四平市統計局
2008年，全市人民在市委、市政府的領導下，用科學發展觀統領經濟社會發展全局，著力推進四平大發展、快發展，努力克服世界金融危機帶來的沖擊，積極采取措施，克難攻堅，銳意進取，國民經濟和社會發展取得了明顯成效。經濟保持平穩較快增長，城鄉居民生活水平不斷改善，各項社會事業得到加強，實現了年初確定的國民經濟和社會發展的預期目標。
綜 合
國民經濟繼續保持平穩較快增長。據初步核算，全年實現地區生產總值593.2億元，按可比價格計算比上年增長19.5%。其中，第一產業實現增加值193.9 億元，增長14.5%；第二產業實現增加值204.4億元，增長24.5%；第三產業實現增加值194.9億元，增長19.3%。人均生產總值達17641元，比上年增長23.7%。產業結構進一步優化，一、二、三產業占生產總值的比重由上年的34.1%：34.6%：31.3%變為今年的32.7%: 34.4%: 32.9%。第一產業對經濟增長的貢獻率為23.6%；第二產業貢獻率為41.7%；第三產業貢獻率為34.7%。規模以上工業增加值單位能耗降低6.99%。
財政收入實現較快增長。全年全市一般預算全口徑財政收入達37.5億元，比上年增長30.2%。其中，地方財政收入達17.4億元，比上年增長40.4%。市區一般預算全口徑財政收入達20.2億元，比上年增長31.8%，市區地方財政收入達7.4億元，比上年增長45.8%。
民生、社保等重點支出得到較好保障，工資性等剛性支出增長較快。全市一般預算財政支出完成71.5億元，比上年增長39.2%。市區財政支出完成24.8億元，比上年增長47.5%，其中，農林水事務支出1.5億元，增長29.3%；教育支出4億元，增長43.8%；科學技術支出2581萬元，增長227.5%；社會保障和就業支出8.2億元，增長70.0%；醫療衛生支出1.2億元，增長36.9%。
價格漲幅前高后低，下半年逐步回穩。全市居民消費價格上漲5.3%。八項分類指數呈“五升三降”的特征，食品類價格上漲15.1%，煙酒及用品類價格上漲0.1%，衣著類價格下降4.2%，家庭設備用品及服務類價格上漲0.4%，醫療保健和個人用品類價格下降1.8%，交通和通訊類價格下降3%,娛樂教育文化用品及服務類價格上漲3.8%，居住類價格上漲3.9%。工業品出廠價格上漲5.6%，原材料燃料動力價格上漲10%，固定資產投資價格上漲9.5%。
表1 全市居民消費價格指數
單位：%
指標 2008年
商品零售價格總指數 106.2
居民消費價格總指數 105.3
食品 115.1
煙酒及用品 100.1
衣著 95.8
家庭設備及維修服務 100.4
醫療保健和個人用品類 98.2
交通和通訊 97.0
娛樂教育文化用品及服務 103.8
居住 103.9
工業品出廠價格指數 105.6
農 業
2008年，有利的氣候條件和一系列惠農政策的貫徹落實，全市農村經濟全面發展，糧食喜獲豐收。2008年全市糧食播種面積65萬公頃，比上年增加5423公頃，增長0.8%。糧食產量獲得前所未有的好收成，達到694萬噸，比上年增產17.4%，是四平市歷史上糧食產量最高的一年。其中玉米產量602.8萬噸，增產98.7萬噸，增長19.6%；小麥產量1897噸，減產963噸，下降33.7%；水稻產量60.2萬噸，減產4.6萬噸，下降7.0%。
全年全市實現農林牧漁業總產值達324.8億元，按可比價格計算比上年增長7.2%。其中，農業產值118.6億元，比上年增長7.1%;林業產值1.6億元，比上年下降0.3%；牧業產值197.9億元，比上年增長7.4%；漁業產值4814萬元，比上年增長17.5%。
農業種植結構進一步優化。全年玉米播種面積53.5萬公頃，比上年增加0.6萬公頃，增長1.1%；水稻播種面積5.9萬公頃，比上年減少0.9萬公頃，下降13.1%；小麥播種面積421公頃，比上年減少142公頃，下降25.2%；大豆播種面積2.8萬公頃，比上年增加0.6萬公頃，增長28.4%。
表2 主要農副產品產量
指標 單位 2008年 比上年增長（%）
糧食總產量 萬噸 694.1 17.4
蔬菜總產量 萬噸 113.7 8.3
肉類總產量 萬噸 107.3 7.6
鮮蛋總產量 萬噸 52.9 8.5
牛奶總產量 萬噸 20.9 27.0
水產品總產量 萬噸 0.5 20.3
出欄生豬 萬頭 684.9 7.5
出欄家禽 萬只 10882 19.4
畜牧業穩步發展。2008年，全市豬、牛、羊、禽飼養量分別達到1140.6萬頭、296.4萬頭、196.5萬只和1.8億只，分別比上年增長17.0%、5.6%、10.8%和15.2%。隨著畜禽飼養量的增多，畜產品產量也增加較多，全年肉類總產量達107.3萬噸，比上年增長7.6%。豬、牛、羊肉產量分別為59.4萬噸、21.2萬噸、1.7萬噸，分別比上年增長6.9%、4.2%、10.6%。禽蛋產量52.9萬噸，比上年增長8.5%；牛奶產量20.9萬噸，比上年增長27.0%；水產品產量4940噸，比上年增長20.3%。
加大農業基礎設施建設的力度，農業生產條件進一步加強。全市農業機械總動力達194.5萬千瓦，比上年增長7.5%。拖拉機保有量71498臺，比上年增長1.4%。農用運輸車8885臺，比上年增長64.9%。機電井13764眼，比上年增長11.8%。農用水泵75576臺，比上年增長0.04%。農田有效灌溉面積和機電灌溉面積分別達到175560公頃和132670公頃，分別比上年增長2.6%和4.2%。
工業和建筑業
全市工業經濟以科學發展觀為指導，著眼于“大發展、快發展”，緊緊圍繞“一個鞏固，兩個領先”的發展目標，積極化解金融危機給工業經濟帶來的諸多困難和問題，較好地完成了全年工業經濟各項目標任務。
工業生產實現快速增長。全市規模以上工業實現工業增加值174.4億元，同比增長25.7%。
表3 規模以上工業企業增加值
單位：億元
指標 2008年 比上年增長%
工業增加值 174.4 25.7
輕工業 67.9 29.4
重工業 106.4 23.6
其中：國有企業 18.4 9.2
股份制企業 122.4 31.1
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其中：農副食品加工業 42.0 38.2
電力、熱力的生產和供應業 14.7 7.0
化學原料及化學制品制造業 12.1 13.9
醫藥制造業 3.1 32.0
民營企業發展勢頭強勁。大力實施以“創辦小企業、增加新崗位、促進再就業”為重點的全民創業計劃，按照政策再放寬，領域再放開，規模再擴大，機制再靈活的要求，促進民營經濟規范進入各種競爭領域，民營經濟成為推動老工業基地振興的生力軍。從總量上看，全市規模以上民營工業企業298戶，占全市總戶數的80.1%，擁有資產221億元，占全市58.2%；實現增加值113億元，占全部規模以上工業的64.8%，增加值增長速度達到34.4%，實現利稅16.2億元，占全市的54.8%，其中：實現利潤9.1億元，同比增長69.2 %，高出全市平均水平17.1個百分點。
經濟效益迅猛提高。在工業生產快速增長的同時，經濟效益和經濟質量持續向好，企業虧損面大幅下降。2008年，全市規模以上工業產品銷售收入達到491.6億元，同比增長52.3%；產銷率達97.9%；實現利潤總額15.8億元，同比增長52.0%；實現利稅總額29.6億元，同比增長37.2%；經濟效益綜合指數達222.7%，高于同期28個百分點。
十大產業增速加快。市政府“十一五”規劃確定的農產品深加工制造業、機械加工制造配套業，能源、冶金、化工、建材、醫藥、食品、輕紡、電子等十大優勢產業，2008年共創增加值152億元，同比增長26.6%，其增加值占規模以上工業的87%，成為左右全市工業經濟的主導力量。
主要工業產品產量快速增長。
表4 主要工業產品產量
產品名稱 單位 2008年 比上年增長（%）
原煤 噸 401852 10.3
發電量 萬千瓦小時 956836 7.2
食用植物油 噸 106798 -8.1
飲料酒 千升 351293 10.6
紗 噸 6428 -5.9
布 萬米 813 24.8
化學纖維 噸 7588 -12.2
機制紙板 噸 152014 54.4
硫酸 噸 77360 70.7
燒堿 噸 98149 0.4
油漆 噸 2057 0.6
中成藥 噸 13054 312.1
合成洗滌劑 噸 129007 -17.2
服裝 萬件 94.2 -42.8
水泥 噸 4939839.7 17.7
平板玻璃 重量箱 6055957.6 -13.7
粗鋼 噸 953592 -1.0
鋼材 噸 1342962 19.4
風機 臺 1615 10.3
軸承 萬套 756.5 -32.3
改裝汽車 輛 9802 -9.8
汽車儀器儀表 臺 1376531 -5.8
配混合飼料 噸 954740 47.4
農用化學原料 噸 1558 -1.9
建筑業保持較快發展。全年資質等級以上的總承包建筑企業完成總產值44.2億元，比上年增長227.4%。工程結算收入43.9億元，比上年增長314.2%。全年施工單位工程73個，比上年增加2個。建筑施工面積320萬平方米，比上年增長117.7%，竣工面積320萬平方米，比上年增長98.5%。
固定資產投資
固定資產投資保持高速增長。全年完成全社會固定資產投資319.2億元，比上年增長44.6%。其中城鎮投資247.4億元，增長49.5%；農村投資71.8億元，增長30.1%。
表5 固定資產投資
單位：億元
指標 2008年 比上年增長（%）
全社會固定資產投資 319.2 44.6
# 國有經濟投資 71.5 69.4
其他經濟投資 247.7 38.8
房地產投資 22.6 5.6
農村固定資產投資 71.8 30.1
城鎮固定資產投資 247.4 49.5
第一產業 21.6 109.7
第二產業 199.2 58.7
第三產業 98.4 15.9
全市完成房地產開發投資22.6億元，比上年增長5.6%。商品房銷售面積71.8萬平方米，比上年增長33.2%,住宅銷售面積68.9萬平方米，比上年增長46.0%,商品房空置面積27.8萬平方米，比上年增長104.4.4%。商品房銷售額12.1億元，比上年增長51.3%。
國內外貿易
全市消費市場紅紅火火。全年實現社會消費品零售總額198.6億元，比上年增長25.1%。剔除價格變動因素，實際增長17.8%。分城鄉看，城市好于農村。城市零售額126.1億元，比上年增長26.0%；縣的零售額22.6億元，比上年增長38.0%；縣以下零售額49.9億元，比上年增長18.0%。分行業看，住宿餐飲業零售額23.2億元，比上年增長26.6%；批發零售貿易業零售額175.2億元，比上年增長24.9%。在批發零售貿易業中，限額以上批發零售業零售額45.4億元，比上年增長30.9%;限額以下批發零售業零售額129.8億元，比上年增長22.9%。消費結構升級加快。在限額以上批發零售貿易企業零售額中，汽車類零售額3102.5萬元，增長144.9%，金銀珠寶類零售額1559.6萬元，增長44.4%，石油及制品類零售額33.1億元，增長28.7%,日用品類零售額2958萬元，增長16.1%。
表6 社會消費品零售額
全年進出口總額達14135萬美元，比上年增長57.6%。其中，進口總額達4850萬美元，比上年增長39.5%，出口總額達9285萬美元，比上年增長68.9%。
金融和保險
金融市場運行平穩，服務功能不斷增強。全年實現金融保險業增加值9.4億元，按可比價格計算比上年增長12.3%。年末金融機構本外幣存款余額為406.89億元，比年初增加82.72億元。其中企業存款余額47.4億元，比年初增加8.9億元。城鄉居民儲蓄存款余額為312.56億元，比年初增加58.91億元。金融機構本外幣各項貸款余額為311.06億元，比年初增加48.59億元。其中，短期貸款217.12億元，比年初增加28.32億元；中長期貸款69.40億元，比年初增加7.82億元。
表7 全部金融機構本外幣存貸款
單位：億元
指標 年末數 比上年同期增長（%）
各項存款余額 406.89 26.04
其中：企業存款 47.40 23.18
城鄉居民儲蓄存款 312.56 23.84
各項貸款余額 311.06 9.90
其中：短期貸款 217.12 4.97
中長期貸款 69.40 8.86
保險業進一步發展。全市有各類保險公司15家，比上年增加2家。其中，財產保險公司8家，人壽保險公司7家。全年實現保費收入90858萬元，比上年增長43.4%。其中財產險保費收入17401萬元，與上年持平；壽險保費收入73457萬元，比上年增長58.6%。全年財產險賠款支出14691萬元，比上年增長19.5%，壽險公司醫療、傷殘、死亡給付2639萬元，比上年增長13.7%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
交通郵電業
交通運輸業繼續發展，郵電通信業快速增長。全年完成交通運輸、倉儲、郵電業增加值27.5 億元，按可比價格計算比上年增長19.9 %。全年公路旅客發送量3085 萬人，比上年增長5.2%；公路貨物發送量2972 萬噸，比上年增長6.3 %；公路貨物周轉量115173萬噸/公里，比上年增長9.0%；旅客周轉量114007萬人/公里，比上年增長10.0 %。年末，全市機動車保有量193358輛，比上年增長15.2%。其中載客汽車達到53647輛，比上年下降32.1%，載貨汽車達到15522輛，比上年增長6.8%。全市私人轎車達到26562輛，比上年增長22%。
全年完成郵電業務總量130251萬元，比上年增長3.1%。其中，郵政業務總量14888萬元，增長5.0%；電信業務總量115363萬元，增長2.9%。在郵政業務中，全年函件208.3萬件，特快專遞30.7萬件。年末全市固定電話用戶數達70.9萬戶，與上年持平，年末移動電話用戶達149.9萬戶，比上年增長7.2%。
全市旅游業保持了快速的增長態勢。2008年全市接待旅游總人數達87.4萬人次，比上年增長22.6%。其中，接待入境旅游者1607人次，比上年增長7.5%。接待國內旅游者87.2萬人次，比上年增長22.6%。旅游總收入7.5億元人民幣，比上年增長37.5%，其中旅游外匯收入43萬美元，比上年增長8.1%,國內旅游人民幣收入7.5億元人民幣，比上年增長37.7%。
城市建設和環境保護
城市建設管理取得新成績。全市棚戶區改造完成施工面積126萬平方米。城鎮低收入住房困難家庭住房保障制度全面建立，租賃住房補貼和實物配租工作已經展開。市區新增集中供熱能力110萬平方米。新建、翻建和維修市區道路21條，東山大街、平東公鐵立交橋建成通車。城區衛生環境綜合整治會戰取得實效，保持了國家衛生城榮譽，城市園林綠化取得新成果，成功創建國家園林城市。市區空氣質量達到2級，全年優良天數354天。飲用水源保護區專向治理取得成效。居民飲用水百分之百達到國家飲用水標準。加強住宅小區及棚改小區管理，市區1413棟樓房的黑樓道全部亮化。實施重點減排工程，城市垃圾焚燒發電項目、伊通污水處理廠開工建設，市區、公主嶺、梨樹、雙遼等4個污水處理廠竣工投產。堅持污染防治與生態保護并重，強化環境監督管理，全市化學需氧量和二氧化硫排放量分別削減2770噸和1084噸。城市適宜居住和創業的功能不斷增強。
教育和科學技術
基礎教育工作進一步加強，農村學生輟學現象得到有效控制。教育資源得到合理整合，教學質量不斷提高。2008，全市共有大學2所。共有中等專業學校9所，比上年減少1所，在校生11821人，招生3959人，畢業生2716人；普通中學195所，比上年減少7所，招生53867人，在校生160904人，畢業生54468人。其中，普通高中23所，比上年減少1所，招生18126人，在校生55043人，畢業生18616人。普通初中125所，比上年減少6所，招生35741人，在校生105861人，畢業生35852人；全市普通小學1032所，比上年減少47所，在校生182478人，招生32569人，畢業生35912人。特殊教育學校7所，在校生388人，招生35人，畢業生25人。幼兒園、學前班206所，比上年減少20所，在園（班）人數21056人。
建立以科技企業為主體、產學研結合的科技創新體系，建設創新型四平。2008年，全市有25個項目列入國家、省科技發展計劃，省級以上高新技術企業達到61戶，年產值增長率達到35%。
為防御各類氣象災害，全年面向公眾發布各類災害性天氣預警信號20次，其中暴雨藍色預警信號2次。全年共開展火箭增雨作業3次，人工防雹15次，發射高炮彈約100枚。
文化、衛生、體育
文化事業繁榮發展，群眾性文化活動豐富多彩，成功舉辦了紀念四平解放60周年系列文藝演出活動。積極推進廣播電視“村村通”工程，廣播電視綜合覆蓋質量不斷提高。年末，全市共有藝術表演團體16個，文化館9個，公共圖書館5個，博物館5個，廣播電臺5座、電視臺5座，全市廣播人口覆蓋率達100%，電視人口覆蓋率達99%。
切實加強公共衛生、醫療服務管理和中醫藥工作，醫療衛生服務條件不斷改善。公共衛生服務體系建設進一步完善，新型農村合作醫療全面鋪開。全市參加新型農村合作醫療的農民達到169.3萬人，摻合率達到82.2%。2008年末，全市共有衛生機構642個，其中，醫院、衛生院142個，婦幼保健院6個。衛生機構床位10446張，其中醫院、衛生院床位9573張。全市衛生技術人員14178人，執業醫師6406人，注冊護士4213人。
全市體育工作創新思路，搶抓機遇，推動群眾體育蓬勃發展。農村體育工作穩步提高，青少年體育工作不斷加強，社區體育工作得到鞏固，老年體育工作成績顯著。開展了“全民健身與奧運同行”活動，組織了“九洲城杯”全民健身活動，組織舉辦了第十三屆全國百城市自行車賽四平賽區決賽。組織各項體育表演競賽活動162項42次。選拔11名火炬手代表四平市參加了在長春和延邊的奧運火炬傳遞活動。組隊參加了全省青少年田徑、舉重等12個項目的比賽，共獲金牌50枚、銀牌55枚、銅牌49枚。有4名四平籍運動員參加了北京第29屆奧運會，獲得女子賽艇四人雙槳項目金牌、女子曲棍球項目銀牌，實現了四平籍運動員參加奧運會金牌零的突破。
人口、人民生活和社會保障
人口自然增長率繼續保持低水平。年末，全市總人口為337.6萬人，比上年增加2.6萬人。市區人口57.2萬人，比上年增加0.4萬人。全年出生人口3.2萬人，人口出生率為9.6‰。全年死亡人口1.1萬人，人口死亡率為3.1‰。人口自然增長率為6.5‰。
表8 人口主要構成情況
指標 年末總人口（萬人） 比重（%）
全市總人口 337.6 100.0
# 農業人口 210.2 62.3
非農業人口 127.4 37.7
# 男性 171.2 50.7
女性 166.4 49.3
城鄉居民生活繼續得到改善。全年市區居民人均可支配收入為13604.3元，比上年增長10.3%。人均消費支出9797.7元，比上年增長0.9%。其中，食品支出3471.8元，比上年增長9.9%；衣著支出1186.8元，比上年下降20.8%；居住支出1202.8元，比上年增長18.8%；家庭設備用品及服務支出788.9元，比上年增長87.0%；交通與通訊支出為778.4元，比上年下降34.0%；醫療保健支出為870.7元，比上年下降9.7%；教育文化、娛樂等方面的支出1276.2元，比上年增長18.8%；。居民消費結構進一步優化。2008年城鎮居民家庭恩格爾系數（居民家庭食品支出占家庭消費總支出的比重）35.4%，比上年上升3個百分點。據農村住戶抽樣調查，全市農民人均純收入為5044.7元，比上年增長17.9%。城鄉居民住宅條件顯著改善，市區居民人均建筑面積為26.9平方米，與上年持平。市區人均居住面積為20.2平方米，與上年持平。農村人均居住面積為22.8平方米，比上年增長1.3%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
年末，全市城鎮單位從業人員達到 19.9萬人，比上年減少1.5 %。全年城鎮創造就業崗位63152個。城鎮新增就業55589人。在城鎮新增就業人員中，下崗失業人員實現再就業46845人。年末全市尚有城鎮失業人數36454人，登記失業率為4.2%。
在崗職工工資水平增加。年末全部在崗職工人數為 19.6萬人，比上年減少0.4萬人，減少2.0%；在崗職工工資總額為35.7億元，比上年增加5億元，增長16.3%。在崗職工平均工資為18229 元，比上年增加2739元，增長17.7 %。
社會保障體系進一步完善和健全，全市養老保險參保人數為33.1萬人，比上年增長4.4%。養老保險費工資總額為297098萬元，比上年增長10.8%。離退休參保人數達11.5萬人，比上年增長8.1%。
社會保障能力進一步提高。全市城鎮低保人數達到12.9萬人，發放低保金18202.7萬元。全市農村低保人數達9.4萬人，發放低保金5026.8萬元。積極開展城市居民住院醫療保險，全市參加基本醫療保險職工人數為30.8萬人，失業保險參保人數為20.8萬人。
說明：1、本公報部分指標數據為快報初步統計數。
2、本公報部分指標數據由有關部門提供。
3、本公報地區生產總值、各產業增加值絕對數按當年價格計算，增長速度按可比價格計算，增長速度計算基期為2007年。 |
