2019年，全市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記關于東北、遼寧振興發展的重要講話和指示批示精神，認真落實黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署，堅持穩中求進總基調，堅持新發展理念，堅持高質量發展，以供給側結構性改革為主線，以“不忘初心、牢記使命”主題教育為動力，以“重實干、強執行、抓落實”專項行動為載體，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作，全市經濟社會保持平穩健康發展。
一、經濟總量
初步核算，全市生產總值（GDP）實現640.0億元，按可比價格計算，比上年增長2.9%。其中：第一產業實現增加值154.6億元，比上年增長3.7%；第二產業實現增加值179.1億元，比上年增長1.7%；第三產業實現增加值306.3億元，比上年增長3.1%。三次產業增加值占生產總值（GDP）的比重分別為24.1%、28.0%和47.9%。人均GDP達到24382元。
二、農業
全年糧食作物播種面積456.7千公頃。其中，水稻播種面積35.5千公頃，玉米播種面積406.4千公頃。全年經濟作物播種面積49.3千公頃。其中，油料作物播種面積21.8千公頃，蔬菜及食用菌播種面積17.0千公頃。全年果園面積8.6千公頃。
全年糧食總產量357.9萬噸。其中，水稻產量30.3萬噸，玉米產量322.7萬噸。全年油料產量9.5萬噸，蔬菜及食用菌產量75.6萬噸。全年水果產量18.3萬噸。
全年豬、牛、羊、禽肉產量46.5萬噸。其中，豬肉產量29.1萬噸，牛肉產量3.3萬噸，羊肉產量0.5萬噸，禽肉產量13.6萬噸。全年禽蛋產量8.9萬噸。全年牛奶產量8.6萬噸。全年生豬出欄334.8萬頭，年末生豬存欄177.2萬頭。
全年水產品產量1.9萬噸。
三、工業和建筑業
全年規模以上工業增加值比上年增長0.2%。其中，國有企業增加值下降9.7%，股份合作企業增加值增長10.0%，外商及港澳臺商投資企業增加值增長4.7%。
分門類看，全年規模以上采礦業增加值比上年下降11.2%，占規模以上工業增加值的比重為30.5%；制造業增加值增長9.5%，占規模以上工業增加值比重為44.7%；電力、熱力、燃氣及水生產和供應業增加值增長1.0%，占規模以上工業增加值的比重為24.8%。
從重點行業看，煤炭開采和洗選業增加值同比下降11.4%；農副食品加工業增加值與上年同期持平；造紙和紙制品業增加值同比增長36.9%；化學原料和化學制品制造業增加值同比增長11.4%；非金屬礦物制品業增加值同比增長19.1%；金屬制品業增加值與上年同期持平；電力、熱力生產和供應業增加值同比增長3.8%；燃氣生產和供應業增加值同比下降6.6%。
全年規模以上工業主要產品產量中，原煤1724.4萬噸，增長1.0%；發電量217.2億千瓦小時，增長2.7%；水泥383.5萬噸，增長7.6%；粗鋼3.4萬噸，下降5.7%；鋼材2.4萬噸，下降11.5%；電力電纜115910千米，增長56.9%；機制紙及紙板41.5萬噸，增長77.1%；精制食用植物油19.3萬噸，下降13.2%；飼料110.9萬噸，下降4.4%。
全年規模以上工業產品銷售率99.5%。全年規模以上工業主營業務收入485.7億元，比上年下降5.7%；利稅總額15.7億元，比上年下降55.1%，其中，利潤總額-0.8億元，比上年下降106.7%。
全年規模以上工業綜合能源消費量555.9萬噸標準煤，比上年增長0.3%。其中，六大高耗能行業綜合能源消費量下降0.6%。
全年具有建筑業資質等級的總承包和專業承包建筑企業共簽訂工程合同額79.4億元，其中本年新簽訂工程合同額53.6億元。
四、固定資產投資
全年固定資產投資比上年增長12.2%。
分投資渠道看，全年房地產開發投資比上年增長7.4%，建設項目投資比上年增長15.3%。
分產業結構看，全年第一產業投資比上年增長82.0%；第二產業投資比上年增長3.6%；第三產業投資比上年增長16.4%。
分經濟類型看，全年國有控股投資比上年下降2.0%，民間投資比上年增長20.6%，港澳臺及外商投資比上年增長34.4%。
全年建設項目349個，比上年增加116個。其中，計劃總投資超億元以上項目67個，增加7個。國投生物能源（鐵嶺）有限公司年產30萬噸燃料乙醇項目、盛基昌圖大洼49.5MW風電項目、盛基昌圖八面城風電項目、大唐國際昌圖三勝屯風電項目等建設進展順利。
全年商品房銷售面積63.4萬平方米，比上年下降14.3%，其中住宅銷售面積59.1萬平方米，比上年下降13.3%；商品房銷售額27.1億元，比上年下降5.3%，其中住宅銷售額25.2億元，比上年下降0.8%。年末商品房待售面積144.6萬平方米，比上年增長6.1%。
五、國內貿易
全年限額以上單位消費品零售額54.6億元，可比口徑比上年下降8.8%。限額以上批發零售業商品零售類值中，全年糧油、食品類零售額1.6億元，比上年下降27.1%；飲料類零售額0.3億元，比上年下降22.8%；化妝品類零售額0.2億元，比上年下降38%；金銀珠寶類零售額1.2億元，比上年下降18.6%；家用電器和音像器材類零售額0.8億元，比上年下降46.7%；中西藥品類零售額2.0億元，比上年增長17%；文化辦公用品類零售額112萬元，比上年下降44.6%；通訊器材類零售額1.4億元，比上年下降0.9%；石油及制品類零售額23.6億元，比上年下降4.4%；煙酒類零售額1.4億元，比上年增長39.4%；服裝、鞋帽、針紡織品類零售額2.7億元，比上年下降30.1%；日用品類零售額0.7億元，比上年下降22.6%；家具類零售額13萬元，比上年下降83.2%；汽車類零售額16.6億元，比上年下降7.9%。
六、對外經濟貿易
全市外商直接投資實現2057萬美元，比上年下降43.2%。全市進出口總額完成32.6億元，比上年下降18.8%.
全年共接待國內旅游者2433.2萬人次，比上年增長9.2%；實現國內旅游收入191.5億元，比上年增長15.4%。接待入境旅游者3.8萬人次，比上年增長3.8%；實現旅游外匯收入3181.8萬美元，比上年增長7.5%。
七、交通運輸、郵電
全年公路貨運量完成7701萬噸，比上年增長1.9%；貨物周轉完成1182623萬噸公里，比上年增長3.1％；公路客運量3249萬人，比上年下降5.7%；旅客周轉量134582萬人公里，比上年下降1.1％。
2019年底，全市擁有各級公路2509條計11876.8公里（含高速公路346公里）。在公路總里程中，國家級公路5條計435.6公里，占總里程的3.8%；省級公路9條計899.7公里，占總里程的7.8%；縣級公路38條計820.1公里，占總里程的7.1%；鄉級公路396條計3296.8公里，占總里程的28.6%；村級公路2061條計6022.5公里，占總里程的52.2%；專用公路5條計56.3公里，占總里程的0.5%。縣級以上公路計2155.3公里，占總里程的18.7%。全市公路密度為每百平方公里92.0公里（含高速公路346公里）。在各級公路總里程中等級公路達到11530.8公里,占總里程的100%；黑色路面里程8456.0公里，占總里程的73.3%；晴雨通車里程11385.4公里，占總里程99.9%；綠化里程5628.4公里，可綠化里程11054.3公里，占宜林里程51%。全市已實現村村通達通暢。
2019全年郵政業務總量完成6.5億元，比上年增長32.2%。在郵政業務中，規模以上快遞企業業務收入完成18773.0萬元，比上年增長25.9%。全年電信業務總量完成109.6億元，比上年增長60.2%。年末固定電話用戶18.9萬戶；移動電話用戶達到233.3萬戶。年末寬帶用戶數達64.7萬戶，比上年增加3.5萬戶，增長5.7%。
八、市場價格
2019年，全年居民消費價格總指數102.4%。分類別看，食品煙酒價格上漲11.4%。其中：鮮菜價格上漲20.8%；水產品價格上漲1.1%；鮮瓜果價格下降5.3%；禽肉類價格上漲5.2%；蛋類價格上漲17.2%；畜肉類價格上漲62.1%。其他用品和服務價格上漲4.2%；交通和通信價格下降2.6%；教育文化和娛樂價格上漲1.6%；衣著價格上漲2.0%；醫療保健價格上漲1.2%；生活用品和服務價格上漲0.5%；居住價格保持持平。
全年工業生產者出廠價格比上年下降0.9%，工業生產者購進價格比上年上漲3.3%。
九、財政
全市一般公共預算收入完成49.9億元，比上年下降4.3%。其中：各項稅收收入完成34.1億元，比上年下降9.8%，在各項稅收中，增值稅14.6億元，比上年下降4.9%，企業所得稅3.2億元，比上年下降16.5%；個人所得稅1.0億元，比上年下降38.8%；房產稅2.2億元，比上年下降9.5%；非稅收入完成15.8億元，比上年增長10.0%，稅收收入與非稅收入比為68.3:31.7。市本級完成6.2億元，比上年下降18.5%；縣區級完成43.7億元，比上年下降2.4%。
全市一般公共預算支出完成226.3億元，比上年增長6.6%。其中：一般公共服務支出21.1億元，比上年增長5.3%，教育支出30.8億元，比上年增長13.3%；社會保障和就業支出55.1億元，比上年增長1.2%；農林水支出41.6億元，比上年增長11.8%；衛生健康支出19.1億元，比上年增長10.1%；交通運輸支出7.4億元，比上年增長53.5%；住房保障支出3.2億元，比上年增長6.6%；科學技術支出0.9億元，比上年增長13.0%。市本級完成45.9億元，比上年下降11.8%；縣區級完成180.5億元，比上年增長12.6%。
十、金融和保險
2019年末，全市人民幣各項存款余額1552.1億元，比年初增加158.2億元，增長11.4%，其中：單位存款余額222.9億元，比年初減少8.6億元，下降3.7%；個人存款余額1322.5億元，比年初增加171.2億元，增長14.9%。全市人民幣各項貸款余額893.2億元，比年初增加18.1億元，增長2.6%。其中：短期貸款余額440.5億元，比年初增加11.8億元，增長2.7%；中長期貸款余額392.8億元，比年初減少24.9億元，下降6.0%；票據融資余額58.7億元，比年初增加30.1億元，增長105.0%。
全年實現保費收入48.0億元，其中：壽險保費收入35.3億元；財險保費收入12.7億元。全年支付各類賠款和給付總額13.0億元，其中：壽險給付3.0億元，壽險賠款2.3億元；財險賠款7.7億元，其中商車險賠款2.7億元。
十一、科學技術和教育
2019年，全市實現高新技術產品產值91.5億元，比上年增長52.6%。實現高新技術產品增加值20.2億元，比上年增長51.9%。實現高新技術產品銷售收入88.1億元，比上年增長49.8%。其中出口交貨值2.7億元，比上年下降2.7%。全年吸納技術簽訂合同40項，成交額0.1億元；輸出技術簽訂合同28項，成交額1.65億元。
2019學年全市普通小學在校生101287人，普通初中在校生64958人，普通高中在校生39908人；普通中專在校生5512人；職業高中在校生6071人；省農廣校在校生636人；普通高等院校（含五年制中專）招生數3309人，在校生7118人；獨立設置成人高等學校（開放教育）在校生3647（2280）人；普通高等學校成人教育學院（開放教育）在校生174人；特殊教育在校生348人。
十二、文化和衛生
2019年全市擁有各類文化藝術單位數11個，其中專業藝術表演團體4個，群眾藝術館、文化館9個，文化站89個，博物館3個（含紀念館），省級文物保護單位61個。全市有公共圖書館10個，公共圖書館面積25393平方米，藏書64.7萬冊；接待讀者109萬人次，為讀者舉辦各種活動35場，參加人員達11萬人次。
小品《東北大集》登錄中央電視臺元宵聯歡晚會、小品《隔夜酒》獲2019年全國交通安全宣傳作品評選文學文藝作品類二等獎、二人戲《有禮無理》獲得中國電視家協會二等獎、二人戲《掛匾》榮獲第五屆遼寧曲藝牡丹獎。
2019年末全市有各類衛生機構2760個，其中：縣以上醫院65個，衛生院107個，疾病預防控制中心6個，婦幼保健院（所、站）6個，社區衛生服務機構122個，村衛生室1852個，門診部（所）、護理站588個。在社區衛生服務機構中，社區衛生服務中心23個，社區衛生服務站99個。全市各類衛生機構共有醫療床位16645張，其中醫院床位12088張。全市共有衛生技術人員18248人，其中：執業醫師4408人，執業助理醫師5165人，注冊護士5075人，其他技術人員2644人。
十三、人民生活和社會保障
全年城鎮常住居民人均可支配收入26743元，比上年增長7.0%；農村常住居民人均可支配收入15552元，比上年增長9.5%。
年末參加城鎮職工基本養老保險人數65.8萬人；參加城鄉居民社會養老保險人數93.98萬人；參加城鎮基本醫療保險人數81.9萬人，其中參加職工基本醫療保險人數57.1萬人，參加城鎮居民基本醫療保險人數24.8萬人；參加失業保險人數23.3萬人；參加工傷保險人數27.5萬人，參加生育保險人數26.5萬人。
從2019年7月1日起，全市城市居民最低生活保障月平均標準由541元提高到594元，平均提高9.8%，全省排名由第13位上升到第8位。農村居民最低生活保障年平均標準由4350元提高到4838元，平均提高11.2%,全省排名由第8位上升到第6位。全年發放城鄉低保金31827.4萬元，共計保障城市低保對象18570人，農村低保對象76541人。
全市集中孤兒養育標準由每人每月1378元提高至1598元，提高16%；分散孤兒養育標準由每人每月880元提高至1160元，提高31.8%。對省孤兒學校鐵嶺籍336名孤兒進行走訪慰問,并發放慰問資金22.64萬元。
特困人員基本生活保障標準隨低保標準同步提高。城市特困人員基本生活保障標準由平均每月703元提高到每月773元，平均提高9.9%，農村分散供養特困人員基本生活保障標準由平均每年5655元提高到每年6290元，平均提高11.2%。全年累計撥付城市特困人員基本生活保障補助資金459.5萬元，城鄉特困人員照料護理補貼資金2740萬元，城鄉特困人員臨時價格補貼243萬元，城鄉特困人員取暖補助資金240萬元。
十四、人口
2019年末，全市總人口達289萬人，在總人口中，市轄區人口42萬人，占15%；縣（市）區人口247萬人，占85%；城鎮人口125萬人，占43%；鄉村人口164萬人，占57%。
2019年全市出生率為5.08‰，死亡率為6.53‰，人口自然增長率為-1.45‰。0～17歲（含不滿16周歲）人口36萬人，占總人口的比重為12%；18～34歲（含不滿34周歲）人口57萬人，占總人口的比重為20%；35～59歲（含不滿59周歲）人口126萬人，占總人口的比重為44%。60周歲及以上人口70萬人，占總人口的比重為24%。
注：
1、本公報中2019年數據均為初步統計數，部分指標數據在年報時可能還有調整。部分數據因四舍五入的原因，存在著與分項合計不等的情況。
2、地區生產總值、各產業及各行業增加值、人均地區生產總值絕對數按現價計算，增長速度按不變價格計算。
3、規模以上工業統計范圍為年主營業務收入2000萬元及以上的工業法人單位。
4、固定資產投資（不含農戶）統計范圍為各種登記注冊類型的法人單位以及個體經營進行的計劃總投資500萬元及以上的投資項目，不包括農戶投資、軍工和國防項目。
5、社會消費品零售總額統計中限額以上單位：指年主營業務收入2000萬元及以上的批發業企業（單位）、500萬元及以上的零售業企業（單位）、200萬元及以上的住宿和餐飲業企業（單位）。
6、人口數為公安局戶籍統計數。
資料來源：
本公報中糧食作物播種面積、糧食產量、市場價格、人民生活等數據來自國家統計局鐵嶺調查隊；畜牧業、水產品數據來自農業農村局；進出口等數據來自市商務局；財政、稅收數據來自市財政局、市稅務局；金融數據來自中國人民銀行鐵嶺支行；保險數據來自市保險行業協會；科技數據來自市科學技術局；教育數據來自市教育局；文化數據、體育數據和旅游數據來自市文化旅游和廣播電視局；衛生數據來自市衛生健康委員會；人口數據來自市公安局；社會保障數據來自市醫療保障事務服務中心、市人力資源和就業服務中心、市民政局；交通運輸數據來自市交通運輸局；其他數據均來自市統計局。 |
