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2003年，全市人民在市委、市政府的領導下，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會精神，以全面建設小康社會為目標，堅持更新觀念爭上游、負重前進加壓力、改革創新找差距、跨越發展升位次的工作方針，圍繞全面實施“三步走、三基本”戰略規劃，努力克服“非典”疫情帶來的不利影響，進一步深化改革，擴大開放，積極實施戰略性結構調整，全市經濟實現了持續快速健康發展，各項事業都取得了新成績，人民生活水平進一步提高。
綜合
宏觀經濟保持快速健康發展。初步核算，全年實現白城市生產總值123.2億元，按可比價格計算，比上年增長14.8%。全市人均生產總值由上年的5100元增加到6144元，比上年增長20.5%。
三次產業全面發展。第一產業完成增加值43.5億元，增長15.0%。第二產業完成增加值40.9億元，增長16.4%。第三產業積極化解非典負面影響，完成增加值38.8億元，增長12.9%。全市經濟結構調整取得新進展，產業結構進一步得到優化。三次產業結構調整到35.3：33.2：31.5。
全市財政收入實現較快增長。2003年全市一般預算全口徑財政收入完成9.84億元，比上年增長17.8%。其中，地方級財政收入完成5.45億元，增長13.3%。增值稅、營業稅、企業所得稅分別增長13.7%、4.9%和34.0%。支出結構進一步優化，重點支出得到保障。全年財政支出20億元，增長18.9%。科技三項費用、文體廣播事業費、教育支出增幅分別為84.5%、23.6%和7.1%。
市場價格水平有所回升。全年城市居民消費價格總水平比上年上升2.5%。其中食品類價格上升6.0%，煙酒及用品價格上升2.6%，衣著類價格下降2.3%，家庭設備用品及維修服務價格下降3.8%，交通和通訊類價格下降4.3%。全年城市商品零售價格總水平比上年上升1.1%。
努力拓展就業渠道，就業和再就業工作取得新進展。全年新增就業崗位4.5萬個，增長2.3%。安置下崗失業人員2.65萬人，增長47.2%。全市全社會從業人員77.15萬人。其中第一產業42.95萬人，第二產業9.21萬人，第三產業24.99萬人。城鎮登記失業率為3.8%，比上年下降0.3個百分點。
國民經濟和社會發展中存在的主要問題是：經濟發展中的結構性矛盾還很突出，產業發展協調水平有待提高，特別是第三產業發展步伐仍較緩慢；城鄉居民收入水平有待進一步提高；擴大就業的任務依然很重等。
農業
農業生產穩步發展。全年實現農林牧漁業總產值80.9億元，比上年增長21.5%。其中農業產值42.8億元，增長14.4%；畜牧業產值34.2億元，增長31.6%；漁業產值1.3億元，增長19.3%；林業產值2.2億元，增長12.9%。
農業結構調整進一步深化。優質玉米、小麥、水稻、大豆種植面積達到323萬畝，比上年增長11.4%，占全年糧食作物的57.2%。糧經飼種植比例由上年的4：4：2調整到3.6：4.1：2.3。全年糧食總產量達到226萬噸，比上年增長20.4%。糧食作物平均畝產400公斤，比上年增產51公斤。全年實現種植業產值38.6億元，比上年增長21.4%。
畜牧業穩步發展。全年肉類總產量21萬噸，增長3.5%；禽蛋產量9.4萬噸，增長23.0%；奶類產量5.4萬噸，增長65.3%。
農業產業化經營成效顯著。至年末，全市農業產業化龍頭企業已達765家，其中省級龍頭企業10家。2003年，全市共落實重點食品工業項目17個，完成投資1.21億元。已建成農畜產品生產基地11個，農畜產品加工轉化能力為51.1%，共輻射帶動農產品基地532.6萬畝，占農作物播種面積的58%，共帶動農戶11.9萬戶，占全市農戶總數的43%。
工業和建筑業
工業生產增勢強勁。全市全口徑工業完成增加值26.8億元，比上年增長16.8%；完成總產值70.6億元，增長18.7%，其中規模以上工業完成增加值16.2億元，增長28.0%；完成總產值46.0億元，增長27.0%。
支柱產業帶動作用明顯。汽車配套、紡織服裝、醫藥、食品等四大重點行業完成工業總產值30.9億元，增長33.1%，占規模以上工業總產值的比重達到71.3%，對工業增長的貢獻率達到79.2%。
工業產銷銜接較好。規模以上工業完成銷售產值44.8億元，比上年增長27.3%。工業產品銷售率為97.3%，其中重工業為98.2%，輕工業為96.2%；國有企業、外商、港澳臺和股份制企業分別為95.6%、101.5%、107.6%和100.7%。
工業經濟效益繼續提升，企業利潤大幅增長。規模以上工業企業全年實現利稅總額4.8億元，增長30.7%。其中實現利潤2.0億元，增長65.7%；實現稅金2.8億元，增長13.6%。
投資規模擴張拉動建筑業增長。全年建筑業完成增加值14.1億元，比上年增長15.7%。全年房屋建筑施工面積92.3萬平方米，房屋建筑竣工面積79.7萬平方米。按產值計算的全員勞動生產率人均達9.8萬元。
固定資產投資
堅持國家擴大內需的方針，加快重點項目建設步伐，全年固定資產投資保持了快速增長。全年全社會固定資產投資完成61.1億元，比上年增長17.5%。投資呈現多元化，國有投資34.2億元，比上年增長6.7%；民間投資13億元，增長10.2%，民間投資占全社會投資的比重達到21.3%。
50萬元以上投資項目完成投資48.1億元，增長19.5%。其中，基本建設投資完成30.5億元，增長13.4%；更新改造投資完成8億元，增長63.3%；房地產投資完成3.1億元，下降16.2%；其他投資完成6.5億元，增長38.3%。
新開工項目增加，投資規模擴大。全年50萬元以上投資施工項目357個。其中，基本建設施工項目275個，新開工項目257個，新增固定資產22.9億元；更新改造項目63個，其中新開工項目59個，新增固定資產5億元。
國內貿易
2003年末，全年社會消費品零售總額56.6億元，比上年增長12.0%。其中批發零售貿易業零售額51.8億元，增長12.8%；餐飲業零售額4.8億元，增長11.7%。在社會消費品零售總額中，城市零售額37.8億元，增長12.5%；縣及縣以下零售額18.8億元，增長11.2%。全市批發零售貿易餐飲業完成增加值7.5億元，比上年增長12.0%。全市共有各類市場121個，其中生產資料市場1個，消費品市場119個，生產要素市場1個。各類市場成交額15億元，比上年增長10.0%。
對外經濟
對外貿易規模進一步擴大。全市外貿進出口總值4260萬美元，比上年增長4.8%。其中進口1730萬美元，下降7.3%；出口2530萬美元，增長15.0%。在出口總額中，一般貿易出口仍占主體，出口增長加快。全年一般貿易出口2400萬美元，增長29.4%，占全市外貿出口的比重為94.9%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
招商引資成效顯著。全年完成招商引資項目615項，合同利用域外資金66.8億元，同比增長11.0%；實際到位域外資金41.1億元，同比增長12.2%。全年直接利用外資合同額111萬美元，實際到位34萬美元。
交通、郵電和旅游
交通郵電業綜合服務能力明顯增強。全市交通運輸郵電倉儲業完成增加值8.1億元，比上年增長15.3%，增幅比上年提高4.7個百分點。
“平齊”鐵路線白城段復線改造項目按計劃開工建設。該工程2003年已完成復線改造里程127.4公里，其中通榆縣境內完成81.4公里，洮南市境內完成46公里，累計完成投資3.92億元。
公路運輸能力進一步加強。全年完成公路貨物運輸460萬噸，貨運周轉量26683萬噸公里。完成客運量558萬人，客運周轉量30635萬人公里。
電信和郵政業務大幅上升。全年郵電業務總量完成7.12億元，比上年增長29.9%。其中電信業務總量6.58億元，增長32.1%，實現電信業務收入4.18億元，增長18.6%。年末長途光纜線路總長度達到5490公里，增長131.7%。局用電話交換機總容量103萬門。全市公網固定電話和移動電話用戶達到75.18萬戶。公網固定電話用戶達到38.88萬戶。移動電話用戶達到36.3萬戶，短信業務總量達到5280萬條。全年郵政業務總量5393萬元，增長6.47%，發送函件721萬件，增長19.0%，特快專遞8.67萬件，下降13.67%。
加大了生態旅游開發力度，成功地舉辦了中國?白城第四屆生態旅游節和第二屆冰雪旅游節。全市共有星級賓館16家，旅行社10家。全年共接待國內外游客64萬人次，實現旅游收入2.4億元。
金融保險
金融保險服務力度顯著加大。全市金融保險業實現增加值1.9億元，比上年增長12.3%。
金融運行平穩，對全市經濟的支撐保障作用明顯增強。2003年末，金融機構人民幣各項存款余額93.39億元，比年初增加5.87億元。其中，企業存款余額16.33億元，比年初下降2.62億元；城鄉居民儲蓄存款余額68.8億元，增長6.9億元。金融機構人民幣各項貸款余額131.68億元，比年初增長5.8億元。其中，短期貸款余額100.3億元，中長期貸款余額30.98億元。現金收支相抵凈投放貨幣33.38億元。
保險事業進一步發展，保險業務規模不斷擴大。全年保費收入24473萬元，比上年增長15.2%。其中，財產險保費收入5120萬元，下降1.4%；人身險保費收入19353萬元，增長20.5%。財產險賠款金額3950萬元；人身險給付金額4219萬元。
科學技術和教育
科技綜合實力增強。至年末，全市企事業擁有各類專業技術人員53570人，比上年增長2.0%，其中，具有高級職稱人員2251人，比上年增長2.0%；中級職稱人員14959人，比上年增長5.7%。全年投入科技引導資金951萬元。
科學研究和技術開發取得新成果。全年共規劃實施了125項科技項目。爭取到國家、省各類項目34項。其中，工業科技開發項目10項，農業科技開發項目17項，社會發展項目7項。全年共取得科技成果30項，省級以上科技成果7項。其中獲省級科技進步獎2項。
高新技術企業和各類科技示范園區工作取得新突破。2003年，全市首批認定了科技型企業60戶。其中高新技術企業10戶；全年共建設工、農業科技示范園區及科技大院16個。其中工業科技示范園區3個，農業科技示范園區10個。
高等教育規模繼續擴大。全市普通高校和高等職業技術學校6所，當年招生6681人。年末共有在校學生13613人，畢業1225人；中等職業學校當年招生5641人，在校學生17925人。
中小學教育質量不斷提高。全市在校初中學生81455人，畢業生25083人；普通高中當年招生8962人。在校高中學生23676人，畢業生6998人；小學當年招生20626人，在校學生139709人，畢業生33022人。幼兒園在園幼兒19999人，學齡兒童入學率99.2%，小學生升學率100%。
文化、衛生和體育
文化藝術、新聞出版、廣播影視、圖書、檔案事業成績斐然。年末全市共有藝術表演團體7個，文化館5個，博物館2個，公共圖書館6個。全市現有廣播節目5套，綜合人口覆蓋率為89.24%；全市電視節目5套，綜合人口覆蓋率為98.85%，全市有線電視用戶達到13.1萬戶。
衛生事業穩步發展。年末全市共有衛生機構211個，其中醫院42個，衛生防疫機構12個，婦幼保健所（站）6個。年末衛生機構擁有床位6432張，比上年增長1.3%，其中醫院、衛生院床位5966張，增長1.0%。全市擁有專業衛生技術人員8657人，每萬人擁有醫生22人，擁有醫院床位32張。
全民健身活動進一步開展，群眾體育豐富多彩。年內，對市體育運動中心原有的體育設施進行了改建、改造和進一步完善，在市民廣場興建了群眾體育健身廣場。目前，經常參加體育鍛煉的人口已達63萬人，占全市總人口的30%。
競技體育成績顯著。我市運動員在國際和國內的重大比賽中奮勇拼搏，共獲得13枚金牌、15枚銀牌和12枚銅牌。年內，全市6所業余體校共向上級體育部門輸送優秀體育后備人才22人。
全年電腦體育彩票共銷售1000萬元，獲彩票公益金近100萬元，為開展全民健身活動、場地設施建設和參加國內大型比賽提供了資金保障。
環境保護和治理
大氣環境質量繼續改善。市區大氣總懸浮微粒等主要指標比去年同期下降了18.0%，市區大氣環境質量穩定保持在國家二級標準內。煙塵控制區34個，煙塵控制面積47.2平方公里。
城市區域環境噪音平均聲級為52.1分貝，道路交通噪音平均聲級為67.4分貝，達到了國家規定的標準內。環境噪聲達標區總面積48.7平方公里。水環境治理狀況良好，轄區內地表水水質達到了國家三類水體功能區的要求。
環境污染防治取得重要進展，環境污染和生態破壞加劇的趨勢得到有效遏制。全市組織開展了清理整頓不法排污企業保障群眾健康環保專項活動，共立案查處不法排污企業9戶，取締5戶，停產治理4戶；藍天工程取得新進展，對市區六個主要道路出入口的120戶煙塵污染源進行整治。年內，已有87戶完成了煙塵治理任務，占總數的72.5%。取締種類污染嚴重的舊鍋爐12臺，拆掉大小煙囪18個，新增集中供熱面積25萬平方米，削減煙塵排放量1950萬噸，削減二氧化硫排放量825萬噸，主要污染物排放總量全部控制在省政府規定的限額以內，市區空氣質量明顯改善。
全市現有自然保護區3個，其中國家級2個，省級1個。全市自然保護區總面積31.87萬公頃，占轄區面積比重達到12.36%，全市生態環境保護框架體系進一步鞏固。分頁標題[/!--empirenews.page--]
城市建設和管理
城市基礎設施建設全面鋪開，進展順利。全年城市基礎設施投資1.16億元，比上年增長17.2%。全市新增城市綠化面積46萬平方米，建成區綠化覆蓋率達到33.09%，城市人均公共綠地面積6.8平方米，比上年增加1.67平方米。
城市交通更加便捷。年內市區完成新建道路5條，完成道路拓寬4條，完成道路維修2條，完成沙石路建設5條，完成巷道建設7條。至年末，全市公交運營線路達到18條，比上年增加3條。公交運營車輛209輛，比上年增加42輛。運營出租車3146輛，比上年增加1321輛。全年公交客運達800萬人次。
公用事業取得新進展。全市自來水綜合生產能力4198萬立方米，全年自來水供水量1914萬立方米，其中居民家庭用水679萬立方米。家庭燃氣用戶7.9萬戶，年末城市居民家庭燃氣氣化率68.55%。集中供熱普及率達到66.88%，比上年提高1個百分點。
人口、人民生活和社會保障
人口控制成效顯著。年末全市總人口200.82萬人，其中城鎮人口134.5萬人，鄉村人口66.32萬人。城鎮人口比重由上年的65.22%上升為66.98%。全年出生人口1.34萬人，出生率為6.68‰；死亡人口0.69萬人，死亡率為3.44‰；全年凈增人口0.65萬人，自然增長率為3.24‰。低生育水平得到鞏固。
城鄉居民收入實現較快增長。全年城鎮單位在崗職工平均工資8410元，比上年增長11.2%。據抽樣調查，全年城市居民人均可支配收入6424元，增長18.6%;農民人均純收入2525元，增長22.6%。居民儲蓄增量高于上年,年末城鄉居民人均儲蓄存款余額3426元，比上年增加335元。
城鄉居民居住條件和環境繼續改善。全年房屋拆遷總量達到17.88萬平方米，綜合整修舊樓區8片。城市居民人均住房建筑面積20.39平方米，使用面積15.3平方米，比上年增加1.8平方米。農村居民人均住房面積10.3平方米，比上年增加0.09平方米。
企業養老保險擴面征繳工作取得重大進展。年末參保繳費企業職工人數達到12.8萬人。企業基本養老保險基金征繳收入為1.3億元，增加1000萬元。由養老保險統籌基金支付的企業離退休人員養老金月人均水平達到636元，比上年增長5.5%。參加基本養老保險的離退休人員為5.4萬人。
醫療保險改革進一步深化。制定了完善城鎮職工基本醫療保險制度的10項政策措施。年末全市參加基本醫療保險人數為14.2萬人，比上年末增加2.1萬人。其中：職工11萬人、退休人員3.2萬人，分別比上年末增加1.7萬人和0.4萬人。按企事業劃分來看，企業參加基本醫療保險人數為8.8萬人，機關和事業單位為5.4萬人，分別比上年增加0.1萬人和2萬人。
失業保險參保人數增加，領取失業保險金人數下降。年末失業保險參保人數17.1萬人，比上年末增加9603人，增長5.96%；領取失業保險金的失業人員1.58萬人，比上年末增加1906人，增長13.22%。
社會福利事業不斷發展。全市低保對象106432人，其中城鎮低保對象82432人，與上年相比減少了2343人。各種福利院床位4978張，收養4568人。全市有救助站5個，全年救助3910人次。全市社區服務設施756處，社區服務中心5個。農村社會保障網絡覆蓋率達到100%。全年銷售社會福利彩票1660萬元，籌集福利資金158萬元。
說明：1.本公報發表的數據為年快報初步統計數。
2.本公報部分指標數據系有關部門（行業）提供。
3.本公報白城市生產總值、各產業增加值絕對數按當年價格計算，增長速度按可比價格計算。 |
