hào)，喀左縣獲縣級(jí)先進(jìn)單位稱號(hào)。農(nóng)村飲水安全、灌溉、水土保持等重點(diǎn)工程建設(shè)成果顯著。全市各類農(nóng)建工程共完成土石方1.45億立方米，投入人工3600萬個(gè)工作日，完成農(nóng)建工程投資13.76億元。全年完成農(nóng)村飲水安全工程773處，受益人口22.58萬人；完成各類農(nóng)田灌溉工程2583處，為高效農(nóng)業(yè)配水工程2934處，其中保護(hù)地小區(qū)2183處，畜牧小區(qū)751處；完成綜合治理水土保持工程130萬畝；河道生態(tài)工程治理面積2.2萬畝，新修堤防280公里。
三、工業(yè)
2009年，受國際金融危機(jī)影響，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到嚴(yán)重困難。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，工業(yè)系統(tǒng)積極應(yīng)對(duì)，開拓進(jìn)取，以構(gòu)建“4+2”產(chǎn)業(yè)支撐體系為主要施力點(diǎn)，大力推進(jìn)接鏈條、擴(kuò)規(guī)模、促創(chuàng)新、保運(yùn)營、壯園區(qū)、查資源六大行動(dòng)，全力開展促開工、遏滑坡、保增長各項(xiàng)工作，工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。全年規(guī)模以上（年產(chǎn)品銷售收入500萬元以上企業(yè)，下同）工業(yè)總產(chǎn)值完成727.1億元，比上年增長15.9%。規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)210.5億元，增長24.8%。其中，重工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)195.9億元，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的93.1%，增長34.9%；輕工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)14.6億元，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的6.9%，增長17.3%。主要特點(diǎn)是：
縣域工業(yè)持續(xù)保持增長，占全市的比重提高。各縣（市）區(qū)規(guī)模以上工業(yè)累計(jì)完成總產(chǎn)值562.9億元，增長20.5%，比全市平均增長幅度高4.6個(gè)百分點(diǎn)，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重為77.4%，比上年提升了3個(gè)百分點(diǎn)。縣域工業(yè)已成為帶動(dòng)我市工業(yè)增長的主要力量。
民營工業(yè)快速增長。全市規(guī)模以上民營工業(yè)總產(chǎn)值完成546.9億元，增長21.4%，高于全市平均增幅5.5個(gè)百分點(diǎn)。占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重由上年的71.8%提高到75.2%；民營企業(yè)戶數(shù)達(dá)811戶，占全市規(guī)模以上工業(yè)戶數(shù)的92.5%。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不夠理想。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入690.3億元，比上年增長14.7%；利潤總額21.2億元，比上年降低15.1億元；利稅總額44.4億元，比上年下降17.8億元。
產(chǎn)銷銜接形勢好轉(zhuǎn)。全市規(guī)模以上工業(yè)銷售產(chǎn)值695.9億元，比上年增長15.6%，低于工業(yè)總產(chǎn)值增長幅度0.3個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)銷率為105.5%，比上年提高了0.3個(gè)百分點(diǎn)。
四、建筑業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)
建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、效益同步增長。全年建筑業(yè)增加值完成33億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長58.4%。137戶具有建筑業(yè)資質(zhì)等級(jí)的總承包和專業(yè)承包建筑企業(yè)共簽訂工程合同額125.5億元，比上年增長63%；完成建筑業(yè)總產(chǎn)值108億元，增長72.7%；實(shí)際施工的房屋建筑面積817萬平方米，增長38.7%，其中新開工面積601.8萬平方米，增長47%；房屋竣工面積337.6萬平方米，增長10.7%。全員勞動(dòng)生產(chǎn)率11.8萬元/人，下降11.3%。上繳稅金4.42億元，增長68.7%；實(shí)現(xiàn)利潤1.14億元，增長20%。
房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)快速發(fā)展。全年開工的房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)樓盤由上年的65個(gè)增加到98個(gè)，房地產(chǎn)開發(fā)投資59.2億元，比上年增長37.2%。其中，商品住宅投資45.8億元，增長32%。全年商品房施工面積626.3萬平方米，比上年增長34.9%；竣工面積135.9萬平方米，增長18.4%；銷售面積210.1萬平方米，增長52.4%；銷售額39.3億元，增長38.1%。年末商品房空置面積144.6萬平方米，增長63%。
五、固定資產(chǎn)投資
固定資產(chǎn)投資規(guī)模創(chuàng)歷史新高。全市全年固定資產(chǎn)投資完成480.4億元，比上年增長35.9%。其中城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資407.4億元，增長35.2%；農(nóng)村投資完成73億元，增長40.4%。
按經(jīng)濟(jì)類型劃分：國有經(jīng)濟(jì)固定資產(chǎn)投資94.4億元，比上年增長72.9%；集體經(jīng)濟(jì)固定資產(chǎn)投資10.7億元，下降4.5%；股份合作經(jīng)濟(jì)固定資產(chǎn)投資0.5億元，下降45%；其他有限責(zé)任公司固定資產(chǎn)投資92.2億元，下降8.3%；股份有限公司固定資產(chǎn)投資16.9億元，增長1.8%；私營經(jīng)濟(jì)固定資產(chǎn)投資219.7億元，增長59.5%；港澳臺(tái)商固定資產(chǎn)投資0.9億元，下降30.8%；外商固定資產(chǎn)投資3.2億元，增長2.2倍；城鄉(xiāng)居民個(gè)人固定資產(chǎn)投資31.2億元，增長27.3%；其他內(nèi)資固定資產(chǎn)投資10.7億元，增長1.3倍。
按投資種類劃分：建設(shè)項(xiàng)目投資399.3億元，比上年增長37.4%；房地產(chǎn)開發(fā)投資59.2億元，增長37.2%；農(nóng)村農(nóng)戶投資21.9億元，增長11.9%。
按投資的重點(diǎn)行業(yè)劃分：用于農(nóng)林牧漁及水利管理業(yè)的固定資產(chǎn)投資18.1億元，比上年增長86.6%；用于工業(yè)、建筑業(yè)的投資307.5億元，增長33.8%；用于交通、運(yùn)輸、郵電業(yè)的投資14.1億元，增長1.1倍。
全年全社會(huì)新增固定資產(chǎn)352.4億元，比上年增長23.7%，固定資產(chǎn)交付使用率73.4%。
六、交通運(yùn)輸和郵電通訊業(yè)
交通運(yùn)輸業(yè)繼續(xù)保持較快發(fā)展勢頭。到2009年末，全市有高速公路282.3公里，普通公路13450.7公里。2009年全年共完成普通公路固定資產(chǎn)投資7.59億元。全市通油路行政村1349個(gè)，完成了省交通廳確定的村村通油路目標(biāo)。全市共有公路橋梁90821米／3082座，其中：大橋以上24453米／106座。本年新建橋梁22237米／919座。全年共完成公路客運(yùn)量3454萬人，公路旅客周轉(zhuǎn)量145173萬人公里，完成貨運(yùn)量3021萬噸，貨物周轉(zhuǎn)量388010萬噸公里，分別同比增長2.7%、4.8%、-11.3%和-6.4%。
到年末，朝赤高速公路建設(shè)完成路基橋涵工程總體形象進(jìn)度99%，完成路面工程形象進(jìn)度35%，累計(jì)完成投資16.2億元。我市重點(diǎn)工程麒麟大橋9月10日竣工通車。全年建成了北票市臺(tái)吉營、凌源市大河北、河坎子、朝陽縣尚志、七道嶺和雙塔區(qū)孫家灣等6座農(nóng)村客運(yùn)站。錦赤鐵路新線建設(shè)征地動(dòng)遷工作全面展開，橋梁和隧道等控制性工程已開工建設(shè)。竹林路公鐵立交橋建成通車。文化路、黃河路公鐵立交橋項(xiàng)目前期工作已全面展開。
郵電通信業(yè)務(wù)發(fā)展迅猛。全年完成郵政電信業(yè)務(wù)總量38.7億元，比上年增長17.8%，年末程控電話裝機(jī)容量達(dá)到115.85萬門，增長4.7%；城鄉(xiāng)固定電話裝機(jī)數(shù)80.9萬戶；全市移動(dòng)電話用戶173.39萬戶，增長12.6%；年末互聯(lián)網(wǎng)用戶19.67萬戶，增長19.5%；全年發(fā)送特快專遞39.3萬件，增長11.2%。
七、國內(nèi)貿(mào)易
國內(nèi)貿(mào)易快速增長，消費(fèi)品市場繁榮興旺。全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額128.2億元，比上年增長18.2%，扣除物價(jià)上漲因素，實(shí)際增長16%。按經(jīng)濟(jì)類型分：國有經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售額2.1億元，增長1.6%；集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售額1.8億元，下降3.4%；有限責(zé)任經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售額14.2億元，增長19.4%；股份制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售額4.3億元，增長33.5%；私營經(jīng)濟(jì)消費(fèi)品零售額實(shí)現(xiàn)21.6億元，增長24.3%；個(gè)體經(jīng)濟(jì)消費(fèi)品零售額實(shí)現(xiàn)84.2億元，增長16.9%。按銷售地區(qū)分：城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額實(shí)現(xiàn)82.7億元，增長16.7%；農(nóng)村消費(fèi)品零售額實(shí)現(xiàn)45.5億元，增長21.1%。按行業(yè)分：批發(fā)零售業(yè)零售額實(shí)現(xiàn)101.6億元，增長19.4%；住宿餐飲業(yè)零售額實(shí)現(xiàn)25.7億元，增長14%。
八、對(duì)外經(jīng)濟(jì)
對(duì)外開放工作成績顯著。全市實(shí)際利用外商直接投資額7332萬美元，增長46.1%，全年出口創(chuàng)匯額37027萬美元，增長5.7%。對(duì)全市出口貢獻(xiàn)較大的企業(yè)是浪馬輪胎、金達(dá)鈦業(yè)、飛馬集團(tuán)、百盛鋯業(yè)，全年出口創(chuàng)匯額分別是6896萬美元、3636萬美元、2997萬美元和1428萬美元，四家出口企業(yè)出口額占全市總出口額的40.4%。域外招商引資完成329.8億元，增長60.3%；向國外輸出勞務(wù)2071人次，增長6%；全年共接待旅游、訪問、從事商務(wù)等項(xiàng)活動(dòng)的外國人、華僑和港澳臺(tái)同胞1.1萬人次，比上年增加3千人次，增長45.6%；全市旅游總收入83.1億元，比上年增長31.3%，其中旅游外匯收入為664萬美元，增長43%。
九、金融和保險(xiǎn)業(yè)
金融機(jī)構(gòu)運(yùn)行狀況良好。金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款平穩(wěn)增長，本外幣各項(xiàng)貸款增量創(chuàng)歷史新高。截至年末，全市金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額581.6億元，比上年末增長17.3%，比年初增加85.9億元，比上年少增7.1億元。其中，儲(chǔ)蓄存款余額423.1億元，增長13.9%，比年初增加51.5億元，少增33億元；企業(yè)存款余額99億元，增長29.1%，比年初增加22.3億元，多增21.2億元。金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)貸款余額364.5億元，比上年末增長23%，比年初增加68.1億元，比上年多增41.6億元。短期貸款余額170.9億元，比年初增加22.8億元；中長期貸款余額128億元，比年初增加6.4億元。
保險(xiǎn)業(yè)保障能力逐步增強(qiáng)。全市保險(xiǎn)行業(yè)承保金額1269億元，其中財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)承保金額1194億元，人身險(xiǎn)承保金額75億元。全年保費(fèi)收入15.9億元，下降4.1%。其中財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)收入3.95億元，增長26.1%；壽險(xiǎn)保費(fèi)收入11.95億元，下降11.1%。全年共支付賠款和給付保險(xiǎn)金7.38億元，比上年增長75.8%。其中財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)支付賠款4.52億元，增長1.6倍；壽險(xiǎn)支付賠款和給付保險(xiǎn)金2.86億元，增長17.1%。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
十、社會(huì)事業(yè)
科技事業(yè)不斷進(jìn)步。2009年全年組織實(shí)施各類科技計(jì)劃項(xiàng)目107項(xiàng)，其中：列入國家4項(xiàng)，爭取經(jīng)費(fèi)180萬元；列入省科技計(jì)劃41項(xiàng)，爭取經(jīng)費(fèi)4040萬元；列入市本級(jí)科技計(jì)劃62項(xiàng)，落實(shí)科技經(jīng)費(fèi)1200萬元。申請組建省級(jí)研發(fā)中心1個(gè)，總數(shù)達(dá)到11個(gè)。高新技術(shù)產(chǎn)品達(dá)到120個(gè)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)154.7億元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品增加值實(shí)現(xiàn)49億元。引進(jìn)、培育農(nóng)業(yè)新品種28個(gè)，農(nóng)業(yè)新技術(shù)20余項(xiàng)，重點(diǎn)扶持了5家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。出臺(tái)了《朝陽市科技特派行動(dòng)若干意見》，建立了科技特派團(tuán)、科技特派組和科技特派員三級(jí)科技特派服務(wù)體系。選送了95名農(nóng)民進(jìn)入高等院校接受專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，已累計(jì)培訓(xùn)147人。有54項(xiàng)科技成果獲得2008年度市科技進(jìn)步獎(jiǎng)，有18項(xiàng)科技成果達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先或先進(jìn)水平，2項(xiàng)科技成果獲省科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)；2009年通過市級(jí)以上鑒定科技成果56項(xiàng)。其中通過省級(jí)科技成果鑒定40項(xiàng)，4項(xiàng)獲省科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)，獲獎(jiǎng)金110萬元。完成技術(shù)合同認(rèn)定17項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)交易額520萬元。以朝陽科技信息網(wǎng)、大型科學(xué)儀器設(shè)施共享及專業(yè)服務(wù)協(xié)作網(wǎng)和科技基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、科技文獻(xiàn)資料庫、科技專家?guī)?ldquo;二網(wǎng)三庫”為載體的科技信息共享平臺(tái)建設(shè)得以完善，發(fā)布各類科技信息2500多條，收集600項(xiàng)最新工業(yè)科技信息項(xiàng)目。專利申請量222件，其中專利授權(quán)量82件，組織實(shí)施專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目5項(xiàng)，爭取省科技經(jīng)費(fèi)支持180萬元。在遼寧新能源電器產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)過程中已完成研發(fā)中心基本條件建設(shè)，能夠用于研發(fā)中心用房的面積將近7000平方米，已有12家技術(shù)研發(fā)中心入駐科技創(chuàng)業(yè)大廈。
衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展。新農(nóng)合工作再上新臺(tái)階。全市有226.54萬農(nóng)業(yè)人口參加新農(nóng)合，參合率為93%，全年籌資總額2.27億元，有143.5萬人次通過門診、住院得到報(bào)銷補(bǔ)償，受益面達(dá)到63.3%。我市以總成績第一獲得全省先進(jìn)市稱號(hào)。農(nóng)村基層醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)進(jìn)一步健全。積極爭取國債資金5140萬元，自籌資金14107萬元，對(duì)建平縣、凌源市、北票市、喀左縣4所縣級(jí)醫(yī)院、2所保健院和27所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行改擴(kuò)建，新增面積13.7萬平方米。防治甲型H1N1流感取得階段性成果。市縣兩級(jí)政府儲(chǔ)備呼吸機(jī)73臺(tái)，購置達(dá)菲藥品2552人份，爭取并接種疫苗21萬只，有效抑制了疫情的蔓延。重大、重點(diǎn)傳染病得到有效控制，免疫屏障繼續(xù)鞏固，全年未發(fā)生重大疫情。完成了全市飲水解困工程水質(zhì)監(jiān)測和2000座衛(wèi)生廁所改廁任務(wù)，我市獲得省飲水解困工程水質(zhì)監(jiān)測先進(jìn)單位稱號(hào)。婦幼保健服務(wù)水平進(jìn)一步提高。全市孕產(chǎn)婦死亡率控制在9.77/10萬，嬰兒死亡率控制在8.17‰，低于省控制指標(biāo)。醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全得到進(jìn)一步加強(qiáng)。全市門診量達(dá)641.9萬人次，增長13.3%,出入院診斷符合率99.29%，急危重癥搶救成功率91.07%。
文化事業(yè)取得豐碩成果。大型評(píng)劇《趙尚志在1933》在文化部舉辦的第三屆全國地方戲優(yōu)秀劇目展演中獲“參演劇目獎(jiǎng)”。在遼寧省首屆農(nóng)民藝術(shù)節(jié)中獲獎(jiǎng)項(xiàng)20余個(gè)，其中一等獎(jiǎng)4個(gè)，二等獎(jiǎng)8個(gè)，三等獎(jiǎng)8個(gè)。北票市圖書館、建平縣圖書館榮獲國家二級(jí)圖書館稱號(hào)；朝陽縣圖書館、喀左縣圖書館榮獲國家三級(jí)圖書館稱號(hào)。龍城區(qū)召都巴鎮(zhèn)、建平縣張家營子鎮(zhèn)、朝陽縣波羅赤鎮(zhèn)被評(píng)為2009年度省級(jí)文化先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）；雙塔區(qū)桃花吐鎮(zhèn)荒地村、龍城區(qū)向陽街道浪馬社區(qū)、北票市東官營鄉(xiāng)東官營村、凌源市四合當(dāng)鎮(zhèn)四合當(dāng)村、建平縣葉柏壽街道新工社區(qū)被評(píng)為2009年度省級(jí)文化先進(jìn)村（社區(qū)）。全年共舉辦各種大中型文化藝術(shù)活動(dòng)150余次，參與人員5萬余人次。文博事業(yè)蓬勃發(fā)展，到2009年末，全市全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位增至8處，省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位增至40處。牛河梁國家大遺址公園建設(shè)和申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作全面啟動(dòng)。到2009年末，全市文物系統(tǒng)注冊登記博物館10座、紀(jì)念館1座、私人博物館1座。全市館藏文物達(dá)21608件，其中一級(jí)文物99件（含國寶3件），二級(jí)文物476件，三級(jí)文物2886件。
教育事業(yè)健康發(fā)展。采取有利措施推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展；繼續(xù)實(shí)施教師交流制度；市本級(jí)、建平、凌源實(shí)行了初中新生平行分班制度；全市省級(jí)示范性（重點(diǎn)）高中公費(fèi)生招生指標(biāo)到校比例提高到了75%。農(nóng)村中小學(xué)危房改造、布局調(diào)整和九年一貫制學(xué)校建設(shè)工作扎實(shí)開展，共消除D級(jí)危房6萬平方米，改造中小學(xué)87所，新建九年一貫制學(xué)校22所。全市高考成績優(yōu)異，26241人報(bào)考，20219人被高校錄取，其中本科8900人，14人被清華北大錄取。市本級(jí)工程技術(shù)學(xué)校校舍擴(kuò)建工程和中小學(xué)素質(zhì)實(shí)踐基地校舍翻建工程進(jìn)展順利。城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)全部免除，農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全部免除課本費(fèi)。全市高中階段貧困家庭學(xué)生全部享受國家資助。
競技體育、群眾體育取得可喜成績。競技體育成績顯著，成功舉辦了朝陽市第七屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，整個(gè)運(yùn)動(dòng)會(huì)共設(shè)有20個(gè)大項(xiàng)371個(gè)小項(xiàng)，共有127個(gè)代表隊(duì)5000名運(yùn)動(dòng)員參賽，參賽運(yùn)動(dòng)員、領(lǐng)隊(duì)教練、裁判員和工作人員總數(shù)達(dá)到6000多人，是我市建市以來舉辦的規(guī)模最大、規(guī)格最高的一次綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)。在第十一屆全運(yùn)會(huì)上，共有22名朝陽籍運(yùn)動(dòng)員參賽共獲得15枚獎(jiǎng)牌，其中金牌8枚，創(chuàng)造了參賽人數(shù)及獎(jiǎng)牌數(shù)的歷史之最。我市運(yùn)動(dòng)員獲得4個(gè)洲際以上冠軍，為我市爭得了榮譽(yù)。我市承辦了2008-2009年度全國男排聯(lián)賽、全國女籃俱樂部聯(lián)賽、全國青年男籃聯(lián)賽，承辦了遼寧省青少年曲棍球比賽、遼寧省少年柔道比賽。群眾體育工作全面推進(jìn)，成功舉辦和承辦了“格林特杯”全民健身日萬人健身徒步走、“交通杯”朝陽市第五屆公路自行車比賽，“華燁房地產(chǎn)杯”遼寧省老年人網(wǎng)球比賽，中國朝陽首屆國際化石節(jié)“樂在朝陽”龍舟大賽暨遼寧省第三屆龍舟錦標(biāo)賽。2009年我市打入蒙牛“城市之間”這一全國性群眾體育賽事的中國區(qū)總決賽，并代表中國參加了在法國舉辦的世界總決賽，取得第三名的好成績。通過組織41次不同形式、不同類別的體育競賽活動(dòng)，極大地提高了我市的外部形象和廣大人民群眾的身體素質(zhì)。
十一、城市公用事業(yè)和環(huán)境保護(hù)
市政設(shè)施建設(shè)快速發(fā)展。朝陽市區(qū)新建城市道路13條、12.15萬平方米，改造5條、7.16萬平方米，鋪設(shè)人行步道方磚20.5萬平方米，道路維修5萬平方米；新建和改造排水管道8公里，新建改造城市路燈668基桿。到2009年末，市區(qū)共有道路205條，面積365.41萬平方米，人均道路面積10.44平方米，排水管道291公里，城市路燈6368基桿。
城市綠化環(huán)境不斷改善。朝陽市區(qū)新增城市綠地23.1萬平方米，其中新增公共綠地17.5萬平方米；新植補(bǔ)植喬木1.19萬株、灌木38.4萬株，栽花50萬株。到2009年末，市區(qū)綠地面積達(dá)到894.85公頃，其中公共綠地面積311.5公頃，綠化覆蓋率35.1%,綠地率25.48%,人均公共綠地面積8.58平方米。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
城市環(huán)境衛(wèi)生管理進(jìn)一步加強(qiáng)。朝陽市區(qū)新建水洗公廁5座，無障礙設(shè)施改造9座，維修水廁24座，維修改造旱廁48座；新建和更新地下垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站18座。到2009年末，城市清掃保潔面積562萬平方米，年生活垃圾清運(yùn)量24.2萬噸，年糞便清運(yùn)量5.5萬噸，共有旱廁163座，水廁46座，移動(dòng)和環(huán)保生物公廁15座，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站75座。
城市公交持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。朝陽市區(qū)新開通15路公交車，調(diào)整公交線路6條，新建候車亭35個(gè)，增加站標(biāo)47個(gè)，年?duì)I運(yùn)里程1421萬公里，到2009年末，市區(qū)公交營運(yùn)車輛207臺(tái)，營運(yùn)網(wǎng)長度419.2公里，萬人擁有公交車輛4.8標(biāo)臺(tái)。
城市燃?xì)夤⿷?yīng)穩(wěn)定增長。朝陽市區(qū)鋪設(shè)管網(wǎng)20公里，發(fā)展煤氣用戶7000戶，煤氣用戶達(dá)9.67萬戶，煤氣供應(yīng)總量1697萬立方米，液化氣供應(yīng)總量1232噸，燃?xì)馄占奥?9%。
城建檔案管理逐步規(guī)范。全年共接收竣工檔案174個(gè)單位工程，整理入庫檔案3784卷，形成重點(diǎn)工程照片檔案484張，接待檔案利用者553人次，提供檔案1066卷。
環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)得到加強(qiáng)，城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善。編制完成創(chuàng)建國家環(huán)保模范城總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，為加快“創(chuàng)模”進(jìn)程奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。根據(jù)年度減排計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)31個(gè)二氧化硫減排項(xiàng)目和35個(gè)化學(xué)需氧量減排項(xiàng)目的日常督導(dǎo)力度。全年共削減二氧化硫6400噸、削減化學(xué)需氧量10500噸。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，圍繞全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，堅(jiān)持實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批“四通五零”服務(wù)，構(gòu)建重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批“綠色通道”。加強(qiáng)水質(zhì)污染監(jiān)控力度，流域水質(zhì)得到明顯改善。大凌河入市界王家窩鋪斷面COD含量為30.7mg/L，出市界面章吉營斷面COD含量為26.2mg/L，出市界斷面水質(zhì)優(yōu)于入市界斷面。對(duì)城區(qū)建筑揚(yáng)塵、三產(chǎn)油煙排放等影響城區(qū)空氣質(zhì)量問題進(jìn)行排查。全年市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上天數(shù)為351天，達(dá)標(biāo)率96%。開展“環(huán)境信訪積案化解年”和“環(huán)境信訪攻堅(jiān)惠民百日專項(xiàng)行動(dòng)”，對(duì)400多件信訪案件進(jìn)行辦理答復(fù)，對(duì)39件重點(diǎn)疑難案件進(jìn)行攻堅(jiān)，處理率100%。完成全市飲用水源保護(hù)區(qū)劃、典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地基本信息調(diào)查、水質(zhì)監(jiān)測和信息錄入等工作。全年共投入農(nóng)村環(huán)境綜合治理資金725萬元。
十二、人口和人民生活
截止到2009年末，全市戶籍總?cè)丝?42.6萬人，較上年底增加1.7萬人。其中農(nóng)業(yè)人口為243.5萬人，占全市總?cè)丝诘?1.1%；非農(nóng)業(yè)人口為99.1萬人，占總?cè)丝诘?8.9%。
城市居民人均可支配收入保持增長。全年城市居民人均可支配收入11553元，比上年增長9.8%，剔除物價(jià)因素實(shí)際增長7.5%；城市居民人均消費(fèi)性支出8634元，比上年增長6%。
農(nóng)民人均純收入突破5000元。盡管我市2009年遭受歷史上罕見的特大旱災(zāi)，農(nóng)作物嚴(yán)重減產(chǎn)，對(duì)農(nóng)民人均純收入增長預(yù)期造成重大影響。但全市上下凝心聚力，一心一意為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件，通過采取大力發(fā)展霜期農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)，加大勞務(wù)輸出力度等措施，確保大災(zāi)之年農(nóng)民收入保持穩(wěn)定增長，達(dá)到5170元，比上年增長5.5%，總量繼續(xù)高于全國平均水平。
注：公報(bào)中生產(chǎn)總值（GDP）、各產(chǎn)業(yè)增加值絕對(duì)數(shù)按現(xiàn)價(jià)計(jì)算，增長速度按可比價(jià)格計(jì)算，人均生產(chǎn)總值增長速度按不變價(jià)計(jì)算。
表1：2009年農(nóng)業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量情況
產(chǎn)品名稱
單位
絕對(duì)數(shù)
同比±%
糧食產(chǎn)量
萬噸
64.6
-57.9
其中：小 麥
萬噸
2.7
8.0
玉 米
萬噸
52.3
-56.1
高 粱
萬噸
2.1
-81.1
谷 子
萬噸
2.9
-72.9
大 豆
萬噸
0.7
-69.6
棉 花
噸
542
-50.1
油 料
萬噸
0.52
-74.3
甜 菜
萬噸
5.2
-17.5
蔬 菜
萬噸
319.7
5.9
水 果
萬噸
24.2
-14.2
大牲畜出欄
萬頭
61.3
5.3
其中：牛出欄
萬頭
35.1
9.4
豬出欄
萬頭
215.5
7.8
羊出欄
萬只
133.8
7.0
家禽出欄
萬只
5888.6
22.0
肉類總產(chǎn)量
萬噸
42.5
11.2
表2：2009年主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量情況
產(chǎn)品名稱
單位
絕對(duì)量
比上年±%
原煤
萬噸
185.6
-1.3
鐵礦石原礦
萬噸
3419.3
48.0
發(fā)電量
億千瓦小時(shí)
32.2
5.8
成品糖
噸
25681.0
16.9
鮮、冷藏肉
噸
127228.0
22.2
白酒
千升
15980.1
-5.0
啤酒
千升
96554.0
13.1
葡萄酒
千升
10881.9
27.6
紗
噸
11099.0
-2.3
布
萬米
3621.9
7.5
人造板
立方米
110249.0
-27.6
橡膠輪胎外胎
萬條
247.3
12.3
水泥
萬噸
360.8
10.8
商品混凝土
萬立方米
65.2
94.7
生鐵
萬噸
317.4
36.0
粗鋼
萬噸
307.3
48.8
鋼材
萬噸
301.3
51.1
黃金
千克
6375.5
-29.1
白銀（銀錠）
千克
4325.5
33.1
柴油機(jī)
臺(tái)
187345.0
38.9
煤氣
萬立方米
18251.0
-47.0
自來水
萬立方米
3776.0
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