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2009年，全市人民在市委、市政府的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，深入實施“五大戰略”，全力推進工業化、城鎮化進程，團結奮進，努力拼搏，實現了經濟總量和財政一般預算收入“雙18”的增長目標。
根據年快報初步統計，現將2009年全市國民經濟和社會發展情況公報如下：
一、經濟總量
國民經濟繼續保持快速增長，經濟總量突破600億元。初步核算，全市生產總值（GDP）實現605.7億元，按可比價格計算，比上年增長18.0%。其中第一產業實現增加值125.4億元，同比增長7.4%，拉動GDP增長1.4個百分點；第二產業實現增加值311.1億元，同比增長24.1%，拉動GDP增長12.2個百分點；第三產業實現增加值169.3億元，同比增長14.7%，拉動GDP增長4.5個百分點。三次產業增加值占生產總值（GDP）的比重分別為20.7%、51.4%和27.9%。人均GDP達到19795元，比上年增加2252元。
二、農林牧漁業
2009年全市農林牧漁業總產值實現272.9億元，可比價增長7.5%。農林牧漁業增加值實現125.4億元，可比價增長7.4%。
在遭受嚴重旱災的影響下，全市農業生產有所下降。全年糧食總產量達256.2萬噸，比上年減少105.2萬噸，同比下降30%。其中，水稻產量52.8萬噸，同比下降11%；玉米產量191萬噸，同比下降30.8%；大豆產量3.7萬噸，同比下降65%。油料產量9.2萬噸，同比下降52%；蔬菜產量331.5萬噸，同比增長5.8%。“四個一百萬畝工程”取得明顯成效，保護地蔬菜、優質水稻、花生和榛子林面積不斷擴大，種植面積分別達到91萬畝、95萬畝、85萬畝和99萬畝（保護地蔬菜、優質水稻和榛子林面積是業務部門數據）。
全市林業生產取得新成績。全年植樹（含四旁植樹）7287.1萬株，完成造林面積47萬畝，其中，退耕還林6.68萬畝，三北防護林16.7萬畝。森林覆蓋率達到33.6%。實現林業產值9.9億元，可比價增長16.2%。
畜牧業倍增計劃成效顯著。全年牛出欄76.5萬頭，羊出欄64.2萬只，豬出欄329.4萬頭，家禽出欄10030萬只，分別比上年增長13%、25.3%、15.1％和43%。全年肉類總產量66.5萬噸，比上年增長40.3%。其中，豬牛羊肉產量43.1萬噸，增長28.2%。禽蛋產量15.6萬噸，增長30.0%；牛奶產量17.6萬噸，增長16.6%。實現畜牧業產值152.6億元，可比價增長20.8%。
漁業生產穩步發展。全年水產品產量2.2萬噸，比上年增長25.0%。水產品養殖面積（含清河水庫、柴河水庫）10050公頃。實現漁業產值2.6億元，可比價增長15.9%。
農業機械化水平穩步提高。年末擁有農業機械總動力200.4萬千瓦，比上年增長5.9%；全市機耕面積480.7千公頃，機播面積412.3千公頃，機收面積達103.9千公頃。
三、工業
工業經濟持續快速增長。全市年主營業務收入500萬元及以上工業企業 （以下簡稱規模以上工業）實現工業總產值1417.5億元，比上年增長30.0%。工業增加值按可比價格計算，比上年增長24.6%。國有控股工業企業完成工業總產值117.6億元，增長3.5%；非公有工業完成工業總產值1220.9億元，增長33.4%。輕工業完成工業總產值409.2億元，增長40.9%；重工業完成工業總產值1008.3億元，增長26.0%。大中型企業完成工業總產值262.0億元，比上年下降3.5%，占規模以上工業的18.5％。
全市規模以上工業實現銷售產值1385.8億元，比上年增長30.6%。產品銷售率為97.76%，比上年提高0.5個百分點。在銷售產值中，輕工業完成400.3億元，增長40.6%；重工業完成985.4億元，增長26.9%。
全市以沈鐵工業走廊建設為標志的工業園區日新月異、發展勢態強勁，園區專業化、特色化、集群化已逐步形成，壯大全市工業經濟和強市效能日漸顯現。 18個重點工業園區規模以上工業企業戶數已達708戶，占全市規模以上工業企業戶數的48.5%；全年完成工業總產值802.1億元，占全市規模以上工業的56.6%；全年完成工業增加值211.2億元，占全市規模以上工業的57.2%。
工業經濟效益顯著提高。 2009年全市規模以上工業企業實現主營業務收入1409.9億元，比上年增長31.9%；盈虧相抵實現利潤38.6億元，比上年增長126.2%；利稅總額74.4億元，比上年增長58.7%。
主要工業產品產量有升有降。全年原煤產量2188.6萬噸，比上年下降4.4%；發電量113.0億千瓦小時，比上年下降10.5%；飼料61.4萬噸，比上年增長41.6%；生鐵22.9萬噸，比上年增長5.6%；啤酒60400千升，比上年增長0.8%；鋼材14.2萬噸，比上年下降7.8%。
四、建筑業和房地產開發業
2009年建筑業完成增加值27.8億元，按可比價計算，比上年增長21.5%。資質等級以上建筑企業完成施工產值153.3億元，比上年增長86.8%。
房地產開發業平穩發展。全年開工的房地產開發企業共有98家。全年商品房施工面積767.1萬平方米，竣工面積80.1萬平方米。銷售商品房建筑面積285.6萬平方米，商品房銷售額66.4億元。
五、固定資產投資
“項目年”成效顯著，全市固定資產投資繼續保持高速增長態勢。全年完成固定資產投資750.1億元，比上年增長50.5%。其中：城鎮固定資產投資654.2億元，增長49.1%；農村非農戶固定資產投資77.9億元，增長43.4%；農村農戶固定資產投資18億元，增長40.7%。按經濟類型劃分，國有單位投資96.1億元，比上年增長80.3%；非國有經濟投資654億元，增長44.3%。
投資結構進一步改善。在全社會固定資產投資中，第一產業完成投資15.8億元，比上年增長22.9%；第二產業完成投資515.2億元，比上年增長46.3%，其中，工業完成投資514億元，比上年增長47.2%；第三產業完成投資219.1億元，比上年增長54.6%，其中，房地產開發建設投資109.6億元，比上年增長95.6%。三次產業投資之比由上年的2.5：71.6：25.9調整為2.1：68.7：29.2。
全年新增固定資產365.5億元。各類房屋竣工面積228.6萬平方米，施工面積909萬平方米，竣工率為25.1%。新增主要生產能力：水泥2萬噸/年，新建公路70公里，改建公路552.6公里，城市自來水供應能力14萬噸/日。
六、交通、郵政和電信
全年交通運輸倉儲郵政業實現增加值24.5億元，比上年增長5.6%。全社會貨物運輸量完成6971萬噸，貨物周轉量完成1069235萬噸公里，分別比上年增長19.3%和25.1％；旅客運輸量4545萬人，比上年增長9.4%;客運周轉量128576萬人公里，比上年增長5.3%。（以上數據為公路數據）分頁標題[/!--empirenews.page--]
2009年底，全市擁有各級公路1805條，計10105公里。在公路總里程中，國家級公路3條，計229公里，占總里程的2.3%；省級公路7條，計663公里，占總里程的6.6%；縣級公路37條，計1133公里，占總里程的11.2%；鄉級公路392條，計3362公里，占總里程的33.3%；村級公路1361條，計4662公里，占總里程的46.1%；專用公路5條，計56公里，占總里程的0.6%。全市公路密度為每百平方公里79.4公里（含高速公路202.8公里）。在各級公路里程中，等級公路達8411公里，占總里程的83.2%；黑色路面里程5182公里，占總里程的51.3%；晴雨通車里程10105公里，占總里程的100%；綠化里程4483公里，占宜林里程的45.6%。全市1176個行政村，已實現村村通達通暢。
全年完成郵政業務總量18276萬元，比上年增長27.1%。在郵政業務中，全年完成函件233.2萬件，比上年下降20.3%；特快專遞38.6萬件，比上年增長16.9%；郵政儲蓄平均余額完成52.9億元，比上年增長38.1%；集郵郵票完成51.3萬枚，比上年下降53.9%。全年電信業務總收入126194萬元，比上年下降6.8%。年末固定電話用戶64.7萬戶，比上年減少3.5萬戶，下降5.1%；移動電話用戶達188.9萬戶，比上年增加20.9萬戶，增長24.4%。年末寬帶用戶數達17.0萬戶，比上年增加5.3萬戶，增長45.3%。
七、國內貿易
國內貿易持續增長，城鄉消費品市場繁榮活躍。 2009年全市批發零售業實現增加值32.0億元，比上年增長12.4%。批發零售業商品銷售總額實現336.3億元，比上年增長40.9%。其中：限額以上批發零售企業商品銷售額70.2億元，增長10.9%；限額以下批發零售業商品銷售額266.1億元，增長51.8%。
全年社會消費品零售總額實現193.2億元，比上年增長 18.5%，增幅列全省第一位。其中：批發零售業零售額165.4億元，住宿餐飲業零售額24.4億元，分別比上年增長17.5%和28.2%；限額以上批發零售業、住宿餐飲業實現33.4億元，限額以下企業和個體戶實現156.4億元，分別比上年增長15.7%和19.5%。
全年限額以上批發零售業中汽車類零售額增長29.0%，家用電器和音響器材類零售額增長17.4%，通訊器材類零售額下降26.7%，糧油類零售額下降32.0%，中西藥品類零售額增長36.6%，化妝品類零售額增長18.4%。
八、對外經濟貿易及旅游
實際利用外資穩步增長。全年新簽項目20個，比上年增長5.3%；合同外資額36886萬美元，比上年下降1.6％；實際利用外資17197萬美元，比上年增長43.1%。
外貿出口增長較快。全市進出口總額完成51388萬美元，比上年增長193.6%，其中：進口完成1090萬美元，比上年下降27.5%；出口完成50299萬美元，比上年增長214.4%。
全年共接待入境旅游者4萬人次，比上年增長21％；旅游外匯收入2274萬美元，比上年增長28％；國內旅游收入61.2億元，比上年增長35%;旅游總收入達到62.7億元，比上年增長35%。
九、市場價格
市場物價平穩，居民消費價格有所回落。全年居民消費價格總指數100.3%。分類別看，食品類價格比上年上漲2.2%，其中：糧食價格上漲6.1%，油脂價格下降10.5%，肉禽及其制品價格下降6.9%，蛋類價格上漲7.6％，水產品價格下降9.0％；煙酒及用品類價格下降0.9%；衣著類價格下降0.9%；家庭設備用品及服務類價格上漲0.7％；醫療保健及個人用品類價格上漲1.6％；交通和通訊類價格下降2.7%；娛樂教育文化用品及服務類價格下降2.1%；居住類價格下降0.2%。
十、財政、稅收和金融
2009年全市財政收支實現突破性跨越。全年各項稅收收入完成32.7億元，比上年增長48.2%。全年完成地方財政一般預算收入48.0億元，比上年增長45.0%。其中：市本級完成10.8億元，增長21.7%；縣（市）區完成37.2億元，增長53.5%。地方財政一般預算支出107.9億元，比上年增長39.4%。其中，市本級支出33.1億元，增長31.9%,縣（市）區支出74.8億元，增長43.0%。
銀行業平穩運行，各項存貸款保持不斷走高態勢。 2009年末，全市金融機構各項存款余款565.5億元，比年初增加117.0億元，增長26.1%，其中：企業存款余額134.5億元，比年初增加53.6億元，增長66.3％；城鄉居民儲蓄存款余額382.5億元，比年初增加53.6億元，增長16.3%。金融機構各項貸款余額424.0億元，比年初增加84.1億元，增長24.7%，其中：短期貸款余額260.6億元，比年初增加39.3億元；中長期貸款余額146.0億元，比年初增加35.6億元。票據融資余額17.4億元，比年初增加了9.1億元。
全市保險業務得到較快發展。全年實現保費收入15.1億元，比上年增長22.8%。其中：壽險收入11.0億元，增長16.2%；財產險收入4.1億元，增長47.8%。全年支付各類賠款和給付總額5.9億元，比上年增長40.5%。其中：壽險給付2.6億元，增長8.3%；財產險賠款3.1億元，增長106.7%。
十一、教育和科技
教育事業穩步發展，教育年活動碩果累累。銀岡學院、鐵嶺縣高中順利南遷，衛生學校、技師學院晉升高職通過省評估組驗收。鐵嶺高中與全國50余所重點大學建立了自主招生合作關系。建設農村九年一貫制學校22所，改造學校50所、4.8萬平方米。我市榮獲首屆全國教育改革創新特別獎。小學適齡兒童入學率為99.9%；初中適齡人口入學率為99.88%；初中畢業生升學率67.49%；普通高中在校生42145人，比上年下降0.05%，其中民辦高中在校生1660人，下降11.2%；普通中專在校生8156人；職業高中（職業中專）在校生11295人；普通高等院校（含五年制中專）招收學生數4575人，在校生達13304人；獨立設置成人高等學校在校生2274人；普通高等學校成人教育學院在校生24人；成人職業技術培訓學校在校生30萬人；特殊教育在校生475人。
科技事業成績顯著，科教興市意識進一步增強。 2009年全市擁有市級科研機構8個，從事科研活動276人，科研經費支出1798萬元；全年組織實施各類課題項目25項。全市已經省認定的高新技術企業4家，本年新培育認定高新技術企業2家；到2009年末全市高新技術產值實現161.1億元，高新技術產品增加值實現46.6億元，分別比上年增長50%和46%。簽訂各類技術合同13項，成交額270.5萬元；專利申請量446項，其中發明專利達132件。
十二、文化、廣播、衛生和體育
文化事業和文化產業得到進一步的繁榮和發展。 2009年全市擁有專業藝術表演團體4個，群眾藝術館、文化館9個，文化站89個，博物館2個（含紀念館），省級文物保護單位22個。全市有公共圖書館9個，公共圖書館面積24680平方米，藏書60萬冊；接待讀者6.6萬人次，為讀者舉辦各種活動18次，參加人員達0.5萬人次。分頁標題[/!--empirenews.page--]
成功舉辦了以 “慶祝新中國成立60周年”為主題的“鐵嶺之夏”、 “鹿城歡歌”、“文化藝術年”、“優秀文藝節目展演”等形式多樣、內容豐富的群眾文化活動，全市累計舉辦城鄉文化活動176場，參與群眾近100萬人次，實現了文化活動群眾參與、惠及百姓的良好社會效果。工筆畫創作再創佳績，我市選送的《大地回春》等作品在遼寧省展區獲1金獎2銀獎2銅獎的好成績，其中四幅作品入選全國十一屆美展，再次彰顯了我市工筆畫藝術魅力。 《鐵嶺朝鮮族農樂舞》正式被列入國家級非物質文化遺產保護名錄，《鐵嶺朝鮮族民間故事》和《朝鮮族盤嗦里》被列入省級非物質文化遺產保護名錄。在開遼（遼源至開原）高速公路建設沿線考古調查中，新發現青銅時代石棺墓葬29座，出土隨葬物品100余件，對了解遼北地區青銅器時代起源和發展及民族文化提供了珍貴翔實的實物資料。
2009年廣播電視基礎設施和設備得到很大改善，節目更加豐富多彩。市級電臺自辦節目3套，每日自辦節目時間29.25小時，市級電視臺自辦節目3套，每日自辦節目時間45小時。全市共有市縣級廣播電臺7座，廣播人口覆蓋率96.3%；全市有市縣級電視臺5座，電視發射臺和轉播臺61座（其中包括調頻轉播發射臺），電視人口覆蓋率97.2%。有線電視用戶49.3戶，其中數字電視用戶27.2戶。
衛生事業邁出新步伐，衛生技術人員整體素質有所提高。年末全市衛生機構1047個，其中：縣以上醫院25個，個體診所805個。共有醫療床位7862張。衛生技術人員11611人，其中：執業醫師4204人，執業助理醫師997人，注冊護士3672人，其他技術人員1316人。年末全市衛生防疫、防治機構23個，專業技術人員731人；婦幼衛生機構7個，專業技術人員275人；社區衛生服務機構107個，鄉鎮衛生院91個。
群眾性體育活動蓬勃發展，競技體育水平穩步提高。 2009年我市全民健身活動月期間，全市共開展萬人以上大型活動4次，千人以上大型活動20余次，百人以上健身活動三百余次；參與健身活動的人數達到220萬人次。積極開展豐富多彩的群眾健身活動，極大豐富了廣大群眾的業余體育文化生活。我市組隊參加了田徑、網球、摔跤、柔道、籃球、散打、拳擊等13個項目的單項省級年度比賽，共取得了22枚金牌，38枚銀牌，31枚銅牌。全年共銷售體育彩票7400萬元，銷售額位居全省第七位。
十三、人口、人民生活和社會保障
2009年末，全市總人口達306.1萬人，比上年增加0.2萬人。在總人口中，市區人口44.7萬人，占14.6%；縣（市）人口261.4萬人，占85.4%。在總人口中，農業人口208.0萬人，占67.9%；非農業人口98.1萬人，占32.1%。2009年全市出生率為7.40‰，下降0.54個千分點；死亡率5.70‰，上升0.90個千分點；人口自然增長率為1.70‰，下降1.44個千分點。
城鄉居民收入快速增長。城鎮居民人均可支配收入實現12055元，比上年增加1148元，增長10.5%；城鎮居民人均消費性支出9366元，比上年增加962元，增長11.4%；農民人均純收入6585元，比上年增加535元，增長8.8%。農民人均消費性支出4431元，比上年增加508元，增長13.0%。居民家庭恩格爾系數，城市為39.4%，農村為40.4%。
據城鄉住戶調查資料顯示，年末全市城市居民家庭人均住房建筑面積26.0平方米，比上年增加0.6平方米；農村居民家庭人均住房建筑面積26.5平方米，比上年增加0.4平方米。
社會保障體系更加完善。我市實現實名制就業和再就業8.3萬人，為全市新產生的148戶零就業家庭安置202人，實現零就業家庭動態為零，全市城鎮登記失業率為3.6%。扶持創業帶頭人682人，全市實名制培訓下崗失業人員2.3萬人，培訓進城務工農民4.6萬人，小額擔保貸款完成1105.5萬元。大力開展普惠制培訓，積極拓寬就業渠道，加大勞務輸出的工作力度，全市勞務輸出32.7萬人，增長了近2倍。 “五險合一”社保網絡系統進一步完善，社會保險覆蓋面繼續擴大，全市企業參加養老保險30.1萬人，失業保險28.2萬人，基本醫療保險84.2萬人，工傷保險23.2萬人，生育保險19.8萬人；機關事業單位養老保險參保2.6萬人；農村養老保險參保30.8萬人。城鎮居民基本醫療保險工作不斷深入，全年參保人數達27.9萬人。積極完成調整退休人員養老保險待遇工作，全市參加調整人數12.3萬人，月人均調整水平107.4元，確保了養老金按時足額發放。
社會福利事業不斷發展。城鄉低保工作穩步推進，服務標準全面提高，全年共保障城市低保對象7.2萬人，累計發放城市低保金1.3億元；全年共保障農村低保對象8.9萬人，累計發放農村低保金7951萬元。救助服務內容不斷拓展，全市共救助城鄉低保邊緣戶1.9萬戶，發放救助金1102.2萬元。實施城鄉醫療救助2.9萬人，發放醫療救助資金1338.9萬元。臨時性救助城鄉低保對象和五保戶16.9萬人，發放臨時救助款2026.1萬元。組織開展了“共產黨員走進千家萬戶活動”，救助款物累計達193萬元。全年共向省爭取救災資金2420萬元，確保了災民的基本生活。共投入建房資金3828萬元，改造農村低保戶危房2276戶，現已全部入住。開展了一系列慈善活動，共募集善款93.2萬元。全年共銷售福利彩票1.95億元，增長13.3%，開展了福彩走進“萬村千鄉”活動。全市共興辦福利企業155家，安置殘疾職工5567人。重點優撫對象撫恤和生活補助標準平均提高30%。
十四、城市建設和環境保護
加大城市建設力度，城市總體環境有了較大改善。 2009年全市城市市政設施建設投入4.6億元，修建道路43.3萬平方米（開發區專用車基地建設路面）。新建排水設施4.4萬延長米。新增路燈18830盞 （包括凡河新區17633盞）。鐵嶺中心城區投資37899萬元，維修、擴建了4條主次干道，新建黑色路面43.3萬平方米。植樹0.8萬株（老區），綠化覆蓋面積1718公頃，新增綠地9公頃，公園綠地9公頃。城市用水普及率97.6%，供水管道長度835.4公里（包括凡河新區100公里），年供水總量3878.7萬立方米；城市供氣總量3142萬立方米；新增煤氣用戶7598戶，燃氣普及率97.4%；城市供熱能力1370.1兆瓦，供熱總量876.4萬吉焦，供熱面積1370.8萬平方米。
城市面貌展現全新形象。凡河新城區建設再掀新高潮。沈鐵城際鐵路開工建設，新城區客運站主體封頂，新調公路、東北物流城至新城區連接線建成通車。 22平方公里區域基礎設施基本建成，建筑總面積達到361萬平方米。蓮花湖國家城市濕地公園獲建設部批準，蓮花湖濕地恢復工程榮獲中國人居環境范例獎。市、縣行政中心順利南遷，掀開了鐵嶺歷史嶄新一頁。淺水灣1號分期交付使用，水木華園一期盛大開盤。以一卡通為標志的數字城市建設正式啟動。新城區對外產生了強烈的吸引力，恒基兆業、上海弘久、中國新城市等知名房地產企業紛紛落戶。鐵嶺市成功躋身國家級園林城市行列，銀州區被評為全國和諧社區建設示范城區。開原市進入國家級園林城市，調兵山市被評為全國平安建設先進市。以新臺子、腰堡、慶云堡、八面城等為代表的新市鎮建設步伐加快。分頁標題[/!--empirenews.page--]
全年工業用水總量151214萬噸，工業廢水排放量1645萬噸，其中工業廢水排放達標量1303萬噸；工業廢水排放達標率79.3%，比上年上升0.5個百分點；工業廢氣排放量和工業煙塵排放量分別比上年下降6.6%和18.3%；工業固體廢物產生量790萬噸，工業固體廢物綜合利用量548萬噸。全市建設環境治理項目3個，其中廢水治理項目2個，廢氣治理項目1個，本年竣工項目新增治理廢水處理能力600噸/日。遼河生態治理和節能減排取得階段性成果，水質明顯改善，空氣優良天數在全省名列前茅。
注：
1、本公報各項統計數據均為年快報數或初步核算數。
2、公報中的生產總值（GDP）、各產業增加值絕對數按現價計算，增長速度按可比價格計算。
3、人口數為公安局戶籍統計數。
4、恩格爾系數是指居民家庭食品消費支出占家庭消費總支出的比重。
5、環境保護數據為市環保局上報數。 |
