|
2005年,全市人民在市委、市政府的正確領導下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，深入落實科學發展觀，把發展作為第一要務，積極貫徹國家宏觀調控政策，著力加快經濟結構調整和增長方式轉變，全市經濟建設和社會發展的協調性顯著增強。三大需求同向拉動，國民經濟保持平穩較快增長，刺激國民經濟增速加快，經濟運行質量進一步提高。社會和諧穩定，人民生活繼續改善，各項社會事業加快發展，實現了白城經濟和社會發展的預期目標，順利完成“十五”計劃。
綜合
國民經濟運行保持平穩快速增長。初步核算，2005年全市實現地區生產總值（GDP）152.1億元，按可比價格計算，比上年增長22.7%。其中，第一產業增加值49.9億元，增長33.5%；第二產業增加值47.4億元，增長23.1%；第三產業增加值54.8億元，增長13.9%。全市經濟結構出現新變化，三次產業結構由上年的30.6：36.4：33.0：調整到32.8：31.2：36.0。第一產業對經濟增長的貢獻率為45.4%，第二產業貢獻率為30.8%，第三產業貢獻率為23.8%。經濟增長質量不斷改善。2005年，按可比價格計算，全市規模以上工業企業實現每萬元增加值的綜合能耗為1.59噸標準煤，比2000年減少4.34噸標準煤；萬元GDP綜合能耗為0.27噸標準煤，比2000年減少0.49噸標準煤；萬元GDP電力消費量為0.023萬千瓦小時，比2000年下降0.012千瓦小時。
財政收支實現較快增長。全市完成一般預算全口徑財政收入13.9億元，比上年增長45.4%。其中，地方財政收入5.1億元，增長24.8%。全年完成地方財政支出31.5億元，比上年增長24.7%。增值稅、營業稅、企業所得稅分別增長68.1%、11.2%、57.8%。
市場物價變動相對平穩。全市居民生活消費價格指數為102.7%，漲幅比上年上漲2.7個百分點。其中，食品類價格上升1.1%，煙酒及用品價格上升0.6%，衣著類價格上升1.4%，家庭設備用品及維修服務價格下降3.5%，交通和通訊類價格下降2.3%。全年城市商品零售價格總水平比上年上升0.8%。
就業再就業政策效應繼續顯現。年末全市全社會從業人員達到82.37萬人，比上年末增長6.4%。其中，第一產業53.9萬人，第二產業5.96萬人，第三產業22.51萬人。全市新增就業崗位5.6萬個,比上年增長22.0%,安置下崗失業人員3.2萬人，比上年增長15%。年末全市尚有城鎮登記失業人數1.17萬人，登記失業率為3.08%。
國民經濟和社會發展中存在的主要問題是：產業綜合競爭力較弱，自主創新能力明顯不足；農業抗災能力不強，農民增收基礎不夠牢固；工業缺少新的增長點，項目帶動作用不強；就業再就業壓力依然很大，社會保障體系尚待進一步完善；解決“三農”問題、實現城鄉統籌和協調發展任重道遠。
農業
繼續深入貫徹落實中央扶持農業發展的各項政策措施，農村經濟取得可喜成績。全市實現農林牧漁業總產值88.4億元，比上年增長43.2%。其中:農業產值47.4億元;畜牧業產值32.7億元；漁業產值1.1億元;林業產值5.5億元。
糧食總產量增加，農業種植結構得到調整。2005年，全市糧食總產量達到228.3萬噸，比上年增長57.4%,其中：玉米產量146.0萬噸，水稻產量43.7萬噸。全年糧食作物種植面積43.9萬公頃，其中:水稻播種面積5.8萬公頃，玉米播種面積24.2萬公頃。
畜牧業經濟繼續保持較快增長，畜產品產量全面增加。肉類總產量22萬噸，與上年持平；禽蛋產量8.8萬噸，增長10.0%；牛奶產量12萬噸，增長46.3%。
農業產業化經營成效顯著。截止到2005年底，全市農業化產業龍頭企業已達795個，其中省級重點農業產業化龍頭企業16個，市級農業產業化龍頭企業38個，帶動農產品種植基地579萬畝，占全市農作物播種面積的52.0%，建成肉牛、奶牛、羊、雞、鵝等基地170個，畜禽飼養總量4200萬頭（只），帶動農戶14.9萬戶，占全市農戶總數的54.8%,農業產業化實現收入42億元，利稅4.1億元，農產品精深加工轉化率35.0%。
工業和建筑業
工業經濟繼續保持較好發展水平,工業生產增勢強勁。全市全口徑工業完成增加值39.1億元，比上年增長11.4%。其中規模以上工業完成增加值20.3億元，增長16.5%。
支柱產業帶動作用明顯。汽車配套、紡織服裝、醫藥、農副產品、建材、能源等六大重點行業完成工業總產值56.3億元，占規模以上工業總產值的比重達到90.0%。
工業產銷銜接較好。規模以上工業完成銷售產值61.2億元，比上年增長15.7%。工業產品銷售率為97.1%，其中重工業為96.8%，輕工業為97.4%；國有企業、外商及港澳臺和股份制企業分別為95.2%、97.3%和97.4%。
規模以上工業企業全年實現利稅總額3.16億元，其中實現利潤1.02億元，實現稅金2.14億元。
投資規模擴張拉動建筑業增長。全年建筑業完成增加值10.6億元，比上年增長3.8%。資質等級以上建筑業全年房屋建筑施工面積73.14萬平方米，全年竣工房屋面積40.85萬平方米。
固定資產投資
大力實施投資拉動戰略，推動全市固定資產投資高速增長。全年全社會固定資產投資完成78.04億元，比上年增長47.2%。其中，城鎮投資完成67.03億元，增長57.5%；房地產投資完成3.01億元，增長22.3%;農村投資完成8.0億元.
新開工項目增加，投資規模擴大。在建項目450個。城鎮在建項目414個，其中，新開工項目258個，新增固定資產39.48億元；農村在建項目36個，其中新開工項目28個，新增固定資產1.21億元；房地產在建項目29個，新增固定資產1.79億元。
國內貿易
2005年末，全年社會消費品零售總額67.3億元，比上年增長15.8%。其中批發零售貿易業零售額61.6億元，增長16.9%；餐飲業零售額5.6億元，增長4.4%。在社會消費品零售總額中，城市零售額43.1億元，增長17.3%；縣及縣以下零售額24.2億元，增長13.3%。全市批發零售貿易餐飲業完成增加值12.4億元，比上年增長12.7%。
對外經濟
對外貿易規模進一步擴大。全市外貿進出口總值4537萬美元，比上年增長87.9%。其中進口400萬美元，下降0.8%；出口4137萬美元，增長105.7%。出口額比去年同期成倍增長，首次突破4000萬美元，創歷史新高。
招商引資成效顯著。全年完成招商引資項目605項，實際到位域外資金69億元，同比增長53.3%。全年直接利用外資合同額2155萬美元，實際到位613萬美元。
交通、郵電和旅游
交通郵電業綜合服務能力明顯增強。全市交通運輸郵電倉儲業完成增加值10.7億元，比上年增長9.0%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
2005年，全市公路改善大中修線路里程210.3公里，其中洮北區轄區內完成43.1公里，大安市境內完成20.17公里，通榆縣境內完成45.0公里，洮南市境內完成65.9公里,鎮賚縣境內完成36.1公里。
“村村通”工程建設取得新進展。全市全年新建、改建農村公路1507公里。其中，洮北區418公里，洮南市134公里，大安市297公里，通榆縣284公里，鎮賚縣393公里。
公路運輸能力進一步提高。全年完成公路貨物運輸566萬噸，貨運周轉量32618萬噸公里。完成客運量644萬人，客運周轉量34803萬人公里。
年末全市長途光纜線路總長度達到7381公里，增長5.0%。程控、移動電話交換機總容量77.7萬門。全市公網固定電話和移動電話用戶達到101.5萬戶。公網固定電話用戶達到45.7萬戶。移動電話用戶達到55.8萬戶，短信業務總量達到1.28億條（不含聯通）。全年郵政業務總量5730萬元，比上年下降8.23%，發送函件267萬件，特快專遞12萬件。
加大了生態特色旅游資源開發建設力度。圍繞“濕地風光、鶴鄉白城”主題，突出“草原風光、濕地風景、民族風情、風電景觀”特點，成功地舉辦了“中國?白城向海自然保護區特種郵票首發式暨鶴鄉濕地文化旅游節”。全市共有星級賓館15家，旅行社8家，AAAA級景區2家，AAA級景區1家。全年共接待國內外游客89萬人次，同比增長9.0%，實現旅游收入3.2億元，同比增長7.0%。
金融保險
金融運行平穩，服務功能不斷增強。2005年末，金融機構人民幣各項存款余額138.28億元，比年初增加19.58億元。其中，企業存款余額15.54億元，比年初下降0.57億元；城鄉居民儲蓄存款余額103.4億元，增加13.81億元。金融機構人民幣各項貸款余額126.12億元，比年初增加4.51億元。其中，短期貸款余額92.52億元，中長期貸款余額32.69元。現金收支相抵凈投放貨幣32.11億元。
保險事業進一步發展，保險業務規模不斷擴大。全年保費收入21989萬元，比上年增長24.2%。其中:財產險保費收入5556萬元，比上年增長8.4%；人身險保費收入21433萬元，下降10.3%。財產險賠款金額3083萬元，增長15.0%；人身險給付金額8045萬元，下降17.3%。
全市金融保險業實現增加值2.3億元，比上年增長2.3%。
科學技術和教育
科技研究開發成果喜人。全年共規劃實施了211項科技項目。爭取到國家、省各類項目113項。其中，工業科技開發項目82項，農業科技開發項目117項，社會發展項目12項。全年共取得科技成果41項。
高新技術企業和各類科技示范園區工作取得新突破。2005年底，全市已有高新技術企業達到16戶，認定科技型企業41戶。其中：省級認定科技型企業21戶，市級認定科技型企業20戶。全年共建設工、農業科技示范園區及科技大院18個，其中：新建4個科技專家大院，新建科技示范園區14個。
高等教育規模繼續擴大。全市普通高校和高等職業技術學校5所，當年招生1445人，年末共有在校學生2982人，畢業680人；中等職業學校當年招生3454人，在校學生7490人。
中小學教育質量不斷提高。全市普通初中招生20952人，在校初中學生72852人，畢業26267人；普通高中當年招生11546人，在校高中學生31888人，畢業生8149人；小學當年招生19902人，在校學生132166人，畢業生23216人；幼兒園在園幼兒19134人，學齡兒童入學率100%，小學生升學率98.6%。
文化、衛生和體育
文化藝術、新聞出版、廣播影視、圖書、檔案事業成績斐然。年末全市共有藝術表演團體7個，文化館9個，博物館2個，公共圖書館6個。全市現有廣播節目5套，綜合人口覆蓋率為89.68%；全市電視節目5套，綜合人口覆蓋率為99.77%，全市有線電視用戶達到15.68萬戶。
衛生事業穩步發展。年末全市共有衛生機構213個，其中醫院42個，衛生防疫機構10個，婦幼保健站（所）6個。年末衛生機構擁有床位6490張，比上年下降1.1%，其中醫院、衛生院床位6013張，下降1.2%。全市擁有專業衛生技術人員8419人，每萬人擁有醫生20.8人，擁有醫院床位30.1張。
全民健身活動進一步開展，群眾體育豐富多彩。年內，對市體育運動中心原有的體育設施進行了改建、改造和進一步完善。目前，經常參加體育鍛煉的人口已達63萬人，占全市總人口的31.5%。
競技體育成績顯著。我市運動員在國際和國內的重大比賽中奮勇拼搏，共獲得45枚金牌、30枚銀牌和47枚銅牌。年內，全市6所業余體校,共向上級體育部門輸送優秀體育后備人才31人。
環境保護和治理
大氣環境質量繼續改善。市區大氣總懸浮微粒年均值為0.153毫克/標立方米，好于去年。城市區域環境噪聲平均等級聲級為51.6分貝，道路交通噪聲平均等級聲級為66.9分貝，達到了國家規定的標準。環境噪聲達標區總面積56.5平方公里。水環境治理狀況良好，轄區內地表水水質達到了國家三類水體功能區的要求。
環境污染防治取得重要進展，環境污染和生態破壞加劇的趨勢得到有效遏制。全市組織開展了清理整頓不法排污企業保障群眾健康環保專項活動，全市共出動執法人員1280人次，檢查企業446戶，列入市、縣級掛牌督辦的20戶，分別進行限期整改、關停、搬遷和取締；藍天工程取得新進展，對市區二環路以里及其外延500米的六個主要道路出入口的31戶煙塵污染源進行整治。年內，已有27戶完成了煙塵治理任務，占總數的87.1%。取締污染嚴重的舊鍋爐3臺，拆掉大小煙囪2個，新增集中供熱面積28萬平方米，減少煙塵排放量220噸，減少二氧化硫排放量90噸，主要污染物排放總量全部控制在省政府規定的限額以內，市區空氣質量明顯改善。
全市現有自然保護區3個，其中國家級2個，省級1個。全市自然保護區總面積31.87萬公頃，占轄區面積比重達到12.36%，全市生態環境保護框架體系進一步鞏固。
城市建設和管理
城市基礎設施日臻完善，城市承載能力和服務功能不斷增強，公用事業取得新進展。全年城市基礎設施投資3.7億元，比上年增長224.5%。全市新增城市綠化面積4.7公頃，建成區綠化覆蓋率達到28.83%，城市人均公共綠地面積6.9平方米。年內完成了陽光嘉園等11處小區環境建設，面積5.5萬平方米；鋪設污水管線14.7公里，新建和改造給水管線14公里，鋪設雨水管線2萬延長米，安裝路燈825基桿，27條街路栽植各種樹木2.5萬株；全市自來水日綜合生產能力15.6萬立方米，全年自來水供水總量4318萬立方米，其中居民家庭用水1368萬立方米。家庭燃氣用戶7.9萬戶，年末城市居民家庭燃氣氣化率69.71%。集中供熱普及率達到69.4%，比上年提高0.7個百分點。分頁標題[/!--empirenews.page--]
城市交通更加便捷。新建慶學路、淮海街、遼河路等14條道路，鋪裝面積35.6萬平方米；完成中興西路、強大路、麻紡路等12條人行步道鋪裝，面積2.8萬平方米；至年末，全市公交運營線路達到18條，公共汽車運營車輛216輛。運營出租車1817輛。全年公交客運達900萬人次。
人口、人民生活和社會保障
人口控制成效顯著。年末全市總人口201.6萬人，其中城鎮人口144.6萬人，鄉村人口57萬人。城鎮人口比重由上年的67.41%上升為71.73%。全年出生人口16891人，出生率為8.4‰；死亡人口11483人，死亡率為5.7‰；全年凈增人口5408人，自然增長率為2.7‰，比上年下降0.5個千分點，低生育水平得到鞏固。
城鄉居民生活水平繼續得到改善。2005年，全年城鎮單位在崗職工平均工資9871元，比上年增長14.2%。居民儲蓄增量高于上年,年末城鄉居民人均儲蓄存款余額5168元，比上年末增加698元。
據抽樣調查，2005年全年全市城鎮居民人均可支配收入達到8447元，比上年增長14.2%。2005年全市城鎮居民恩格爾系數為33.6%，比上年降低5個百分點。城鎮居民人均住房使用面積20.24平方米，比上年增加0.78平方米。2005年全年全市農村居民人均純收入2517元，比上年增長19.7%。2005年全市農村居民恩格爾系數為44.2%，比上年降低1.1個百分點。農村居民人均住房使用面積22.13平方米，比上年增加0.32平方米，比2000年增加1.08平方米。
企業養老保險擴面征繳工作取得重大進展。年末參保繳費企業職工人數達到14.2萬人。企業基本養老保險基金征繳收入為1.8億元，增加0.4萬元。由養老保險統籌基金支付的企業離退休人員養老金月人均水平達到553元，比上年增長2.6%。參加基本養老保險的離退休人員為6.5萬人。
醫療保險進一步拓寬深化，積極擴大醫療覆蓋面，強化基金保險制度的實施。年末全市參加基本醫療保險人數為18.2萬人，比上年末增加1.5萬人。其中：職工14.4萬人、退休人員3.8萬,分別比上年增加1.25萬人和0.23萬人。按企事業劃分:企業參加基本醫療保險人數為10.3萬人，機關和事業單位為7.9人，分別比上年末增加0.3萬人和1.2萬人。
年末失業保險參保人數9.6萬人，比上年末減少7.05萬人，下降42.3%；領取失業保險金的失業人員4676人，比上年末減少3224人。
社會福利事業不斷發展。全市低保對象139331人，其中城鎮低保對象78164人。各種福利院床位4845張，收養3824人。全市有救助站5個，全年救助3404人次。全市社區服務設施401處，社區服務中心24個。農村敬老養老社會福利服務機構覆蓋率達到100%。
說明：1.本公報發表的數據為年度快報初步統計數。
2.本公報部分指標數據系有關部門（行業）提供。
3.本公報白城市生產總值、各產業增加值絕對數按當年價格計算，增長速度按可比價格計算。 |
