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2002年，全市各族人民在市委、市政府的正確領導下，認真貫徹黨的"十五、十六大"精神，堅持以"三個代表"重要思想總攬全局，與時俱進，開拓創新，圍繞富民強市和跨越式發展的總體要求，抓住機遇，進一步深化改革，實現了國民經濟的持續穩定增長，各項社會事業不斷進步，人民生活水平繼續提高，是我市社會經濟發展快速、成效顯著的一年。
一、國民經濟
經濟總量
國民經濟快速增長，綜合實力顯著增強。據初步統計，全年實現國內生產總值突破500億元大關，達到515億元，按現價計算，比上年增長15.4%，按可比價格計算，比上年增長14.9%，是近幾年來增長最快的一年。其中，第一產業增加值77.3億元，增長9.6%；第二產業增加值211.8億元，增長21%；第三產業增加值226億元，增長12.5%。三次產業結構得到進一步優化，產業結構的比例關系由上年的15.8:39.2:45調整為15:41.1:43.9。全市人均國內生產總值達到11863元(按現行匯率折算為1433美元),按可比價格計算比上年增長14.9％。
財政收支
財政收入快速增長。2002年全市財政總收入完成41.3億元，增長13.5%。財政總收入占國內生產總值比重為8％。全市一般預算體制留用收入16.3億元，比上年增長11.5％。全市一般預算支出完成36.1億元，比上年增長18.6％。稅收繼續保持較快增長，國稅稅收收入26.9億元，增長13.8%；地稅全口徑稅收收入14.4億元，增長11.8%。
國企改革
以建立現代企業制度為改革方向，國有企業改革向縱深推進。國有工業企業基本實現三年改革、脫困目標，國有企業脫困面達到67％。截止到2000年末，市屬187戶國有中小型應改制企業中，有141戶企業完成了改制工作，占應改制企業總數的75.4％。在完成改制的企業中，改為股份有限公司的13戶，改為有限責任公司的73戶，改為股份合作制的21戶，出售19戶，兼并和租賃15戶。全年全市規模工業企業479戶，虧損企業有126戶，虧損面為26.3％，比去年同期下降0.06個百分點；虧損企業虧損額為7.6億元，下降54.4％。列入省考核的56戶脫困企業中33戶盈利，23戶虧損，虧損面為41％。
繼續深化城鎮職工基本醫療保險制度、醫療衛生體制和藥品生產流通體制三項改革。實行了藥品的集中招標采購工作，全年全市共有52所醫療單位、119個藥品企業參加集中采購招投標活動，有112個企業、1759個規格品種中標。
開發區建設
2002年，高新區的改革開放、經濟建設和各項社會事業都取得了新進展，較好地完成了各項工作任務和目標，繼續保持了較快的發展速度。據統計，全年技工貿總收入完成337.1億元，比上年增長20.4%。其中江南封閉區完成125.2億元，比上年增長25%。工業總產值完成340.2億元，比上年增長19.4%。其中江南封閉區完成95億元，比上年增長35.7%。GDP完成95億元，比上年增長18.8%。其中江南封閉區完成38.5億元，比上年增長26.6%。高新技術企業技工貿總收入、工業總產值、工業增加值分別完成276億元、280億元、69億元，分別比上年增長22%、21%、20%。
吉林經濟技術開發區提出了"一年打基礎，兩年見成效，五年大發展"的奮斗目標，并配套實施了一系列行之有效的改革和發展新舉措，開發區建設取得新的進展。全年實現技工貿總收入36.1億元，同比增長24.1%；實現GDP10.5億元，同比增長31%；固定資產投資完成30億元，同比增長186%；工業總產值完成33億元，同比增長26%；全口徑財政收入完成16381萬元，同比增長27%。
民營經濟
2002年，全市民營經濟發展勢頭強勁，發展質量有大幅度提升。民營經濟增加值達245億元，比上年增長40％；實繳稅金8億元，比上年增長33％；全市共新生民營企業1510戶，已組建民營企業集團26戶，民營經濟領域開發投資100萬元以上的項目375個，其中億元以上的大項目34個。東北虎蛹蟲草項目、盟友科技園項目等重點項目已基本完成建設。
市場價格
市場物價低位運行。2002年我市居民消費價格總指數為99.7％，比上年下降0.3％。分項目看，除食品類、居住類分別上漲1%和1.9％、煙酒及用品類與去年持平以外，其余各類消費品價格均有不同程度的下降，其中：交通及通訊類下降5.5%，醫療保健及個人用品類下降2.2%，娛樂教育文化用品及服務類下降1.8%，家庭設備用品及維修服務類下降1.7%，衣著類下降0.1%。
農業
農業和農村經濟穩步發展。農林牧漁業總產值117.5億元（現價，下同），增長8.5%。
種植業結構有所調整。糧食播種面積比上年增長2.8%，其中：玉米播種面積增長5.8％；水稻播種面積下降7.6％；大豆播種面積增長14.8％。
全年實現農業產值57.8億元，比上年增長3.9％。全年糧食總產量240萬噸，比上年增長5.2%，其中：水稻78萬噸，下降4.9%，玉米135萬噸，增長12.5％，大豆20萬噸，與去年持平。油料產量1.7萬噸，增長2.4％；煙葉0.7萬噸，增長37.7％。
畜牧業繼續保持穩定發展。全年實現牧業產值52.5億元，比上年增長13.2％。生豬出欄284.7萬頭，增長8.2%，肉牛出欄124.2萬頭，增長17.8%。豬牛羊肉產量達到36萬噸；牛奶產量4.5萬噸。
全年漁業完成產值4.3億元，比上年增長6.4％。水產品總產量達到2.6萬噸。
林業經濟持續發展，開發與資源保護全面推進。全年林業產值完成2.9億元，增長28.8％。當年完成造林面積11844公頃，比上年增長1.8倍；跡地更新面積2032公頃，下降3.8％；全年四旁植樹203萬株，增長26.9％。
農機裝備結構進一步調整優化，農業綜合機械化裝備水平有所提高。農業機械總動力達到121萬千瓦，比上年增長4.3％。以農田水利建設和節水灌溉工程等為重點的農業基礎設施得到加強，農業生產條件改善，綜合防災抗災能力明顯增強。
工業
2002年全市規模工業企業完成工業增加值103.6億元，比上年增長10.1％。完成不變價總產值350.5億元，比上年增長9.1%。全年實現銷售收入376.6億元，比上年增長11.1％。
工業經濟效益明顯提高，工業企業虧損面不斷縮小，虧損企業虧損額明顯下降，全年規模工業企業實現利潤2億元，與上年相比，扭虧增盈6.4億元，徹底扭轉了自2001年以來的連續23個月虧損局面。其中，國有及國有控股企業利潤為-0.4億元，比上年減虧增盈5億元。全市規模工業企業經濟效益綜合指數達到81.1，比上年上升5.7；總資產貢獻率4％，比上年上升0.4個百分點；資產保值增值率96.7％，比上年下降40.8個百分點；資產負債率67.2％，比上年上升0.8個百分點；流動資產周轉率1.2次，比上年加快0.2次；成本費用利潤率0.6％，比上年上升1.8個百分點；全員勞動生產率38476元/人，比上年增長3153元；產品銷售率98.2％，比上年上升1.1個百分點。分頁標題[/!--empirenews.page--]
工業產業結構在發展中調整，重點行業的支撐作用進一步增強�；ぁ⑵噧纱髠鹘y支柱產業全年完成產值占全市規模工業總產值的比重為56.7％。乙烯產量51萬噸，增長7.6％；丙烯產量29.3萬噸，增長1.4％；合成橡膠產量11.4萬噸，增長7.3％；汽車產量達到7.9萬輛，增長63.2%；化學纖維產量達14.9萬噸，增長0.8%；原煤產量195萬噸，下降10.4％；生鐵產量34.1萬噸，增長2.8倍；鋼產量27萬噸，增長213.5倍；鋁產量5.2萬噸，增長14.2％；水泥產量185.2萬噸，增長3.7％。
建筑業
建筑業保持高速增長。全年建筑業完成總產值44.57億元，比上年增長4.6％。建筑企業完成增加值15.8億元。全年施工工程1967個，其中，投標工程1109個，占全部施工工程的56.3％。房屋建筑施工面積435.2萬平方米，比上年增加4.9萬平方米，增長1.1％；房屋建筑竣工面積228.8萬平方米，增加9.9萬平方米，增長4.5％。
交通運輸和郵電
交通運輸業平穩發展。全年貨物周轉量763557萬噸公里，比上年增長0.6％，其中，鐵路運輸704030萬噸公里，增長0.3％；公路運輸59466萬噸公里，增長4.2％；水路運輸45.8萬噸公里，下降2.6％；民用航空運輸15.3萬噸公里，下降15.9％。全年旅客發送量403600萬人公里，比上年下降0.8％。其中，鐵路290570萬人公里，下降5.2％；公路106096萬人公里，增長13.4％；水運442萬人公里，下降31.2％；民用航空6492萬人公里，比上年增長4.5％。
郵電通信業加快發展，現代化通信能力快速提高。全年郵政業務總量1.7億元，增長9.5％；電信業務總量6.3億元，增長0.4％；移動電話業務總收入7億元，增長44.9％；電纜長度10604皮長公里，增長11.8％；長途業務電路達5.3萬路，增長1.1倍；年末電話交換機總容量達到105.5萬門，增長2％；電話用戶數達到78.8萬戶，增長8.3％，其中：住宅電話69.7萬戶，增長7.1％。移動通信繼續發展。年末移動電話用戶達到82萬戶，比上年末增加32.3％；郵電系統注冊國際互聯網絡用戶20468戶，比上年增長12.7％。
固定資產投資
2002年我市提出了"大力度運作，大規模建設，大跨度發展"，擴大投資規模，實現了經濟結構的調整與經濟效益的提升。
全年全社會完成固定資產投資251億元，比上年增長93.1％，創歷史最高水平。其中：基本建設完成投資107.3億元，比上年增長79.1％；更新改造完成投資57.1億元，比上年增長92.5％；房地產開發完成投資29.3億元，比上年增長19.3％；其它投資完成31.1億元，比上年增長1.5倍；集體、個體投資完成26.2億元，比上年增長6.6倍。
房屋施工面積962.8萬平方米，其中，住宅施工面積318.8萬平方米；房屋竣工面積604.4萬平方米，其中，住宅竣工面積198萬平方米。商品房竣工面積179.5萬平方米；商品房銷售面積128.3萬平方米；實現商品房銷售額15.6億元。商品住宅銷售面積107.7萬平方米，占全部商品房銷售面積的83.9％。
在建項目超過1700項，其中：60萬噸燃料乙醇、30萬噸合成氨、東北虎藥業的蛹蟲草菌粉及制劑、冀東水泥磐石熟料生產線、吉生制藥GMP改造、有線寬帶網、吉熱技改一期工程、中油催化裂化改造工程、特種鐵合金等項目，當年投資超過億元，進展順利；ABS增產改造、哈達電廠等一批大項目建成投產；34萬噸林漿紙一體化、油頁巖綜合開發、引進俄羅斯天然氣等重大工程前期工作取得新的進展。
全年建成投產項目1364個，新增固定資產172.3億元，全市基建和更新改造新增主要生產能力有：合成氨30萬噸、蒸汽130噸/小時、熱水87兆瓦/小時、電解鋁1.6萬噸、軟飲料5萬噸、轎車制造4000輛、各類學生席位15414個、城市道路擴建長度35.8公里。
國內貿易
2002年，我市認真貫徹實施積極的財政政策，努力擴大內需，發展經濟，提高人民生活水平，市場消費需求明顯增長，而且具有相當程度的連續性，市場上商品數量充足，品種繁多，商品的供求環境寬松，消費品市場實際購買能力增強。
全年實現社會消費品零售總額220.3億元，比上年增長13％，分城鄉看，城市零售額179.8億元，增長15.1％；縣及縣以下零售額40.6億元，增長4.6％。按行業分組，全年餐飲業零售額38.2億元，增長28.2％，是行業增幅之首；批發零售貿易業零售額171.5億元，增長11.4％，是消費市場的主體；其它行業零售額10.8億元，下降4.1％。全市集市貿易成交額達52.4億元，比上年增長4.8％，占社會消費品零售總額的23.8％。
市場體系得到完善。2002年末，全市擁有各類市場310個。其中：消費品市場263個、生產資料市場28個、生產要素市場19個；市場成交額達115.2億元，比上年下降18.5％。其中：消費品市場成交49.1億元，比上年增長0.6％；生產資料市場成交14.8億元，比上年增長65.8％；生產要素市場成交51.3億元，比上年下降38.7％。
對外經濟貿易
2002年全市出口創匯13598萬美元，下降13.67％。其中：外貿企業出口10367萬美元，增長0.24％；三資企業出口3231萬美元，下降40.27％。全年進出口總額25819萬美元，下降18.9％；合同利用外資31351.8萬美元，增長2.6倍；實際利用外資11681.9萬美元，增長31.6％。全市勞務輸出9716人，增長83.8％。
旅游業
2002年，全市旅游工作經過新機構、新人員、新體制的磨合運作，取得了可喜的成績。初步建立和完善了我市特色旅游發展的管理模式，確立了我市旅游產業在全市經濟社會中重要的地位，實現旅游業由過去單一的行業管理向產業化發展，以國際霧凇冰雪節、松花湖之夏旅游節、長白山楓葉節等旅游產業的市場化運作能力提高，旅游業產業規模擴大。全年共接待海內外游客550萬人次，比上年增長10.7%，其中接待海外游客2.2萬人次，比上年增長4.8%，旅游總收入實現28.5億元人民幣，比上年增長35.7%，占全省旅游總收入的25.4%，占全市GDP5.5%，比上年增長1個百分點。
金融保險業
金融業進一步強化和完善服務功能，支撐作用開始增強，金融規模繼續擴大，市場融資能力有了新的提高，合理運用國家各項金融調控政策，支持和推動全市經濟發展。年末全部金融機構各項人民幣存款余額445.3億元，比年初增加37.6億元，其中，企業存款余額76.5億元，比年初增加1.1億元。各項人民幣貸款余額403.9億元，比年初增加11.8億元。其中，短期貸款余額294.8億元；中長期貸款余額85億元。全年銀行累計現金總收入1232.3億元；累計現金總支出1264.3億元。全年貨幣收支相抵凈投放32億元。城鄉居民儲蓄存款余額344.9億元，增加26.7億元，增長8.4％。分頁標題[/!--empirenews.page--]
保險事業平穩發展。全年保費收入6.5億元。其中：財產險保費收入1.3億元，人身險保費收入5.2億元。財產險賠款金額0.7億元，人身險給付金額1.4億元。
二、社會發展
科技
全面實施科教興市戰略，積極推進科技事業發展，突出做好工業企業技術創新、高效特色農業科技示范、科技合作交流、科技服務工作，為全市經濟和社會發展提供科技和智力支持。
2002年，全市登記的科研成果92項，其中，具有國際先進水平的7項，填補國內空白的3項，填補省內空白的25項，具有國內先進水平的57項。按項目類型分，工業成果28項，農業成果26項，醫藥衛生成果34項，軟科學成果4項，成果推廣應用率達到85％。獲省科技進步獎13項，其中二等獎4項，三等獎9項。評選市科技進步獎56項，其中一等獎4項，二等獎24項，三等獎26項，推廣獎2項。
全年收集申報各類專利200項，國家知識產權局授權150項。
全年共簽訂各類技術合同884份，各類技術合同成交額達到1.4億元，比上年下降16.1％。
技術監督工作加大了監督抽查力度，全年組織了形式多樣的專項打假活動，取得了顯著的成效。一年來，共監督檢查產品4898批次，查處違法案件2071件，查處商品標值493萬元，端掉黑窩點25個，辦案準確率100%，接待群眾投訴舉報283起，處理282起，挽回經濟損失265.1萬元，辦結率達到99.6%。
教育
素質教育全面加強，教育現代化、信息化步伐加快，教育布局結構合理。全市共有普通中學241所，在校學生265949人，專任教師13918人。其中：高級中學20所，完中(高中、初中)38所，初級中學160所；小學1291所，在校學生322188人；幼兒園512所，在園兒童54526人；全市有各級特殊教育學校10所，在校學生1045人。
文化
文化事業繁榮發展。全市有各類藝術表演團體8個，藝術表演場所6個，影劇院7個，文化藝術館（站）97個，公共圖書館10個，總藏書量達到171萬冊，博物館3個，文物藏品15365件。開展了豐富多彩的文化藝術活動，繁榮和活躍了群眾文化生活，全年共創作和改編移植大型歌舞晚會《踏歌起舞》、話劇《工會主席》、廣播劇《汪洋湖》、二人轉《深宮欲海》、小品《呼喚》、舞蹈《世紀將軍令》等各類�。ü潱┠�130多臺（個），一些劇（節）目在國家和省級藝術評獎中獲獎。
2002年，廣播電視事業加快建設，全市有廣播電臺6座，中短波發射機2座，調頻發射臺6座，節目套數9套，平均每日播音時間達到129小時50分，廣播人口覆蓋率達到97.82％；電視臺6座，一千瓦以上電視發射臺和轉播臺5座，電視節目套數9套，全年制作電視節目11101小時，平均每周播出時間達到810小時38分，電視人口覆蓋率95.7％。
衛生
醫療衛生服務體系進一步健全，有效推進衛生改革新路子。2002年末，全市共有各級各類醫療衛生機構3363所，其中：醫院144所，衛生院111所，門診部43所，急救中心1所，采供血機構5所，婦幼保健院（站、所）12所，�？萍膊》乐卧海ㄕ�、所）11所，疾病預防控制中心（防疫站）12所，衛生監督所2所，醫學科學研究機構7所，診所877所，衛生所、醫務室254所，農村社區衛生服務站846所，村衛生室1015所。全市擁有衛生技術人員24277人，其中：醫院、衛生院17726人，千人口擁有衛生技術人員4.1人。全市擁有醫療床位16539張，千人口擁有床位3.8張。
體育
體育事業成績喜人。競技體育有了新突破，省十四運比賽我市共獲157.6枚金牌，位居全省第二名。全國十冬會，我市在參賽的五個項目中，獲1金、2銀、3銅的好成績。日本清神縣第5屆亞冬會上，欒正榮和劉紅艷兩名運動員在亞冬會4×5公里越野接力賽中獲銅牌。在第21屆世界大學生冬季運動會上，王春麗獲世界大學生冬運會女子十公里越野第十四名，是我國參加這個項目比賽有史以來的最好成績。
成功舉辦了2002年全國花樣輪滑精英賽、第十七屆全國速度輪滑錦標賽、全國極限輪滑表演賽、國際滑水公開賽、世界名校賽艇對抗賽、全國游泳春季達標賽（北方賽區）、國際冬季龍舟賽等賽事。其中，國際冬季龍舟賽是我市有史以來舉辦過的最大規模的國際級比賽。
2002年，我市群眾體育工作進一步得到發展，在全市226個晨晚練站中，經常參加體育鍛煉的人數增加到平均每天近5萬人次，有11000多人次參加比賽。在第七個全民健身活動月中，共組織各類群眾體育活動100多次，有30多萬人參加了活動。2002年我市體育人口達到77.5萬人。
城市建設和市政公用事業
城市建設投資完成65.3億元，是繼1998年以來的又一個高峰年。繞城公路西南環建成通車，北京路、琿春街等重點街路改造工程竣工；"清水綠帶"完成23公里江灘整治及生態系統建設；西部供熱工程、東關電廠二期投入運行；聯通公司樞紐樓、郵政樞紐綜合樓投入使用。大連萬達、長春亞泰等國內房地產知名品牌進駐吉林，啟動了西山棚戶區改造等民心工程，新建江畔人家、鴻博御園等規模化精品小區。
城市公用事業再創佳績。城市供水總量87891萬立方米，其中，生活用水6523萬立方米。液化氣供氣總量3萬噸、人工煤氣供氣總量855萬立方米、天燃氣供氣總量2271萬立方米。家庭用液化氣用戶達20萬戶。供熱總量1739萬吉焦，城市集中供熱面積2239.8萬平方米。市區共有汽車線路64條，運營線路網長634公里，標準運營車數1072標臺，客運總量14906萬人次。年末實有出租汽車數6429輛。
城市綠化覆蓋面積5719.8公頃，其中：建成區4727.9公頃。園林綠地面積5284.1公頃，其中：建成區4421.3公頃。公共綠地面積868.6公頃。
三、人民生活
人口與計劃生育
人口自然增長率有所下降，人口素質繼續提高。2002年末，全市人口達450萬人，其中市區200萬人。戶籍總人口431萬人，其中，男性人口219.3萬人，女性人口211.7萬人。農業人口221.7萬人，非農業人口209.4萬人。全市人口自然增長率為2.25‰，比上年下降0.01個千分點。出生人口3.05萬人，死亡人口2.08萬人，人口出生率7.07‰，死亡率4.82‰。全市計劃生育率達93.73％，比去年下降1.06％；一胎率達82.41％，比去年下降4.37％。
生活與保障
人民生活質量提高。據城市抽樣調查統計，全年城鎮居民人均可支配收入6710元，比上年增長14％，扣除價格因素，實際增長14.3％，人均消費性支出5280元，比上年增長10％。據農村抽樣調查統計，全年農民人均純收入3060元，比上年增長13.3％；人均生活消費支出1881元，增長5.7％。城市人均住宅使用面積達13.07平方米，比上年增加0.57平方米；農村人均住房面積18.36平方米，比上年增加0.07平方米。分頁標題[/!--empirenews.page--]
社會保障事業快速發展，社會保障體系進一步完善，社會保險覆蓋面達到91%。全年省統籌養老保險參保人數310363人，領取養老金的人數達119646人，全年征繳社會保險費58432萬元，支出養老金89023萬元，納入社會化發放人數119646人，社會化發放率達到100％；集體統籌養老保險參保人數43450人，征繳社會保險費9154萬元，發放養老金9246萬元；參加失業保險人數達到336169人，征繳失業保險費8739萬元，領取失業金的人數44312人，發放失業金9562萬元。
社會福利事業持續發展。全市各類收養性社會福利事業單位116個，擁有床位6812張，收養4961人。農村敬老院111個，收養孤寡老人4458人。到2002年末，全市城鎮社區服務設施1585個。全市各類社會福利企業212戶，共安置2223名城鎮殘疾人就業。全年銷售社會福利彩票4937萬元，籌集社會福利資金112萬元，接收社會捐贈2031萬元。
2002年，全市有260866人享受到最低生活保障補助，全市低保資金達到11097萬元，其中城鎮9960萬元，農村1137萬元。
環境保護
2002年，我市環境保護工作重點突出、措施得力、成績顯著。地區大氣總懸浮顆粒物（TSP）年日均值為339微克/立方米，比去年下降了21％；松花江吉林江段高錳酸鹽年日均值為5.62毫克/升，比去年下降了10％；飲用水質達標率為99.8％，水質明顯改善。
2002年以解決群眾關心的環境難點問題為重點，啟動了"藍天工程"，全年實施鍋爐并網126臺，完成鍋爐改型、改燃700多臺；開展了餐飲娛樂業油煙治理整頓工作，近20戶群眾反映強烈的餐飲業安裝了油煙分離器；治理機動車2700臺，8條線路230臺公交車完成了改燃任務；實施了"清水綠帶"工程，取締了5個重要污水排放口；審批建設項目115項，驗收34項，有效地控制了新建項目的排污總量；排污費收繳任務超額完成，收費總額達到2595萬元；地方環境法律體系進一步完善，環境執法力度不斷加大，各項基礎能力建設得到加強，開通了"12369"環境舉報熱線電話，各城區配齊了環保110，設置了大屏幕遠程監控系統，環境信訪接案率、結案率大大提高，全年接待信訪案件1307件，結案率99％，一些群眾反映強烈的環境難點問題得到有效解決。
注：本公報中部份指標為快報數，個別指標因口徑變動，變化較大，由統計局負責解釋。 |
