2019年，全市人民在白城市委、市政府的正確領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,堅持穩中求進工作總基調，落實高質量發展要求，主動適應經濟發展新常態，堅定踐行新發展理念，克難攻堅，砥礪奮進，統籌推進穩增長、促改革、調結構、控風險、惠民生等各項工作，經濟發展的穩定性明顯增強，質量效益不斷提升，社會事業全面發展。
一、綜合
初步核算，2019年全市實現地區生產總值491.55億元，按可比價格計算，增速為零。其中，第一產業增加值124.18億元，同比增長2.7%；第二產業增加值80.40億元，同比下降4.0%；第三產業增加值286.98億元，增速為零。三次產業結構為25.3:16.4:58.3。
年末全市戶籍總人口188.50萬人，其中城鎮人口82.73萬人，鄉村人口105.77萬人。全年出生人口9673人，出生率為3.4‰；死亡人口13922人，死亡率為4.9‰；自然增長率下降1.5‰。
表12019年年末人口數及其構成
指標
年末數（萬人）
比重（%）
全市總人口
188.50
100.00
其中：城鎮
82.73
43.89
鄉村
105.77
56.11
其中：男性
94.81
50.30
女性
93.69
49.70
全年全市居民消費價格總指數為102.4（以上年為100，下同），比上年提高0.1個百分點。八大類指標呈七漲一降態勢。食品煙酒類價格上漲7.5%，衣著類價格上漲1.1%,居住類價格上漲0.1%，生活用品及服務類價格上漲0.5%，交通和通信類價格下降4.0%，教育文化和娛樂類價格上漲2.9%，醫療保健類價格上漲0.7%，其他用品和服務類價格上漲2.6%。
表22019年居民消費和商品零售價格指數
項目名稱
上年同期=100
商品零售價格總指數
101.0
居民消費價格總指數
102.4
按消費用途分
一、食品煙酒
107.5
二、衣著
101.1
三、居住
100.1
四、生活用品及服務
100.5
五、交通和通信
96.0
六、教育文化和娛樂
102.9
七、醫療保健
100.7
八、其他用品和服務
102.6
二、農業
全年全市實現農林牧漁業增加值129.11億元，按可比價比上年增長2.7%。其中，種植業增加值80.77億元，增長1.7%；林業增加值4.34億元，增長0.9%；牧業增加值33.79億元，增長6.8%；漁業增加值5.28億元，增長5.4%；農林牧漁服務業增加值4.94億元，增長1.8%。
全年糧食種植面積89.12萬公頃，比上年增加6.97萬公頃。其中，稻谷20.14萬公頃，比上年增加0.78萬公頃；玉米種植面積50.59萬公頃，比上年增加5.81萬公頃；豆類種植面積8.10萬公頃，比上年增加0.05萬公頃。油料種植面積4.29萬公頃，比上年減少1.43萬公頃。全年糧食總產量504.50萬噸，比上年增產5.3%。其中，玉米產量284.32萬噸，增長12.1%；水稻產量157.42萬噸，增長3.9%。豆類產量10.40萬噸，減少1.8萬噸。
全市豬、牛、羊、禽肉類總產量10.31萬噸，比上年增長1.6%。其中，豬肉產量7.87萬噸，下降5.9%；牛肉產量1.12萬噸，增長45%；羊肉產量1.31萬噸，增長27.2%；禽肉產量1.96萬噸，增長27.3%。禽蛋產量2.92萬噸，下降18.2%。生牛奶產量22.66萬噸，增長8.42%。年末生豬存欄42.31萬頭，下降18.8%；全年生豬出欄99.20萬頭，下降3.3%。
全市農業機械總動力589.30萬千瓦，比上年增長4.2%；擁有大中型拖拉機49092臺，排灌機械（排灌動力機械、水泵、節灌溉類械）24.39萬臺（套）。
三、工業和建筑業
全年全市規模以上工業增加值增長4.4%。其中，輕工業增長11.4%，重工業下降3.4%。分經濟類型看，國有企業下降1.7%，股份制企業增長8.8%，外商及港澳臺投資企業下降15.0%。分門類看，采礦業下降10.8%，制造業增長0.9%，電力、熱力、燃氣及水的生產和供應業增長6.7%。六大高耗能行業同比增長2.3%。高技術制造業下降10.7%。
全年全市規模以上工業企業累計實現營業收入比上年下降6.7%；實現利潤總額同比增長13.4%。
全市規模以上民營工業企業196戶，占全市總戶數的81.3%。擁有資產占規模以上工業的39.2%，全年規模以上民營工業企業增加值比上年增長4.9%。實現利潤2.91億元，同比下降53.1%。
全年全市實現建筑業增加值同比下降22.8%。全年資質等級以上的總承包建筑企業完成總產值31.09億元，比上年下降36.4%，全市有資質的建筑企業80戶。全年建筑企業簽定合同額48.39億元，同比下降43.4%。建筑業企業房屋建筑施工面積104.29萬平方米，比上年下降30.6%，本年度新開工面積64.2萬平方米，同比下降36.2%。本年度竣工產值24.19億元，同比下降38.3%。
四、固定資產投資
2019年全年全市全社會固定資產投資（不含農戶）比上年下降59.6%。
在固定資產投資（不含農戶）中，第一產業投資與上年相比下降50.1%；第二產業投資下降84.3%，其中，工業投資同比下降83.5%；第三產業投資下降67%。民間投資下降80.5%，占固定資產投資（不含農戶）的比重為22.7%。民間投資占不含農戶的固定資產投資比重達到22.7%，比上年下降24.5個百分點。
全年全市新建項目投資比上年下降82.7%；擴建項目投資下降73.7%；改建和技術改造項目投資下降99%。
全年全市房地產開發投資比上年下降33.9%。其中，住宅投資下降33.2%。本年房屋竣工面積同比下降98.1%。商品房銷售面積同比增長12.8%。其中，住宅銷售面積同比增長21.1%。商品房銷售額同比增長34.4%。
五、國內貿易
全年社會消費品零售額比上年增長2.6%。按銷售單位所在地分，城鎮消費品零售額同比增長2.5%，鄉村消費品零售額同比增長3.5%。按消費形態分，商品零售額同比增長3.7%；餐飲收入額同比下降4.6%。
六、對外經濟
全年全市外貿進出口總額77797萬元，同比增長12.8%。其中，進口額11961萬元，同比下降34.2%；出口額65836萬元，同比增長29.7%。
2019年全年全市完成外資項目3個，實際利用外資124萬美元，同比上年下降87.6%。實際利用外省資金56.45億元，下降49.5%。
七、交通運輸和郵電
2019年全市普通公路通車總里程達到12136.72公里。其中一級公路119.81公里，二級公路932.38公里，三級公路1922.89公里，四級公路8832.27公里，等外公路329.38公里。高速公路達到333.70公里。
全年全市交通運輸貨物運輸量2534.58萬噸。其中鐵路貨運量775.58萬噸，公路貨運量1759萬噸。全年全市交通運輸旅客運輸量1698.83萬人，其中鐵路客運量432.83萬人，公路客運量1266萬人。公路貨運周轉量278390萬噸公里，公路客運周轉量85502萬人公里。年末全市民用汽車保有量達到28.89萬輛，比上年增長6.3%，其中，載客汽車25.46萬輛，增長6.1%；載貨汽車3.23，增長9.8%。
全年全市郵政行業業務收入（不包括郵政儲蓄銀行直接營業收入）累計完成3.84億元，同比增長27.0%；業務總量累計完成3.74億元，同比增長32.2%。發送函件6.54萬件，同比增長19.3%；快遞包裹0.26萬件，同比下降71.4%；訂閱報紙累計1482.91萬份，同比下降2.6%；訂閱雜志累計63.42萬份，同比下降22.3%。
全年全市電信業務收入9.74億元，同比下降8.9％；光纜長度4.59萬公里，年末全市固定電話用戶達到20.99萬戶；移動電話年末用戶數達到202.64萬戶；互聯網寬帶接入用戶數38.35萬戶。
八、財政和金融
全年全市完成一般預算全口徑財政收入68.98億元，比上年下降3.6%。完成地方級財政收入43.99億元，增長7.1%。完成一般公共預算財政支出249.99億元，比上年下降7.7%。其中,一般公共服務支出16.21億元，同比增長6.6%；社會保障和就業支出46.73億元，同比增長2.9%；衛生健康支出19.33億元，同比增長0.6%。
年末全市銀行業金融機構本外幣各項存款余額907.0億元，比年初增加75.1億元。其中，住戶存款余額為608.5億元，比年初增加92.7億元；非金融企業存款余額為73.1億元，比年初增加2.6億元。金融機構本外幣各項貸款余額737.0億元，比年初減少12.9億元。金融機構境內住戶本幣貸款余額250.1億元，其中短期貸款余額92.2億元，比年初減少6.7億元；中長期貸款余額157.9億元，比年初增加2.7億元。
表32019年金融機構本外幣存貸款余額及其增長速度
指標
年末數（億元）
同比增長（%）
各項存款
907.0
9.1
其中：住戶存款
608.5
18.1
非金融企業存款
73.1
3.7
各項貸款
737.0
-1.4
其中：住戶短期貸款
92.2
-3.3
住戶中長期貸款
157.9
2.5
全年全市保費收入33.93億元，同比增長6.9%。其中:財產險保費收入5.99億元，同比增長12.7%；人身險保費收入25.07億元，同比增長5.9%；農業險保費收入2.86億元，同比增長4.5%。全市保險業賠付支出13.29億元，同比下降7.7%。其中:人身險給付金額9.26億元，同比下降17.2%，財產險賠款金額2.52億元，同比增長12.5%，農業險給付金額1.52億元，同比增長53.7%。
九、人民生活和社會保障
全年全市城鎮常住居民人均可支配收入25631元，比上年增長8.9%；全市農村常住居民人均可支配收入11216元，比上年增長13.2%。
全年全市城鎮新增就業2.91萬人，其中城鎮失業人員再就業0.58萬人，就業困難人員實現就業0.45萬人，記失業人員期末實有人數9073人，城鎮登記失業率控制在2.71%以內。全市農村勞動力轉移就業30.09萬人。
全年全市城鎮職工養老保險參保人數為18.11萬人，同比增加了0.66萬人，增幅為3.8%。全市城鄉居民養老保險參保人數為55.61萬人，同比增加了2.42萬人，增幅為4.5%。全市失業保險參保人數為13.04萬人，比上年下降6.86%。
2019年全市共有各類養老機構153家。其中，公辦74家，民辦79家。村辦農村養老服務大院275家。社會福利院1家，床位560張。全市共有城鄉低保對象16.02萬人。其中：城鎮低保對象4.76萬人，農村低保對象11.26萬人。
十、科學技術和教育
全年全市國內專利申請量530件，其中發明專利申請量101件，專利授權量354件，其中發明專利授權量14件。
全年共向國家、省申報各類項目46項，其中工業22項、農業18項、社會發展6項。截止到年末，已立項15項。其中，省級項目15項，爭取項目資金830萬元。組織實施市本級科技發展計劃項目21項，投入項目資金100萬元。
年末全市擁有普通高等學校3所，在校學生3462人，專任教師239人；成人高等教育學校2所，在校學生1685人，專任教師77人；中等職業學校14所，在校學生7771人，專任教師867人；高中17所，在校學生29950人，專任教師2503人；初中103所，在校學生46708人，專任教師6926人；小學97所，在校學生74621人，專任教師6817人；幼兒園232所，在園幼兒27242人，專任教師1665人；特殊教育學校5所，在校學生565人，專任教師189人。
十一、文化旅游、衛生健康和體育
年末全市擁有群眾藝術館1個，文化館5個,博物館6個，公共圖書館6個。全市擁有廣播節目6套，綜合人口覆蓋率為100%；電視節目6套，綜合人口覆蓋率為100%。全年擴建農村文化小廣場384個，新建貧困村綜合性文化服務中心916個、農村健身路徑843套，送戲下鄉265百場，提供保障類圖書25萬冊、期刊8萬期。全市有15個農家書屋被評為全省“示范農家書屋”。為全市13家社區圖書流通站配發圖書10000冊。
全年全市實施與規劃旅游重點項目共8個，實際完成投資0.77億元。全年全市接待國內外游客530萬人次，實現旅游收入95.46億元，同比分別增長8.76%、10.10%。年末全市擁有國家A級景區13個，其中4A級風景區4個，3A級風景區4個，2A級風景區5個。主要旅游景點150余處，鄉村旅游經營單位及鄉村旅館發展到56個，星級賓館（酒店）6家，旅行社14家（含分社），專職導游員200名，基本上形成了包括食、住、行、游、購、娛六要素齊全的旅游產業體系。
年末全市擁有醫療機構1735個，其中醫院48個，婦幼保健院（所、站）6個，專科疾病防治院（所、站）5個，疾病預防控制中心（防疫站）6個，社區服務中心11個，鄉鎮衛生院92個，診所、衛生所、醫務室、護理站615個。年末衛生機構擁有床位9333張，比上年增加406張。其中醫院、衛生院床位8384張，比上年上升5.0%；擁有衛生技術人員11406人，其中執業醫師4173人，執業助理醫師1001人，注冊護士4167人。每萬人擁有醫生30.23人，擁有醫療衛生床位54.53張。
全年全市培訓三級社會體育指導員250人，培訓二級社會體育指導員200人，年末全市已有各級社會體育指導員2884人。
十二、資源、環境和應急管理
全年全市全面落實生態環境保護工作，綜合治理草原11.71萬公頃，植樹造林2.51萬公頃，修復濕地3.33萬公頃。白城市市區空氣實行24小時連續自動監測，市區空氣優良天數328天，占全年比重為91.1%。轄區內嫩江、洮兒河和月亮湖的水質均達到考核要求。轄區內6個集中式飲用水水源地水質均達到地下水三類標準，合格率100%。全市區域環境噪聲和交通干線噪聲嚴格控制在《城市區域環境噪聲標準》之內。
全年全市全社會用電量49.68億千瓦時，增長4.5%。規模以上工業企業綜合能源消費量為99.77萬噸標準煤,同比增長32.32%。萬元工業增加值能耗降低率為-26.74%。萬元GDP能耗降低率為-11.97%。
全年全市發生工礦商貿事故9起，死亡13人；發生1起較大生產安全事故，死亡5人；無重大及以上事故�；馂氖鹿�114起，無死亡。全年全市道路交通事故123起,比上年減少59起，死亡53人，比去年減少23人。
注釋：
[1]本公報中數據均為初步統計數。部分數據因四舍五入的原因，存在分項與合計不等的情況。
[2]地區生產總值、各產業增加值增長速度按可比價格計算。
[3]資料來源：本公報中財政數據來自白城市財政局；對外經濟數據來自商務局；價格指數、城鄉居民收支數據來自國家統計局白城調查隊；農業機械數據來自市農業農村局；用電量數據來自國家電網白城市供電公司；鐵路營業里程、鐵路運輸數據來自省統計局反饋；公路里程、公路運輸數據來自市交通局；電信業務總量、電話用戶、寬帶用戶等數據來自市電信、聯通、移動公司；郵政業務數據來自市郵政管理局；貨幣金融類數據來自中國人民銀行白城支行；保險業數據來自市保險行業協會；人口數據來自市公安局；城鎮新增就業、登記失業率、社會保障數據來自市人力資源社會保障局；城鄉低保等數來自市民政局；教育數據來自市教育局；衛生數據來自市衛生和健康委員會；專利數據來自市科技局；藝術表演團體、博物館、公共圖書館、文化館、體育、旅游數據來自市文化旅游局；環境監測數據來自市生態環境局；安全生產數據來自市應急管理局；其它數據均來自白城市統計局。 |
