2019年，面對宏觀經濟環境趨緊、各類風險交織疊加、自然災害多發等嚴峻挑戰，全市始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記對東北振興、視察松原重要指示和省委、省政府的決策部署，堅持穩中求進工作總基調，以推動高質量發展為主題，以供給側結構性改革為主線，搶抓戰略機遇，奮力開拓創新，加速培育經濟發展內生動力，堅決打贏三大攻堅戰，全市經濟社會健康發展，民生福祉持續改善，社會事業全面進步。
一、綜合
初步核算，全年全市地區生產總值［2］729.78億元，按可比價格計算，比上年增長2.6%。其中，第一產業增加值192.71億元，增長3.2%；第二產業增加值142.92億元，增長2.2%；第三產業增加值394.15億元，增長2.3%。第一產業增加值占地區生產總值的比重為26.4%，第二產業增加值比重為19.6%，第三產業增加值比重為54.0%。
年末全市戶籍人口為274.55萬人，全年出生人口1.56萬人，出生率為5.67‰；死亡人口0.80萬人，死亡率為2.90‰；自然增長率2.77‰。人口性別比為101.34（以女性為100）。
表1：2019年人口數及其構成
指標
年末數（萬人）
比重（%）
全市總人口
274.55
-
其中：男性
138.19
50.3
女性
136.36
49.7
其中：0—17歲
44.40
16.2
18—34歲
61.99
22.6
35—59歲
114.87
41.8
60歲及以上
53.30
19.4
全年全市居民消費價格總指數為102.7（以上年為100，下同），比上年上漲1.0個百分點。構成CPI的八大類商品和服務價格呈現七漲一降的特點。食品煙酒類、教育文化和娛樂類、其他用品和服務類、衣著類、醫療保險類、生活用品及服務類、居住類分別上漲7.5%、3.4%、3.0%、2.3%、1.2%、0.7%、0.1%，交通和通信類價格下降2.9%。
二、農業
全年全市實現農林牧漁業增加值199.05億元，比上年增長3.2%。
全年糧食作物播種面積99.44萬公頃，比上年增加0.38萬公頃，增長0.4%。
全年糧食總產量719.24萬噸，增長2.5%，糧食總產量連續九年突破700萬噸大關，其中，玉米產量575.53萬噸，增長3.8%；水稻產量115.31萬噸，增長6.0%。
圖1：2015—2019年全市糧食產量
全年全市豬肉產量19.14萬噸，比上年增長11.0%；牛肉產量3.92萬噸，增長3.3%；羊肉產量1.80萬噸，下降1.6%；禽肉產量5.32萬噸，下降3.1%。年末生豬存欄142.86萬頭，下降4.7%；全年生豬出欄241.96萬頭，增長13.5%。生牛奶產量4.47萬噸，下降7.0%。禽蛋產量12.11萬噸，增長22.6%。
表2：2019年主要農副產品產量及增長速度
指標
單位
產量
增長（%）
糧食總產量
萬噸
719.24
2.5
蔬菜和食用菌總產量
萬噸
85.12
18.2
禽蛋總產量
萬噸
12.11
22.6
生牛奶總產量
萬噸
4.47
-7.0
水產品總產量
萬噸
4.97
5.5
豬存欄
萬頭
142.86
-4.7
牛存欄
萬頭
30.56
12.8
羊存欄
萬只
162.56
12.0
家禽存欄
千只
13696.00
8.5
豬出欄
萬頭
241.96
13.5
牛出欄
萬頭
24.36
4.2
羊出欄
萬只
150.26
-4.4
家禽出欄
千只
30368.00
-11.0
年末全市農機總動力達到758萬千瓦，比上年增長5.9%。主要農業機械與設備數量比上年末均有增加，其中擁有大中型拖拉機6.35萬臺，節水灌溉機械1.39萬套，增長1.4%。全年農村用電量達到6.69億千瓦時，下降0.4%。
三、工業和建筑業
全年全市規模以上工業增加值比上年增長1.8%。其中，中央省屬企業工業增加值增長6.1%，地方企業工業增加值下降0.3%。
表3：2019年主要行業工業增加值及增長速度
行業
增長(%)
規模以上工業增加值總計
1.8
其中：石油和天然氣開采業
2.3
石油和天然氣開采輔助活動
10.7
精煉石油產品制造
2.5
農副食品加工業
8.2
木材加工和木竹藤棕草制品業
14.5
非金屬礦物制品業
-3.2
化學原料和化學制品制造業
5.3
醫藥制造業
-9.5
專用設備制造業
-58.0
電力、熱力、燃氣及水生產和供應業
24.6
全年全市規模以上工業中、石油和天然氣開采業、開采輔助活動、電力、熱力、燃氣及水生產和供應業、農副食品加工業增加值分別比上年增長2.3%、10.7%、24.6%、8.2%，分別占規模以上工業增加值總量的53.1%、10.0%、8.2%、9.3%。
六大高耗能行業［3］增加值比上年增長11.5%。高技術制造業［4］下降12.1%。
全年全市規模以上工業企業營業收入比上年增長7.0%；利潤總額下降16.3%。
全年全市規模以上民營工業企業增加值比上年增長1.2%，增幅低于全部規模以上工業平均水平0.3個百分點。
全年全市建筑業企業增加值32.57億元，比上年增長4.1%。全市具有資質等級的總承包和專業承包建筑業企業完成總產值76.56億元，下降7.2%。
四、固定資產投資
全年全市固定資產投資（不含農戶投資）比上年增長7.5%。
在不含農戶的固定資產投資中（下同），第一產業投資比上年下降47.4%；第二產業投資增長9.1%，其中工業投資增長11.7%；第三產業投資增長15.8%。民間投資［5］比上年下降29.4%,占不含農戶的固定資產投資比重達到25.1%。
全年全市新建項目投資比上年增長21.8%；擴建項目投資增長12.7%；改建和技術改造項目投資下降50.6%。
全年全市房地產開發投資比上年下降25.4%。商品房房屋施工面積568.47萬平方米，增長5.5%；銷售面積44.24萬平方米，下降16.2%；商品房銷售額20.81億元，增長14.3%。
五、國內貿易
全年全市社會消費品零售總額比上年增長3.5%。按經營地統計，城鎮消費品零售額增長3.1%；鄉村消費品零售額增長5.0%，鄉村消費品零售額增長幅度分別高于全市和城鎮平均水平1.5和1.9個百分點。按消費形態統計，商品零售額增長4.0%；餐飲收入額增長8.9%。
表4：2019年社會消費品零售額及增長速度
指標
增長（%）
社會消費品零售總額
3.5
按銷售地域分
城鎮
3.1
鄉村
5.0
按消費形態分
商品零售
4.0
餐飲收入
8.9
按規模分
限額以上
-2.5
限額以下
4.1
六、對外經濟
全年全市累計實現外貿進出口總值126831萬元（人民幣），比上年增長6.5%。其中，出口總值125799萬元（人民幣），增長8.8%；進口總值1032萬元（人民幣），下降70.1%。
七、交通運輸和郵電
全年全市公路運輸完成貨物發送量［6］4609萬噸，旅客發送量2383萬人；2019年，松原機場保障航班起降2161架次，完成旅客吞吐量15.25萬人次。
年末全市公路總里程13413公里，其中，等級公路總里程10835公里，占公路總里程的80.8%；有等外公路2578公里，占公路總里程的19.2%。全市公路總里程中，有高速公路472公里，占公路總里程的3.5%。
年末全市民用汽車保有量達到45.95萬輛，比上年末增長7.6%。其中，全市私人汽車保有量42.35萬輛，增長7.7%，其中私人轎車保有量28.89萬輛，增長8.1%。
全年全市完成郵電業務收入16.92億元。其中，完成郵政業務收入4.22億元，增長17.9%；完成電信業務收入12.70億元，下降5.1%。在郵政業務中，郵政寄遞服務業務量2511.87萬件，下降8.0%；郵政函件業務量14.47萬件，下降3.4%；包裹業務量0.91萬件，下降30.5%；報紙業務累計完成2252.70萬份，下降10.5%；雜志業務累計完成71.02萬份，增長3.9%；匯兌業務累計完成3.14萬筆，下降44.8%�？爝f業務量1261.76萬件，增長59.2%；快遞業務收入1.69億元，增長37.5%。
年末全市固定電話用戶33.88萬戶。移動電話用戶287.27萬戶，其中3G移動電話用戶4.30萬戶，4G移動電話用戶200.86萬戶。手機上網用戶216.50萬戶�；ヂ摼W絡寬帶接入用戶43.98萬戶。
八、財政金融
全年全市完成全口徑財政收入68.4億元，比上年下降17.3%；完成地方級財政收入47.9億元，增長6.2%。全年完成地方財政支出269.7億元，增長0.7%。其中，社會保障和就業支出40.9億元，下降1.7%；衛生健康支出22.2億元，下降2.2%；教育支出36.6億元，增長3.7%。
年末全市人民幣存款余額1386.71億元，比年初增加160.18億元；人民幣貸款余額904.74億元，比年初增加16.15億元。
表5：2019年人民幣存貸款情況
指標
年末數（億元）
比年初增減額
（億元）
人民幣各項存款余額
1386.71
160.18
住戶存款
983.10
166.08
人民幣各項貸款余額
904.74
16.15
住戶貸款
387.41
20.47
圖2：2015—2019年金融機構人民幣存貸款余額
全年全市保險保費收入46.17億元，比上年增長5.9%。其中，壽險收入32.29億元，增長8.5%，財產險收入13.88億元，增長0.3%。全年保險賠付額14.00億元，下降0.3%。其中，壽險賠款及給付6.57億元，下降3.0%，占全年保險賠付額的46.9%，財產險賠款及給付7.43億元，增長2.1%，占全年保險賠付額的53.1%。
九、科學技術和教育
全年全市共申請專利946件，其中發明291件；授權專利307件，其中發明6件。
年末全市小學677所，招生19833人，在校生134576人，畢業生26325人。初中129所，招生25705人，在校生81829人，畢業生27215人。普通高中學校20所，招生19625人，在校生54929人，畢業生18596人。中等職業教育學校22所，招生3078人，在校生7067人，畢業生2169人。幼兒園392所，在園（班）人數35447人。特殊教育學校4所，在校生1128人。
十、文化旅游、衛生健康和體育
年末全市擁有文化館7個（包括群眾藝術館），藝術表演團體5個，公共圖書館5個，圖書館總藏書量81.28萬冊，博物館7個，全年博物館參觀人數達27.82萬人次。全市廣播人口覆蓋率達到98.89%；電視人口覆蓋率達到99.71%。
全年全市接待國內外游客1080.44萬人次，比上年增長31.8%。其中，接待國內游客1077.69萬人次，增長31.9%；接待入境游客2.75萬人次，增長1.9%。全年旅游總收入180.07億元，增長9.1%。其中，國內旅游收入179.12億元，增長9.1%；旅游外匯收入1420萬美元，增長1.4%。
年末全市有衛生技術人員16794人，其中執業醫師和執業助理醫師6843人，注冊護士6434人。醫院和衛生院有169個，擁有醫院床位數10457張。
全年承辦了吉林省青少年乒乓球和射箭項目錦標賽。松原市組隊參加吉林省青少年錦標賽，共有100余名運動員參加省錦標賽，共獲得金牌16枚、銀牌20枚、銅牌21枚。全年培訓國家二級社會體育指導員200人，全民健身志愿者80人。配建全民健身場地設施21處。
十一、居民收入消費和社會保障
全年全市城鎮常住居民人均可支配收入達到28423元，比上年增長6.4%；農村常住居民人均可支配收入達到12802元，增長9.6%。
年末全市城鎮基本養老保險覆蓋總人數達到37.59萬人，比上年增長0.3%。其中參保職工為22.02萬人，下降2.4%。全市城鄉居民基本醫療保險參保人數達到186.66萬人，職工基本醫療保險參保人數達到36.21萬人。年末失業保險參保人數達到17.56萬人，增長0.5%。工傷保險參保人數達到20.85萬人。
全年全市共發放城鄉低保資金3.19億元，其中城市低保資金1.51億元，農村低保資金1.68億元。市城區城市低保月標準達到570元，比上年增長5.0%；農村低保年標準達到3800元，增長5.6%。全年投入醫療救助資金4982.47萬元，資助救助城鄉困難群眾46180人次，其中住院救助32388人次，門診救助18506人次；資助參加新農合97191人次；資助參加城鎮居民基本醫療保險9928人次。
十二、資源、環境和應急管理
全年全市全社會用電量59.88億千瓦時，比上年增長4.0%；萬元GDP綜合能耗降低率為3.3%；萬元規模以上工業增加值綜合能耗降低率為6.5%。
全年全市空氣質量狀況總體穩定，市區達到國家二級標準天數為319天。
全年松花江流域實施規劃項目12個，完成投資1.55億元。松花江監測斷面有3個，好于Ⅲ類水質斷面的占100%。松花江流域出省界斷面穩定保持國家規定的水質要求。
年末全市擁有各類自然保護區5個，其中，國家級自然保護區2個，省級自然保護區3個。
全年全市發生工礦商貿企業事故17起、死亡18人，未發生較大及以上事故。消防火災事故210起，死亡6人。
注釋：
[1]本公報中數據均為初步統計數。部分數據因四舍五入的原因，存在著與分項合計不等的情況。
[2]地區生產總值、三次產業及相關產業增加值絕對數按現價計算，增長速度按不變價格計算。根據第四次全國經濟普查結果，吉林省統計局對各地區地區生產總值、三次產業及相關產業增加值等相關指標的歷史數據進行了修訂。本公報中涉及2019年地區生產總值和三次產業及相關產業增加值等指標均以吉林省統計局反饋修訂后的2018年數據為基數。
[3]六大高耗能行業包括石油加工、煉焦和核燃料加工業，化學原料和化學制品制造業，非金屬礦物制品業，黑色金屬冶煉和壓延加工業，有色金屬冶煉和壓延加工業，電力、熱力生產和供應業。
[4]高技術制造業包括醫藥制造業，航空、航天器及設備制造業，電子及通信設備制造業，計算機及辦公設備制造業，醫療儀器設備及儀器儀表制造業，信息化學品制造業。
[5]民間投資是指具有集體、私營、個人性質的內資企事業單位以及由其控股（包括絕對控股和相對控股）的企業單位建造或購置固定資產的投資。
[6]市交通運輸局根據專項調查，調整2019年公路運輸貨物發送量統計口徑，數據與上年不可比。
資料來源：
本公報中使用的財政數據來自市財政局；價格指數、糧食、城鄉居民收支數據來自國家統計局松原調查隊；農機總動力、大中型拖拉機、節水灌溉機械數據來自市農業農村局；公路運輸數據來自市交通運輸局；民航運輸數據來自松原查干湖機場管理有限公司；電信業務總量、電話用戶、寬帶用戶等數據來自市各電信部門；郵政業務數據來自市郵政管理局；對外經濟數據來自市商務局；貨幣金融類數據來自中國人民銀行松原中心支行；保險業數據來自市銀保監分局；人口數據來自市公安局；社會保障數據來自市社會保險事業管理局；生活救助資金、城鄉低保等數據來自市民政局；醫療保障數、醫療救助據來自市醫療保障局；教育數據來自市教育局；衛生數據來自市衛生健康委員會；專利等數據來自市市場監督管理局；旅游數據、公共圖書館、廣播電視、圖書、體育等數據來自市文化和旅游局；用電量數據來自市供電公司；自然保護區、環境監測數據來自市生態環境局；安全生產數據來自市應急管理局；其他數據均來自市統計局。 |
