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2005年，市委、市政府帶領(lǐng)全市人民，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“三個(gè)率先”突出率先發(fā)展、“四市”建設(shè)突出工業(yè)強(qiáng)市的總要求，全力推進(jìn)老工業(yè)基地振興和全面小康社會(huì)建設(shè)，社會(huì)和諧穩(wěn)定，人民生活繼續(xù)改善，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展，國民經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長。
一、國民經(jīng)濟(jì)
經(jīng)濟(jì)總量
國民經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長。據(jù)核算，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值629.7億元①（根據(jù)國家統(tǒng)一要求，統(tǒng)計(jì)公報(bào)按經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)和新的核算口徑計(jì)算，并作為新一年的基數(shù)。按原口徑計(jì)算完成805億元，現(xiàn)價(jià)增長14.4%），比上年增長9%（按現(xiàn)價(jià)計(jì)算增長11.5%）。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值100.5億元，增長9.8%；第二產(chǎn)業(yè)增加值283億元，增長9.6%；第三產(chǎn)業(yè)增加值246.2億元，增長7.9%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比例關(guān)系由上年的15.7:44.4:39.9調(diào)整為16:44.9:39.1。全市人均生產(chǎn)總值達(dá)到14498元，按現(xiàn)行匯率折算為1812美元。
財(cái)政收支
財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展繼續(xù)保持同步增長。2005年，全市一般預(yù)算全口徑財(cái)政收入完成67億元，比上年增長11.9%，全口徑財(cái)政收入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為10.6%。全市一般預(yù)算體制收入完成23.5億元，比上年增長17.9%。克服增值稅擴(kuò)大抵扣范圍、原油價(jià)格持續(xù)攀升及汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷下降等不利因素的影響，稅收收入繼續(xù)保持穩(wěn)定增長。國稅稅收收入完成41.1億元，比上年增長5%；地稅稅收收入完成20.4億元，比上年增長21.7%。全市一般預(yù)算財(cái)政支出完成67.5億元，比上年增長17%。
國企改革
2005年,吉林市的國有企業(yè)改革按照省委、省政府提出的“四個(gè)到位”的工作目標(biāo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)出臺(tái)相應(yīng)政策和措施，統(tǒng)籌兼顧，規(guī)范運(yùn)作，積極做好群眾穩(wěn)定工作，全面完成了國企改革攻堅(jiān)任務(wù)。列入省改革攻堅(jiān)計(jì)劃的95戶國有工業(yè)企業(yè)全部完成改制目標(biāo)任務(wù)，被省委省政府評(píng)為國企改革攻堅(jiān)優(yōu)秀單位。
截至2006年2月末，我市列入省816戶名單的95戶工業(yè)企業(yè)已全部完成計(jì)劃。一是職工勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)換工作全部到位。改制前在冊(cè)職工總數(shù)為64704名，在改制期間實(shí)現(xiàn)職工勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)換62384人。二是企業(yè)債權(quán)債務(wù)處理工作基本完成。根據(jù)測(cè)算，列入省改革攻堅(jiān)計(jì)劃的95戶國有工業(yè)企業(yè)改革總成本為178.9億元，通過依法破產(chǎn)和企業(yè)正常承債化解了92億元金融債務(wù)；采取依法破產(chǎn)、企業(yè)內(nèi)部改制等方式進(jìn)行化解其它一般性債務(wù)48.4億元，支付了安置職工成本22.7億元，支付率達(dá)到84.4%。三是國有資本退出工作成效顯著。除兩戶上市公司尚存國有股外，其余改制企業(yè)通過破產(chǎn)、出售、股份等方式，都已對(duì)其原有資產(chǎn)做出了處置，國有資本在行政審批環(huán)節(jié)上已完成退出工作。四是整體改制全部到位。95戶企業(yè)中，引資重組和出售企業(yè)53戶、全員持股改制6戶、實(shí)施破產(chǎn)24戶、待注銷10戶、單退出2戶。95戶企業(yè)通過改制重組，使33戶處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)的企業(yè)重新啟動(dòng)了生產(chǎn)。95戶企業(yè)中改制后正常生產(chǎn)企業(yè)月平均銷售收入57371萬元，比改制前增長86%。改制前企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率為110.1%，改后企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率下降到67.4%，下降42.7個(gè)百分點(diǎn)。
開發(fā)區(qū)建設(shè)
2005年，高新區(qū)整合資源，營造良好投資環(huán)境，在強(qiáng)勢(shì)招商和技術(shù)創(chuàng)新上都取得了長足發(fā)展，經(jīng)濟(jì)繼續(xù)平穩(wěn)增長。據(jù)高新區(qū)統(tǒng)計(jì)，全年全口徑技工貿(mào)總收入完成523億元，增長4.6%；工業(yè)總產(chǎn)值完成500億元，增長17.2%；固定資產(chǎn)投資41.8億元，增長42%；招商引資實(shí)際到位資金23.2億元，增長25.5%。
吉林經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)以招商引資和項(xiàng)目建設(shè)為兩個(gè)核心，全力發(fā)展化纖紡織、生物科技和精細(xì)化工三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。技工貿(mào)總收入82.4億元,同比增長16.09%;固定資產(chǎn)投資41億元，同比增長66%；財(cái)政收入2.5億元，同比增長22.1%；工業(yè)總產(chǎn)值76億元,同比增長25.5%;招商引資實(shí)際利用內(nèi)資30.4億元,與同期持平,實(shí)際利用外資2050萬美元,同比增長1.9%;新增入?yún)^(qū)企業(yè)42戶,新開工3000萬元以上項(xiàng)目29項(xiàng),其中工業(yè)項(xiàng)目27項(xiàng)。
民營經(jīng)濟(jì)
2005年，全市民營經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。據(jù)市中小企業(yè)局統(tǒng)計(jì)，民營經(jīng)濟(jì)增加值同比增長24.5%，實(shí)繳稅金同比增長21.4%；全市共新生成民營企業(yè)2243戶，已組建民營企業(yè)集團(tuán)40戶，民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域開發(fā)投資500萬元以上項(xiàng)目410個(gè)，其中億元以上的大項(xiàng)目75個(gè)。
市場(chǎng)價(jià)格
2005年我市居民消費(fèi)價(jià)格總水平比上年上漲1.7%，其中居住類價(jià)格上漲5.6%，食品類價(jià)格上漲4.7%，煙酒及用品類價(jià)格上漲0.3%；醫(yī)療保健和個(gè)人用品類價(jià)格下降4.2%，娛樂教育文化用品及服務(wù)類價(jià)格下降0.9%，衣著類價(jià)格下降0.4%，家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)類價(jià)格、交通和通訊類均下降0.1%。
工業(yè)品出廠價(jià)格比上年上漲7.66%，其中：生產(chǎn)資料出廠價(jià)格比上年上漲8.8%；生活資料出廠價(jià)格下降0.54%。生產(chǎn)資料三大類構(gòu)成中，采掘工業(yè)類價(jià)格上漲16.73%；原料工業(yè)類價(jià)格上漲10.93%；加工工業(yè)類價(jià)格上漲1.49%。
農(nóng)業(yè)
2005年，深入貫徹落實(shí)扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，農(nóng)業(yè)取得較好發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，品質(zhì)效益提高，糧食再獲豐收。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值157.3億元，比上年增長13.1%。種植業(yè)結(jié)構(gòu)有所調(diào)整。糧食播種面積增長31.9%，其中：玉米播種面積增長31.3%；水稻播種面積增長36%；大豆播種面積增長28.2%。
全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值75.6億元，比上年增長6%。糧食總產(chǎn)量296.9萬噸，下降1.1%，其中：水稻101.4萬噸，增長0.7%，玉米161.7萬噸，下降4.3%，大豆28.1萬噸，增長13.5%。油料產(chǎn)量2.1萬噸，增長4.0%；煙葉0.2萬噸，增長17%。
全年實(shí)現(xiàn)牧業(yè)產(chǎn)值71.3億元，比上年增長24.4%。生豬出欄399.8萬頭，增長13.1%，肉牛出欄177.4萬頭，增長28.4%。豬牛羊肉產(chǎn)量達(dá)到55.5萬噸，牛奶產(chǎn)量8.9萬噸，分別比上年增長23.2%和27.5%
全年漁業(yè)完成產(chǎn)值4.7億元，水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)到2.9萬噸，比上年下降3.3%。
全年林業(yè)產(chǎn)值完成4.5億元，當(dāng)年完成造林面積7765公頃，增長48.3%；跡地更新面積943公頃，下降35.9%；全年四旁植樹145萬株，增長14.2%。
農(nóng)機(jī)裝備總量持續(xù)增長，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善，全市農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)到152.7萬千瓦，比上年增長9.8%。
工業(yè)
工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展水平。2005年全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值214.5億元，同比增長9.3%（新口徑核定為165億元作為2006年比較基數(shù)）。全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入771億元，比上年增長17%。工業(yè)產(chǎn)品銷售率99.4%，比上年提高1個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模工業(yè)全年實(shí)現(xiàn)出口交貨值25.9億元，比上年增加3.7億元，增長16.7%。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
受國際原油價(jià)格持續(xù)上漲和工業(yè)品出廠價(jià)格持續(xù)下降的影響，化工行業(yè)由盈轉(zhuǎn)虧，對(duì)全市規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生了重大影響。全市規(guī)模工業(yè)累計(jì)虧損4.6億元，主要是：中央工業(yè)虧損21億元，同期實(shí)現(xiàn)利潤31.8億元；省屬工業(yè)盈利3.1億元，同比增利0.6億元；市及市以下地方工業(yè)盈利水平明顯提高，累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤13.3億元，同比增利1.3億元。
受化工行業(yè)效益下滑影響，全市規(guī)模工業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)為119.4，同比下降48.9。總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率4.4%，同比下降6.8個(gè)百分點(diǎn)；資本保值增值率110.9%，同比提高9.9個(gè)百分點(diǎn)；資產(chǎn)負(fù)債率59%，同比增加0.5個(gè)百分點(diǎn)；流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率2.5次，與上年持平；成本費(fèi)用利潤率-0.6%，同比下降8.2個(gè)百分點(diǎn)；全員勞動(dòng)生產(chǎn)率79748.1元/人，同比下降11193.2元/人。
全市實(shí)現(xiàn)原煤產(chǎn)量226.8萬噸，同比下降5.7%；生鐵產(chǎn)量108.4萬噸，同比增長8.3%；鋼產(chǎn)量127.8萬噸，同比增長2.4%；水泥產(chǎn)量291萬噸，同比增長9%；乙烯產(chǎn)量51.1萬噸，同比下降11.9%；合成橡膠產(chǎn)量17.1萬噸，同比增長4.5%；化學(xué)纖維產(chǎn)量達(dá)到21.2萬噸，同比增長37.1%；汽車產(chǎn)量6.3萬輛，同比下降29.3%；發(fā)電量135.3億千瓦時(shí)，同比增長15.6%，其中：水電47億千瓦時(shí)，同比增長42.8%。
建筑業(yè)
全年建筑業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值49.9億元，比上年增加2%，完成增加值9.5億元，房屋建筑施工面積226.5萬平方米，竣工面積109.2萬平方米。
固定資產(chǎn)投資
全市實(shí)現(xiàn)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資455億元，比上年增長30%。其中：城鎮(zhèn)投資完成436.6億元，增長36.3%；房地產(chǎn)開發(fā)完成投資33.5億元，增長9.8%。
房屋施工面積1026.4萬平方米，其中：住宅施工面積311.2萬平方米；房屋竣工面積382.5萬平方米，其中：住宅竣工面積78.3萬平方米。
在建項(xiàng)目2600項(xiàng)，其中，完成投資億元及以上項(xiàng)目及單位60個(gè)，完成投資3000萬元及以上項(xiàng)目及單位352個(gè)。中油天然汽股份有限公司吉林石化分公司年產(chǎn)60萬噸乙烯改擴(kuò)建項(xiàng)目完成投資21.1億元，吉恩鎳業(yè)股份有限公司羰基鎳項(xiàng)目完成投資3.6億元，吉林建龍鋼鐵有限公司20萬噸冷軋鋼生產(chǎn)線項(xiàng)目完成投資2.1億元，吉林化纖集團(tuán)有限公司15萬噸腈綸纖維項(xiàng)目完成投資5.6億元。
全年建成投產(chǎn)項(xiàng)目1897項(xiàng)，新增固定資產(chǎn)303.1億元。全市固定資產(chǎn)投資新增主要生產(chǎn)能力有：
鐵礦開采（原礦）21.2萬噸/年；銅采礦（原礦）15.2萬噸/年；鉛鋅采礦（原礦）517萬噸/年；鎳采礦（原礦）20.5萬噸/年；鎳冶煉2003噸/年；水利發(fā)電37.1萬千瓦；火力發(fā)電3.7萬千瓦；水泥180.3萬噸/年；石墨及碳素制品1.5萬噸/年；硫酸8萬噸/年；化學(xué)農(nóng)藥原藥4325噸/年；乙烯32萬噸/年；中成藥2075噸/年；棉紡錠6.16萬錠；合成纖維單體15萬噸/年；各類學(xué)生席位55975個(gè)，建筑面積74.7萬平方米；城市道路擴(kuò)建長度59.58公里，城市道路擴(kuò)建面積78.1萬平方米，城市污水處理能力50萬噸/日。
招商引資
招商引資規(guī)模和質(zhì)量不斷提升，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度進(jìn)一步提高，全市完成招商引資額336億元，增長29.2%；招商引資方式不斷創(chuàng)新，招商針對(duì)性和引資實(shí)效性進(jìn)一步增強(qiáng)，集中精力參與首屆中國吉林“東北亞投資貿(mào)易博覽會(huì)”取得了豐碩成果；招商引資組織體系不斷完善，政府推進(jìn)招商力度進(jìn)一步加大，建立健全了招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)體系，層層落實(shí)責(zé)任，形成了全市上下齊抓招商、共管引資的良好氛圍；專項(xiàng)整治和服務(wù)體系不斷強(qiáng)化，投資環(huán)境得到進(jìn)一步改善。
國內(nèi)貿(mào)易
2005年消費(fèi)需求持續(xù)旺盛，消費(fèi)品市場(chǎng)繼續(xù)活躍。全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額283.9億元，同比增長15.5%，比上年增速提高1.4個(gè)百分點(diǎn)。其中批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)零售額實(shí)現(xiàn)242.9億元，同比增長15.37%，餐飲業(yè)零售額實(shí)現(xiàn)40.6億元，同比增長16.4%。分地域看，城市消費(fèi)品零售額實(shí)現(xiàn)236.5億元，同比增長16.38%；縣以下農(nóng)村市場(chǎng)消費(fèi)品零售額實(shí)現(xiàn)47.4億元，同比增長11.31%。
對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易
2005年全市出口創(chuàng)匯39934萬美元，增長66.39%。其中外貿(mào)企業(yè)出口31688萬美元，增長59.24%。全年進(jìn)出口總額68678萬美元，增長102%。合同利用外資61688萬美元，實(shí)際利用外資22282萬美元，同比增長18.4%。
交通運(yùn)輸和郵電
交通運(yùn)輸業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。全年貨物周轉(zhuǎn)量731348.5萬噸公里，同比增長6.28%，其中，鐵路運(yùn)輸648322.5萬噸公里，同比增長6.62%；公路運(yùn)輸83026萬噸公里，同比增長3.8%。全年旅客發(fā)送量328178.4萬人公里，同比下降1.63%。其中，鐵路190198.4萬人公里，同比下降1.5%；公路137290萬人公里，同比增長2.3%；水運(yùn)690萬人公里，同比下降6.21%。
郵電通信業(yè)繼續(xù)發(fā)展。全年郵政業(yè)務(wù)總量2億元，比上年增長21.8%；電信業(yè)務(wù)總量16.5億元，增長4.7%，其中：移動(dòng)電話業(yè)務(wù)總收入8億元，增長6.1%；長途電話業(yè)務(wù)電路2.6萬路；年末移動(dòng)電話用戶184.9萬戶，比上年末增加31.9%；年末本地電話用戶137.3萬戶，其中：城市電話用戶104.8萬戶，鄉(xiāng)村電話用戶32.5萬戶；年末住宅電話用戶120.8萬戶，增長41.1%；年末長途電話交換機(jī)容量2.4萬路端；局用電話交換機(jī)容量達(dá)到142.6萬路端；長途光纜線路長度1.4萬公里；互聯(lián)網(wǎng)用戶36.6萬戶。
旅游業(yè)
市場(chǎng)化整合旅游資源，發(fā)展特色化旅游產(chǎn)業(yè)，旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。截至到2005年年末，共接待國內(nèi)游客780萬人次，比上年增長3.04%，實(shí)現(xiàn)旅游收入46億元，比上年增長12.2%；接待入境旅游者3.5萬人次，創(chuàng)匯831萬美元。
金融保險(xiǎn)業(yè)
金融運(yùn)行平穩(wěn)，信貸資金來源穩(wěn)步增長，貸款適度增加。年末全市金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額695億元，比年初增加82億元。其中：本外幣企事業(yè)存款余額109億元，比年初增加2億元；城鄉(xiāng)居民本外幣儲(chǔ)蓄存款531億元，比年初增加70億元。剔除剝離因素，年末本外幣貸款余額為347億元，比年初增加12億元；人民幣各項(xiàng)貸款余額為334億元，比年初增加19億元。其中：短期貸款余額226億元，中長期貸款余額99億元。全年累計(jì)現(xiàn)金收入1953億元，累計(jì)現(xiàn)金支出1990億元，收支相抵凈投放37億元。
保險(xiǎn)事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。全年保費(fèi)收入8.88億元。其中：財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)收入1.6億元，人身險(xiǎn)保費(fèi)收入7.27億元。財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)賠款金額0.86億元，人身險(xiǎn)給付金額0.92億元。
二、社會(huì)發(fā)展
科技
實(shí)施科教興市戰(zhàn)略，增強(qiáng)科技競爭優(yōu)勢(shì)，科技創(chuàng)新邁出較大步伐。
2005年，全市共實(shí)施各級(jí)各類科技計(jì)劃233項(xiàng)，其中國家級(jí)36項(xiàng)，省級(jí)50項(xiàng)，市級(jí)147項(xiàng)。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
共登記科技成果62項(xiàng)，其中1項(xiàng)達(dá)到國際水平，5項(xiàng)填補(bǔ)國內(nèi)空白，41項(xiàng)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，科技成果推廣率達(dá)到了81.6%。
列入國家重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃10項(xiàng)，列入省重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃22項(xiàng)。
列入國家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目7項(xiàng)，列入省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目24項(xiàng)。
獲省科技進(jìn)步獎(jiǎng)13項(xiàng)，其中一等獎(jiǎng)1項(xiàng)，二等獎(jiǎng)1項(xiàng)，三等獎(jiǎng)11項(xiàng)。
申報(bào)各類專利350項(xiàng)，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局授權(quán)280項(xiàng)。全年共簽訂各類技術(shù)合同133份。
技術(shù)監(jiān)督工作加大了監(jiān)督檢查力度，源頭抓質(zhì)量與深入打假并重。一年來，共監(jiān)督檢查產(chǎn)品4670批次，查處違法案件2163件，查處商品標(biāo)值421萬元，端掉黑窩點(diǎn)42個(gè)，辦案準(zhǔn)確率100%，接待群眾投訴舉報(bào)53起，處理53起，挽回經(jīng)濟(jì)損失105萬元，辦結(jié)率達(dá)到100%。
教育
教育事業(yè)取得豐碩成果。教育體制改革不斷深入，素質(zhì)教育成果顯著，高考成績?cè)谌±^續(xù)名列前茅，教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力不斷增強(qiáng)，教育整體水平在全省居于前列。目前，我市共有職業(yè)學(xué)校40所，在校學(xué)生51874人，專任教師2787人；普通高中52所（含完中32所），高中生78579人，專任教師3564人；初中174所（含九年制學(xué)校30所），初中生180209人，專任教師10274人；小學(xué)980所，小學(xué)生252967人，專任教師19414人；幼兒園764所，在園兒童58843人，專任教師3032人；特殊教育學(xué)校10所，在校生1045人，專任教師284人。
文化
文化、廣電事業(yè)健康發(fā)展，成果顯著。一年來，共創(chuàng)作和改編大型歌舞晚會(huì)、兒童劇、二人轉(zhuǎn)等劇（節(jié)）目50余臺(tái)（個(gè)），一大批劇目獲國家級(jí)和省級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)。市歌舞團(tuán)連續(xù)八年參加中央電視臺(tái)春節(jié)聯(lián)歡晚會(huì)、戲曲晚會(huì)和元宵晚會(huì)的演出；與著名導(dǎo)演張藝謀合作的大型歌舞劇《圖蘭朵》成功到法國、德國等8個(gè)國家巡回演出。全年組織大型群眾文化活動(dòng)近200項(xiàng)，高標(biāo)準(zhǔn)開展了“松花江之夏”和“松花江金秋”廣場(chǎng)文化活動(dòng)周，造紙廠文化社區(qū)被文化部、中央文明辦授予“全國文化先進(jìn)社區(qū)”。完成了《吉林市文物古跡保護(hù)利用規(guī)劃》以及“十一五”期間文物保護(hù)規(guī)劃11個(gè)。通過市場(chǎng)化運(yùn)作，成功改建吉林劇場(chǎng)和江城劇場(chǎng)，并當(dāng)年施工，當(dāng)年投入使用。文化系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)收入2089萬元。
2005年，廣播電視事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，吉林市區(qū)廣播電臺(tái)1座，節(jié)目套數(shù)4套，全年廣播公共播出時(shí)間31025小時(shí)；電視臺(tái)1座，節(jié)目套數(shù)4套，全年公共電視節(jié)目播出29190小時(shí)；各縣（市）共有廣播電視臺(tái)5座，全年公共廣播節(jié)目播出時(shí)間21598.3小時(shí)，全年公共電視節(jié)目播出54255.5小時(shí)；全地區(qū)中波發(fā)射臺(tái)2座，調(diào)頻發(fā)射臺(tái)6座，電視轉(zhuǎn)播發(fā)射臺(tái)5座；全地區(qū)廣播綜合人口覆蓋率97.90%，電視綜合人口覆蓋率95.94%。
衛(wèi)生
全市衛(wèi)生事業(yè)不斷進(jìn)步，呈現(xiàn)出穩(wěn)步發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。到2005年底，全市各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展到3885所，其中：醫(yī)院143所，療養(yǎng)院2所，衛(wèi)生院110所，門診部40所，急救中心1所，采供血機(jī)構(gòu)3所，專科疾病防治機(jī)構(gòu)11所，婦幼保健機(jī)構(gòu)11所，疾病預(yù)防控制中心12所，衛(wèi)生監(jiān)督所3所，醫(yī)療科學(xué)研究機(jī)構(gòu)5所，診所960所，衛(wèi)生所（醫(yī)務(wù)室）182所，農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站1774所，村衛(wèi)生所618所，其它衛(wèi)生機(jī)構(gòu)10所。全市擁有衛(wèi)生技術(shù)人員25461人，千人口擁有衛(wèi)生技術(shù)人員5.9人。全市擁有醫(yī)療床位17406張，比同期增長3.3%，千人口擁有醫(yī)療床位4.03張。
全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)完成門診量648.7萬人次，比上年增加48.5萬人次，增加幅度為8.06%，入院23.1萬人，比上年增加1.2萬人，增加幅度為5.48%，病床使用率為45.36%，比上年減少1.08個(gè)百分點(diǎn)。出院者平均住院11.52天，比上年增加0.24天，增加幅度為2.13%。政府辦非營利性醫(yī)院平均每診療人次花費(fèi)91.56元，比上年增加4.07元，平均每出院者住院醫(yī)療費(fèi)3027.29元，比上年增加291.61元。
體育
體育事業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互適應(yīng)，在構(gòu)建和諧吉林市中發(fā)揮了積極作用。
競技體育有新突破。全年共獲得世界冠軍1人次，全國冠軍21人次、省賽冠軍110人次，我市獲得市州體育突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、十運(yùn)會(huì)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)等榮譽(yù)稱號(hào)，運(yùn)動(dòng)學(xué)校正式被國家體育總局命名為全國高水平體育后備人才基地，吉林市冬季運(yùn)動(dòng)管理中心王春麗等3名運(yùn)動(dòng)員代表國家參加20屆冬奧會(huì)。
群眾體育有新成果。全年共承辦3項(xiàng)國家和省級(jí)大型活動(dòng)，舉辦13項(xiàng)次全市性大型群眾體育賽事，國家體育總局“雪炭工程”——援建項(xiàng)目在永吉縣通過國家體育總局的評(píng)估，投入資金120萬元，配建全民健身廣場(chǎng)3處、室外健身路徑15處、室內(nèi)健身房4處，爭取省級(jí)配建室外健身路徑8處，全市全民健身路徑總量達(dá)到114處。為14所體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校配贈(zèng)了體育器材。鞏固了沿江體育帶建設(shè)。順利完成了第二次國民體質(zhì)監(jiān)測(cè)任務(wù)，榮獲全國群眾體育先進(jìn)單位、全民健身活動(dòng)周先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號(hào)。
電腦體育彩票銷售額達(dá)到13855萬元，比上年增長166%。
城市建設(shè)和市政公用事業(yè)
2005年，城建工作認(rèn)真貫徹“以人為本、理性建設(shè)、建管并重、科學(xué)發(fā)展”的十六字方針，緊緊圍繞振興老工業(yè)基地和建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市這個(gè)中心任務(wù)，全力推進(jìn)“民生民利工程”和城市全員管理。2005年全市累計(jì)完成城市建設(shè)投資72億元。霧凇中路、琿春中街、冰上訓(xùn)練館等“十二路兩橋一館”建設(shè)工程進(jìn)展迅速。51條主次街路、472條巷路、9項(xiàng)橋梁和排水設(shè)施的維修改造全部完工；全年完成植樹和栽植喬灌木120萬株，草坪52公頃，新增綠地80公頃，完成硬覆蓋面積54萬平方米。“百里清水綠帶”工程新建10個(gè)精品園區(qū)；三水廠擴(kuò)建工程進(jìn)入試運(yùn)行。垃圾焚燒電站工程簽定合作協(xié)議，源源電廠擴(kuò)建進(jìn)行汽輪機(jī)安裝。改造單戶供熱83萬平方米。新增供氣戶5000戶；城市通卡工程改造完畢，公交營運(yùn)場(chǎng)續(xù)建工程投入使用；污水處理場(chǎng)實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)通水和試運(yùn)行。松花湖、哈達(dá)灣工業(yè)區(qū)污染綜合治理初見成效。吉林省危險(xiǎn)化學(xué)品處理中心土建工程開工；全市房地產(chǎn)開工面積268萬平方米，竣工205萬平方米。安置歷史遺留拆遷戶612戶。清理整治“半截子”工程取得階段性成果。
城市供水總量86976萬立方米，其中，生活用水5701萬立方米。液化氣供氣總量2.9萬噸、人工煤氣供氣總量792萬立方米、天然氣供氣總量2138萬立方米。家庭用液化氣用戶達(dá)18.5萬戶。供熱總量1991萬吉焦，其中：熱水1919萬吉焦、蒸氣72萬吉焦。城市集中供熱面積2812萬平方米。市區(qū)共有公共汽車線路68條，運(yùn)營線路網(wǎng)長750公里，標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營車數(shù)929標(biāo)臺(tái)，客運(yùn)總量17229萬人次。年末實(shí)有出租汽車數(shù)4920輛。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
城市綠化覆蓋面積7784.1公頃，其中：建成區(qū)6792.3公頃。園林綠地面積6810.9公頃，其中：建成區(qū)5947.8公頃。公共綠地面積1201.4公頃。
三、人民生活
人口與計(jì)劃生育
2005年末，戶籍總?cè)丝?29.5萬人②，其中，男性人口218.1萬人，女性人口211.4萬人。農(nóng)業(yè)人口218.4萬人，非農(nóng)業(yè)人口211.1萬人。全市人口自然增長率為2.64‰。比上年減少0.34個(gè)千分點(diǎn)。出生人口3.11萬人，死亡人口1.98萬人，人口出生率7.24‰，死亡率4.60‰。全市計(jì)劃生育率達(dá)95.62%，減少0.82%；一胎率達(dá)73.02%，增長0.27%。
生活與保障
人民生活水平繼續(xù)得到改善。據(jù)城市抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全年城市居民人均可支配收入9230元，比上年增長8%，人均消費(fèi)性支出7744元，比上年增長18.4%。據(jù)農(nóng)村抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全年農(nóng)民人均純收入3449元，增長7.7%；人均生活消費(fèi)支出2598元，增長10.1%。城市人均住宅使用面積達(dá)14.8平方米，增加0.74平方米；農(nóng)村人均住房建筑面積20.59平方米，增加0.08平方米。
2005年是全市改革試點(diǎn)的攻堅(jiān)年，基金征繳再創(chuàng)歷史新高，覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，多渠道參保格局已經(jīng)形成。
參加養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)到54.4萬人，完成指標(biāo)100.4%；全年征繳養(yǎng)老保險(xiǎn)基金101852萬元，完成指標(biāo)105%；清收欠費(fèi)69621萬元，完成指標(biāo)1324%；全年擴(kuò)面1523戶，新增參保人員29157人，征繳基金6150萬元；辦理個(gè)人續(xù)保19.4萬人，征繳基金38147萬元；為22.9萬名離退休人員，發(fā)放養(yǎng)老金169856萬元，社會(huì)化發(fā)放率100%；全年納入社會(huì)化管理服務(wù)退休人員21.7萬人，社會(huì)化管理率達(dá)到96.7%，納入社區(qū)管理人數(shù)18.5萬人，社區(qū)管理率達(dá)到85.5%。
參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)28.9萬人，征繳失業(yè)保險(xiǎn)基金14328萬元，完成指標(biāo)的143%，為22.8萬人次失業(yè)人員，發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金3617萬元，社會(huì)化發(fā)放率100%。
市醫(yī)保中心較好地完成了醫(yī)療保險(xiǎn)改革任務(wù)，多層次醫(yī)療保險(xiǎn)體系已經(jīng)基本構(gòu)建。截至2005年末，全地區(qū)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)已達(dá)到48萬人，收繳基本醫(yī)療保險(xiǎn)金6.9億元，為225.7萬人（次）參保患者支付醫(yī)療費(fèi)4.8億元；工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)累計(jì)達(dá)到25萬人，全地區(qū)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)參保77戶，職工24788人，占高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)的89%。收繳工傷保險(xiǎn)基金4288萬元，接收工傷職工19224人，支付工傷保險(xiǎn)基金3579萬元，靈活就業(yè)人員參保5571人。
社會(huì)福利事業(yè)持續(xù)發(fā)展。全市各類收養(yǎng)性社會(huì)福利事業(yè)單位89個(gè)，擁有床位4736張，收養(yǎng)3680人，其中：收養(yǎng)孤寡老人3077人。到2005年末，全市城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)設(shè)施418個(gè)。全市各類社會(huì)福利企業(yè)161戶，共安置1860名城鎮(zhèn)殘疾人就業(yè)。全年銷售社會(huì)福利彩票1.92億元，籌集社會(huì)福利資金6720萬元，接收社會(huì)捐贈(zèng)1607萬元。
2005年，全市有266357人享受到最低生活保障補(bǔ)助，全市低保資金達(dá)到18388.7萬元，其中城鎮(zhèn)17122萬元，農(nóng)村1266.7萬元。
環(huán)境保護(hù)
2005年進(jìn)一步深化“藍(lán)天工程”和松花湖污染防治，城市環(huán)境質(zhì)量得到持續(xù)改善。城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量好于二級(jí)的天數(shù)達(dá)到293天，比去年增加69天；松花湖水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為83.5%，松花江吉林江段水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為94.9%，飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%，區(qū)域環(huán)境噪聲為54分貝。
深化工業(yè)污染防治，重點(diǎn)解決了哈達(dá)灣區(qū)域工業(yè)粉塵污染問題；對(duì)不具備并網(wǎng)條件的21臺(tái)分散供熱鍋爐進(jìn)行了改型；共檢測(cè)機(jī)動(dòng)車38080臺(tái)。
以松花湖和松花江為重點(diǎn)，深入開展了水污染防治工作。近湖區(qū)在營業(yè)的78家餐飲接待場(chǎng)所，已建成污水處理設(shè)施的66家，占經(jīng)營業(yè)戶的84.6%，責(zé)令限期治理的6家，法院強(qiáng)制執(zhí)行關(guān)停的5家，工商部門取締無照經(jīng)營的1家；上游存在問題的23家工業(yè)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放的7家，正在治理過程中的2家，關(guān)停的14家；松花湖下水營運(yùn)的船舶260艘，其中186艘（主機(jī)動(dòng)力22千萬以上）安裝了油水分離設(shè)備，21艘輕微漏油的船舶已完成整改，12艘滲油較重的船舶經(jīng)限期整改現(xiàn)已全部合格。松花湖近湖區(qū)及上游污染得到有效控制。
吉林省危險(xiǎn)廢物處理中心項(xiàng)目建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，11月18日，舉行了奠基儀式。在整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，共出動(dòng)執(zhí)法人員2132人次，對(duì)使用落后生產(chǎn)工藝設(shè)備的3戶企業(yè)依法取締，拆除了用于土法煉金的大磨10臺(tái)，搗毀氰化池3座；對(duì)20起典型案件掛牌督辦，目前完成污染治理任務(wù)的17家；全年共對(duì)593項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)保審批，驗(yàn)收項(xiàng)目59項(xiàng)，環(huán)評(píng)執(zhí)行率100%；全年受理信訪案件938件次，立案率100%，結(jié)案率99%，受理人大代表建議5件，政協(xié)委員提案6件，結(jié)案率100%。
四、主要問題
2005年，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)很好，但同時(shí)也存在一些不容忽視的問題：經(jīng)濟(jì)總量和投資不足，結(jié)構(gòu)不優(yōu)，民營不強(qiáng)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑，就業(yè)壓力依然較大。
說明：
①GDP核算方法和口徑根據(jù)國家統(tǒng)一要求做了相應(yīng)調(diào)整，一是對(duì)規(guī)模以下工業(yè)、服務(wù)業(yè)等進(jìn)行了全面普查；二是口徑調(diào)整，包括建筑業(yè)增加值按建筑業(yè)產(chǎn)值計(jì)算、居民儲(chǔ)蓄利息不計(jì)入增加值、“總部經(jīng)濟(jì)”按屬地統(tǒng)計(jì)等。省內(nèi)其他地區(qū)也相應(yīng)做了調(diào)整。
②2000年人口普查全市為448.5萬人，2002年推算為450.6萬人，2005年百分之一人口抽樣調(diào)查工作未結(jié)束，普查口徑推算人口數(shù)將在統(tǒng)計(jì)年鑒中公布。
③本公報(bào)中部分指標(biāo)為快報(bào)數(shù)。 |
