2002年，全市人民在市委、市政府的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，迎難而進，奮力拼搏，努力破解改革、發展、穩定中諸多矛盾和困難，全市國民經濟繼續保持了穩步增長，社會各項事業又有新的進展，城市（縣城）面貌有新改觀，人民生活繼續改善，年初確定的主要預期目標基本實現。但經濟運行質量不夠理想，一些經濟效益指標有所下降。
一、綜合
國民經濟保持了穩步發展。全市國內生產總值突破百億元關，全年實現國內生產總值(GDP)101.5億元，比上年增長9%。其中，第一產業增加值19.4億元，增長7.8%，占GDP的19.1%；第二產業增加值50.8億元，增長9%，占GDP的50.1%；第三產業增加值31.3億元，增長9.4%，占GDP的30.8%。全市人均國內生產總值達到7633元，比上年增長8.5%，按現行匯率計算達到922美元。
財政收入下降。由于受國家產業和稅收政策調整、企業改革
重組后讓利以及清理歷年虛列收入等諸多因素影響，全市一般預算口徑財政收入實現6.76億元，比上年下降6.2%；其中，市區完成3.39億元，下降3.6%。全年財政支出12.14億元，增長9.2%。
勞動就業安置任務仍很艱巨。2002年末，全市從業人員38.9萬人，比上年下降9.6%。其中，農村從業人員17.4萬人，比上年增長3.6%；工業從業人員12.2萬人，比上年下降8.9%。全市單位從業人員18.8萬人，比上年下降12.5%。其中，在崗職工18.6萬人，比上年下降10.9%。離開本單位保留勞動關系的職工為7.4萬人，比上年減少5.5%；年末城鎮登記失業率為3.9%，比上年上升0.5個百分點。
市場物價繼續低位運行。全年居民消費價格總指數為97.8%,比上年下降2.2%。其中，食品價格下降4.1%；煙酒及用品價格下降1.4%；衣著價格下降3.1%；家庭設備用品及維修服務價格下降2%；醫療保健和個人用品價格下降2.3%；交通和通訊價格下降0.1%；娛樂教育文化用品及服務價格下降3.1%；居住價格上漲5.3%。
經濟和社會發展過程中的主要問題是：全市經濟總量小，結構性矛盾仍很突出；運行質量不高，增長速度和效益反差較大；新上項目少，發展后勁不足，經濟增長的基礎不穩固；財政短收狀況加劇，支撐發展和基本保障能力不足；部分城鎮下崗職工和農村居民生活比較困難，就業壓力較大；煤礦等安全生產形勢嚴峻。
二、農業
堅持用工業化思維謀劃農業發展，大力發展生態效益型特色農業，著力調整農業經濟結構，全市實現農林牧漁業總產值28.7億元，比上年增長9.3%。
種植結構調整取得成效。加快了種植業結構調整步伐，糧食作物種植繼續縮減，蔬菜、瓜果類等經濟作物種植面積不斷擴大。糧食、蔬菜、經濟作物三者比例由去年的75：11：14調整為72：12：16。全市糧食作物播種面積比上年縮減5.2%，其它作物面積上升23.2%。受糧食播種面積減少和自然災害的影響，全年糧食總產量18.6萬噸，比上年下降19.1%。
畜牧業生產穩步發展。全年實現畜牧業總產值8.8億元，比上年增長4.3%。肉類總產量6.97萬噸，比上年增長1.7%；其中豬、牛、羊肉產量達6.16萬噸，比上年增長0.6%。水產業發展勢頭看好，全市水產品產量達到8330噸，比上年增長39%。
林業開發與天然林保護工程全面推進。全市人工造林面積6133公頃，跡地更新21492公頃，全年林業實現總產值5.6億元。實現連續23年無重大森林火災。
三、工業和建筑業
工業企業改革進一步深化，生產結構繼續調整，工業經濟總量穩步攀升，效益有所下降。
全市國有及年銷售收入在500萬元以上的非國有工業企業（以下簡稱規模以上工業企業）完成增加值28.9億元，比上年增長9.1%。按經濟類型劃分：國有及國有控股企業完成增加值18.4億元，比上年增長18%；民營企業完成增加值6.2億元，增長1.6%；集體企業完成增加值4.3億元，下降10.5%。按行業類型劃分：全市輕工業增加值4.7億元，比上年增長9.3%；重工業增加值24.2億元，增長9%。按隸屬關系劃分：中央企業完成增加值3.1億元，比上年下降11.4%;省屬企業完成增加值7.8億元，增長8.3%；市縣屬企業完成增加值18億元，增長13.9%。
全市規模以上工業企業盈虧相抵后實現利潤1.37億元，比上年下降24.2%。其中：中央企業虧損544萬元，減利增虧1.29億元；省屬企業實現凈利潤4728萬元，減虧增盈6811萬元；市縣營企業實現利潤9534萬元，增盈1726萬元。規模以上工業企業綜合經濟效益指數為82%，比上年提高1.3個百分點。其中：總資產貢獻率為4.66%，下降0.23個百分點；資本保值增值率為104.5%，下降0.8個百分點；資產負債率為62.4%，下降1.4個百分點；流動資產周轉次數為1.2次，提高0.03次；成本費用利潤率為2.1%，降低1個百分點；全員勞動生產率為24562元/人，增加4517元/人；產品銷售率為96.9%，提高0.1個百分點。全市規模以上工業虧損企業36戶，虧損面達21.5%，比上年提高0.3個百分點；虧損額為1.58億元，比上年增虧2511萬元。
建筑業全年完成增加值5.9億元，比上年下降15.5%。建筑企業新開工工程個數210個，占全部施工工程個數的69%；竣工工程個數211個。房屋建筑施工面積76.8萬平方米，比上年下降9%；房屋竣工面積59萬平方米，增長68.6%。
四、固定資產投資
全社會固定資產投資總額完成28.3億元，比上年下降15.8%。其中：基本建設投資11.9億元，下降10.9%；更新改造投資7.8億元，下降0.6%；其他投資3.2億元，下降49.2%；房地產開發投資2億元，增長15.2%。
全年公路建設完成總投資5.7億元，在建公路里程599公里。北線一級公路白山39公里全線竣工，實現了白山高等級公路零的突破。臨江老嶺隧道開工建設,松江河至天池公路完成路面鋪裝30公里；完成市中心廣場、濱江西街續建、市區西部排水、仿古街改造等城市建設重點項目；金河花園、惠民小區三期工程全部竣工，喜豐花園6.3萬平方米高層住宅主體封閉。全市農網改造二期工程和曲家營、雙河、北江、聚寶、海島等水電重點項目建設共完成投資2.3億元。投資2.1億元，建成覆蓋全市的白山移動光纖通信網。
五、交通和郵電
全年交通運輸和郵電通信業實現增加值4.6億元，比上年增長9%。完成鐵路貨物發運量722.8萬噸，增長0.1%；鐵路旅客發運量290.4萬人次，下降14.9%。公路貨運量1962萬噸，增長18.5%；公路客運量1127萬人次，增長29.8%。郵電通信業在原有的網通、移動、聯通和郵政的基礎上，又有鐵通公司正式掛牌運營。全市完成郵電通信業務總量84448萬元，增長34.5%。其中，郵政業務總量6830萬元，電信（網通）業務總量21443萬元，移動公司業務總量52000萬元，聯通公司業務總量4000萬元，鐵通公司業務總量175萬元。擁有郵政局、所103處。電話交換機總容量162.1萬門，年末電話機達到57.4萬部，其中，移動電話機26.1萬部。固定電話普及率23.5部/百人。數字數據業務、電子數據和交換業務繼續高速發展，數據通訊總用戶達到59411戶，比上年增加5830戶。分頁標題[/!--empirenews.page--]
六、國內貿易
消費品市場繼續平穩增長。全市實現社會消費品零售總額42.6億元，比上年增長6.4%，扣除物價因素，實際增長9.5%。其中，城市消費品零售額為17.2億元，增長35.7%；縣及縣以下零售額為25.4億元、下降7.0%。分行業看，批發零售貿易業完成零售額36.2億元，增長2.5%；餐飲業完成零售額6.3億元，增長53.6%；其他行業完成零售額0.1億元，下降82.6%。
到2002年末，全市共有各類集貿市場57個，城鄉集貿市場成交額達到14.3億元，比上年增長0.3%。
七、對外經濟貿易和旅游
招商引資又有新進展，外貿出口呈現下降。全年新批合資企業5戶，合同引進外資890萬美元，到位資金430萬美元。全年進出口貿易總額實現5739萬美元，比上年下降9.5%。其中，出口總額為4714萬美元，下降16.5%；進口總額為1025萬美元，增長47.2%。
依托長白山自然景觀優勢，加大旅游業基礎設施建設投入，旅游業得到快速發展。全市接待國內旅游者人數達111萬人次，比上年增長23.1%；國內旅游收入2.5億元，增長25.5%。接待海外旅游者人數7萬人，旅游創匯2576萬美元。
八、金融和保險
全市金融機構存貸款繼續增長。年末金融機構本外幣各項存款和各項貸款余額分別為116.4億元和96.1億元，比上年分別增長1.9%和1.6%。各項存款余額中居民儲蓄存款為101.5億元，比上年增長7.5%。全市金融機構累計現金總收入為281.2億元，累計現金支出為303.5億元，全市貨幣凈投放為22.3億元。
保險事業穩步發展，經營業務不斷擴大。全年保費收入26392萬元。其中：財產保險費收入6120萬元；人身保險費收入18806萬元。財產險賠款金額3383萬元；人身險結付金額405萬元。
九、科學技術和教育
“科教興市”戰略取得成效。全市共列入國家級星火、火炬計劃4項，省級科技發展計劃8項。企業信息化建設和應用步伐加快，全市有9戶企業爭取信息化專項貼息貸款5000萬元。白山被國際飲水資源保護組織命名為“中國·白山市長白山礦泉水資源可持續發展示范區”；人參被列入WTO原產地域產品保護范圍；靖宇西洋參和撫松人參、臨江中藥材現代化基地分別通過國家和省驗收。
各級各類教育取得新發展。全市有普通中學126所，在校學生76553人，專任教師5357人；職業中學13所，在校學生4531人，專任教師581人；小學470所，在校學生96540人，專任教師8383人；中等專業學校9所，在校學生3035人，專任教師269人。
十、文化、衛生和體育
文化事業進一步繁榮。完成市區有線電視網絡整合，新增16套有線電視節目。全市有群眾藝術館、文化館7個，藝術表演團體4個，圖書館6座，總藏書325195冊。全市有廣播電臺1座，電視臺1座，廣播、電視綜合覆蓋率分別達到79.9%和88.8%。
衛生事業有新發展。全市共有衛生機構146個，其中：醫院46個；衛生機構床位數6623張，其中：醫院床位數5735張；衛生機構人員9337人，其中：醫生3567人。
體育事業蓬勃發展。承辦了國家和省級賽事3次。在十四屆省運會上，金牌總數和團體總分均獲第三名。2002年，我市運動員在省級比賽中獲金牌102.2枚，銀牌102.5枚，銅牌77枚；在全國比賽中，獲金牌8枚。
十一、環境保護
全市工業廢水排放達標率達到62.19%，工業廢水重復用水率達到73.97%；工業煙塵和工業粉塵去除率分別達到97.86%、95.44%，煙塵排放達標率67.77%。工業固體廢物綜合利用率達到18.93%，工業固體廢物貯存率達到87.03%。
十二、人口、人民生活和社會保障
人口自然增長率下降。全年出生人口8374人，出生率為6.3‰，比上年下降了0.38個千分點；死亡人口5417人，死亡率4.08‰；自然增加人口2957人，人口自然增長率為2.22‰，比上年下降0.5個千分點。年末全市總人口為132.98萬人。其中，農業人口45.21萬人，占總人口比重為34%；非農業人口87.77萬人，占總人口比重為66%。
城鄉居民收入不斷增加，生活消費水平和質量有新提高。全市在崗職工年平均工資7838元,比上年增長12%；全市城鎮家庭居民可支配收入5540元，增長8.9%，扣除價格因素，實際增長12.0%；全市農村居民家庭人均純收入2914元，增長3.9%，扣除價格因素，實際增長6.9%。市區城鎮居民人均消費支出4612元，扣除價格因素，實際增長13%；農民人均生活消費支出1821元，扣除價格因素，實際增長5.6%。恩格爾系數（居民家庭食品消費支出占消費總支出的比重）：農村為47.8%,城鎮為37.2%;城鎮住戶人均住房使用面積達到14.7平方米；農村人均住房面積18.9平方米。
社會保障工作加強。全市參加養老保險的職工達到3.86萬人，比上年增長5.4%；享受養老保險待遇的離退休人員達到1.83萬人，比上年增長10.3%；月人均養老水平達到463元，比上年提高11.6%。城市最低生活保障基礎工作得到加強，全市已納入城市最低生活保障人數達24.67萬人，全年發放低保資金6177萬元。
注：①本公報為初步統計數據；
②國內生產總值、各產業產值及增加值絕對數按現價計算，增長速度按可比價格計算。 |
