2000年,全市各族人民在市委、市政府的正確領導下,積極推進探索性改革,認真落實國家積極的財政政策,努力擴大內需,創造性地開展工作,在國企改革脫困、城市建設、開發區建設和精神文明建設等方面取得較大突破,實現了國民經濟的持續穩定增長和社會事業的全面進步,勝利地完成“九五”計劃,并為“十五”時期跨躍式發展奠定了堅實的基礎。
一、國民經濟
經濟總量
全市經濟總量擴大,綜合實力增強。全年實現國內生產總值401.2億元,按可比價格計算,比上年增長12.8%。其中,第一產業增加值65.1億元,增長4.2%;第二產業增加值158.6億元,增長17.1%;第三產業增加值177.5億元,增長11.3%。全市人均國內生產總值達到9229元。
財政收支
2000年,市區一般預算全口徑財政收入完成28.1億元,與上年持平。體制留用收入10.6億元,比上年增長4.7%。全地區一般預算全口徑收入33.6億元,為年計劃的92.9%,完成了省調后的建議任務,更為重要的是基本消化了歷年積累的“兩稅”超繳。扣除這個因素,增長5%左右。全地區一般預算體制留用收入13.8億元,比上年增長0.7%。
財政支出結構進一步優化。2000年我市市區一般預算支出為17.1億元(另有掛帳1.3億元,其中市本級0.89億元),為預算的96.2%,按可比口徑比上年增長5.7%。
全地區一般預算支出完成24.1億元,為匯總預算的96.9%,比上年增長1.0%。
結構調整
全市經濟結構調整取得積極成效。產業結構進一步優化,在全市國內生產總值中,一、二、三產業占國內生產總值的比重由上年的17.8:36.6:45.6發展為2000年的16.2:39.5:44.3。所有制結構不斷完善,公有經濟布局戰略性調整正積極推進。在全市國內生產總值中,公有經濟占70%。非公有制經濟實現增加值所占比重由1999年的28.5%上升到2000年的30.0%。
國企改革
以建立現代企業制度為改革方向,國有企業改革向縱深推進。國有工業企業基本實現三年改革、脫困目標,國有企業脫困面達到67%。截止到2000年末,市屬187戶國有中小型應改制企業中,有141戶企業完成了改制工作,占應改制企業總數的75.4%。在完成改制的企業中,改為股份有限公司的13戶,改為有限責任公司的73戶,改為股份合作制的21戶,出售19戶,兼并和租賃15戶。全年全市規模工業企業479戶,虧損企業有126戶,虧損面為26.3%,比去年同期下降0.06個百分點;虧損企業虧損額為7.6億元,下降54.4%。列入省考核的56戶脫困企業中33戶盈利,23戶虧損,虧損面為41%。
開發區建設
開發區保持強勁的發展勢頭,對全市經濟發展的帶動作用日趨顯著,成為新的帶動全市經濟增長的有效載體。各級各類開發區完善管理體制,全新運行機制,大批項目開工建設,據有關部門統計,市級以上的開發區實現GDP91.3億元,增長25%。其中,高新技術開發區基本形成符合國際慣例的市場經濟環境,全年實現國內生產總值60億元,增長34.1%;出口創匯額3600萬美元。全口徑技工貿總收入201億元,增長33.1%。全區全年完成工業總產值205億元,增長17.1%,實行了二次創業目標;經濟技術開發區基礎設施建設全面啟動,規劃區路網框架基本形成,進區企業150戶,化纖2600噸,長絲建成投產,娃哈哈等一批較大項目相繼開工,新批準的80萬噸燃料酒精項目進入建設的前期工作。
市場價格
全年居民消費價格總水平比上年下降1.0%。其中,食品類價格下降3.7%,衣著類上升0.7%;家庭設備及用品類下降0.8%;醫療保健類上升0.3%;交通和通訊工具類下降5.7%;娛樂教育文化用品類上升1.0%;居住類上升8.5%;服務項目類上升0.4%。
全年商品零售價格總水平比上年下降1.8%。
農業
全市調整優化農業經濟結構工作取得成效,農業和農村經濟穩步發展。
種植業結構調整取得突破。全市糧食播種面積34.6萬公頃,比上年減少1.5萬公頃,下降4.2%。其中玉米面積減少3.2萬公頃,下降17.7%;大豆面積增加1.5萬公頃,增長26.9%;水稻減少0.06萬公頃,下降0.5%。經濟作物面積1.1萬公頃,比上年增加0.44萬公頃,增長67.6%,主要是油料和甜菜增幅較大。全年實現農業總產值57.9億元,比上年增長6.2%。全年糧食總產量245.7萬噸,比上年下降6.0%。
農民市場經濟意識普遍增強。全市按合同種植養殖占農產品銷售總額近30%。訂單總銷售額達到21.6億元。牧業訂單金額達2.1億元,占牧業總產值的5%。
畜牧業和漁業繼續保持穩定發展。全年實現牧業產值22.8億元,比上年增長6.7%。豬牛羊肉產量達到32.3萬噸,增長10.2%;牛奶產量3.2萬噸,增長22.4%;全年漁業完成產值1.9億元,增長15.3%。水產品總產量達到2.96萬噸,增長14.0%。
林業工作保持發展勢頭,林業開發與資源保護全面推進。2000年,林業產值完成1.4億元,增長39.3%。當年完成造林面積9753公頃,比上年增長48.9%;跡地更新面積(包括低產林改造)3465公頃,下降39.4%;全年四旁植樹215萬株,連續保持21年無重大森林火災。
鄉鎮企業快速發展。據鄉鎮企業局統計,全年鄉鎮企業完成總產值342.4億元,比上年增長24.6%;鄉鎮企業完成增加值98.1億元,增長24.9%;鄉鎮企業完成出口交貨值4.4億元,增長20.2%
農業綜合機械化裝備水平進一步提高。農業機械總動力達到110萬千瓦,比上年增長1.5%,農業機械化發展水平綜合評價值55%。以農田水利,節水灌溉等為重點的農業基礎設施得到加強,農業生產條件改善,綜合防災抗災能力明顯增強。
工業
2000年全市規模工業企業完成工業增加值89.5億元,比上年增長27.2%。其中,重工業增加值73.4億元,增長29.7%;輕工業增加值16.2億元,增長16.6%。工業企業面向市場以銷定產,產銷銜接水平提高。全年實現銷售收入343.1億元,比上年增長17.0%,工業產品銷售率98.85%,比上年提高0.15個百分點。全年規模工業企業盈虧相抵后實現利潤5.18億元,比上年扭虧增盈13.5億元。其中,國有及國有控股實現利潤5.3億元,比上年扭虧增盈13.2億元。大中型工業企業盈利水平明顯提高,全年實現利潤2.4億元,比上年扭虧增盈11.1億元。
工業產業結構在發展中調整,產品升級換代步伐加快,重點行業的支撐作用進一步增強。全年開發新產品490種,實現新產品產值49.0億元,占全市工業總產值的比重達14.4%;、汽車、兩大傳統支柱產業全年完成產值占全市規模工業總產值的比重58.8%。汽車產量達到4萬輛,增長110%;白酒產量達7107噸,增長85%;化纖產量達12.8萬噸,增長12%;合成纖維單體增長4.3倍;半導體分立器件增長71.9%;無縫鋼管增長37.7%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
經濟效益有所提高。全市規模工業企業經濟效益綜合指數達到77.19%,比上年提高22.43個百分點;總資產貢獻率4.68%,比上年提高0.81個百分點;資產保值增值率102.71%,比上年提高2.7個百分點;資產負債率76.4%,比上年提高1.01個百分點;成本費用利潤率1.54%,比上年提高4.32個百分點。
建筑業
建筑業發展加快。全年建筑業完成總產值44.4億元,比上年增長0.2%。預計建筑企業完成增加值14.7億元;實現利稅總額1.5億元。全年施工工程1806個,其中投標工程806個,占全部施工工程的44.6%。建筑施工面積418.9萬平方米,比上年增加7.1萬平方米,增長1.7%; 竣工面積248.0萬平方米,增加3.6萬平方米,增長1.5%。
交通運輸業
交通運輸和郵電通訊業全年完成增加值38.7億元,比上年增長11.8%。
交通運輸業平穩發展。全年完成貨物周轉量639047萬公里,比上年下降4.9%,其中,鐵路運輸583400萬噸公里,下降4.5%;公路運輸55584萬噸公里,增長2.7%;水路運輸39萬噸公里,下降20.0%;民用航空運輸24萬噸公里,下降4.0%。全年旅客發送量320514萬人公里,比上年增長2.2%。其中,鐵路230600萬人公里,增長2.5%;公路84298萬人公里,增長2.0%;水運350萬人公里,下降10.0%;民用航空5266萬人公里,比上年下降2.1%。
郵電通信業發展加快,現代化通信能力快速提高。全年完成郵電業務總量13.95億元,比上年增長21.9%。其中,郵政業務總量0.56億元,下降0.2%;電信業務總量3.58億元,增長15.9%;移動電話業務總量9.7億元,增長71.9%。全市光纜電路達1.4萬路,增長197.3%;長途業務電路達1.6萬路,增長83.2%;年末全市電話交換機總容量達到51.4萬門,增長18.6%;電話用戶數達到34.1萬戶,增長11.5%。其中,住宅電話30.1萬戶,增長14.6%。移動通信繼續發展。年末移動電話用戶達到31萬戶,比上年末增加11萬戶;無線尋呼用戶16.87萬戶。郵電系統注冊國際互聯網絡用戶13664戶,比上年增長48.5%。
固定資產投資
全市在增加投資擴大內需政策的支持下,努力抓好地方配套資金的落實,加大固定資產投資力度,加快重點項目建設步伐,有力地促進了全市投資規模的快速增長。
全年全社會完成固定資產投資105.8億元,比上年增長11.3%。其中:基本建設完成投資46.7億元,比上年增長20.5%;更新改造完成投資24.1億元,比上年增長5.4%;房地產開發完成投資18.1億元,比上年增長9.4%;其它投資完成13.7億元,比上年增長21.6%;集體投資完成3.1億元,比上年下降44.8%。
商品住宅銷售旺盛,個人購房十分踴躍。全年商品房竣工面積37萬平方米;商品房銷售面積40萬平方米;實現商品房銷售額5.57億元。其中商品住宅銷售面積36萬平方米,占全部商品房銷售面積的90.0%。
2000年,我市重點項目建設進展順利。如哈達電廠建設工程完成投資2.5億元、吉林電業局城網改造完成投資3.5億元、龍鼎集團長白野生資源深加工項目完成投資1.3億元。
國內貿易
全市加大促進消費的各項政策力度,圍繞住宅、汽車、非義務教育、旅游等城鄉消費熱點,擴大消費信貸范圍和規模,清理各種抑制消費政策,努力改善城鄉消費環境,實現了消費的穩步增長。
全年實現社會消費品零售總額171.5億元,比上年增長8.9%,剔除價格變動因素,實際增長10.9%。分城鄉看,城鄉消費品市場同步發展,城市零售額134.8億元,增長2.4%;縣及縣以下零售額36.7億元,增長77.3%。分行業看,全年餐飲業零售額24.3億元,增長12.5%;批發零售貿易業零售額134.9億元,增長7.6%;其它行業零售額12.3億元,增長16.9%。2000年,全市集市貿易成交額達49.0億元,比上年增長7.6%,占社會消費品零售總額的28.5%。
市場體系得到完善。2000年全市擁有各類市場333個。其中:消費品市場289個、生產資料市場23個、生產要素市場21個;市場成交額達159.8億元,其中:消費品市場成交48.1億元、生產資料市場成交9.8億元、生產要素市場成交101.9億元。
對外經濟
據對外經濟貿易合作局統計,全市出口創匯完成2億美元,增長9.3%。預計全年進出口總額3.8億美元,增長8.6%,出口供貨額2.5億美元;完成合同外資1.2億美元,增長20%;實際利用外資完成8000萬美元,增長10.2%。全年全市完成勞務輸出10800人,增長176.9%
旅游業
旅游業繼續快速發展,據旅游局統計,全年我市共接待旅游者450.2萬人次,其中接待國內旅游者448.5萬人次,海外旅游者1.72萬人次,實現國內旅游收入14.34億元人民幣,創匯1829.27萬美元,(含小額旅游貿易出口),其中旅游商品創匯占全市旅游創匯的27.4%,旅游業務總收入占本市GDP3.96%。
金融保險業
金融業進一步強化和完善服務功能,合理運用國家各項金融調控政策,支持和推動全市經濟發展。年末全部金融機構各項存款余額376.3億元,比年初增加39.9億元。其中,企業存款余額75.3億元,增加7.5億元;城鄉居民儲蓄存款余額287.6億元,增加20.1億元。各項貸款余額374.3億元,比年初增加14.5億元。其中,短期貸款余額289.9億元;中長期貸款余額56.2億元。全年銀行累計現金總收入975.0億元;累計現金總支出1021.5億元。全年貨幣收支相抵凈投放46.5億元。
保險事業平穩發展。全年保費收入4億元。其中,財產險保費收入1.3億元,人身險保費收入2.7億元;財產險賠款金額0.52億元,人身險給付金額0.53億元。
二、社會發展
科技
全面實施科教興市戰略,積極推進科技事業發展,為全市經濟和社會發展提供科技和智力支持。
2000年,全市登記的科研成果90項,其中,達到國際水平的2項,填補國內空白的5項,處于國內領先水平的19項,達到國內先進水平的41項,達到省內先進水平的23項。工業成果25項,農業成果8項,醫藥衛生成果38項,軟科學成果5項,林業成果7項,畜牧成果7項。成果推廣應用率達到84.35%。
科技成果向現實生產力轉化的速度加快,技術市場不斷壯大。2000年末,全市各類技術貿易機構和民營科技企業達1153個,從業人員2.0萬人。全年共簽訂各類技術合同1145份,技術貿易成交額達到1.37億元,比上年增長8.7%。
技術監督工作取得成效,全年行政處罰假冒、偽劣產品案件2037件。
教育
教育改革成果顯著。全年高等中學21所,完中(高中、初中)35所,在校學生45586人;普通中學200所,在校學生203107人,初中畢業生升學率達到97%;小學1509所,在校學生376587人;學齡兒童入學率達到99.87%;幼兒園816所,在園兒童79258人;全市有各級特殊教育學校10所,在校學生達1001人。分頁標題[/!--empirenews.page--]
文化
文化事業改革平衡推進。2000年末,全市有各類藝術表演團體9個,影劇院15個,文化藝術(站)89個,公共圖書館10個,總藏書量達到169萬冊,博物館3個,文物藏品15231件。
廣播電視事業成績顯著。2000年,全市有廣播電臺6座,中短波發射機和調頻發射臺9座,每日播出節目9套,播音時間達到117小時33分,廣播人口覆蓋率達到97.82%;電視臺6座,一千瓦以上電視發射臺和轉播臺7座,每天播出節目6套,每周播出時間達到428小時30分,電視人口覆蓋率95.65%。
新聞出版業日趨完善,豐富了江城人民的業余文化生活。全市共有24家單位公開發行報刊、雜志,全年出版各類雜志140萬冊;發行報紙23萬份。
衛生
衛生事業改革進展順利,衛生服務網絡不斷完善。2000年末,全市共有衛生機構1280個,衛生技術人員2.3萬人,其中,醫院、衛生院技術人員1.8萬人,醫療床位1.7萬張。
體育
體育事業成績喜人。2000年我市共舉辦各企事業運動會近50次,參加人數7萬人。我市運動員在全國比賽中獲金牌10枚、銀牌7枚、銅牌3枚。在省以上比賽中獲金牌58枚、銀牌46枚、銅牌44枚。學生體育達標率為91.7%。
我市全民健身意識增強。全市有組織的晨晚練活動站120個,自發活動站近100個,參加活動人數達45萬人,活動項目共50余項。
三、人民生活
人口與計劃生育
2000年末全市總人口達431.7萬人,比上年增加1.7萬人。全市人口自然增長率為2.40‰,比上年上升0.48個千分點。在總人口中,農業人口223.3萬人,比上年增加0.1萬人,增長0.04%;非農業人口208.4萬人,增加3.6萬人,增長0.8%。全年全市出生人口3.9萬人,死亡人口2.9萬人,人口出生率9.1‰,死亡率6.7‰。市區總人口179.3萬人,增加46.9萬人,增長26.8%。其中農業人口54.9萬人,比上年增加30.7萬人,增長1.3倍;非農業人口124.4萬人,比上年增加6.2萬人,增長5.2%。全市計劃生育率達95.85%,一胎率達89.05%。
生活與保障
城鄉居民實際收入和生活水平繼續改善。全市在崗職工工資總額為39.2億元,比上年下降8.7%。在崗職工平均工資為7856元,比上年增長8%。據城市抽樣調查統計,全年城鎮居民人均可支配收入5365元,比上年增長7%,扣除價格因素,實際增長9%;人均消費性支出4458元,比上年增長11.1%。據農村抽樣調查統計,全年農民人均純收入2640元,比上年上升1.5%;人均生活消費支出1839元,上升0.6%。城市人均居住面積達8.55平方米,比上年增加0.46 平方米;農村人均居住面積18.04平方米。
社會保障事業發展加快。全年參加養老保險企業戶數為1356戶,其中,省級統籌946戶,集體企業401戶;參加養老保險的在職職工人數為27.5萬人。其中,省級統籌為23萬人,集體企業為4.5萬人。享受救濟待遇人數為3.1萬人,救濟金支出為4426萬元。全年離退休職工9.7萬人,其中省統籌7.4萬人,集體企業2.3萬人;支付離退休工資5.2億元,補發拖欠養老金3737萬元。
社會福利事業取得長足發展。全市在各類社會福利事業單位3個,擁有床位760張,收養649人。農村敬老院114個,收養孤寡老人3922名,使他們老有所養。到2000年末,城市建立各種社區服務中心797個。全市各類社會福利企業276戶,共安置4126名城鎮殘疾人就業。全年銷售社會福利彩票954萬元,籌集社會福利資金192萬元,接收社會捐贈129萬元。
2000年,全市有20582人享受到最低生活保障補助,全市救濟資金達到1883.1萬元,其中城鎮1581萬元,農村302.1萬元。
環境保護
我市環境質量繼續有所改善,污染防治能力進一步得到提高。主要環境質量指標城區TSP年均值和高錳酸鹽指數年均值繼續保持下降趨勢,分別達到0.43毫克/立方米和6.13毫克/升,比上年下降了2.3%和2.5%;主要污染防治指標工業污水處理率、工業污水排放達標率、工業廢氣處理率均比上年有所提高,分別達到83.1%、83.86%、75%,比上年提高了0.11、3.4、1.5個百分點。
2000年吉林市工業污染源達標排放工作取得了很好的成效,全市396戶企業有390戶達標,達標率達到98.2%,高于85%的目標。環評執行率和“三同時”執行率繼續保持100%。排污收費穩定增長,全市總收費額達3283萬元。污染防治和環境基礎設施建設繼續保持較高的投資水平,占全市GDP的1%。引進日本政府貸款建設的污水治理工程已開工,第一批材料款560萬元已到位,鋪設污水管線7345米。環保產業有新發展,實現產值4億元,比上年增長20%。
四、主要問題
國民經濟和社會發展中存在的主要問題是:經濟總量不足;結構矛盾突出;經濟運行質量不高;國企整體脫困還要走一段路程;財政收入增長低于經濟增長幅度;社會就業和扶貧解困的壓力仍比較大;在城市供電、供水、供氣、供熱等方面群眾不滿意的問題較多。 |