（1999年3月2日）
1998年，全省各條戰(zhàn)線在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照年初確定的“深化改革，擴(kuò)大開放，加快調(diào)整，注重效益，穩(wěn)中求進(jìn)‘’的經(jīng)濟(jì)工作方針，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，知難而上，認(rèn)真組織了”三個(gè)攻堅(jiān)、一個(gè)工程力，積極實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需的各項(xiàng)政策，使全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)取得了新成就。
一、綜 合
全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行良好，各項(xiàng)改革深入推進(jìn)，全年宏觀調(diào)控主要預(yù)期目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。全省經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較快速度增長(zhǎng)。初步統(tǒng)計(jì)，全省全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1564.42億元，比上年增 長(zhǎng)9.0％。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值413.78億元，增長(zhǎng)13.O％；第二產(chǎn)業(yè)增加值590.08億元，增長(zhǎng)7.2％；第三產(chǎn)業(yè)增加值560.56億元，增長(zhǎng)8.8％。第三產(chǎn)業(yè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，一、二、三產(chǎn)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例由上年的25.4：39.8：34.8發(fā)展為1998年的26.5：37.7：35.8。全省人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值5937元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)8.8％。
市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)低位運(yùn)行，年度價(jià)格總水平自改革開放以來首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。全年商品零售價(jià)格總水平比上年下降2.1％；居民消費(fèi)價(jià)格總水平下降O.8％，其中食品、衣著價(jià)格分別下降2.8％和1.3％，居住商品和服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格分別上升5.5％和7.9％。
各項(xiàng)改革的力度進(jìn)一步加大。1998年，按照國(guó)家的總體部署，全省積極穩(wěn)妥地推進(jìn)了糧食流通體制改革和以公房出售為主的住房制度改革；現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)由試點(diǎn)轉(zhuǎn)入全面啟動(dòng)，列入計(jì)劃的85戶企業(yè)進(jìn)一步完善了法人治理結(jié)構(gòu)，75戶企業(yè)完成了公司制改造，1407戶企業(yè)完成了改制和重組；在穩(wěn)步實(shí)施國(guó)有企業(yè)下崗分流、減員增效的同時(shí)，努力抓好下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作，全年共發(fā)放下崗職工基本生活費(fèi)53754萬元；統(tǒng)一了企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，7月份以后基本上確保了企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。
勞動(dòng)就業(yè)工作有所加強(qiáng)。年末全省從業(yè)人員1239.1萬人，比上年末增加1.4萬人。其中城鎮(zhèn)從業(yè)人員613.8萬人，比上年末減少7.8萬人；城鎮(zhèn)私營(yíng)個(gè)體從業(yè)人員127.7萬人，比上年末增加14.2萬人。35萬名下崗職工通過多種途徑重新走上工作崗位，實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)人數(shù)大于同期新增下崗職工人數(shù)的目標(biāo)。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.14％，比上年末上升O.36個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中存在的主要問題是：工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益仍未扭轉(zhuǎn)凈虧損的局面；部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難；國(guó)有企業(yè)職工下崗和再就業(yè)壓力增大；市場(chǎng)特別是農(nóng)村市場(chǎng)消費(fèi)不旺；金融風(fēng)險(xiǎn)增加；社會(huì)保障體系還不夠健全等。
二、農(nóng) 業(yè)
由于各級(jí)黨委、政府高度重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，積極籌措資金，加大農(nóng)業(yè)投入，特別是農(nóng)業(yè)科技的廣泛應(yīng)用，為全省農(nóng)業(yè)大豐收創(chuàng)造了十分有利的條件。雖然西部地區(qū)遭受嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，但全省糧食主產(chǎn)區(qū)氣候適宜，雨熱適配，有利于農(nóng)作物生長(zhǎng)，從而降低了災(zāi)害的影響。據(jù)抽樣調(diào)查，全年糧食總產(chǎn)量達(dá)到250.6億公斤，比上年增長(zhǎng)38.6％。油料、甜菜、水果等經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)量有較大增長(zhǎng)，分別增長(zhǎng)37.O％、21.9％和1O.6％。烤煙產(chǎn)量由于受政策限制，比上年下降54.1％。
畜牧業(yè)和水產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持穩(wěn)定發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)牧業(yè)產(chǎn)值254.11億元，比上年增長(zhǎng)8.5％。豬牛羊內(nèi)產(chǎn)量達(dá)到167.OO萬噸，增長(zhǎng)11.3％；牛奶產(chǎn)量12.42萬噸，增長(zhǎng)7.6％；水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)到14.20萬噸，增長(zhǎng)8.O％。
林業(yè)工作成效顯著，林業(yè)開發(fā)與資源保護(hù)均衡發(fā)展。天然林保護(hù)工程開始啟動(dòng)，林業(yè)投入進(jìn)一步加大。全省完成造林面積9.01萬公頃，比上年增長(zhǎng)43.2％；完成幼林撫育面積67.11萬公頃，下 降21.7％；全年林業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值8.08億元，增長(zhǎng)4.O％。森林防火創(chuàng)下連續(xù)18年無重大森林火災(zāi)的記錄。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件有了較大改善，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新成就。農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)到827.52萬千瓦，比上年增長(zhǎng)7.O％，其中，農(nóng)用載重汽車和拖拉機(jī)分別增長(zhǎng)5.2％和6.1％；以打井抗旱和節(jié)水灌溉為重點(diǎn)的農(nóng)田水利建設(shè)有了很大進(jìn)展，到1998年底，全省農(nóng)田有效灌溉面積已經(jīng)達(dá)到125.1O萬公頃，比上年增長(zhǎng)16.O％，節(jié)水灌溉面積40.3O萬公頃，增長(zhǎng)1.3倍。全省認(rèn)真組織并完
成延長(zhǎng)農(nóng)村土地承包期三十年不變的第二輪土地承包工作，進(jìn)一步完善了農(nóng)村土地承包制度，極大地穩(wěn)定了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐加快，以肉牛、生豬、肉雞三大工程為重點(diǎn)的畜產(chǎn)品加工業(yè)取得較大突破。長(zhǎng)春大成公司30萬噸玉米系列加工項(xiàng)目、德惠鵲源15萬頭肉牛屠宰加工項(xiàng)目、九臺(tái)華興公司一期35萬頭生豬屠宰加工項(xiàng)目和柳河華龍公司新增1500萬只肉雞屠宰加工擴(kuò)建項(xiàng)目等；重點(diǎn)工程已竣工投產(chǎn)；吉發(fā)賽力事達(dá)30萬噸玉米系列加工項(xiàng)目、吉林德大公司三期擴(kuò)建新增5000萬只肉雞系列加工項(xiàng)目，長(zhǎng)春皓月公司20萬頭肉牛屠宰加工項(xiàng)目及柳河凱帝公司120萬頭生豬屠宰加工項(xiàng)目等重點(diǎn)工程也正在抓緊建設(shè)。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)企業(yè)改革按照“三改一加強(qiáng)”總體要求，全面啟動(dòng)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，通過兼并破產(chǎn)和資產(chǎn)重組，全省五大支柱產(chǎn)業(yè)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，一批困難企業(yè)重新煥發(fā)了生機(jī)，放開搞活小企業(yè)也取得了明顯進(jìn)展，效益攻堅(jiān)邁上了新臺(tái)階。
全省工業(yè)生產(chǎn)總體上仍然保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。全部國(guó)有企業(yè)及年銷售收入在500萬元以上的非國(guó)有企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱500萬元以上企業(yè)）完成工業(yè)增加值354.3億元，比上年增長(zhǎng)8.5％。其中國(guó)有企重業(yè)工業(yè)增加值261.3億元，比上年增長(zhǎng)4.2％；集體企業(yè)增加值33.8億元，增長(zhǎng)25.3％；其他經(jīng)濟(jì)類型企業(yè)增加值59.2億元，增長(zhǎng)22.1％。全年輕工業(yè)增加值85.9億元，比上年增長(zhǎng)16.9％；重工重
業(yè)增加值268.4億元，增長(zhǎng)6.1％。全省年銷售收入在500萬元以下的非國(guó)有工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值l411億元。
支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步壯大，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到改善。汽車、化工兩大老支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，其資產(chǎn)總額已占全省工業(yè)資產(chǎn)總額的39.5％。轎車產(chǎn)量達(dá)到8.16萬輛，增長(zhǎng)19.9％；化纖、乙烯產(chǎn)量分別增長(zhǎng)19.5％和26.8％。電子、醫(yī)藥、食品三大產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。隨著各項(xiàng)擴(kuò)大投資、刺激內(nèi)需政策的啟動(dòng)，水泥、平板玻璃、鋼、鋼材等建材類投資產(chǎn)品均有不同程度的增長(zhǎng)。市場(chǎng)供過于求的部分紡織產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品及能源產(chǎn)量則有所下降。全年新產(chǎn)品產(chǎn)值比上年增長(zhǎng)28.0％。
全省工業(yè)凈虧損狀況仍未扭轉(zhuǎn)，但全年經(jīng)濟(jì)效益已有較大改觀，尤其是下半年，工業(yè)扭虧增盈能力得到增強(qiáng)。全年500萬元以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入1121.8億元，比上年增長(zhǎng)2.6％；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)為凈虧損5.02億元，比上年減虧3.44億元，其中，國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)凈虧損額22.33億元，增虧2.33億元。在全省居絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位的大中型企業(yè)扭虧增盈效果明顯，全年減虧3.25億元。工業(yè)企l分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)為65.28，比上年降低1.03個(gè)百分點(diǎn)，其中，總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率和資本保值增值率分別降低0.34和10.9個(gè)百分點(diǎn)。
建筑業(yè)不斷深化體制改革，加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)制度建設(shè)。全年建筑業(yè)完成增加值43.6 億元，與上年基本持平；實(shí)現(xiàn)利稅總額3.1億元，增長(zhǎng)6.9％。國(guó)有建筑業(yè)完成施工工程個(gè)數(shù)5545個(gè)，其中實(shí)行招投標(biāo)承包的工程1916個(gè)，占全部施工工程個(gè)數(shù)的34.6％；竣工工程2839個(gè)，優(yōu)良工程占68.8％；建筑施工面積890.9萬平方米，比上年增長(zhǎng)7.7％；竣工面積397.5萬平方米，下降26.6％。
地質(zhì)普查勘探取得新進(jìn)展。全年完成區(qū)域地質(zhì)調(diào)查397平方公里。有7種主要礦產(chǎn)新增探明儲(chǔ)量。
四、固定資產(chǎn)投資
1998年，全省緊緊抓住國(guó)家實(shí)施加大基礎(chǔ)設(shè)施投入政策的機(jī)遇，多方籌措資金，嚴(yán)格立項(xiàng)程序，充分利用國(guó)家下達(dá)的投資資金，確保重點(diǎn)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利進(jìn)行。全省固定資產(chǎn)投資一舉扭轉(zhuǎn)了自1997年以來的下降局面。
投資總量開始加快增長(zhǎng)。全年完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資418.6億元，比上年增長(zhǎng)14.8％。其中，國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資350.5億元，增長(zhǎng)18.8％；集體經(jīng)濟(jì)投資36.O億元，增長(zhǎng)9.6％；城鄉(xiāng)居民個(gè)人投資32.1億元，下降12.1％。按投資管理渠道劃分，基本建設(shè)投資198.9億元，增長(zhǎng)1O.O％；更新改造投資83.4億元，增長(zhǎng)44.7％；房地產(chǎn)開發(fā)投資36.O億元，增長(zhǎng)42.7％。
基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)得到加強(qiáng)，投資結(jié)構(gòu)有所調(diào)整。全省認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，集中投資于城市基礎(chǔ)設(shè)施、交通通信、城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造、農(nóng)田水利、糧食倉儲(chǔ)和經(jīng)濟(jì)適用住房等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全年農(nóng)林牧漁水利業(yè)投資4.8億元，比上年增長(zhǎng)45.5％，所占比重由上年的1.1％上升到1.4％。第三產(chǎn)業(yè)成為新的投資熱點(diǎn)，全省用于第三產(chǎn)業(yè)的投資達(dá)2OO.8億元，比上年增 長(zhǎng)62.9％，投資比重由上年的41.9％上升到57.3％。其中，交通運(yùn)輸郵電通信業(yè)投資90.5億元，增長(zhǎng)1.2倍；住宅、商業(yè)飲食業(yè)也分別比上年增長(zhǎng)30.4％和2.1倍。
新開工項(xiàng)目增多，重點(diǎn)建設(shè)進(jìn)展順利。全年新開工的基本建設(shè)和更新改造項(xiàng)目2114個(gè)，比上年增加682個(gè)，在建新開工項(xiàng)目計(jì)劃總投資249.3億元，每個(gè)新開工項(xiàng)目平均投資由上年的989萬元提高到1179萬元。在全省施工建設(shè)的基本建設(shè)大中型、更新改造限上項(xiàng)目60個(gè)，共完成投資76億元。其中長(zhǎng)春一汽中高級(jí)轎車先導(dǎo)工程、吉林奇峰化纖有限公司六萬噸晴綸工程、吉化公司乙醛一醋酸工程及通化市自來水公司凈水廠改造工程等1 2個(gè)項(xiàng)目已全部建成投產(chǎn)。
全年新增固定資產(chǎn)238.O億元，新增固定資產(chǎn)交付使用率為67.9％。新增的主要生產(chǎn)能力有：原油開采4萬噸；發(fā)電機(jī)組容量32萬千瓦；轎車3萬輛；11萬伏以上輸電線路27公里；新建改建
公路638公里；市內(nèi)電話自動(dòng)交換機(jī)6.5萬門；城市自來水日供水能力5萬噸等。
五、交通和郵電業(yè)
交通運(yùn)輸業(yè)進(jìn)一步調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，鐵路、公路、水運(yùn)、民航運(yùn)輸之間競(jìng)爭(zhēng)加劇，公路客運(yùn)發(fā)展優(yōu)勢(shì)顯現(xiàn)。全年交通運(yùn)輸和郵電通信業(yè)增加值為119.27億元，比上年增長(zhǎng)7.8％。各種運(yùn)輸方式完成貨物周轉(zhuǎn)量444.22億噸公里，比上年下降14.7％。其中，鐵路365.31億噸公里，下 降12.6％；公路78.72億噸公里，比上年略有增長(zhǎng)；水運(yùn)O.18億噸公里，下降82.9％。旅客周轉(zhuǎn)量完成172.1O億人公里，比上年下降2.3％。其中，鐵路104.17億人公里，下降1.5％；公路67.86億人公里，增長(zhǎng)15.37％；水運(yùn)O.07億人公里，下降29.5％。民航事業(yè)有了新進(jìn)展，到1998年末，全省已開通47條國(guó)際國(guó)內(nèi)航線和1條省內(nèi)航線。
郵電通信體制改革順利進(jìn)行，郵政、通訊業(yè)如期分離，現(xiàn)代化通訊工具進(jìn)一步普及，通信傳輸能力大大提高。全年完成郵電業(yè)務(wù)總量53.5億元，比上年增長(zhǎng)43.O％。其中郵政業(yè)務(wù)總量3.6億元，增長(zhǎng)5.6％；電信業(yè)務(wù)總量47.8億元，增長(zhǎng)51.4％。全省光纜總長(zhǎng)度達(dá)到2.2萬皮長(zhǎng)公里，新增局用電話交換機(jī)5O萬門，總?cè)萘窟_(dá)到355萬門。固定電話用戶達(dá)到241.6萬戶，移動(dòng)電話用戶達(dá)到60萬戶，分別比上年新增用戶43萬戶和28萬戶。全省電話普及率達(dá)到12.5部／百人，其中，城市電話普及率達(dá)到29.5部／百人，城市移動(dòng)電話普及率達(dá)到2.3部／百人，已通電話的行政村比重已達(dá)63.O％。數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展迅速，計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)用戶達(dá)到6318戶，公眾多媒體用戶達(dá)到5719戶，數(shù)據(jù)通信總用戶達(dá)到7283戶。
六、國(guó)內(nèi)貿(mào)易
針對(duì)消費(fèi)市場(chǎng)不活的情況，全省商業(yè)企業(yè)及時(shí)調(diào)整商品結(jié)構(gòu)和網(wǎng)點(diǎn)布局，開拓新的商業(yè)業(yè)務(wù)，提高經(jīng)營(yíng)服務(wù)水平，挖掘新的市場(chǎng)潛力，使全省商品市場(chǎng)保持平穩(wěn)發(fā)展。
全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額680.44億元，比上年增長(zhǎng)7.7％，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)1O.0％。分城鄉(xiāng)看，城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額590.84億元，增長(zhǎng)8.2％；縣及縣以下消費(fèi)品零售額89.59億元，增長(zhǎng)5.1％。分經(jīng)濟(jì)類型看，國(guó)有和集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步萎縮，分別實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售額89.18億元和45.15億元，下降13.6％和9.8％；私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)仍然保持快速增長(zhǎng)，分別實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售額38.72億元和507.39億元，比上年增長(zhǎng)40.O%和12.6％。分行業(yè)看，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)增長(zhǎng)6.5％，餐飲業(yè)下降O.2％，比上年降低27.5個(gè)百分點(diǎn)。
商品市場(chǎng)建設(shè)取得新進(jìn)展，集貿(mào)市場(chǎng)網(wǎng)點(diǎn)穩(wěn)步增加，各類專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)取得明顯成效。全年新建集貿(mào)市場(chǎng)2O處；集市貿(mào)易成交額352.93億元，其中消費(fèi)品市場(chǎng)成交額為309.76億元。全省形成了一批規(guī)模較大、輻射能力較強(qiáng)的專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。公主嶺市北方溫州商城二期開發(fā)工程進(jìn)展順利；長(zhǎng)春果品、蔬菜、汽車三大中心批發(fā)市場(chǎng)已被列為國(guó)家級(jí)市場(chǎng)；北方布匹批發(fā)市場(chǎng)、中東裝飾裝璜材料市場(chǎng)、中東家電市場(chǎng)及華正商品批發(fā)中心等一批專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)規(guī)模進(jìn)一步壯大。
七、對(duì)外經(jīng)濟(jì)
全省外貿(mào)部門和出口生產(chǎn)企業(yè)努力克服亞洲金融危機(jī)帶來的困難，積極調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，實(shí)施出口市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，盡力把亞洲金融危機(jī)的影響降到最小程度。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，全年進(jìn)出口總額16.53億美元，比上年下降1O.8％。其中出口總額7.49億美元，下降19.6％；進(jìn)口總額9.04億美元，下降1.8％。出口市場(chǎng)格局有所變化，對(duì)非洲、北美洲出口均有較大幅度增長(zhǎng)，分別增 長(zhǎng)7.3％和23.4％。對(duì)亞洲出口則大幅下降，降幅高達(dá)26.7％。
全省不斷改善投資環(huán)境，改進(jìn)招商方式，加大招商引資力度，開拓利用外資渠道，成功舉辦長(zhǎng)交會(huì)、98圖洽會(huì)等大型招商活動(dòng)。全年協(xié)議利用外資額達(dá)8.82億美元，增長(zhǎng)63.7％；實(shí)際利用外資額5.80億美元，下降42.2％。其中協(xié)議外商直接投資額為4.95億美元，增長(zhǎng)1.6％；實(shí)際外商直接投資額4.O9億美元，增長(zhǎng)1.7％。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作項(xiàng)目增加，但規(guī)模偏小。全年新簽對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作合同245項(xiàng)，比上年增長(zhǎng)2O.7％；合同金額1.48億美元，下降5O.1％；完成營(yíng)業(yè)額1.29億美元，下降31.5％。國(guó)際旅游業(yè)受國(guó)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響而出現(xiàn)波動(dòng)。全年接待海外游客13.1萬人次，比上年下 降34.O％，其中，外國(guó)游客11.6萬人次，下降36.O％。國(guó)際旅游創(chuàng)匯0.4億美元，下降36.3％。
八、財(cái)政、金融和保險(xiǎn)業(yè)
全省各級(jí)財(cái)政部門狠抓增收節(jié)支，廣泛籌措資金，實(shí)施積極的財(cái)政政策，努力增加促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入，支持全省經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。財(cái)政收入適度增長(zhǎng)，財(cái)政支出基本保證了改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、事業(yè)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的資金需要。全年實(shí)現(xiàn)全口徑財(cái)政收入166.66億元，按可比口徑計(jì)算，比上年增長(zhǎng)1O.2％，其中，地方級(jí)財(cái)政收入93.64億元，增長(zhǎng)11.9％。財(cái)政支出190.1O億元，增長(zhǎng)6.8％。用于支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基建支出、企業(yè)挖潛改造資金和支援農(nóng)村生產(chǎn)支出均有較大幅度的增長(zhǎng)，分別增長(zhǎng)11.O％、28.2％和12.0％；教育事業(yè)費(fèi)增長(zhǎng)16.8％。
金融業(yè)不斷強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，加快體制改革，完善服務(wù)功能。年末全部金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額1708.35億元，比上年末增加157.90億元。其中，企業(yè)存款余額為363.92億元，減少18.6億元；城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額為1211.83億元，增加140.87億元。各項(xiàng)貸款余額為2373.21億元，增加200.99億元。其中，短期貸款余額為1867.25億元；中長(zhǎng)期貸款余額為355.04億元。全部金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)金總收4925.86億元；現(xiàn)金總支出5113.48億元。全年貨幣凈投放187.63億元。
保險(xiǎn)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全年保費(fèi)收入24.87億元，增長(zhǎng)26.3％。其中，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)收入11.82億元；人身險(xiǎn)保費(fèi)收入13.05億元。財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)賠款金額7.05億元，人身險(xiǎn)給付金額1.88億元。
九、科學(xué)技術(shù)和教育
科技體制改革進(jìn)一步深化，科技興工、科技興農(nóng)、科技興市和科技創(chuàng)先活動(dòng)取得實(shí)效，科技政策法規(guī)體系建設(shè)、科技發(fā)展計(jì)劃管理和成果推廣示范工作得到加強(qiáng)。尼龍一11樹脂研制、等離子體 炬光譜儀、玉米單交種吉單159選育及推廣、吉林省主要造林樹種生態(tài)區(qū)劃及適地適樹研究等一批對(duì)我省工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有重大影響的科技攻關(guān)項(xiàng)目研制成功。
科技隊(duì)伍穩(wěn)定，素質(zhì)提高。年末全省國(guó)有企事業(yè)單位共有各類專業(yè)技術(shù)人員40萬人，基本與上年持平。全省共有縣級(jí)以上國(guó)有獨(dú)立研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校辦科研機(jī)構(gòu)、大中型工業(yè)企業(yè)辦科研機(jī)構(gòu)910個(gè)；從事科技活動(dòng)人員7.8萬人。
科技經(jīng)費(fèi)投入增加。全省科研活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出總額為28.1億元，比上年增長(zhǎng)10.1％。其中，研究與發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出6.1億元，增長(zhǎng)5.1％，相當(dāng)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的O.4％。1998年，全省基礎(chǔ)研究投入O.4億元。
科技事業(yè)取得新的成果。全年全省共取得省級(jí)以上重大科技成果540項(xiàng)，其中領(lǐng)先或達(dá)到國(guó)
際先進(jìn)水平的有59項(xiàng)，有12項(xiàng)獲國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)。全年向國(guó)家申請(qǐng)專利1960件，授權(quán)專利1051件，分別比上年增長(zhǎng)17％和52％。
技術(shù)創(chuàng)新工作取得新的進(jìn)展。全省組織完成了700項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，組織實(shí)施了80項(xiàng)省級(jí)重點(diǎn)新產(chǎn)品試產(chǎn)，完成了55項(xiàng)重大技術(shù)裝備的研制及鑒定驗(yàn)收。
技術(shù)市場(chǎng)更加活躍。1998年末，全省各類技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)達(dá)3440個(gè)，從業(yè)人員51561人，當(dāng)年共簽訂技術(shù)合同5033份，成交金額9.3億元，比上年增長(zhǎng)7.7％。
各級(jí)各類教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，全省基本實(shí)現(xiàn)了“兩基”目標(biāo)。教育體制改革進(jìn)一步深化，積極進(jìn)行了高等教育管理體制改革，加快了高校科技成果轉(zhuǎn)化，密切了教育與經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系。穩(wěn)步推進(jìn)了中小學(xué)辦學(xué)體制改革和布局調(diào)整。1998年末，全省共有普通高校41所，招生3.71萬人，比上年增長(zhǎng)11.9％，在校生11.79萬人，增長(zhǎng)7.O％；獨(dú)立設(shè)置的成人高校由上年的44所調(diào)減到33所，共招生3.6萬人，比上年增長(zhǎng)4.38％，在校生1O.47萬人，增長(zhǎng)6.14％；研究生培養(yǎng)單位20個(gè)，招生2736人，比上年增加582人。成人中等專業(yè)教育在校生7.35萬人，成人技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校培訓(xùn)學(xué)員244.41萬人次。
全省普通高中285所，在校生22.44萬人，比上年增加3.21萬人；高級(jí)中等職業(yè)學(xué)校250所，在校生11.32萬人（不含技工學(xué)校情況）；全省初中在校生109.56萬人，初中學(xué)齡人口入學(xué)率 達(dá)97.54%；小學(xué)在校生274.27萬人，小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)99.82％。通過希望工程救助2944名失學(xué)兒童重返校園，截止1998年底，全省共建成希望小學(xué)161所。全年共掃除文盲1.15萬人。
十、文化、衛(wèi)生和體育
文化事業(yè)健康發(fā)展。1998年末，全省共有藝術(shù)表演團(tuán)體67個(gè)，文化藝術(shù)館（站）641個(gè)，公共圖書館60個(gè)，博物館17個(gè)，檔案館70個(gè)，已開放各類檔案101.9萬卷（件）。全省有廣播電臺(tái)1O座，電視臺(tái)1O座，有線電視臺(tái)7座；縣級(jí)廣播電視臺(tái)36座，中、短波廣播發(fā)射臺(tái)和轉(zhuǎn)播臺(tái)31座，調(diào)頻發(fā)射臺(tái)和轉(zhuǎn)播臺(tái)46座，一千瓦以上電視發(fā)射臺(tái)和轉(zhuǎn)播臺(tái)61座；廣播人口覆蓋率92.5％，電視人口覆蓋率93.4％。全省有電影放映管理機(jī)構(gòu)54個(gè)。全年出版報(bào)紙56種4.1億份，雜志199種O.5億冊(cè)，圖書3362種1.1億冊(cè)。長(zhǎng)影廠全年共生產(chǎn)故事片5部，譯制片4部；全省共拍攝電視劇19部258集，譯制7部270集；制作廣播劇12部16集。
衛(wèi)生事業(yè)改革不斷推進(jìn)。1998年末，全省共有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（含診所）3832個(gè)，床位9.32萬張，其中醫(yī)院、衛(wèi)生院8.67萬張。衛(wèi)生技術(shù)人員13.56萬人，其中醫(yī)生5.89萬人，增長(zhǎng)4.6％；護(hù)師、護(hù)士4.12萬人，比上年略有下降。全省共有衛(wèi)生防疫、防治機(jī)構(gòu)110個(gè)，衛(wèi)生技術(shù)人員O.72萬人，比上年增長(zhǎng)2.9％。婦幼衛(wèi)生機(jī)構(gòu)64個(gè)，衛(wèi)生技術(shù)人員O.24萬人，增長(zhǎng)1.2％。縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)進(jìn)一步完善，農(nóng)村有醫(yī)療點(diǎn)的村數(shù)占總村數(shù)93.8％，鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生員2.61萬人。目前全省已有32個(gè)縣（市）達(dá)到PHC合格標(biāo)準(zhǔn)，占全省縣（市）總數(shù)的78％。
體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。在國(guó)際大賽中，我省運(yùn)動(dòng)健兒獲得了十四項(xiàng)世界冠軍，在第十八屆冬季奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)上，我省運(yùn)動(dòng)員共獲得6枚銀牌，3枚銅牌；在第十三屆曼谷亞運(yùn)會(huì)上，我省選手獲得金牌5枚，銀牌3枚，銅牌7枚，為實(shí)現(xiàn)奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃做出了突出貢獻(xiàn)，我省被國(guó)家體育總局授予“全年貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。全民健身活動(dòng)推向新階段，群眾體育活動(dòng)蒸蒸日上，我省被國(guó)家體育總局授予“98全民健身周”優(yōu)秀獎(jiǎng)；有93％以上的在校學(xué)生達(dá)到了《國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》。
十一、環(huán)境保護(hù)
環(huán)境保護(hù)事業(yè)加快發(fā)展。全省工業(yè)廢氣處理率、工業(yè)廢水處理率和工業(yè)固體廢物綜合治理率分別達(dá)到81.3％、79.5％和52.O％。年內(nèi)設(shè)立的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度執(zhí)行率為98％，當(dāng)年分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
投產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目污染防治設(shè)施與主體工程“同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用”執(zhí)行率 達(dá)96％。全年完成環(huán)境污染限期治理項(xiàng)目372個(gè)，總投資8734萬元。全省建立了264個(gè)煙塵控制區(qū)，面積達(dá)530平方公里；建成了214個(gè)環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)，面積達(dá)366平方公里。
環(huán)境法制建設(shè)取得新成效。截止1998年年末，全省共頒布地方環(huán)保法規(guī)、規(guī)章8件。環(huán)境監(jiān)測(cè)能力不斷加強(qiáng)，技術(shù)體系日益完善，開展了長(zhǎng)春市空氣質(zhì)量周報(bào)工作。省放射性廢物庫建成并投入使用，放射性廢物收儲(chǔ)工作全面展開。利用日本政府貸款進(jìn)行的松遼流域環(huán)境污染治理項(xiàng)目已正式簽約。1998年年末，全省共有國(guó)家級(jí)和省級(jí)自然保護(hù)區(qū)15個(gè)，保護(hù)區(qū)總面積186.4萬公頃，占全省國(guó)土總面積的9.95％。全省環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)共有人員4176人。
十二、人口與人民生活
計(jì)劃生育工作成效顯著，人口繼續(xù)低速增長(zhǎng)。全年出生人31.1萬人，出生率為11.81‰，比上年降低O.41個(gè)千分點(diǎn)；死亡率為5.76‰；全年凈增人口15.95萬人，自然增長(zhǎng)率6.05‰，降低O.75個(gè)千分點(diǎn)。年末全省總?cè)丝跒?643.75萬人，比上年增長(zhǎng)0.6％。其中，城鎮(zhèn)人1248.64萬人，鄉(xiāng)村人1395.11萬人，城鄉(xiāng)人口之比為47.2：52.8。65歲以上老年人口比重為6.71％。
城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，生活質(zhì)量繼續(xù)提高。據(jù)抽樣調(diào)查推算，全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入4206元，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)1.1％；人均消費(fèi)性支出3449.74元，實(shí)際增長(zhǎng)1.9％。全年農(nóng)民人均純收 入2400元，實(shí)際增長(zhǎng)1O.O％；人均生活消費(fèi)支出1471.44元，下降9.3％。城市人均居住面積達(dá)8平方米，比上年增加O.3平方米；農(nóng)村人均居住面積達(dá)17.52平方米，減少1.12平方米。
社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展迅速。1998年末，全部國(guó)有企業(yè)下崗職工進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心；全省有276.2萬職工參加了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，85.7萬離退休人員參加了離退休費(fèi)社會(huì)統(tǒng)籌，33.4萬職工參加了大病醫(yī)療費(fèi)用社會(huì)統(tǒng)籌；全省所有縣（市）均已建立最低生活保障制度，共有5.1萬人得到最低生活保障；參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)已達(dá)到19.1萬人。
社會(huì)福利事業(yè)取得新發(fā)展。年末全省各類社會(huì)福利事業(yè)單位924個(gè)，社會(huì)福利床位4.2萬張，收養(yǎng)3.3萬人。城市建立起各種社區(qū)服務(wù)設(shè)施1.6萬個(gè)，其中社區(qū)服務(wù)中 心481個(gè)。全省有90％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立起社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)。全省各類社會(huì)福利企業(yè)1376個(gè)，共安置O.9萬城鎮(zhèn)殘疾人就業(yè)。全年銷售社會(huì)福利彩票3418萬元，籌集社會(huì)福利資金734萬元，接收社會(huì)捐贈(zèng)26005萬元。
注：1、本公報(bào)為初步統(tǒng)計(jì)數(shù)。
2、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)增加值絕對(duì)數(shù)按現(xiàn)價(jià)計(jì)算，增長(zhǎng)速度按可比價(jià)格計(jì)算。 |
