2000年2月25日
1999年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下認(rèn)真貫徹省委七屆二次全會(huì)精神，積極實(shí)施科教興省、開放帶動(dòng)、縣域突破三大戰(zhàn)略，突出提高農(nóng)業(yè)效益、搞好國(guó)企脫困、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、加快產(chǎn)生升級(jí)四項(xiàng)重點(diǎn)工作，以國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需和實(shí)施積極的財(cái)政政策為契機(jī)，加大改革力度，使全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得了令人矚目的成績(jī)。
一、綜合
全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行平穩(wěn)，基本實(shí)現(xiàn)全年宏觀調(diào)控預(yù)期目標(biāo)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)，全省完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1670.58億元，比上年增長(zhǎng)8.1％。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值428.00億元，與上年持平；第二產(chǎn)業(yè)增加值662.10億元，增長(zhǎng)11.4％；第三產(chǎn)業(yè)增加值580.48億元，增長(zhǎng)9.4％。人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值6326元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)7.8％。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，第二產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)增強(qiáng)，第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中，一、二、三產(chǎn)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由上年的27.6：38.3：34.1發(fā)展為1999年的25.6：39.6：34.8。
市場(chǎng)物價(jià)基本穩(wěn)定在低價(jià)位上。全年商品零售價(jià)格總水平比上年下降3.3％；居民消費(fèi)價(jià)格總水平下降2.O％。其中食品、衣著價(jià)格分別下降4.7％和1.5％，居住商品和服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格分別上升2.0％和9.0％。
各項(xiàng)改革進(jìn)一步推進(jìn)。1999年，按照國(guó)家的總體部署，全省繼續(xù)深化糧食流通體制改革和城鎮(zhèn)住房制度改革，初步放開了房地產(chǎn)二、三級(jí)市場(chǎng)，全年市場(chǎng)交易額突破100億元。按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的方向，進(jìn)行了建立國(guó)有資本出資人制度的試點(diǎn)。各市州建立國(guó)有資本營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)29個(gè)。全省已有130戶國(guó)有大中型工業(yè)企業(yè)完成了公司制改造。新組建股份公司40戶。爭(zhēng)取國(guó)家核呆規(guī)模33.7億元。有18戶企業(yè)列入國(guó)家債轉(zhuǎn)股推薦名單，擬轉(zhuǎn)股290億元。
勞動(dòng)就業(yè)工作有所加強(qiáng)。年末全省從業(yè)人員1208.39萬(wàn)人，比上年末增加77.54萬(wàn)人。其中城鎮(zhèn)從業(yè)人員581.01萬(wàn)人，比上年末增加66.44萬(wàn)人。20.76萬(wàn)名下崗職工通過多種途徑重新走上工作崗位。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.3％，比上年末上升0.16個(gè)百分點(diǎn)。
國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中存在的主要問題是：制約全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)、體制和機(jī)制等深層次問題還沒有得到根本性解決。國(guó)有企業(yè)活力不足，虧損問題仍很嚴(yán)重；技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)進(jìn)展遲緩，經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏后勁；農(nóng)民人均收入有所下降，農(nóng)村市場(chǎng)開拓乏力等。
二、農(nóng)業(yè)
全省農(nóng)村工作圍繞農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、財(cái)力增加和農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展的目標(biāo)，著力調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展效益農(nóng)業(yè)。1999年，全省糧食播種面積351.33萬(wàn)公頃，比上年減少5.4萬(wàn)公頃，其中玉。米種楫面積減少1158萬(wàn)公頃，水稻面積增加O.63萬(wàn)公頃，小麥減少O.7萬(wàn)公頃。據(jù)抽樣調(diào)查推算，全年糧食總產(chǎn)量達(dá)到230.55億公斤，比上年下降8.O％。油料、烤煙、水果等經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)量有較大提高，分別增長(zhǎng)47.6％、37.5％和9.O％。甜菜產(chǎn)量由于受市場(chǎng)約束，比上年下降53.6％。
畜牧業(yè)和水產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持穩(wěn)定發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)牧業(yè)產(chǎn)值266.8億元，比上年增長(zhǎng)5.O％。豬牛羊內(nèi)產(chǎn)量達(dá)到156.0萬(wàn)噸，增長(zhǎng)5.3％；牛奶產(chǎn)量13.8萬(wàn)噸，增長(zhǎng)10.9％；水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)到14.5萬(wàn)噸，增長(zhǎng)2.1％。
林業(yè)工作取得新進(jìn)展，林業(yè)開發(fā)與資源保護(hù)全面推進(jìn)。全省完成造林面積18.7萬(wàn)公頃，比上年增長(zhǎng)107.8％；完成幼林撫育面積74.4萬(wàn)公頃，增長(zhǎng)10.9％；天然林保護(hù)工程和“三北”防護(hù)林工程啟動(dòng)順利，森工企業(yè)天然林保護(hù)工程完成造林6.07萬(wàn)公頃。全年實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值1O.1億元，增長(zhǎng)6.5％。森林防火創(chuàng)下連續(xù)19年無(wú)重大森林火災(zāi)的可喜成績(jī)。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進(jìn)一步改善，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有所加強(qiáng)。農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)到897.3萬(wàn)千瓦，比上年增長(zhǎng)8.4％，其中，農(nóng)用載重汽車和拖拉機(jī)分別增長(zhǎng)2.6％和1O.7％。以打井抗旱和節(jié)水灌溉為重點(diǎn)的農(nóng)田水利建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展，到1999年底，全省農(nóng)田有效灌溉面積已經(jīng)達(dá)到129.3萬(wàn)公頃，比上年增長(zhǎng)3.4％，節(jié)水灌溉面積18.2萬(wàn)公頃，下降54.9％。全省認(rèn)真組織并完成延長(zhǎng)農(nóng)村土地承包期三十年不變的第二輪土地承包工作，進(jìn)一步完善了農(nóng)村土地承包制度，極大地穩(wěn)定了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐加快，糧畜產(chǎn)品深加工能力不斷擴(kuò)大。全省玉米當(dāng)年加工轉(zhuǎn)化360萬(wàn)噸，肉雞、肉牛和生豬屠宰加工能力分別達(dá)到1億只、40萬(wàn)頭和300萬(wàn)頭。年內(nèi)投產(chǎn)的有大成玉米深加工擴(kuò)建、松原1萬(wàn)噸檸檬酸和長(zhǎng)春皓月20萬(wàn)頭肉牛屠宰加工等項(xiàng)目。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
1999年，全省抓住國(guó)家擴(kuò)大投資、深化國(guó)企改革的機(jī)遇，努力優(yōu)化結(jié)構(gòu)、開拓市場(chǎng)、提高效益。工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度始終居全國(guó)前列，扭轉(zhuǎn)了連續(xù)42個(gè)月凈虧損的局面，工業(yè)對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到53.7％。
全省工業(yè)生產(chǎn)總體上仍然保持高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。全部國(guó)有企業(yè)及年銷售收入在500萬(wàn)元以上的非國(guó)有企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱規(guī)模以上企業(yè)）完成工業(yè)增加值394.9億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)12.5％。其中國(guó)有企業(yè)工業(yè)增加值228.5億元，比上年增長(zhǎng)7.1％；集體企業(yè)增加值27.4億元，增長(zhǎng)15.6％；股份制企業(yè)增加值67.1億元，增長(zhǎng)17.3％；外商及港澳臺(tái)企業(yè)增加值66.6億元，增長(zhǎng)23.5％；其他經(jīng)濟(jì)類型企業(yè)增加值3.1億元，增長(zhǎng)26.8％。全年輕工業(yè)增加值95.9億元，比上年增長(zhǎng)15.8％；重工業(yè)增加值299.O億元，增長(zhǎng)1O.6％。
支柱產(chǎn)業(yè)支撐作用強(qiáng)勁，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到改善。汽車、石化兩大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步壯大，其資產(chǎn)總額已占全省工業(yè)資產(chǎn)總額的45.O％。轎車產(chǎn)量達(dá)到9.8萬(wàn)輛，增長(zhǎng)20.8％；化纖、乙烯產(chǎn)量分別增長(zhǎng)66.7％和12.1％。電子、醫(yī)藥、食品三大產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，成為工業(yè)增長(zhǎng)的主要因素。隨著擴(kuò)大投資、刺激內(nèi)需政策實(shí)施力度的加大，水泥、平板玻璃、鋼、鋼材等投資產(chǎn)品以及部分紡織產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品和能源產(chǎn)量均有不同程度的增長(zhǎng)。吉林名牌產(chǎn)品達(dá)到172個(gè)，全年新產(chǎn)品得到大力開發(fā)，新產(chǎn)品產(chǎn)值比上年增長(zhǎng)19.2％，新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)到16.7％，高出全國(guó)平均水平9個(gè)百分點(diǎn)。 全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益水平大幅度提高，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)21.87億元，比上年減虧增盈22.76億元。全年實(shí)現(xiàn)銷售收入1279.08億元，比上年增長(zhǎng)11.9％；其中，國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)16.23億元，減虧增盈20.05億元，其對(duì)全省工業(yè)扭虧增盈的貢獻(xiàn)率達(dá)到88.1％。按出資關(guān)系計(jì)算，中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1.92億元，減虧增盈1O.95億元；省屬企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)；2.66億元，減利O.46億元；市、縣屬‘企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)11.65億元，增盈9.55億元。在全省居絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位的大中型企業(yè)盈利水平明顯提高，全年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2 1.59億元，比上年增盈20.05億元。分頁(yè)標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
建筑業(yè)進(jìn)一步深化體制改革，招投標(biāo)承包制健康發(fā)展。全年建筑業(yè)完成增加值110.33億元，比上年增長(zhǎng)19.3％。資質(zhì)四級(jí)及四級(jí)以上建筑業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅總額4.80億元，增長(zhǎng)54.8％。國(guó)有建筑企業(yè)完成施工工程8288個(gè)，其中實(shí)、行招投標(biāo)承包的工程3411個(gè)，占全部施工工程的41.2％；竣工工程4306個(gè)；優(yōu)良工程占39.1％；房屋建筑施工面積1358萬(wàn)平方米，比上年增長(zhǎng)18.5％；竣工面積710萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)18.2％o
地質(zhì)普查勘探取得新進(jìn)展。全年地質(zhì)勘察新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地13處。
四、固定資產(chǎn)投資
全省認(rèn)真貫徹國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策，在認(rèn)真篩選建設(shè)項(xiàng)目并及時(shí)爭(zhēng)取國(guó)家投資的同時(shí)，多渠道落實(shí)配套資金和積極創(chuàng)造建設(shè)條件，加大了固定資產(chǎn)投資力度。1999年，尤其是下半年以來，全省固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)勢(shì)頭。全年完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資494.9億元，比上年增長(zhǎng)17.6％。其中，國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資412.4億元，增長(zhǎng)17.7％；集體經(jīng)濟(jì)投資40.9億元，增長(zhǎng)6.O％；城鄉(xiāng)居民個(gè)人投資41.6億元，增長(zhǎng)30.O％。按投資管理渠道劃分，基本建設(shè)投資227.2億元，增長(zhǎng)13.1％；更新改造投資99.4億元，增長(zhǎng)19.5％；房地產(chǎn)開發(fā)投資52.9億元，增長(zhǎng)45.3％。基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)得到加強(qiáng)，投資結(jié)構(gòu)有所調(diào)整。全省認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，重點(diǎn)投資于農(nóng)林水利、交通通信、城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造、糧庫(kù)、城市基礎(chǔ)設(shè)施、高校擴(kuò)招、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)建設(shè)等方面。全年農(nóng)林牧漁水利業(yè)投資6.9億元，比上年增長(zhǎng)1.6倍，所占比重由上年的1.4％上升到1.7％。第三產(chǎn)業(yè)成為新的投資熱點(diǎn)，全省用于第三產(chǎn)業(yè)的投資達(dá)224.3億元，比上年增長(zhǎng)19.8％，投資比重由上年的53.5％上升到54.4％，其中，交通運(yùn)輸郵電通信業(yè)投資75.3億元，增長(zhǎng)4.9％。住宅建設(shè)速度加快，比上年增長(zhǎng)40.6％。
新開工項(xiàng)目規(guī)模擴(kuò)大，重點(diǎn)建設(shè)進(jìn)展順利。全年新開工的基本建設(shè)和更新改造項(xiàng)目1998個(gè)，比上年減少245個(gè)，在建新開工項(xiàng)目計(jì)劃總投資450.7億元，每個(gè)新開工項(xiàng)目平均投資由上年的1179萬(wàn)元提高到2256萬(wàn)元。建成投產(chǎn)或營(yíng)運(yùn)的有吉林風(fēng)電一期、亞泰水泥二期、通海高路華空調(diào)器、一汽大眾奧迪A6轎車等26個(gè)項(xiàng)目；在建的有長(zhǎng)余高速公路、吉林哈達(dá)灣電廠、城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造等項(xiàng)目。
全年新增固定資產(chǎn)261.2億元，固定資產(chǎn)交付使用率為63.3％。新增的主要生產(chǎn)能力有：原油開采35.3萬(wàn)噸；煤炭開采14萬(wàn)噸；發(fā)電機(jī)組容量35.7萬(wàn)千瓦；11萬(wàn)伏以上輸電線路8公里；市內(nèi)
電話自動(dòng)交換機(jī)38萬(wàn)門；長(zhǎng)途光纜76公里；微波線路800公里。
五、交通和郵電業(yè)
交通運(yùn)輸業(yè)加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，積極在拉動(dòng)內(nèi)需上下功夫，使生產(chǎn)出現(xiàn)了穩(wěn)步回升的勢(shì)頭。全年交通運(yùn)輸和郵電通信業(yè)增加值119.78億元，比上年增長(zhǎng)9.9％。各種運(yùn)輸方式完成貨物周轉(zhuǎn)量597.94億噸公里，比上年增長(zhǎng)3.6％。其中，鐵路390.33億噸公里，增長(zhǎng)6.8％；公路81.3億噸公里，增長(zhǎng)3.3％；水運(yùn)O.7億噸公里，增長(zhǎng)2.3％。旅客周轉(zhuǎn)量完成184.5億人公里，比上年增長(zhǎng)7.2％。其中，鐵路111.14億人公里，增長(zhǎng)6.7％；公路73.29億人公里，增長(zhǎng)8.0％；水運(yùn)0.07億人公里，與上年持平。公路竣工里程1835公里。民航事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，到1999年末，全省已開通47條國(guó)際國(guó)內(nèi)航線和1條省內(nèi)航線。
郵電通信體制改革順利進(jìn)行，全省郵電通信業(yè)繼續(xù)保持高速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，現(xiàn)代化通訊工具進(jìn)一步普及，通信傳輸能力大大提高。全年完成郵電業(yè)務(wù)總量72億元，比上年增長(zhǎng)38.7％。其中郵政業(yè)務(wù)總量4.44億元，增長(zhǎng)25.6％；電信業(yè)務(wù)總量67.54億元，增長(zhǎng)39.8％。全省光纜總長(zhǎng)度達(dá)到2.52萬(wàn)公里，增長(zhǎng)17.8％；新增局用電話交換機(jī)38.2萬(wàn)門，總?cè)萘窟_(dá)到406萬(wàn)門。固定電話用戶達(dá)到298萬(wàn)戶，移動(dòng)電話用戶達(dá)到109.4萬(wàn)戶，分別比上年新增用戶55.8萬(wàn)戶和45萬(wàn)戶。全省電話普及率達(dá)到16.8部／百人，其中，城市電話普及率達(dá)到38.8部／百人，移動(dòng)電話普及率達(dá)到4.12部/百人，比上年增加1.66部／百人，已通電話的行政村比重達(dá)76.8％。數(shù)據(jù)通信業(yè)務(wù)發(fā)展迅速，計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)用戶達(dá)到2.27萬(wàn)戶，多媒體用戶達(dá)到2.13萬(wàn)戶，分別比上年增長(zhǎng)2.6倍和2.7倍。
六、國(guó)內(nèi)貿(mào)易
1999年，全省以住宅、汽車和建材、農(nóng)機(jī)具、農(nóng)資、中低檔消費(fèi)品為重點(diǎn)，采取多種鼓勵(lì)消費(fèi)措施，改善了消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)了市場(chǎng)銷售和居民消費(fèi)，使全省商品市場(chǎng)保持平穩(wěn)發(fā)展。
全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額733.95億元，比上年增長(zhǎng)7.9％，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)11.6％。分城鄉(xiāng)看，城市消費(fèi)品零售額559.23億元，增長(zhǎng)7.8％；縣及縣以下消費(fèi)品零售額174.72億元，增長(zhǎng)8.1％。分經(jīng)濟(jì)類型看，國(guó)有和集體經(jīng)濟(jì)繼續(xù)退出消費(fèi)品市場(chǎng)，分別實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售額81.89億元和39.77億元，下降8.2％和11.9％；私營(yíng)及個(gè)體經(jīng)濟(jì)和股份制經(jīng)濟(jì)仍然保持快速增長(zhǎng)，分別實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售額406.33億元和41.56億元，比上年增長(zhǎng)14.7％和35.7％。分行業(yè)看，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)增長(zhǎng)10.1％，餐飲業(yè)增長(zhǎng)17.7％，制造業(yè)增長(zhǎng)7.0％。商品市場(chǎng)建設(shè)取得新進(jìn)展，集貿(mào)市場(chǎng)網(wǎng)點(diǎn)穩(wěn)步增加，各類專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)取得明顯成效。全年集市貿(mào)易成交額392.79億元，比上年增長(zhǎng)11.3％，其中消費(fèi)品市場(chǎng)成交額為317.17億元，增長(zhǎng)2.4％。
七、對(duì)外經(jīng)濟(jì)
全省外貿(mào)部門和生產(chǎn)企業(yè)奮力擺脫亞洲金融危機(jī)帶來的負(fù)面影響，進(jìn)出口出現(xiàn)了恢復(fù)性增長(zhǎng)。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，全年進(jìn)出口總額22.17億美元，比上年增長(zhǎng)34.1％。其中，出口總額10.20億美元，增長(zhǎng)36.1％；進(jìn)口總額11.97億美元，增長(zhǎng)32.5％。出口市場(chǎng)格局發(fā)生新的變化，對(duì)幾大貿(mào)易伙伴日本、韓國(guó)、美國(guó)、朝鮮出口分別增長(zhǎng)11.4％、95.6％、4.5％和21.1％；在出口總額中，一般貿(mào)易增長(zhǎng)52.8％，來料加工裝配貿(mào)易增長(zhǎng)52.2％o
引進(jìn)域外資金取得較大成果，組織了同浙江、江蘇、上海的經(jīng)貿(mào)合作交流，共簽約項(xiàng)目235項(xiàng)，引進(jìn)省外資金近百億元。實(shí)際利用外資有所下降。全年協(xié)議利用外資額達(dá)8.35億美元，比上年下降5.3％；實(shí)際利用外資額4.21億美元，下降27.3％。其中協(xié)議外商直接投資額為4.50億美元，下降9.1％；實(shí)際外商直接投資額3.O1億美元，下降26.4％。
對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作取得新的進(jìn)展。全年新簽對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作合同306項(xiàng)；合同金額3.93億美元，增長(zhǎng)1.6倍；完成營(yíng)業(yè)額1.80億美元，增長(zhǎng)39.9％o年末在外勞務(wù)人員2.73萬(wàn)人。增長(zhǎng)2.2％。
旅游業(yè)高速增長(zhǎng)。全年實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)總收入38.6億元，比上年增長(zhǎng)29.8％。國(guó)際旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展，全年接待海外游客15.94萬(wàn)人次，增長(zhǎng)21.3％，其中，外國(guó)游客14.1O萬(wàn)人次，增長(zhǎng)21.7％。國(guó)際旅游創(chuàng)匯4483萬(wàn)美元，增長(zhǎng)19.7％。國(guó)內(nèi)旅游日益興旺，全年共接待國(guó)內(nèi)游客1463.O1萬(wàn)人次。實(shí)現(xiàn)旅游收入34.9億元，分別比上年增長(zhǎng)11.1％和31.2％。分頁(yè)標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
八、財(cái)政、金融和保險(xiǎn)業(yè)
全省各級(jí)財(cái)政部門實(shí)施積極的財(cái)政政策，加大了對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。財(cái)政收入保持了較快增長(zhǎng)，財(cái)政支出體現(xiàn)了為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大內(nèi)需服務(wù)的目的，基本保證了改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定的資金需要。全年實(shí)現(xiàn)全口徑財(cái)政收入177.69億元，按可比口徑計(jì)算，比上年增 長(zhǎng)8.2％，其中，地方級(jí)財(cái)政收入101.28億元，增長(zhǎng)8.4％。財(cái)政支出234.62億元，增長(zhǎng)7.5％。為落實(shí)調(diào)整收入分配政策，提高社會(huì)保障線水平，財(cái)政支出中社會(huì)保障補(bǔ)助支出增長(zhǎng)1.1倍，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于各項(xiàng)財(cái)政支出的增幅。教育事業(yè)費(fèi)增長(zhǎng)14.7％。
金融機(jī)構(gòu)緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，努力化解和防范金融風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)各項(xiàng)服務(wù)功能，充分利用國(guó)家出臺(tái)的各項(xiàng)金融調(diào)控政策，支持全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展。年末全部金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額1928.25億元，比年初增 加219.83億元。其中，企業(yè)存款余額為419.92億元，增加55.49億元；城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額1328.91億元，增加117.06億元。各項(xiàng)貸款余額為2580.41億元，增加270.77億元。其中，短期貸款余額為1983.43億元；中長(zhǎng)期貸款余額為379.41億元。全部金融機(jī)構(gòu)全年累計(jì)現(xiàn)金總收5469.27億元；累計(jì)現(xiàn)金總支出5670.66億元。全年貨幣凈投放201.4億元，比上年多投放13.8億元。
保險(xiǎn)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全年保費(fèi)收入29.08億元，增長(zhǎng)16.5％。其中，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)收入1O.78億元；人身險(xiǎn)保費(fèi)收入16.77億元。財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)賠款金額1.8億元，人身險(xiǎn)給付金額4.14億元。
九、科學(xué)技術(shù)和教育
科技體制改革進(jìn)一步深化。一批科研機(jī)構(gòu)與政府部門脫鉤，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)。農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合重組有較大進(jìn)展，一些省屬開發(fā)型科研機(jī)構(gòu)開始轉(zhuǎn)制為企業(yè)或進(jìn)入企業(yè)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化步伐加快，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，液晶顯示器、基因工程新藥、特種工程塑料等一批科技含量高、附加值高的高新技術(shù)產(chǎn)品正在逐步成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
科技隊(duì)伍穩(wěn)定。年末全省地方國(guó)有企事業(yè)單位共有各類專業(yè)技術(shù)人員74.75萬(wàn)人，比上年增加1.37萬(wàn)人。
科技事業(yè)取得新成果。全年全省共取得省級(jí)以上重大科技成果623項(xiàng)，其中基礎(chǔ)理論成果28項(xiàng)，應(yīng)用技術(shù)成果550項(xiàng)，軟科學(xué)成果45項(xiàng)。達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平以上的有l(wèi)05項(xiàng)，其中國(guó)際領(lǐng)先水
平13項(xiàng)；達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先和國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的有472項(xiàng)。向國(guó)家提出專利申請(qǐng)2111件，獲國(guó)家授權(quán)專利1550件，分別比上年增長(zhǎng)7.7％和47.O％。
技術(shù)市場(chǎng)更加活躍。1999年末，全省各類技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)和民營(yíng)科技企業(yè)達(dá)3600個(gè)，從業(yè)人員6萬(wàn)余人，當(dāng)年共簽訂技術(shù)合同5508份，成交金額10.38億元，比上年增長(zhǎng)11.5％。全年技工貿(mào)總收入達(dá)到120億元。
建立了比較完善的天氣和地震觀測(cè)系統(tǒng)。截止1999年末，全省已建立了39個(gè)天氣預(yù)報(bào)服務(wù)系統(tǒng)接收站，2個(gè)衛(wèi)星云圖接收站，8個(gè)VSAT雙向接收系統(tǒng)，15個(gè)地震臺(tái)站，3個(gè)遙測(cè)臺(tái)站。
技術(shù)監(jiān)督機(jī)制趨于完善。全省有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)106個(gè)，其中國(guó)家級(jí)檢測(cè)中心7個(gè)，法定計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)77個(gè)。全年各級(jí)技術(shù)監(jiān)督部門查處假冒、偽劣產(chǎn)品案件3155件，標(biāo)值9.87億元。教育體制改革收到成效，各級(jí)各類教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。普通高等教育布局和結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步調(diào)整，高
校后勤社會(huì)化進(jìn)展順利。繼續(xù)強(qiáng)化中小學(xué)生素質(zhì)教育，穩(wěn)步推進(jìn)中小學(xué)辦學(xué)體制改革和布局調(diào)整，“普九”和基本掃除青壯年文盲工作成果得到鞏固。吉林市四所高校順利合并組成北華大學(xué)。1999年末，全省共有普通高校40所，招生5.26萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)41.6％，在校生13.96萬(wàn)人，增長(zhǎng)18.4％；獨(dú)立設(shè)置的成人高校29所，共招生1.5萬(wàn)人；研究生培養(yǎng)單位20個(gè)，招生O.34萬(wàn)人，比上年增加706人。成人中等專業(yè)教育在校生5.23萬(wàn)人，成人技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校培訓(xùn)學(xué)員323.48萬(wàn)人次。截止1 999年底，全省共有普通高中291所，在校生24.23萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)8.O％；高級(jí)中等職業(yè)學(xué)校234所，在校生9.87萬(wàn)人（不含技工學(xué)校）；全省初中在校生113.86萬(wàn)人，初中學(xué)齡人口入學(xué)率達(dá)98.82％；小學(xué)由上年的9879所減少到9595所，小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)99.84％。通過希望工程救助2.64萬(wàn)名失學(xué)兒童重返校園。
十、文化、衛(wèi)生和體育
文化事業(yè)健康發(fā)展。1999年末，全省共有藝術(shù)表演團(tuán)體66個(gè)，文化藝術(shù)館（站）108個(gè)，公共圖書館60個(gè)，博物館16個(gè)，檔案館70個(gè)。吉林廣播電視衛(wèi)星地面站建成投入使用，有一套廣播節(jié)目和一套電視節(jié)目實(shí)現(xiàn)衛(wèi)星轉(zhuǎn)播。全省有廣播電臺(tái)lO座，電視臺(tái)lO座，有線電視臺(tái)7座；縣級(jí)廣播電視臺(tái)36座，中、短波廣播發(fā)射臺(tái)和轉(zhuǎn)播臺(tái)31座，調(diào)頻發(fā)射臺(tái)和轉(zhuǎn)播臺(tái)52座， 一千瓦以上電視發(fā)射臺(tái)和轉(zhuǎn)播臺(tái)62座；廣播人口覆蓋率92.86％，電視人口覆蓋率94.1％。全省有電影放映管理機(jī)構(gòu)53個(gè)。全年出版報(bào)紙56種4.63億份，雜志204種0.56億冊(cè)，圖書3896種1.37億冊(cè)。
衛(wèi)生事業(yè)改革不斷推進(jìn)。1999年末，全省共有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)3912個(gè)，衛(wèi)生技術(shù)人員13.71萬(wàn)人，醫(yī)院、衛(wèi)生院1414個(gè)，床位8.59萬(wàn)張。孕產(chǎn)婦死亡率降低到39.62／10萬(wàn)，嬰兒死亡率降低到20.71％o，全省人均期望壽命提高到71歲。全省建立城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站317個(gè)，覆蓋人口約400萬(wàn)，在農(nóng)村推行“一體化管理”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋面達(dá)到90％，開展合作醫(yī)療的鄉(xiāng)鎮(zhèn)占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)30％。農(nóng)村衛(wèi)生“三項(xiàng)”建設(shè)投入資金2172萬(wàn)元，改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院57個(gè)，改造面積達(dá)3.23萬(wàn)平方米。
體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。成功舉辦了世界杯短道速滑賽、亞洲短道速滑錦標(biāo)賽、全國(guó)第九屆冬運(yùn)會(huì)和第七屆全國(guó)大學(xué)生田徑錦標(biāo)賽等大型賽事。在國(guó)際大賽中，全省運(yùn)動(dòng)健兒獲得了18項(xiàng)世界冠軍，4人一次破1項(xiàng)世界紀(jì)錄，2人七次超4項(xiàng)世界紀(jì)錄。1999年全省有7名成績(jī)優(yōu)異的運(yùn)動(dòng)員獲得國(guó)家體育運(yùn)動(dòng)榮譽(yù)獎(jiǎng)?wù)隆Ｔ谛W(xué)生體育活動(dòng)開展普遍，有93.4％以上的在校學(xué)生達(dá)到了《國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》。
十一、環(huán)境保護(hù)
環(huán)境保護(hù)事業(yè)加快發(fā)展。工業(yè)污染達(dá)標(biāo)排放工作和生態(tài)示范區(qū)建設(shè)取得成效。全省工業(yè)廢氣處理率、工業(yè)廢水處理率和工業(yè)固體廢物綜合治理率分別達(dá)到83.3％、78.O％和55.7％。省內(nèi)主要城市的污水處理項(xiàng)目基本全面鋪開。利用日元第四批貸款進(jìn)行的松遼流域環(huán)境污染治理項(xiàng)目已進(jìn)入施工階段。環(huán)境監(jiān)測(cè)能力不斷加強(qiáng)，全省建立各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站65個(gè)，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度執(zhí)行率為100％，當(dāng)年投產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目污染防治設(shè)施與主體工程“同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用”執(zhí)行率達(dá)100％。全年完成環(huán)境污染限期治理項(xiàng)目809個(gè)，項(xiàng)目總投資14176萬(wàn)元。繼續(xù)實(shí)施“藍(lán)天、碧水、綠色”工程，全省建立了298個(gè)煙塵控制區(qū)，面積達(dá)604平方公里；建成了235個(gè)環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)，面積達(dá)450平方公里。生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，建設(shè)了一批全國(guó)生態(tài)環(huán)境示范項(xiàng)目，1999年國(guó)家把吉林省確定為全國(guó)生態(tài)建設(shè)示范省。截止1999年末，全省共有國(guó)家級(jí)和省級(jí)自然保護(hù)區(qū)26個(gè)，保護(hù)區(qū)總面積182.3萬(wàn)公頃，占全省總面積的9.7％。分頁(yè)標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
十二、入口與人民生活
計(jì)劃生育工作成效顯著，人口繼續(xù)低速增長(zhǎng)。據(jù)抽樣調(diào)查推算，全年出生人28.31萬(wàn)人，出生率為1O.68‰，比上年降低1.13個(gè)千分點(diǎn)；死亡率為5.45‰；全年凈增人1 3.86萬(wàn)人，自然增長(zhǎng)率5.23‰，降低O.82個(gè)千分點(diǎn)。年末全省總?cè)丝跒?657.61萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)O.52％。其中，城鎮(zhèn)人1252.53萬(wàn)人，鄉(xiāng)村人1405.08萬(wàn)人，城鄉(xiāng)人口之比為47.13：52.87。6 5歲以上老年人口比重為6.78％。人口老齡化、城鎮(zhèn)化趨勢(shì)明顯。
城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量繼續(xù)提高。據(jù)抽樣調(diào)查推算，全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入4480元，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)8.8％；人均消費(fèi)性支出3661.68元，實(shí)際增長(zhǎng)8.4％。全年農(nóng)民人均純收入2260.59元，比上年下降5.2％；人均生活消費(fèi)支出1347.91元，下降8.4％。城市人均居住面積達(dá)8.7平方米，比上年增加O.3平方米；農(nóng)村人均居住面積達(dá)18.47平方米，增加O.95平方米。
社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展迅速。提高三條社會(huì)保障線標(biāo)準(zhǔn)和提高企業(yè)離退休人員待遇進(jìn)一步落實(shí)。全年共爭(zhēng)取國(guó)家補(bǔ)助下崗職工基本生活費(fèi)4.O5億元，補(bǔ)助欠發(fā)養(yǎng)老金和提高養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)15.3億元。參加養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)的職工人數(shù)分別達(dá)310萬(wàn)人和292萬(wàn)人，71.96萬(wàn)離退休人員參加了離退休社會(huì)統(tǒng)籌，37.43萬(wàn)職工參加了大病醫(yī)療費(fèi)用社會(huì)統(tǒng)籌。
社會(huì)福利事業(yè)取得新發(fā)展。年末全省各類社會(huì)福利事業(yè)單位926個(gè)，擁有床位4.2萬(wàn)張，收養(yǎng)3.O萬(wàn)人。城市建立起各種社區(qū)服務(wù)設(shè)施1.3萬(wàn)個(gè)，其中社區(qū)服務(wù)中心385個(gè)。全省所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)。全省各類社會(huì)福利企業(yè)1262個(gè)，共安置1.8萬(wàn)城鎮(zhèn)殘疾人就業(yè)。全年銷售社會(huì)福利彩票1.27億元，籌集社會(huì)福利資金1306萬(wàn)元，接收社會(huì)捐贈(zèng)230萬(wàn)元。
注：1.本公報(bào)為初步統(tǒng)計(jì)數(shù)。
2.國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)增加值絕對(duì)數(shù)按現(xiàn)價(jià)計(jì)算，增長(zhǎng)速度按可比價(jià)格計(jì)算。 |
