|
朝陽市統計局
2003年4月8日
一、綜述
2002年，在市委、市政府的正確領導下，全市上下認真學習十六大精神，全面貫徹“三個代表”重要思想，進一步深化改革，團結一致，頑強拼搏，努力克服經濟發展中的各種困難和不利因素，較好地完成了年初確定的經濟和社會發展的主要預期目標。國民經濟保持持續健康發展，國內生產總值首次突破百億元大關，人民生活水平進一步提高，各項社會事業全面進步。據初步測算，2002年全市實現國內生產總值102.35億元，按可比價格計算比上年增長11.3%，其中，第一產業增加值29.79億元，同比增長17.7%；第二產業增加值32.56億元，增長12.6%，其中工業增加值27.8億元，增長14.4%；第三產業增加值40億元，增長6.1%。
各項改革進一步深化。全年有81戶國有工業企業和23戶非工業企業完成產權制度改革，改革面分別達到86.2%和69.7%，71戶企業改制后已啟動生產。政府機構改革全面完成，事業單位人事制度改革試點方案出臺實施。市級行政審批制度改革取得新突破，市級行政審批服務中心建成并投入運行。國家退耕還林政策開始實施，發展勢頭良好。財稅改革不斷深化。調整理順了市開發區管理體制和行政區劃。基礎教育管理體制改革深入開展。醫療機構市場化進程不斷加快。土地開發整理、礦產資源市場化以及化石資源保護取得較大成績。政策性糧食企業撤戶并點工作得到推進。市直廣電系統資源整合全面完成。
社會保障能力進一步增強。社保試點工作深入開展，有6.4萬名國企下崗職工實現了由基本生活保障向失業保險并軌；離退休人員基本養老金按時足額發放，對7.8萬名離退休人員實施了社會化管理；醫保擴面工作扎實推進；14.4萬城鎮貧困人口納入低保范圍。“雙十富民工程”已啟動實施。利用寒窗基金和助學基金幫助2.3萬名特困學生走入校園。
國民經濟和社會發展存在的主要問題：經濟總量占全省的比重小，人均占有量低；農業“靠天吃飯”的局面沒有得到根本改變；工業經濟體制性、結構性矛盾突出，經濟運行質量不高，改制后企業經濟效益有待發揮；經濟發展的外向拉動局面還沒有形成，外貿出口總量少、層次低、進展慢的格局沒有改變；個體私營經濟規模小、起點低、競爭力不強；下崗失業人員增加，社會就業壓力加大。
二、農業
農業生產緊緊圍繞農業增產增效、農民增收這一主線，優化產業結構，大力發展高效避災農業，穩步推進“三個大市”建設步伐，農業擺脫了連續三年自然災害的不利影響，農業和農村經濟實現了較快增長。全市農林牧漁業總產值實現56.5億元，按可比價格計算，比上年增長12.1%。
糧食生產獲得較好收成。春播開始，我市積極抓住春雨及時的有利時機，一次保全苗，盡管后來局部地區遭受了伏旱、秋吊和風雹災害，但總體氣候條件好于前三年，種植業生產獲得較好收成。全市糧食、油料、蔬菜、水果產量分別比上年有較大程度增長。全市糧食總產量104.7萬噸，比上年增長12.2%；蔬菜產量110.9萬噸，增長19.4%；其中蔬菜大棚達到15.6萬個，大棚蔬菜面積達到16.9萬畝，僅棚菜產量就達54.7萬噸，比上年增長21.7%；水果產量7.5萬噸，增長66.2%。
種植業內部結構調整不斷深入。農民適應市場變化，在作物品種布局上傾向于選擇經濟效益較高、市場銷路好的作物品種，種植結構向有利于農民增收方向調整。全市農作物結構布局總體上呈現糧食作物穩中有降，油料、棉花、麻類、糖料作物面積銳減，煙葉、藥材、蔬菜、花卉、食用菌等其他作物大幅度飆升的格局。糧食作物中玉米、高梁面積上升，其他谷物下降。據統計，2002年全市農作物總播種38.9萬公頃，同比下降1%；其中糧食作物31萬公頃，下降2.3%，油料、棉花、麻類、糖料分別播種3.1萬公頃、1171公頃、21公頃和2701公頃，分別下降11.5%、66%、16%和39.6%。煙葉、藥材、蔬菜、其他作物面積分別為3100公頃、117公頃、3.3萬公頃和8098公頃，分別增長9.7%、23.2%、34.5%和45.6%。
林業生產實現了歷史性突破。封山禁牧全面啟動，造林任務超額完成。植樹造林力度之大、投入之多、退耕還林面積之廣均為歷史空前。在春季雨水較多情況下，造林數量、質量均實現了歷史性突破。據林業部門統計，全市共完成人工造林27.2萬畝，其中用材林1.6萬畝，防護林21.3萬畝，經濟林2.5萬畝，薪炭林1.8萬畝。實現退耕還林18.8萬畝。大力推進國、省、縣級公路綠色通道建設，全市二十余條國、省、縣級干道實現了造林綠化。
畜牧業生產持續穩定發展。全市充分發揮自身區域優勢，進一步加大畜產品品種和品質結構的調整，加快畜牧業種群改良步伐，在穩定大牲畜和生豬飼養規模的基礎上，大力發展養羊業和擴大“三禽”飼養規模，畜牧業生產保持了快速發展的好勢頭，規模不斷壯大。除生豬生產比較平穩外，大牲畜、牛、羊、禽發展勢頭迅猛。肉、蛋、奶、羊毛產量全面提升，畜牧業生產以其穩定的經濟效益而成為農民增收的一條重要途徑。
三、工業和建筑業
工業生產快速發展。全口徑工業總產值完成117.4億元，比上年增長16.7%。其中，規模以上（全部國有及年產品銷售收入500萬元以上非國有，下同）工業總產值完成88.1億元，增長18.8%。在全部工業中，重工業產值96.7億元，占全部工業總產值的82.4%，增長18.0%；輕工業產值20.7億元，增長12.3%。在規模以上工業中，中央屬工業產值增長52.2%，省屬工業產值增長11.5%，市屬工業產值增長3.6%，縣區工業產值增長21.2%。全口徑工業增加值實現27.8億元，增長14.4%；規模以上工業增加值實現22.9億元，增長15.6%。
產銷銜接良好。規模以上工業銷售產值87.1億元，增長20.9%，產銷率98.9%，比上年增長2.1個百分點。其中，重工業銷售產值75.4億元，增長21.1%，產銷率增長2.0個百分點；輕工業銷售產值11.7億元，增長19.7%，產銷率增長2.4個百分點。分經濟類型看，國有企業產銷率96.9%，下降0.69個百分點；集體企業產銷率99.1%，增長0.6個百分點；股份制企業產銷率100.3%，增長3.0個百分點；其他經濟類型企業產銷率89.8%，增長0.7個百分點。在總計中，國有及國有控股工業企業產銷率99.8%，增長2.3個百分點。
工業企業運行質量有所提高。規模以上工業企業全年實現銷售收入80.3億元，比上年增長21.3%；實現利稅5.1億元，比上年增加1.5億元。但年末資產負債率73.2%，比同期增長2.4個百分點；兩項資金占用26.3億元，同比增長3.2%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
建筑業生產保持快速增長。全年完成建筑業產值21.9億元，比上年增長22.4%。全年施工項目1452個，比上年增加208個，其中新開工項目1235個，比上年增加157個。房屋竣工面積184萬平方米，比上年增長25.3%。全員勞動生產率5.72萬元／人。
四、固定資產投資
全市全年固定資產投資完成38.7億元，比上年下降6.6%。
按經濟類型劃分，國有及其他經濟類型固定資產投資29.5億元，同比下降9.5%，集體經濟固定資產投資2.7億元，增長28.6%，城鄉居民個人固定資產投資6.5億元，下降1.5%。
按投資種類劃分，基本建設投資14.2億元，同比下降24.4%，更新改造投資5.8億元，下降24.2%，房地產開發投資7.8億元，增長60.7%，其他投資10.8億元，增長6.9%。
按投資的重點行業劃分，用于農林牧漁及水利管理業的固定資產投資2.1億元，比上年下降22.2%，用于工業建筑業的投資14.2億元，增長16.4%，用于交通運輸郵電業的投資1.7億元，下降63.8%。
五、交通運輸和郵電通訊業
交通運輸業快速發展。年末全市公路里程達5482公里，比上年增加85公里，新鋪油路297公里。“雙通”工程完成18個鄉通油路，全面實現鄉鄉通油路計劃（不含上年分鄉后計劃外的鄉鎮）；完成村通公路98個，超額完成任務。朝錦高速公路竣工，并于8月22日全線通車，大大縮短了朝陽與中心城市的時空距離，將帶動朝陽地區經濟發展，從而使我市真正成為沿海城市。全年客運量實現2768萬人，同比增長6%，旅客周轉量82040/萬人公里，同比增長8%；貨運量達到3078萬噸，同比增長4%，貨物周轉量107130/萬噸公里，同比增長4.7%。
郵電通訊業持續發展。全年完成郵電業務總量6.59億元。年末程控電話裝機容量達到59萬門，增長17%；城鄉電話裝機總數47.3萬部；全市移動電話用戶數達32.5萬戶，其中新增用戶10萬多戶；互聯網用戶7.5萬戶；特快專遞8.8萬件，增長4%；郵政函件931萬件；各類報刊發行量1905萬份。
六、國內貿易與市場物價
國內貿易保持穩步增長，消費品市場繁榮興旺。全年社會消費品零售總額實現44.4億元，比上年增長9.0%。按經濟類型分：國有及國有控股經濟消費品零售額實現7.7億元，下降10.5%；股份制經濟實現消費品零售額1.5億元，增長1.2倍；個體私營經濟消費品零售額29.0億元，增長9.4%；集體經濟消費品零售額6.2億元，增長15.9%。按城鄉地域劃分：城鎮消費品零售額實現28.8億元，增長10.0%；農村消費品零售額實現15.6億元，增長7.2%。按行業劃分：批發零售貿易業零售額33.0億元，增長12.7%，餐飲業零售額6.2億元，增長5.7%。
市場物價平穩，總體上呈現低幅徘徊的態勢。全年居民消費價格指數為99.4％，比上年下降0.6個百分點。分類別看：食品類上升0.3％；煙酒及用品類下降1.4％；居住類上升5.3％；衣著類下降4.4％；家庭設備用品及維修服務類下降3.3％；醫療保健和個人用品類下降6.0％；交通和通訊類下降0.6％；娛樂教育文化用品及服務類與去年持平。
七、對外經濟
對外開放工作呈現出良好勢頭。全市協議利用外資合同額實現7909.7萬美元，比上年增長50.7%；實際利用外商直接投資額2483.5萬美元，增長11.1%；域外招商引資完成10.5億元；全市向國外輸出勞務553人次，同比增長14.2%；全年簽定工程承包合同額745萬美元，完成營業額400萬美元；外貿出口2414.7（海關數）萬美元，比上年下降23.9%，主要是出口大戶遼輪停產所致。全年共接待旅游、訪問、從事商務等項活動的外國人、華僑和港澳臺同胞726人次，比上年增加111人次，增長18.0%；全市旅游總收入為6.8億元，比上年增長22.2%，其中國際旅游總收入為36.5萬美元，比上年增長21.7%。
八、財政、金融和保險業
財稅工作以開發財源，增加收入為重點，強化財稅征管力度，采取各種行之有效的措施，較好地完成了各項稅收任務。全年各項稅收完成13.2億元，比上年增加1.2億元。其中國稅收入7.8億元，比上年增長14.4%；地稅收入5.4億元，按可比口徑增長16%。全年地方財政一般預算內收入6.15億元，按可比口徑增長12.5%；地方財政一般預算支出25.1億元，同比下降12.8%。
金融秩序良好。截止2002年末，全市金融機構存款余額183億元，比上年同期增長12.3%，其中居民儲蓄存款余額143.5億元，增長11.9%；全市金融機構貸款余額達到181.4億元，增長4.6%。金融機構現金收入比上年增長12%，現金支出增長16%。
保險事業穩步發展。全年保費收入3.5億元，同比增長28.9%。全年賠付額0.8億元。
九、社會事業
繼續深入實施“科教興市”發展戰略。全市共實施市以上科技計劃項目70項，其中省以上計劃項目12項。市以上科技成果65項，其中獲省科技成果7項。高新技術產業化、商品化開發取得新進展。科技體制改革不斷深化，民營科技企業發展到達260家。技術市場和專利工作平穩發展，實現技術交易額1500萬元，取得國家專利51項。
教育事業健康發展。以鞏固“普九”成果和大力發展職業技術教育為重點，進一步深化教育改革，全面推進素質教育，提高質量和辦學效益。年末全市普通高等學校在校生2480人，普通中等專業學校在校生5716人，教育部門和其他部門辦職業高中在校生6670人，普通中學在校生20.5萬人，普通小學在校生29.8萬人。除成人高等學校和普通小學在校生比上年下降外，其余各類學校在校生都比上年有不同程度的增長。全市高中階段招生人數1.6萬人。高考錄取首次突破萬人。農村中小學和大專院校布局調整初步完成，農村初中輟學率得到有效控制。
衛生事業穩步發展。年末共有衛生機構351個，床位9千張，衛生技術人員1.2萬人，完成門、急診283萬人次，另有診所、衛生所704個，村衛生室2419個。傳染病防治工作取得新進展，全年傳染病發病率為120.26／十萬，比上年大幅下降。婦幼保健工作進一步發展，全市有22所醫院步入“愛嬰醫院”行列，新生兒疾病篩查項目全面啟動并有效運行，獲得全省“新生兒篩查先進市”殊榮。全市嬰兒死亡率11.32‰，孕產婦死亡率13.98／十萬。紅十字工作取得突破性進展，募集了大量國家干細胞庫籌備資金，并有106人自愿捐髓者加入干細胞庫。大力開展無償獻血活動，全年無償獻血450萬毫升，無償獻血率100%。加大醫療扶貧工作力度，診治貧困病人17619人次，減免醫藥費用50萬元。“無白內障障礙市”工程在全省率先啟動。衛生行風建設再上新臺階，相繼獲得“朝陽市行風建設先進單位”和“文明行業”榮譽稱號，樹立了良好的社會形象。分頁標題[/!--empirenews.page--]
文化、文物事業日益繁榮。全市有藝術表演場所6所，專業藝術表演團體6家，全年共演出240場，其中送戲下鄉168場，觀眾達300千人次。話劇《凌河影人》榮獲國家最高戲劇獎項。有群眾藝術（文化）館8家，文化站134個，其中有國家級文化工作縣1個，國家級民間藝術之鄉2個。文物工作得到了加強，全市有文物保護場所8個，博物館9個。牛河梁紅山文化正在申報世界文化遺產。
競技體育取得可喜成績。2002年我市運動員刻苦訓練、頑強拼搏，在國際、國內和省級比賽中取得了豐碩成果。其中在國際比賽中獲得金牌2枚、銀牌3枚、銅牌2枚；在全國比賽中獲金牌3枚、銀牌5枚、銅牌2枚；在遼寧省第九屆運動會上，我市運動員取得了39枚金牌、24枚銀牌、22枚銅牌，金牌總數在全省獲得第六名。5月26日—28日成功地承辦了2002年全國競走錦標賽暨亞運會選拔賽。
十、城市公用事業和環境保護
園林綠化建設進一步加強。城區全年植樹26.8萬株，其中主街路大苗路樹8450株，新增綠地20公頃，其中新增公共綠地7.2公頃，使人均占有公共綠地面積達5.7平方米，比上年增加0.2平方米，綠地率達到32.2%，城市綠化覆蓋率達到35.4%。
市區公路狀況不斷改善。全年重點新建和改造13條城市道路，總面積20.8萬平方米，其中新建道路9條、10.5萬平方米，改建道路4條、10.3萬平方米，改造城區泥濘裸露道路17條、10.1萬平方米，新安裝13條街路路燈560基桿。人均占有道路面積6.1平方米。
公用事業穩步發展。全年市區煤氣用戶總戶數已達6.4萬戶、氣化率達到74.3%，實現安全供氣5465天；公汽公司實現營運里程和安全行車710萬公里，工作車率達到92%，新建公共候車亭55個、更新公交站牌182個；城市地上地下管網實行統一管理，全年集中鋪設地下強弱電管道15公里。
環境保護工作進一步加強。加強煙塵治理工作，重點對市區內132臺鍋爐進行了治理，依法取締1噸以下手燒煤鍋爐19臺，改造2噸以上手燒鍋爐60臺，建成區域聯片供暖鍋爐房3個；積極開展“一控雙達標”活動，全市258家“全口徑達標”企業的污染治理工作已基本完成，并對老污染源進行跟蹤治理；自然保護區建設穩步發展，全市已建成生態示范縣1個，自然保護區9個，保護區面積占全市總面積的16%。
十一、人口與人民生活
全市年末戶籍總人口為335.2萬人，比上年末增加0.6萬人。其中,農業人口248.4萬人，占全市總人口74.1%；非農業人口為86.8萬人，占全市總人口25.9%。人口自然增長率4.04‰。
在崗職工工資收入增加，在崗職工人數下降。全年在崗職工工資總額19.4億元，比上年增長4.3%；在崗職工年人均工資8672元，比上年增長19.2%；在崗職工年末人數21.5萬人，比上年減少3.5萬人。
城市居民收入穩步增長。全年城市居民人均可支配收入4625元，比上年增長7.2%，剔除物價因素實際增長7.9%；城市居民人均消費性支出3596元，比上年增長5.6%。人均住房使用面積16.4平方米，比上年增長22.1%。
農民人均純收入持續增長，貧困人口減少。全年農民人均純收入1644元，比上年增長17.3%。全市農村絕對貧困人口36.7萬人，比上年減少22.1萬人。
注：公報中國內生產總值、各產業增加值和工、農業總產值絕對數按現價計算，增長速度按可比價格計算。 |
