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2007年,全市人民在市委、市政府的領導下，充分利用“十五”以來形成的較好發展基礎和國家振興東北老工業基地，扶持糧食生產區的各項政策，用科學發展觀統領經濟社會發展全局，著力抓好全民招商，上大項目，工業提速增效，加快新農村建設，關注民生等重點工作，努力拼搏，銳意進取，國民經濟和社會發展取得了明顯成效。經濟保持平穩較快增長，城鄉居民生活水平不斷提高，各項社會事業得到加強，實現了年初確定的國民經濟和社會發展的預期目標。
綜 合
國民經濟繼續保持平穩較快增長。據初步核算，全年實現全市生產總值475.1億元，按可比價格計算比上年增長20.8%。其中，第一產業增加值162.0 億元，增長9.8%；第二產業增加值164.4億元，增長33.3%；第三產業增加值148.7億元，增長19.9%。人均生產總值達14262元，比上年增長24.4%。產業結構進一步優化，一、二、三產業占生產總值的比重由上年的38.2：29.7：32.1調整為34.1: 34.6: 31.3。第一產業對經濟增長的貢獻率為16.2%；第二產業貢獻率為52.3%；第三產業貢獻率為31.5%。
圖1: 2003年-2007年四平地區生產總值及增長速度
財政收入實現較快增長。全年全市一般預算全口徑財政收入達28.8億元，按可比口徑計算，比上年增長27.1%。其中，地方財政收入5.1億元，比上年增長34.2%。支出結構進一步改善，重點支出得到保障。全市一般預算財政支出51.3億元，比上年增長24.3%。市區財政支出16.8億元，比上年增長18.6%,其中，農林水事務支出1.1億元,增長29.0%；教育支出2.8億元，增長38.5%；科學技術支出788萬元，下降60.4%；社會保障和就業支出4.9億元，增長24.9%；醫療衛生支出8487萬元，增長53.7%。
圖2：2003年-2007年全市一般預算全口徑財政收入和地方財政收入
市場物價漲幅較大。全市居民消費價格指數為105.36%，漲幅比上年上漲4.74個百分點；全市商品零售價格總指數為104.16%，漲幅比上年上升3.34個百分點；工業品出廠價格指數為105.30%，漲幅比上年上升4.04個百分點。
表1 全市居民消費價格指數
單位:%
指 標 2007年
商品零售價格總指數104.16
居民消費價格總指數105.36
食品113.92
煙酒及用品98.98
衣著93.41
家庭設備及維修服務104.02
醫療保健和個人用品類108.46
交通和通訊96.96
娛樂教育文化用品及服務100.54
居住105.83
工業品出廠價格指數 105.30
年末，全市單位從業人員達到20.2萬人，比上年減少1.7%。全年城鎮創造就業崗位68811個。城鎮新增就業57650人。在城鎮新增就業人員中,下崗失業人員實現再就業52387人。年末全市尚有城鎮失業人數29567人，登記失業率為4.02%。
農 業
農業生產以農民增收為核心，突出抓好糧食生產，重點推廣優質高產、節本增效、抗災減災和可持續發展等4個方面的農業綜合配套技術，抓好優勢特色產業，大力發展綠色精品農業。2007年全市糧食播種面積64.5萬公頃，比上年增加1.8萬公頃,增長2.9%。受旱情影響，全年糧食總產量591.1萬噸，比上年下降5.0%。其中玉米產量504.1萬噸，減產25.8萬噸,下降4.9%；小麥產量2860噸，減產5068噸，下降63.9%；水稻產量64.8萬噸，增產4.3萬噸，增長7.1%。
全年實現農林牧漁業總產值276.4億元，按可比價格計算比上年增長5.2%。其中農業產值108.5億元，比上年下降3.6%;林業產值1.5億元,比上年下降11.7%；牧業產值160.5億元，比上年增長12.1%；漁業產值0.4億元，比上年增長79.2%。
農業種植結構進一步優化。全年玉米播種面積52.9萬公頃，比上年增加2.8萬公頃,增長5.5%；水稻面積6.8萬公頃，比上年增加0.6萬公頃,增長10.2%；小麥面積563公頃，比上年減少1569公頃,下降56.4%；大豆面積2.2萬公頃，比上年增加1.6萬公頃，下降42.0%。
圖3：2002?2007年糧食產量
表2 主要農副產品產量
指標單位 2007年比上年增長（%）
糧食總產量萬噸591.1-5.0
蔬菜總產量 萬噸105.010.5
肉類總產量萬噸99.70.5
鮮蛋總產量萬噸48.89.2
牛奶總產量萬噸16.437.0
水產品總產量萬噸0.410.8
出欄生豬萬頭637.216.1
出欄家禽萬只9111.7-4.4
畜牧業生產較穩定。全年豬出欄637.2萬頭,比上年增長16.1%;牛出欄130.1萬頭，比上年下降3.2%;羊出欄93.6萬只,比上年下降5.0%。家禽出欄9111.7萬只，比上年下降4.4%。畜產品產量全面增加。全年肉類總產量達99.7萬噸，比上年增長0.5%。豬、牛、羊肉產量分別為55.5萬噸、20.4萬噸、1.5萬噸，分別比上年增長6.1%、1.2%、下降12.0%。禽蛋產量48.8萬噸，比上年增長9.2%；牛奶產量16.4萬噸，比上年增長37.0%；水產品產量4108噸，比上年增長10.8%。
加大農業基礎設施建設的力度，農業生產條件進一步加強。全市農業機械總動力達181.0萬千瓦,比上年增長3.0%。拖拉機保有量70498臺，比上年增長1.9%。農用運輸車5388臺，比上年減少29.9%。機電井12183眼，比上年增長1.8%。農用水泵75545臺，比上年增長4.1%。農田有效灌溉面積和機電灌溉面積分別達到17.1萬畝和12.7萬畝，分別與上年持平。
工業和建筑業
全市工業生產繼續呈現跨越式發展。工業生產速度繼續加快，總量迅速擴張，經濟效益明顯好轉。全市規模以上工業企業完成工業增加值121.84億元 ，按可比價格計算，比上年增長35.59%。
表3：規模以上工業企業增加值
單位：億元
指 標2007年比上年增長%
工業增加值 121.84 35.59
輕工業 46.25 32.87
重工業 75.59 37.25
其中：國有企業 16.55 9.85
股份制企業 80.18 41.01
其中：農副食品加工業 26.06 41.34
電力、熱力的生產和供應業 10.26 2.05
化學原料及化學制品制造業 8.33 47.60
醫藥制造業 2.34 33.78
圖4:2003年-2007年工業增加值及增長速度
民營經濟不斷發展壯大，貢獻水平日益增強。大力實施以“創辦小企業、增加新崗位、促進再就業”為重點的全民創業計劃，按照政策再放寬，領域再放開，規模再擴大，機制再靈活的要求，促進民營經濟規范進入各種競爭領域，民營經濟成為推動老工業基地振興的生力軍。從總量上看，全市規模以上民營工業企業250戶，占全市總戶數的76.9%。民營企業擁有資產158億元，占全市規模以上工業企業資產的50.8%。全市民營工業企業實現增加值75.2億元，占全部規模以上工業的61.7%，增加值增長速度達到41.8%，實現利稅9.8億元，占全市的46.0%，其中：利潤4.9億元，比上年增長104.2%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
工業經濟效益繼續保持較高水平。全市規模以上工業實現主營業務收入318.41億元，比上年增長41.93%；工業經濟效益綜合指數為182.97%，比上年提高21.33個百分點，全市實現利稅總額213136萬元，比上年增加42732萬元,增長25.08%。實現利潤101889萬元，比上年增加43852萬元,增長75.56%。其中，地方工業實現利潤85473萬元,比上年增長61.88%。
工業企業改革、改制取得顯著成效。全市規模以上工業企業325戶,其中虧損企業62戶，比上年減少11戶。企業虧損面為19.1%，比上年下降3.4個百分點。虧損企業虧損額9866萬元，比去年減虧2074萬元。
工業十大產業中電力、熱力的生產和供應業和化學原料及化學制品制造業和農副食品加工業獲利能力增強，成為今年實現利潤的主要支撐力量。電力、熱力的生產和供應業累計實現利潤20110萬元，比上年增長113.7%,對全市工業利潤的貢獻率為24.4%；化學原料及化學制品制造業實現利潤13196萬元，比上年增長204.2%,對全市工業利潤的貢獻率達20.2%；農副食品加工業實現利潤20192萬元,比上年增長125.3%，對全市工業利潤的貢獻率達25.6%。
主要工業產品產量快速增長。
表4 主要工業產品產量
產品名稱單位2007年比上年增長(%)
原煤噸364345 28.5
發電量萬千瓦小時881808 -0.8
食用植物油噸1098392.2
飲料酒千升31775821.5
紗噸68328.0
布萬米823-38.5
化學纖維噸864031.3
卷煙億支609.1
機制紙板噸96004171.2
硫酸噸45320336.4
燒堿噸9777157.1
油漆噸178484.1
中成藥噸311145.6
合成洗滌劑噸15574631.2
服裝萬件14494.3
水泥噸419621219.8
平板玻璃重量箱701579510.7
鋼材噸112503737.0
風機臺1464-3.6
軸承萬套1117-13.1
改裝汽車輛1086586.5
建筑業保持較快發展。全年全社會建筑業實現增加值29.5億元，按可比價格計算比上年增長20.0%。全年施工單位工程846個,比上年增長43.4%。建筑施工面積580.5萬平方米，比上年增長52.1%，竣工面積354.9萬平方米，比上年增長46.8%。
固定資產投資
堅定不移的實施項目帶動戰略，堅持大上項目，全民招商，深入開展“項目建設年”活動，突出工業項目、大項目，確保固定資產投資高速增長的目標，各地各部門加大了項目建設的工作力度，固定資產投資和項目建設取得新突破，全市投資需求迅速增加，全年固定資產投資完成220.7億元，比上年增長52.9%。其中城鎮投資165.5億元，增長46.7%；農村投資55.2億元，增長75.2%。
圖5:2003年-2007年固定資產投資及增長速度
表5 固定資產投資
單位：億元
指 標2007年 比上年增長(%)
全社會固定資產投資220.752.9
# 國有經濟投資42.2-37.8
其他經濟投資178.5133.3
房地產投資21.4120.6
農村固定資產投資55.275.2
城鎮固定資產投資165.546.7
# 第一產業10.383.9
第二產業125.564.1
第三產業84.936.5
全市完成房地產開發投資21.4億元，比上年增長120.6%。商品房銷售面積52.2萬平方米，比上年增長81.3%,住宅銷售面積47.2萬平方米，比上年增長83.4%,商品房空置面積3.3萬平方米，比上年下降38%。商品房銷售額7.8億元，比上年增長117.7%。
全年新增固定資產188.7億元，比上年增長65.4%。新增固定資產交付使用率為85.5%，比上年上升6.5個百分點。
國內外貿易
全市消費水平明顯提高。全年實現社會消費品零售總額158.8億元，比上年增長23.9%。剔除價格變動因素，實際增長19.0%。分城鄉看，城市好于農村。城市零售額100億元，比上年增長25.9%；縣的零售額16.3億元，比上年增長20.1%；縣以下零售額42.5億元，比上年增長21.0%。分行業看，住宿餐飲業零售額18.5億元，比上年增長21.4%；批發零售貿易業零售額140.3億元，比上年增長24.3%。在批發零售貿易業中，限額以上批發零售業零售額34.7億元，比上年增長26.7%;限額以下批發零售業零售額105.6億元，比上年增長23.5%。.
表6：社會消費品零售額
單位：億元
指 標2007年比上年增長%
社會消費品零售額 按行業分： 批發、零售貿易業 其中：限額以上批發零售貿易業 限額以下批發零售貿易業 住宿、餐飲業 按城鄉分: 城市 縣 縣以下158.8 140.3 34.7 105.6 18.5 100 16.3 42.523.9 24.3 26.7 23.5 21.4 25.9 20.1 21.0
圖6:2003年-2007年社會消費品零售總額及增長速度
全年進出口總額達10341萬美元，比上年增長21.2%。其中進口總額3476萬美元，比上年增長106.1%，出口總額6865萬美元，比上年下降0.3%。
圖7:2003年-2007年進口總額及增長速度
圖 8:2003年-2007年出口總額及增長速度
金融和保險
金融市場運行平穩，服務功能不斷增強。全年實現金融保險業增加值78223萬元，按可比價格計算比上年增長15.8%。年末金融機構本外幣存款余額為322.83億元，比年初增加9.94億元。其中企業存款余額38.48億元，比年初增加6.13億元。城鄉居民儲蓄存款余額為252.40億元，比年初增加1.46億元。金融機構本外幣各項貸款余額為283.05億元，比年初下降4.30億元。其中短期貸款206.84億元，比年初增加15.17億元；中長期貸款63.75億元，比年初下降10.06億元。
表7 全部金融機構本外幣存貸款
單位：億元
指 標年末數比上年同期增長(%)
各項存款余額322.833.18
其中：企業存款38.4818.96
城鄉居民儲蓄存款252.400.58
各項貸款余額283.05-1.49
其中：短期貸款206.847.80
中長期貸款63.75-13.37
圖9:2003年-2007年金融機構人民幣存貸款余額及增長速度
保險業進一步發展。全市有各類保險公司13家。其中,財產保險公司7家,人壽保險公司6家。全年實現保費收入63371萬元,其中財產險保費收入17063萬元；人身險保費收入46308萬元。全年各類保險賠款給付支出14618萬元，其中財產險賠款12297萬元；人身險賠款2321萬元。分頁標題[/!--empirenews.page--]
交通郵電業
交通運輸業繼續發展，郵電通信業快速增長。全年完成交通運輸、倉儲、郵電業增加值12.9 億元，按可比價格計算比上年增長32.3 %。全年公路旅客發送量3085 萬人，比上年增長5.2%；公路貨物發送量2972 萬噸，比上年增長6.3 %；公路貨物周轉量115173萬噸/公里，比上年增長9.0%；旅客周轉量114007萬人/公里，比上年增長10.0 %。年末,全市機動車保有量167882輛,,其中載客汽車達到79064輛,載貨汽車達到14532輛。全市私人轎車達到21778輛。
全年完成郵電業務總量126327萬元，比上年增長26.9%。其中，郵政業務總量14176萬元，增長16.5%；電信業務總量112151萬元，增長28.6%。年末全市固定電話用戶數(包括小靈通用戶)達70.9萬戶，比上年下降0.7%，其中小靈通用戶8.3萬戶，比上年下降14.4%，年末移動電話用戶達139.8萬戶，比上年下降6.1%。
全市旅游業保持了快速的增長態勢。2007年全市接待旅游總人數71.29萬人次,比上年增長17.56%。其中，接待入境旅游者1495人次,比上年增長18.93%。接待國內旅游者71.14萬人次,比上年增長17.57%。旅游總收入5.47億元人民幣,比上年增長38.48%，其中旅游外匯收入39.75萬美元,比上年增長24.22%,國內旅游人民幣收入5.44億元,比上年增長38.78%。
城市建設和環境保護
城市建設水平不斷提高。城市基礎設施進一步完善。創建國家園林城市取得階段性成果。城區綠地率、綠化覆蓋率大幅度提高，南河按期蓄水。國道102線四平至長春段一級路工程竣工通車，伊通至遼源高速公路、平東公鐵立交橋等重點建設項目進展順利。“城市環境百日專項整治活動”成效顯著。四平戰役紀念館建成并對外開放。人居環境進一步優化，污水處理廠達標運營。市容市貌日見整潔，市區空氣質量達到3級,全年優良天數293天。飲用水源保護區專項治理取得成效。居民飲用水百分之百達到國家飲用水標準。
教育和科學技術
基礎教育工作進一步加強，農村學生輟學現象得到有效控制。教育資源得到合理整合，教學質量不斷提高。2007年全市有大學1所，招生5562人，在校生18751人，畢業生5141人。共有中等專業學校10所，在校生12723人，招生5039人，畢業生3484人。普通中學202所，招生53589人，在校生166151人，畢業生55335人。其中，普通高中24所，招生18489人，在校生56834人，畢業生19851人。普通初中131所，招生35100人，在校生109317人，畢業生35484人。全市普通小學1079所，在校生186284人，招生37544人,畢業生35214人。特殊教育學校7所，在校生393人，招生35人，畢業生13人。幼兒園226所，在園幼兒20768人。
建立以科技企業為主體、產學研結合的科技創新體系，建設創新型四平。2007年，全市組織企業申報、爭取國家、省級高科技產業化項目工作取得可喜成績。經國家、省科技部門批準立項40項，其中中小型科技企業創新基金立項國家級7項，省級8項。新增13戶省級高新技術企業、省級科技企業，全市高新技術企業已達61戶。農業科技創新工作取得階段性成果，農村科技信息建設初具規模。全市共建成科技服務網站14個，省級科技信息綜合服務平臺1個，開發并開通農業科技110專家咨詢服務系統工程1個。全年共舉辦各類農業技術專題培訓班35個專題，累計培訓農業技術人員、農民近6萬人次。
為防御各類氣象災害,全年面向公眾發布各類災害性天氣預警信號33次,其中暴雨藍色預警信號3次。全年共開展火箭增雨作業22次，地面發射增雨火箭165枚，發射高炮彈395枚。
文化、衛生、體育
文化事業繁榮發展。年末，全市共有藝術表演團體16個，文化館9個，公共圖書館5個，博物館5個，廣播電臺5座、電視臺5座，全市廣播人口覆蓋率達100%，電視人口覆蓋率達99%。
公共衛生服務體系建設進一步完善,城市社區衛生服務中心、農村衛生院建設得到加強，新型農村合作醫療全面鋪開，以縣（市）為單位參合率達到100%。2007年末，全市共有衛生機構556個，其中，醫院、衛生院141個，婦幼保健院(所、站)9個。衛生機構床位9182張，其中醫院、衛生院床位8396張。全市衛生技術人員13823人，執業醫師(助理)6365人,其中,執業醫師5060人。全市有注冊護士4052人。醫療技術水平不斷提高，全市孕婦死亡率降低到42.34/10萬，嬰兒死亡率降低到7.37‰。
體育工作繼續保持全省先進水平，競技體育不斷取得新突破。全民健身的群眾體育運動蓬勃發展。農村體育、青少年體育和社區體育工作不斷加強。舉辦萬人參加的群眾性體育活動3次。組織開展了形式多樣、內容豐富的體育表演、展示和競賽活動15項36次。開展體育三下鄉活動，為農民贈送健身資料2000余份、健身器材250多件。組織開展了北京奧運會火炬手的選拔工作。在第十二屆全國百城自行車決賽中，我市獲團體接力賽第一名。參加上級比賽成績優異，在全省竟技比賽中共獲金牌80枚、銀牌59枚、銅牌78枚的好成績。三人獲全國射箭比賽團體第一名，一人獲全國奧林匹克射箭錦標賽女子第一名，一人獲世界舉重錦標賽女子75公斤以上級3枚金牌，并打破了世界記錄。組織參加了省第四屆中小學冰雪冬令營活動，豐富了中小學生假期文化生活。
人口、人民生活和社會保障
人口自然增長率繼續保持低水平。年末，全市總人口為334.9萬人，比上年增加3.6萬人。市區人口60.6萬人，比上年增加0.3萬人。全年出生人口3.5萬人，人口出生率為10.4‰。全年死亡人口1.2萬人，人口死亡率為3.5‰。人口自然增長率為6.9‰。
表8 人口主要構成情況
指 標年末總人口 （萬人）比重 (%)
全市總人口334.9100.0
# 農業人口207.562.0
非農業人口127.438.0
# 男性169.750.7
女性165.249.3
城鄉居民生活繼續得到改善。全年市區居民人均可支配收入為12329.14，比上年增長24.50%。人均消費支出9708.68元，比上年增長34.00%。其中，食品支出3157.26元，比上年增長45.28%；衣著支出1498.67元，比上年增長51.33%；居住支出1012.40元，比上年增長4.90%；家庭設備用品及服務支出421.80元，比上年下降15.54%；交通與通訊支出為1179.98元，比上年增長88.14%；醫療保健支出為964.48元，比上年增長41.55%；教育文化、娛樂等方面的支出1074.56元，比上年增長13.75%；。居民消費結構進一步優化。2007年城鎮居民家庭恩格爾系數（居民家庭食品支出占家庭消費總支出的比重）32.52%，比上年上升2.52個百分點。據農村住戶抽樣調查，全市農民人均純收入為4230元，比上年增長15%。城鄉居民住宅條件顯著改善，市區居民人均建筑面積為26.9平方米，比上年增長10.7%；農村人均居住面積為22.5平方米，比上年增長2.3%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
在崗職工工資水平增加。年末全部在崗職工人數為 20.0萬人，比上年減少0.3萬人,減少1.5%；在崗職工工資總額為30.7億元，比上年增加5.9億元,增長23.8%。在崗職工平均工資為15490 元/人，比上年增加3144元，增長25.5 %。
社會保障體系進一步完善和健全，社會保險、社會福利、社會救濟等保障工作全面推進。全市養老保險參保人數為31.7萬人,比上年增長7.2%。養老保險費工資總額為268129萬元，比上年增長63.7%。全市支付當期養老金88774萬元,比上年增長26.2%，發放率100%。全市城鎮低保人數達到12萬人，發放低保金13822萬元。積極開展城市居民住院醫療保險，全市參加基本醫療保險職工人數為24.3萬人。
說明：1、本公報部分指標數據為快報初步統計數。
2、本公報部分指標數據由有關部門提供。 |
