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2008年是極不尋常的一年。面對國內外經濟形勢的重大變化和不確定因素增多等不利因素的影響，市委、市政府帶領全市人民，堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，凝心聚力謀發展，攻堅克難尋突破，使白山經濟繼續保持平穩較快發展，呈現出經濟總量快速擴充、質量效益顯著提高、發展活力不斷增強、社會事業全面發展，人民生活進一步改善的良好態勢，多項指標創出歷史新高。
一、綜 合
經濟總量躍上新的平臺，產業結構進一步優化。初步核算，2008年全市實現生產總值（GDP）300.3億元，比上年增長19.9%（見圖1），超過全省平均水平3.9個百分點。人均GDP首次突破2萬元，達到2.3萬元，比上年增長26.4%。分三次產業看，第一產業完成增加值35.9億元，增長5.6%；第二產業完成168.4億元，增長18.6%；第三產業完成95.9億元，增長27.8%。產業結構呈現出一產下降、二三產業繼續上升的新格局。三次產業結構由2007年的13.9:54.4:31.7調整到12:56.1:31.9，第一產業同比下降1.9個百分點，第二和第三產業分別提升1.7和0.2個百分點。反映出我市工業和投資對全市經濟增長的貢獻更加突出，拉動作用更加明顯。
財政收入快速增長，財政支出大幅度增加。2008年全市完成一般預算全口徑財政收入30.1億元，同比增加9.2億元，增長43.9%。其中，市本級完成一般預算全口徑財政收入19.6億元，增加6.2億元，增長46.6%。全市地方級財政收入完成15.6億元，增加4.6億元，增長42.1%。全市財政支出58.4億元，同比增加16.4億元，增長39.2%。
就業崗位不斷增加。全市累計勞務輸出14萬人次，其中當年勞務輸出1.7萬人次，當年城鎮創造就業崗位4.6萬個，城鎮新增就業4.4萬人，在城鎮新增就業人員中，下崗失業人員實現再就業2.6萬人。年末全市尚有城鎮登記失業人數1.1萬人，登記失業率為4.1%，比上年上升0.3個百分點。全市有1.1萬名農村勞動力實現轉移就業。
PPI漲幅前高后低變動較大，CPI漲幅較上年略有回落。2008年受全球金融風暴的影響，導致我市工業品出廠價格指數（PPI）在前七個月的持續走高后呈現下行趨勢，且在四季度下行趨勢更為明顯，全年工業品出廠價格總指數為117.9%（見圖2）。受食品價格上漲拉動，2008年全市居民生活消費價格總指數為104.5%，漲幅較上年回落1.9個百分點。其中：食品價格上漲13.2%，其所含的16項食品小類均呈上漲趨勢，且豆制品類、油脂類、肉禽制品類上漲幅度較大，分別上漲41.7%、26.7%、和18.2%。
國民經濟和社會發展中存在的主要問題是：經濟增長方式比較粗放，結構性矛盾依然突出，服務業發展滯后，經濟增長過多依賴于工業和投資的拉動；企業自主創新能力較弱，節能降耗、污染減排任務艱巨；物價上漲壓力增大，低收入困難群體生活保障問題突出；就業和再就業形勢不容樂觀。
二、農 業
農業生產穩中有升，糧食增產接近一成。2008年，全市實現農林牧漁業總產值57.3億元，扣除農產品價格上漲因素，實際比上年增長7.1%。其中，完成農業產值23億元，增長12.6%；林業產值 16億元，下降3.3%；牧業產值14.4億元，增長15%；漁業產值3.4億元，下降4.3%；農林牧漁服務業產值0.5億元，與上年持平。全市糧食作物播種面積比上年增加1260公頃，增長2.8%；糧食產量達到23萬噸（4.6億斤），比上年增產2萬噸，增長9.6%，產量創下2001年以來最好水平（見圖3）。其中：玉米產量16.4萬噸，增長7.3%；大豆4.6萬噸，增長22.8%；水稻1萬噸，增長2.9%。畜產品產量有所增加。當年牛出欄總量26萬頭，與上年持平；生豬出欄42.5萬頭，增長1%；羊出欄23.5萬只，增長0.4%；家禽出欄353萬只，增長3.6%；肉類總產量8.4萬噸，增長1.5%；禽類產量0.8萬噸，增長6.9%。
三、工業和建筑業
工業總量穩步攀升，輕重工業調整趨向優化。2008年全市規模以上工業企業完成增加值124.8億元，同比增長18.7%（見圖4）。按行業類型劃分：全市輕工業完成增加值22.3億元，同比增長30.2%；重工業完成增加值102.5億元，增長16.1%，輕工業增速快于重工業14.1個百分點，偏重型的工業結構逐步趨于改善，工業結構調整有所顯現。按經濟類型劃分：國有及國有控股企業完成增加值30.4億元，增長13.6%；民營企業完成71億元，增長24.4%。按隸屬關系分：中央企業完成6.1億元，增長35.6%；省屬企業完成21.1億元，增長13.5%；市、縣屬企業完成97.7億元，增長18.8%。
主導產業產品產量總體增長，部分產品產量呈現下降。（見表1）。
表1： 2008年主要工業產品產量及增速
產品名稱 單位 產量 比上年增長（%）
原煤 萬噸 1154.1 11.8
洗煤 萬噸 252.5 -0.9
焦炭 萬噸 96.9 -0.3
鐵礦石 萬噸 531.8 -1.5
人造板 萬立方米 48.3 -22.8
復合地板 萬立方米 865.9 33.5
水泥 萬噸 178.5 0.3
瓦 億片 3.8 -62.8
中成藥 噸 1165 -58.3
農用薄膜 萬噸 5.1 -2.6
發電 億千瓦小時 56.9 21.9
飲料酒 萬升 2128 -38
瓶（罐）裝飲用水 萬噸 67 69.4
服裝 萬件 81.4 1.8
企業效益水平和運行質量全面提升，工業經濟繼續保持健康發展態勢。2008年全市規模以上工業企業盈虧相抵后實現利潤15.5億元，比上年增長41.4%；實現銷售收入321.2億元，增長41.4%；工業經濟效益綜合指數達到203.6%，比上年提升了18.6個百分點。其中：總資產貢獻率為14.1%，提高1個百分點；資本保值增值率為112.9%，提高13.5個百分點；資產負債率為66.4%，提高7.7個百分點；流動資產周轉次數為3.9次，提高0.5個百分點；成本費用利潤率為5.2%，下降0.1個百分點；全員勞動生產率為133780元/人，增長18.7%；產品銷售率為95.1%，下降1.7個百分點。
建筑業持續較快發展，結算收入再創歷史新高。全年資質等級以上的總承包和專業承包建筑企業完成總產值31億元，比上年增長44.2%；工程結算收入創歷史新高達到26.6億元，比上年同期增長29%；建筑施工面積166.3萬平方米，其中實行投標承包面積145.8萬平方米，占全部施工面積的87.7%；竣工面積30.1萬平方米，比上年減少51.6萬平方米，同比下降63.1%。
四、固定資產投資和招商引資
固定資產投資增勢強勁，投資結構日趨完善。圍繞年初市委、市政府下達的“項目推進年”活動，全市繼續加大投資拉動力度，項目建設形成高壓緊逼態勢，固定資產投資取得重大突破。2008年全社會固定資產投資累計完成300.2億元，同比增長41.7%。分產業看，工業投資權重最大，對投資增長貢獻突出。全市第一產業投資完成20億元，同比增長1.6倍；第二產業完成201.5億元，增長76.1%；第三產業完成78.7億元，下降12.3%。在第二產業投資中，工業累計完成投資201.3億元，增長80.1%，占全市固定資產投資比重67.1%，拉動全市投資增長42.2%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
招商引資成果顯著，為經濟發展提供支撐。2008年全市引進省外（國內）資金99.6億元，比上年增長61.5%；引進國外資金9386萬美元，增長29.2%。
五、交通和郵電
全年交通運輸、倉儲及郵電通信業實現增加值20.1億元，比上年增長25.5%。年末全市機動車保有量達到13.4萬輛，比上年末增長5.4%。私人汽車保有量達到10.9萬輛，增長8.3%。全年完成公路貨運量2307萬噸，完成公路客運量1837萬人次，皆比上年增長5%。完成貨運周轉量168662萬噸公里，旅客周轉量74251萬人公里，分別比上年增長9%和5%。截至2008年末，全市公路通車總里程達到6389.2公里，其中，等級公路通車里程達到6321公里。全市國家級公路達到214公里，省級公路1223公里，縣級公路702公里，鄉級公路1471公里，村級公路1145公里，專用公路1635公里。
全年完成郵電業務總量6.7億元，比上年增長4.7%。其中，郵政業務總量1.3億元，增長3.4%。全市電話交換機總容量達到125.7萬門，電話機用戶120.3萬戶，其中移動電話機81.5萬戶，電話普及率達到92.8部/百人。
六、貿易和旅游
消費市場繁榮活躍，內需拉動效應顯現。2008年，我市消費品市場穩中趨旺，日趨活躍，呈現出增長速度高、結構升級快的好勢頭。全年實現社會消費品零售額96.4億元，比上年增長23.7%。批發零售、住宿和餐飲業對第三產業增長貢獻率達到20.1%，拉動第三產業增長5.6個百分點，帶動GDP增長個1.8個百分點。其中，城市實現消費品零售總額60.1億元，增長25.3％，縣及縣以下實現消費品零售總額36.3億元，增長21%。
對外貿易持續增長，外貿出口再上新水平。全年外貿進出口總值達到21551萬美元，比上年增長9.6%。其中：出口18931萬美元，增長24.6%；進口2620萬美元，下降41.3%。
旅游業繼續快速發展。全年共接待國內旅游者236.09萬人次，實現旅游收入17.3億元，分別比上年增長24.3%和38.3%。
七、金融和保險
金融機構存貸款規模繼續擴大。2008年末，全市金融機構本外幣各項存款和各項貸款余額分別為270.3億元和182.6億元，存款比上年增長21.2%，貸款增長6.8%。各項存款余額中，居民儲蓄存款為192.5億元，比上年增長19.3%。金融機構累計現金收入為682.1億元，累計現金支出712.7億元，累計現金凈投放30.6億元。
保險業務平穩發展。截止2008年底，全市有各類保險公司12家，保險行業當年實現保費收入6.3億元，比上年增長85.6%。其中：財產保險費收入1.46億元，增長0.7%；人身保險費收入4.84億元，增長1.5倍。當年支付各類保險賠款給付總額1.26億元，比上年增長56.4%。其中：財產險賠款金額1.17萬元，增長63.5%；人身險結付金額0.09億元，增長0.9%。
八、科學技術和教育
科學研究成果顯著，企業自主創新步伐加快。全年研究與試驗發展（R&D）經費支出111.6萬元。全市共爭取國家和省級科技立項45項，爭取資金895萬元，獲省級科技進步獎3項，全年共簽訂技術合同33項。2008年全市規模以上工業實現新產品產值17.8億元，比上年增長51%。
教育事業不斷發展，基礎能力建設明顯增強。截止到2008年末，全市有普通中學115所，在校學生69661人，專任教師5490人；初等小學267所，在校學生64708人，專任教師6734人；中等教育學校22所，在校學生10409人，專任教師901人；其他教育學校81所，在校學生22784人，專任教師64人。
九、文化、衛生和體育
年末全市共有藝術表演團體4個，群眾藝術館1個，文化館6個，公共圖書館6個。廣播電臺6座，電視臺6座，其中，縣級廣播電視5座。有線電視用戶12.5萬戶，有線數字電視用戶11.2萬戶，有線電視數字轉換率達到89.5%。年末廣播綜合人口覆蓋率為86.2%；電視綜合人口覆蓋率為93.9%。
年末全市共有衛生機構143個，其中醫院39個，衛生院66個，婦幼保健院（所、站）6個。醫院和衛生院床位6833張。衛生技術人員9060人，其中執業醫師和執業助理醫師4201人，注冊護士2851人。全國疾病預防控制中心（防疫站）6個，衛生監督所6個。
全年共舉辦群眾性體育活動和比賽335次，參與人數達21萬人次；當年我市運動員在全國比賽中獲金牌2枚，銀牌1枚，銅牌3枚；在省級比賽中獲金牌52枚，銀牌63枚，銅牌37枚。
十、環境保護和節能減排
全市環境保護工作取得新進展，總量減排工作走在全省前列。全市共削減COD（化學需氧量）2589噸，削減SO2（二氧化硫）13489噸。通過狠抓污染物總量減排和市中心區環境綜合整治，去年我市中心區環境空氣質量穩定控制在國家二級標準以內，優良級別天數達到307天，同比增加27天；全市7處縣級以上集中式飲用水源地水質100%達標；全市功能區噪聲和交通干線噪聲嚴格控制在國家標準值之內。
綜合能耗水平繼續下降。2008年全市規模以上工業綜合能源消費量為434.9萬噸標準煤，比上年增長15.1%，落后工業增加值增幅3.6個百分點；萬元工業增加值綜合能耗（單耗）4.16噸標準煤，比上年下降3.1%。
十一、人口、人民生活和社會保障
2008年末全市（戶籍）總人口為1296888人。其中：農業人口為411106人，占總人口比重31.7%；非農業人口為885782人，占總人口比重68.3%。
全年出生人口8946人，出生率6.9‰，比上年下降0.1個千分點；死亡人口5443人，死亡率4.2‰，和上年持平；自然增加人口3503人，人口自然增長率為2.7‰，比上年下降0.1個千分點。
居民收入繼續增加，生活消費又有改善。市區城鎮居民家庭人均可支配收入13523元，比上年增長17.2%，扣除價格因素影響實際增長12.1%；市區城鎮人均生活消費支出9446元，增長22.9%。全市農民人均純收入達到4990元，比上年增長16.4%；農民人均生活消費支出3182元，增長28.5%。從反映居民生活消費水平的重要指標恩格爾系數（居民家庭食品消費支出占消費總支出的比重）看，2008年全市農村為43.8%，市區城鎮為34.5%，分別比上年增加4.1和0.4個百分點。
社會保障事業穩步發展，保障能力進一步提高。全市參加養老保險的職工達到19.4萬人，比上年增長0.8%；享受養老保險待遇的離退休人員達到8.6萬人，增長5.3%；收繳當年社會養老保險基金64225萬元，下降12.7%；發放養老金89618萬元，增長22.5%；失業參保人數為13.4萬人，其中領取失業保險1.1萬人，領取金額1827萬元；納入城市最低生活保障人數為16.96萬人，全年發放最低生活保障金 27840萬元。分頁標題[/!--empirenews.page--]
注： 1.本公報為初步統計月報（快報）數據，最終結果將以統計年報數為準。
2.生產總值、各產業增加值絕對數按現價計算，增長速度按可比價格計算。 |
