吉林省統計局
2003年2月25日
2002年，在省委、省政府的正確領導下，全省人民以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大精神，與時俱進，開拓進取，圍繞推進和實現跨越式發展的主題，堅持“高效益、廣就業、可持續”方針，全面實施“科教興省、開放帶動、縣域突破、人才興業”戰略，積極應對加入世貿組織后的競爭和挑戰，進一步深化改革，加快經濟結構調整，努力擴大社會需求，國民經濟保持了持續快速健康發展，各項社會事業取得了明顯進步，為我省全面建設小康社會奠定了良好基礎。
綜合
在國家積極的財政政策和穩健的貨幣政策作用下，全省國民經濟繼續保持了較快增長，經濟總量不斷增大，綜合實力明顯增強。全年實現國內生產總值2242.96億元，比上年增加210.48億元，是改革開放以來經濟總量增加最多的一年，按可比價格計算，比上年增長9.5%。其中，第一產業增加值456.10億元，增長6.3%；第二產業增加值964.55億元，增長10.5%；第三產業增加值822.31億元，增長10.1%。一、二、三產業增加值在國內生產總值中的構成比例由2001年的20.1：43.3：36.6轉變為2002年的20.3：43.0：36.7。
市場物價繼續在低位運行。全年居民消費價格總水平比上年下降0.5%。其中，城市下降0.8%，農村微升0.3%；食品價格平均下降1.2%；煙酒、衣著價格分別下降0.5%和1.7%；家庭設備及維修服務價格下降0.8%；交通和通訊價格下降3.6%；娛樂教育文化價格上漲0.8%；醫療保健和個人用品價格下降0.5%；居住價格上漲3.4%。服務項目價格總體水平上漲2.8%。全年原材料、燃料、動力購進價格下降2.2%；工業品出廠價格下降1.4%。
國企改革不斷深化。按照建立現代企業制度目標，在國家宏觀經濟政策的支持下，國有企業改革、改組、改造步伐加快，運行機制和經營狀況取得了明顯改善。全省220戶國有大中型工業企業中，有190戶初步建立了現代企業制度；吉林化纖集團被列為國家企業改革與發展成就顯著典型企業。通海高科重組成功，吉輕工股份有限公司重組已經完成。
勞動就業工作得到加強，再就業工作取得進展。年末全省全社會從業人員1170.56萬人，比上年末增加3.15萬人。全省國有企業實有下崗職工人數19.34萬人。目前再就業服務中心有15.02萬人，全年通過各種途徑使從再就業服務中心轉出的7.41萬人實現了再就業。城鎮登記失業人數23.82萬人，城鎮登記失業率為3.6%。
不斷深化財政改革，加強財政監督，狠抓增收節支，財政收入增幅保持了較高水平，整體財政實力有所增強。支出結構進一步優化，重點支出得到優先保障。全年一般預算全口徑財政收入完成244.9億元，比上年增長12.2%，是近五年來第二個增速超過兩位數的年份。其中，地方級財政收入完成131.4億元，增長8.5%。全年財政支出362.6億元，比上年增長11.1%。社會保障補助支出、撫恤和社會福利救濟費支出增幅分別達到34.1%和66.1%；科技三項費用、科學事業費、支援農村生產支出和教育事業費支出增幅分別為8.7%、12.7%、11.4%和12.9%。
國民經濟和社會發展中存在的主要問題是：經濟發展中的結構性矛盾仍很突出，經濟實力和競爭力有待進一步增強。農業勞動生產率和農民收入水平依然較低。工業經濟增長的基礎還不穩固，振興老工業基地的任務仍很艱巨。現代服務業發展步伐緩慢。外經外貿發展水平有待進一步提高。社會保障承載能力不足，就業和再就業壓力仍然很大。可持續發展能力有待提高。
農業
全省各地堅持“調整、創新、放活、增收”的基本思路，用工業化思維謀劃農業發展，農業結構調整取得成效，農村經濟繼續發展。全年實現農業總產值724.8億元，比上年增長7.4%。
種植業結構不斷優化，優質高效作物面積繼續增加。全省糧食作物播種面積6056.4萬畝，比上年下降1.0%，普通玉米面積下降21.6%，經濟作物面積增長3.9%，專用型玉米、小麥、水稻、大豆面積達到2243.3萬畝，增長18.7%，占糧食播種面積的37%。“訂單”面積有所擴大，達到3226萬畝，比上年增長22.3%。糧食生產獲得較好收成，全年糧食總產量達到了2214.8萬噸，增長13.4%。
畜牧業繼續保持較好的發展勢頭，占農業總產值的比重繼續上升。全年實現牧業產值276.4億元，占農業總產值的比重達到38.1%，比上年提高0.1個百分點。豬牛羊肉產量達到175.32萬噸，比上年增長1.5%；禽蛋產量84.04萬噸，增長1.3%；牛奶產量18.00萬噸，增長12.5%。
全年水產品產量達到10.5萬噸，比上年下降4.5%。
林業穩步發展。全年實現林業總產值14.2億元，比上年增長3.0%。全年完成造林面積12.58萬公頃，比上年增長31.6%；完成幼林撫育面積68.49萬公頃，比上年增長0.5%。
工業和建筑業
全省工業依托比較優勢，營造競爭優勢，積極調整產業結構，大力進行制造業基地建設，工業經濟得到較快發展，運行質量和效益明顯提高。
工業生產快速增長，經濟效益進一步提高。全省規模以上工業企業完成工業增加值644.44億元，創歷史最高水平，按可比價格計算，比上年增長18.6%。其中，重工業增加值512.78億元，增長20.3%；輕工業增加值131.66億元，增長13.3%。在市場導向作用下，國有及國有控股工業繼續穩步發展，實現增加值501.10億元，增長15.7%；非國有工業企業生產增速較快，股份制、股份合作、三資企業分別實現工業增加值230.59億元、9.64億元和151.97億元，分別增長11.0%、43.7%和21.8%。工業產銷銜接水平較好，經濟運行質量進一步提高。全年實現銷售收入2140.55億元，比上年增長19.4%，工業產品銷售率98.0%，比上年提高1.1個百分點。工業經濟效益綜合指數達到119.9%，比上年提高8.7個百分點。規模以上工業企業盈虧相抵后實現利潤99.71億元，創歷史最高記錄，比上年增長17.0%。其中，國有及國有控股企業實現利潤74.87億元，增長18.0%。大中型工業企業盈利水平明顯提高，全年實現利潤81.33億元，增長13.6%。
工業經濟結構進一步優化，重點地區、重點行業和重點企業的支撐作用不斷增強。長春市工業增加值完成360.63億元，增長26.0%，對全省工業生產增長的貢獻率達到79.2%；實現利潤80.48億元，增長37.4%，占全省的份額達到80.7%。交通運輸設備制造業、化工兩大支柱產業全年完成產值1283.00億元，占全省規模以上工業總產值的比重達到59.1%。農畜產品加工制造業發展較快，已具全省第三大支柱產業雛型，全年完成產值326.98億元，占全省規模以上工業總產值的比重達到15.1%。電子、醫藥兩大優勢產業全年完成產值121.94億元，占全省規模以上工業總產值的比重達到5.6%。一汽、一汽大眾、吉林華星、大成玉米等大企業生產增長幅度都在23%以上。新產品開發能力不斷增強，全年實現新產品產值351.53億元，比上年增長13.0%，新產品產值率達到16.2%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
目前全省工業仍然存在一些問題，部分企業虧損還很嚴重。全省規模以上工業有虧損企業728戶，虧損面為27.7%，比上年降低3.4個百分點；虧損額為44.07億元，比上年增虧5.23億元，增長13.5%。其中，國有及國有控股大中型工業企業虧損面為37.9%，虧損額為30.59億元，增長8.9%。
建筑業快速發展。全年建筑業完成增加值178.5億元，比上年增長11.6%。四級及以上資質建筑企業實現利稅總額8.70億元，比上年增長14.3%。全年施工單位工程17579個，其中投標承包工程11732個，占全部施工工程的66.7%。建筑施工面積3310.08萬平方米，比上年增加574.38萬平方米，增長21.0%；竣工面積1622.65萬平方米，增加368.65萬平方米，增長29.4%。
固定資產投資
堅持國家擴大內需的方針，落實積極的財政政策。全面啟動“十五”百項工程和400個億元以上項目，加快重點建設步伐，全年固定資產投資保持了快速增長。
2002年全社會固定資產投資完成804.88億元，比上年增長18.4%，增幅比上年提高2.6個百分點。其中，按投資主體劃分，國有及其他經濟投資698.20億元，增長19.9%，集體經濟投資27.4億元，增長3.2%，城鄉居民個人投資79.24億元，增長11.9%；按投資管理渠道劃分，基本建設投資371.60億元，增長16.9%，增幅高于上年2個百分點，更新改造投資160.60億元，增長24.8%，增幅高于上年12.4個百分點，成為帶動全省投資增長的主要力量，房地產開發投資115.70億元，增長24.4%，其他投資50.30億元，增長18.1%。
新開工項目增加，投資規模擴大。全年基本建設施工項目1802個，其中新開工項目1499個，新增固定資產367.4億元；更新改造項目1162個，其中新開工項目920個，新增固定資產86.1億元。
重點項目建設進展順利，支撐作用明顯。全年億元以上項目完成投資344.55億元。長余高速公路、農夫山泉礦泉水、長春至白城和四平至白山一級路、一汽集團附屬車身一分廠生產線改造等項目相繼竣工投產。吉林60萬噸燃料乙醇、吉化30萬噸合成氨、吉林油田產能建設、長春客車廠中高速旅客列車生產線改造等項目進展順利；長春新機場、農網改造二期、亞泰水泥日產5000噸熟料生產線改造等項目開工建設。全年實施國債項目197個，到位國債資金31.3億元，并以1：3的比例帶動了銀行貸款和社會投資的投入。
國內貿易
全省合理引導消費，擴大消費信貸，改善消費環境，不斷拓寬消費領域，極大地促進了消費品市場銷售的繁榮活躍。
全年實現社會消費品零售額1008.15億元，比上年增長10.9%。分城鄉看，城市零售額771.05億元，增長13.7%；縣及縣以下零售額237.10億元，增長2.6%。分行業看，餐飲業完成零售額141.89億元，增長17.7%；批發零售貿易業完成零售額839.44億元，增長10.6%，其中，限額以上批發零售業完成零售額148.03億元，增長11.3%，限額以下批發零售業完成零售額691.41億元，增長10.4%；其他行業完成零售額26.81億元，下降8.6%。
從銷售商品看，消費檔次明顯提高。在全省限額以上批發零售貿易企業中，通訊器材類、家具類、汽車類、家用電器和音像器材類商品零售額增幅較大，全年分別增長1.3倍、78.2%、17.6%和11.8%。轎車已逐步走向家庭，城市手機向普及化邁進，商品房熱銷帶動家具及建筑裝潢材料銷售活躍，家用電器類商品中攝像機、高檔音響、大屏幕科技含量高的彩電倍受青睞。
隨著市場的進一步開放，外資進入流通領域，各種超市、連鎖、配送等新興業態發展迅速，給商業企業經營和管理帶來新的理念，優勝劣汰機制明顯增強。市場建設步伐加快，截止2002年末，全省各類商品交易市場發展到1792個。
對外經濟
全省積極應對入世挑戰，加快外貿運行機制與國際接軌的步伐，努力調整出口產品結構，拓寬出口市場和領域，全年出口繼續保持增長。據海關統計，全年進出口總額37.07億美元，比上年增長15.6%，增幅較上年下降6.2個百分點。其中，出口總額17.68億美元，增長21.0%，比上年提高4.7個百分點；進口總額19.39億美元，增長11.1%，比上年下降16.0個百分點。
不斷拓寬招商引資渠道，積極借用國際組織和外國政府貸款。全省實際利用外資達到5.52億美元，比上年增長5.7%。其中，借用國外貸款2.20億美元，增長18.9%；外商直接投資3.17億美元，下降5.9%。積極做好引進內資工作。雕牌洗滌劑項目在四平落戶，成功舉辦了“香港？D吉林友誼周”活動。
交通、郵電和旅游
交通運輸業繼續發展，郵電通信業快速增長。交通運輸和郵電通信業全年完成增加值138.77億元，比上年增長7.7%。
全年完成貨物周轉量615.52億噸公里，比上年增長0.2%。其中，鐵路運輸完成409.16億噸公里，下降1.1%；公路運輸完成92.94億噸公里，增長8.1%；水路運輸完成0.3億噸公里，下降14.8%；管道運輸完成112.88億噸公里，下降0.9%。全年完成旅客周轉量232.32億人公里，比上年增長5.4%。其中，鐵路運輸完成132.74億人公里，增長4.5%；公路運輸完成84.17億人公里，增長5.9%；水路運輸完成0.07億人公里，下降23.7%。
全省民航運輸完成旅客發送量83.51萬人，共開辟航線53條，營運里程達到10.13萬公里。全省公路通車里程達到4.11萬公里，其中，高速公路542公里。二級以上公路總里程達到6580公里，占總里程的16.0%。
全年完成郵電業務總量112.23億元，比上年增長17.5%。其中，郵政業務總量完成10.03億元，增長9.1%；電信業務總量完成102.21億元，增長18.4%。全省長途光纜總長度達到12983皮長公里，增長1.5%。年末全省局用交換機總容量達到697.2萬門，比上年末增加57.2萬門。全省固定電話用戶數達到478.5萬戶，其中，住宅電話418.6萬戶，增加45.4萬戶。年末移動電話用戶數達到463萬戶，比上年末增加126.5萬戶。全省互聯網撥號用戶數達到116萬戶，比上年增加27.3萬戶，增長30.5%。全省電話機普及率達到34.88部/百人，其中，全省固定電話普及率達到17.73部/百人，移動電話普及率達到17.15部/百人。
全省加大對旅游景區和配套服務設施建設的投入，旅游業發展勢頭良好，實現了入境、國內旅游市場的較快增長。全年接待海內外旅游者2484.07萬人次，比上年增長10.28%，旅游業總收入115.39億元人民幣，比上年增長37.9%。其中，接待入境旅游者29.39萬人次，增長8.2%，旅游外匯收入8700.32萬美元，增長14.8%；國內旅游者達到2454.68萬人次，增長10.31%，國內旅游收入108.17億元人民幣，增長39.8%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
金融和保險
金融運行平穩，對全省經濟的支撐保障作用明顯增強。2002年末，金融機構本外幣各項存款余額3031.7億元，比年初增加408.5億元。其中，企事業存款余額705.5億元，增加108.4億元；城鄉居民儲蓄存款余額2019.4億元，增加222.7億元。金融機構本外幣各項貸款余額3207.1億元，比年初增加201.8億元。其中，短期貸款余額2065.2億元，中長期貸款余額1027.4億元。現金收支相抵凈投放貨幣137.3億元。
保險事業進一步發展。全年保費收入51.0億元，比上年增長46.5%。其中，財產險保費收入12.1億元，增長6.8%；人身險保費收入38.9億元，增長65.8%。財產險賠款金額7.0億元；人身險給付金額8.2億元。
教育和科學技術
認真實施“科教興省”戰略，教育體制改革進一步深化，教育事業呈現蓬勃發展的新局面。高等教育布局結構調整步伐加大，資源配置進一步優化，改善辦學條件，增強擴招能力，高等教育以前所未有的規模和速度發展。2002年普通高校在校生26.5萬人，成人高校22所，成人高等教育在校生15.4萬人，初步實現高等教育大眾化。研究生招生也有較快增長，全省高等學校招收研究生6919人，增長18.7%。民族教育也保持全國先進水平。
高等教育投資體制改革取得成效，建立了適應市場經濟和高等教育可持續發展的多元投資體制，省屬高校新制二級學院已達11所。新制二級學院已成為我省高等教育發展新的亮點。
大力推進高校后勤社會化改革，初步完成了高校后勤人員及相應資源與學校行政系統的剝離，吸引社會資金建設學生公寓、食堂取得顯著成績，后勤基礎設施建設投入大幅增加，后勤服務實力大幅增強，高校后勤服務產業優勢初步確立。
“普九”工作走在全國前列。改造中小學危房51.6萬平方米，啟動全省技術信息工程，基礎教育成果顯著。全省小學在校生202.2萬人，小學學齡兒童入學率達97.6%。普通中學在校學生繼續增加，其中普通初中在校生122.2萬人，普通高中在校生32.9萬人。加快了普通高中教育發展，2002年普通高中招生12.9萬人，比上年增長19.8%。初中適齡人口入學率為95.8%。特殊教育學校48所，在校生5516人。成人技術學校培訓學員122.6萬人次。
職業教育呈現生機，各級各類職業學校達到339所，在校學生15.8萬人。進一步整合職業教育資源。全國職教展的成功舉辦，標志著我省職業教育步入新的發展階段。
科技體制改革取得了突破性進展。科技隊伍壯大，實力增強。全省各類專業技術人員71.1萬人。其中，具有高級職稱人員5.1萬人，比上年增長13.3%；中級職稱人員23.4萬人，比上年增長4%。
科技進步與創新步伐加快。以推進新興產業的快速發展，帶動傳統產業優化升級為主要任務，著力推進高新技術產業發展。轉基因玉米、優質抗逆農作物良種培育等國家重大科研成果進展較快，各種糧食深加工項目進展迅速，產業規模逐漸壯大，為利用高技術實現對農業傳統產業的改造提供了示范。在現代中藥、光電子、計算機軟件、科學儀器、功能高分子材料、生物技術、現代農業等多個高技術競爭領域形成比較優勢。各類科技創新創業孵化器達到14個，科技功能園區達到11個。
科技投入大幅度增加。全年科技經費支出46.3億元，比上年增長14.9%。全社會研究與開發支出18.9億元，增長14.5%。專利申請量3413項，增長29.9%；專利授權量1507項，增長4.4%；科技研究和技術開發取得新成果。技術市場技術貿易成交額8.29億元，下降0.06%。獲省部級以上科技成果374項，其中應用技術成果349項，占93.32%。
技術監督工作取得實效，全年各級技術監督部門立案查處假冒、偽劣產品案件6234件，挽回經濟損失0.69億元，罰沒0.54億元。
建立了比較完善的天氣和地震觀測系統。截止2002年末，全省建立了48個PCVSAT接收站，3個衛星云圖接收站，8個VSAT地球站，16個地震臺站，1個火山觀測站，16個觀測井。
文化、衛生和體育
文化事業健康有序發展。全面整頓文化市場秩序，文化劇團管理體制和運行機制改革不斷推進。一年來，新創作劇目130多個。農村基層文化建設取得較快的發展，農村文化基礎設施建設得到加強，農村文化活動豐富活躍。
廣播電視事業堅持走產業化道路，廣播電視光纜傳輸網升級改造進展順利，廣播人口覆蓋率達到95.7%，比上年提高0.55個百分點；電視人口覆蓋率達到96.7%，比上年提高0.69個百分點。與全國平均水平比較，我省廣播人口覆蓋率高出全國2.5個百分點；電視人口覆蓋率高出全國2.2個百分點。已形成了衛星、無線、有線等多種傳輸方式并存，衛星接受、無線傳播、有線接入等多種方式并用，相互補充的廣播電視覆蓋網絡。
新聞出版事業取得長足發展，報紙、圖書、雜志種類增多，印數大幅增長。報紙出版種類70種，總印數達到6.9億份，比上年增長3%；圖書出版3476種，總印數達到1.5億冊，增長7%；雜志出版235種，總印數達到0.65億冊，增長12%。新聞出版業全國綜合排序第18位。
衛生事業不斷發展。城鎮醫療衛生體制改革穩步推進，醫院藥品集中招標采購、收支兩條線管理、醫療機構分類管理、病人選擇醫生、城市社區衛生服務等工作全面展開；疾病預防控制、衛生執法監督、中醫藥等工作得到加強，醫療衛生服務質量與水平得到進一步提高；衛生基礎設施條件進一步改善。農村衛生改革取得新的進展，積極推行鄉村衛生機構“一體化”管理，以鄉為單位覆蓋率達85%以上。
體育事業進一步發展。群眾體育豐富多彩，全民健身運動蓬勃開展。競技體育屢創佳績，世界大賽共獲9枚金牌，1人1次破1項世界記錄；亞洲比賽共獲11枚金牌，1人1次破1項亞洲記錄；全國各級各類年度比賽共獲125枚金牌。長春市成功獲得了2007年第6屆亞洲冬季運動會的舉辦權，極大地促進了全省競技體育和群眾體育的全面發展。
環境保護
隨著《吉林省生態省建設總體規劃綱要》的頒布實施，生態省建設已進入全面啟動階段。環境保護作為我省可持續發展戰略和生態省建設的重要內容，公眾的環保意識顯著加強，環境保護取得了明顯的成效。
水域環境質量保持穩定。一些江河、湖庫水質有所改善，全省好于Ⅲ類水體的比例較上年提高了10%，主要城市飲用水源地水質達標率繼續穩定在95%以上；重點城市空氣質量有了較大改善，市州政府所在地城市大氣總懸浮顆粒物年均值比上年下降了17微克/立方米。分頁標題[/!--empirenews.page--]
全省污染防治工作穩步推進。松花江、遼河流域水污染治理取得初步成效；全省城市污水集中處理率達18%，比上年增長5.7%；現已建成6個污水處理廠并投入使用，另有3個城市污水處理工程正在建設。
全省自然保護區和生態示范區建設得到加強。現已建立自然保護區32個，其中國家級5個，省級18個。全省自然保護區總面積已達到217萬公頃，比上年增長近12%，占轄區面積比重提高到11.6%，生態示范區面積發展到940.46萬公頃，已占全省面積的50.2%。全省生態環境保護框架體系基本形成。
人口、人民生活和社會保障
人口增長速度呈穩定下降趨勢。據人口變動抽樣調查統計，全年出生人口22.4萬人，出生率為8.30‰，比上年下降了0.46個千分點；全年死亡人口為13.8萬人，死亡率為5.11‰，自然增加人口8.6萬人，人口自然增長率為3.19‰。年末全省總人口為2699.4萬人。其中，城鎮人口1373.5萬人，占總人口比重為50.88%；鄉村人口為1325.9萬人，占總人口比重為49.12%；男性人口為1381.3萬人，占總人口比重為51.17%；女性人口為1318.1萬人，占總人口比重為48.83%。
城鄉居民收入增長加快。城鎮居民人均可支配收入增長速度及增加額創近年新高。全年城鎮居民人均可支配收入達到6260.16元，比上年增長17.2%，增幅高于上年6.2個百分點。農村居民人均純收入進一步實現了恢復性增長，全年農村居民人均純收入達到2360.81元，比上年增長8.2%，增幅高于上年0.3個百分點。
居民消費水平和質量日益提高。2002年，我省城鎮居民人均消費性支出為4973.88元，比上年增加636.60元，增長14.7%；農村居民平均每人生活消費支出為1686.33元，比上年增加24.64元，增長1.5%。
我省社會保障體系逐步完善。建立了統一的養老保險制度，養老保險的保障水平逐步提高。全省參加養老保險的職工人數達到292.76萬人，比上年增長1.1%；享受養老保險待遇的離退休人員達到104.94萬人，比上年增長5.4%；月人均養老水平達到598.24元，比上年增長6.7%。失業保險作用明顯發揮，領取失業保險金的人數達到15.64萬人，比上年增長18.8%。城市最低生活保障的基礎工作得到加強，截止2002年末，已納入城市居民最低生活保障人數達149.7萬人，比上年增長127%；共發放低保資金5.67億元。以城市養老、失業、醫療保險和最低生活保障為主要內容的社會保障體系框架初步建立。社會保障工作穩步推進。建立了城市最低生活保障資金管理監督機制，確保低保資金按時足額到位。城市居民最低生活保障線制度已基本實現全面覆蓋。
說明：1.本公報發表的數字為年快報初步統計數。
2.本公報部分指標數據系有關部門（行業）提供。
3.本公報國內生產總值、各產業增加值絕對數按當年價格計算，增長速度按可比價格計算。 |
