1998年是全面貫徹落實黨的十五大提出的各項任務的第一年。 一年來，在省委、省政府的正確領導下，全市上下按照市委八屆七次全會確定的總體思路，對內抓改革促發展、對外抓開放搞聯合，全市國民經濟持續穩定增長，城鄉人民生活繼續改善，各項社會事業有了新的發展。
一、綜合
國民經濟連續四年實現了兩位數增長，主要經濟指標基本達到了全年宏觀調控的預期目標。
國民經濟保持適度增長。初步統計，全年國內生產總值654798萬元，比上年增長10.6%。其中，第一產業增加值103192萬元。比上年增長7%，比重下降1 個百分點；第二產業增加值307528萬元，增長11.6%。比重下降2.6個百分點；第三產業增加值244078萬元，比上年增長10.6%。比重上升3.6個百分點。人均國內生產總值4964元，比上年增加524元。
市場物價持續走低。全年商品零售價格比上年下降1.7個百分點，這是自1978年以來我市零售物價總水平首次出現的負增長；居民消費品價格比上年微漲0.1個百分點。物價的回落主要得益于正確的宏觀調控和農業連年豐收；買方市場形成，市場機制作用增強也在一定程度上抑制 物價的上漲。
勞動就業工作有所加強。年末全市就業人員51.8萬 人。其中，城鎮職工34.9萬 人；城鎮個體私營就業人員8.7萬 人。分流人員和再就業工作取得新進展。當年分流企業富余人員3.5萬人，累計轉崗11.43萬人，安置率達70%以上，累計有8萬多名下崗職工通過多種途徑實現了轉崗再就業。年末城鎮登記失業率為2.5%，比上年下降0.1個百分點。
國民經濟和社會發展中也存在不少問題。主要是國民經濟整體素質和效益不高，產業結構還不合理，部分國有企業經營困難，經濟效益仍處于低水平，一部分低收入居民生活比較困難。
二、農業
全市農業堅持把發展農村經濟，提高農業生產力水平作為整個農村工作的中心，繼續深化農村改革；不斷增加有效投入，提高科技含量，積極推進農業的產業化發展進程。全市農業在局部地遭受自然災害的情況下，再獲豐收。全年糧食總產36.2萬噸，是歷史上的第二個高產年，種植結構進一步調整。
主要農產品產量如下：
1998年 比上年增長%
糧食（噸） 362130 -5.1
其中：水稻（噸） 142328 4.5
小麥（噸） 37539 -29.6
玉米（噸） 67923 -11.2
大豆（噸） 107316 -1.9
薯類（噸） 5718 95.8
蔬菜（噸） 349172 1.4
水果（噸） 2509 8.9
畜牧業發展步伐加快，全年牧業增加值27968萬元，比上年增長9%，主要畜產品產量和牲畜存欄數如下：
1998年 比上年增長%
肉類總產量 32655 27.1
其中：豬肉（噸） 20250 24.1
牛肉（噸） 2031 22.1
羊肉（噸） 373 57.4
禽蛋產量（噸） 17934 17.1
牛奶產量（噸） 8469 73.0
肥豬出欄（頭） 257299 23.3
家禽出欄（百只） 54768 30.9
大牲畜年末存欄（頭） 53453 3.8
其中：奶牛 3895 40.9
豬年末存欄（頭） 171557 22.8
羊年末存欄（只） 53783 9.9
漁業生產穩步發展，全年水產品產量3008噸，比上年增長3.1%。
林業生產取得新進展，1998年全市更新造林面積達63559公頃，比上年增長13.3%，造林質量不斷提高，森林防火工作得到加強，現已保持連續18年無重大森林火災。
農業生產條件繼續改善。年末全市擁有農業機械總動力25.9萬千瓦，比上年增長7.5%。大中型拖拉機1372臺，增長2%,小型拖拉機10441臺，增長0.3%,農用排灌機械3207臺，增長46.8%;農田水利建設繼續加強，農田旱澇保收面積18867公頃，比上年增長24.4%。
非農產業發展步伐加快。據市鄉企局初步統計，1998年全市鄉鎮企業實現總產值15億元，比上年增長21.3%；實現增加值4.6億元，增長16.5%；營業收入14.2億元，增長19.4%；純利潤0.58億元，增長18.4%；實交稅金0.4億元，增長15.3%。副標題[/!--empirenews.page--]
三、工業和建筑業
工業企業改革步伐加快，結構性調整取得新進展。圍繞特色經濟，以抓龍頭為重點，優選家具、人造板、小木制品、綠色食品、藥材、建材六大產品系列進行重點開發，1998年六大產品的工業增加值占國內生產總值的比重已達13.4%，極大地促進了全市工作的快速發展。
全年完成全部工業總產值655923萬元，比上年增長10.2%。其中，國有企業產值359402萬元，增長4.7%；非國有工業企業產值296521萬元，增長15.8%；大中型企業產值353424萬元，比上年增長4.8%；小型企業產值302499萬元，增長16.1%。
伊春林管局屬工業穩步發展。全年工業總產值277646萬元，比上年增長7.7%其中木材采運業產值91749萬元，比上年下降7.8%；木材加工業產值121444萬元，增長15.1%；家具制造業產值8426萬元，比上年增長66.5%；造紙及紙制品業產值1552萬元，比上年下降16.1%；林產化學制造業產值3428萬元，比上年下降5.3%；建筑材料制造業產值7836萬元，比上年增長28.5%，機械制造及修理業產值7342萬元，比上年增長45.3%;電力生產業產值12389萬元，比上年下降4.8%；其它行業產值23480萬元，比上年增長9.9%。
受市場需求變化影響。產品產量有增有減，全年限額以上工業企業主要產品產量如下：
1998年 比上年增長%
木材（萬立米） 228 -11.1
鋸材（萬立米） 21.17 -4.0
水泥（萬噸） 42.63 10.9
鋼材（萬噸） 23.58 1.0
發電量（萬千瓦時） 68704 -5.6
機制紙（噸） 4662 20.3
家具（萬件） 72.45 -3.2
人造板（萬立米） 19.79 11.8
飲料酒（噸） 25231 -23.1
乳制品（噸） 1012 7.7
建筑業平穩發展，全年施工工程個數為320個，全市建筑企業比上年減虧423萬。
四、固定資產投資
固定資產投資繼續保持較快增長。1998年全市完成固定資產投資105347萬元，比上年增長9.1%，其中，地方投資88317萬元，比上年增長3.8%,占全部投資的83.8%。在總投資中，基本建設投資66701萬元，比上年增長16.5%；更新改造投資25916萬元，比上年下降10.5%；其它投資3202萬元，比上年增長10.1%；房地產開發投資力度進一步加大，全年完成投資9508萬元，比上年增長28%。
全年建成投產項目112個，其中，基本建設項目53個，更新改造項目48個，鶴伊公路工程量按計劃完成，貨運中心主體工程如期完工，通訊信息網絡建設二期擴容工程及A網優化工程已全部完成；繁榮路步行街，小興安嶺恐龍博物館，中心廣場，燈光隧道，橡膠溢流壩主體工程等一批市政設施也相繼建成。
安居工程實施范圍進一步擴大，全年竣工各類房屋建筑面積35.2萬平方米，其中住宅面積21萬平方米。
投資效益有所提高。全年新增固定資產56504萬元。項目建成投產率為64.4%，比上年提高7.7個百分點。
五、郵電通訊業
郵政傳統業務下滑趨勢明顯，新型業務充滿活力。全年郵電業務總量26650萬元，比上年增長43.9%。其中，函件343萬件，比上年下降22.4%，特快專遞5.1萬件，比上年下降25%；市話程控交換機容量20.8萬門，比上年增長17.2%。城市電話用戶120274戶，比上年增長24.1%，其中住宅107865戶，比上年增長25.4%；鄉村電話用戶已達21102戶，其中住宅電話19707戶，年末移動電話用戶到達數由上年的14166戶增加到24289戶，全年新增用戶10123戶；年末無線尋呼已達64128戶；全年新增用戶8299戶。全市電話普及率為11.9%。
六、國內貿易和市場物價
商品市場在買方市場格局下繼續保持平穩。全年社會消費品零售總額238119萬元，比上年增長4.1%，分城鄉看，城市消費品零售總額218887萬元，比上年增長2.8%；縣及縣以下消費品零售總額19232萬元，比上年增長20.6%；分經濟類型看，國有企業消費品零售總額40035萬元，比上年下降20.9%；集體企業消費品零售總額14629萬元，比上年增長32.8%；其它經濟消費品零售總額183454萬元，比上年增長9.7%.
商品零售物價持續走低，全年各類價格比上年上漲幅度如下（%）：
1、商品零售價格 -3.7
食品類 -5.9
糧食 -2.8
肉禽蛋 -12.7
服裝鞋帽類 0.5
日用品類 -4.2
文化體育用品類 -0.8
書報雜志類 6.0
中西藥品類 1.8
建筑材料類 -6.6
燃料類 2.9
2、居民消費品價格 -3.2
食品 -5.6
醫療保健 2.1
居住 2.4
服務項目 0.8副標題[/!--empirenews.page--]
七、對外經濟和旅游業
對外貿易在出口不利的情況下繼續保持快速增長。全年進出口總額2786萬美元，比上年增加292萬美元增長11.7%。其中出口總額1846萬美元，比上年增加199萬美元，增長11.8%；進口總額940萬美元，比上年增加97萬美元，增長11.5%；進出口相比，出大于進906萬美元。
實際利用外資繼續增長。全年實際利用外資總額248萬美元，比上年增長-19%。
旅游業取得新的成果。全年共接待來我市旅游、參觀、訪問、探親以及從事各項活動的外國人、華僑、港澳臺同胞和國內旅游者93287人。全年旅游業總收入1650萬元，比上年增長37.5%。
八、財政、金融和保險業
1998年全市各級財稅部門積極擴大財源，加大征管力度，全市財政收入完成19413萬元，可比口徑完成年度預算的107.14%；其中，一般預算收入完成18234萬元，可比口徑完成年度預算的102.68%;全市財政支出扣除省專項后，完成35198萬元，完成年度預算129.98%，其中一般預算支出完成33899萬元，完成年度預算126.94%。
金融體制改革繼續深化，金融形勢保持穩定。1998年末全部金融機構各項存款余額918286萬元，比上年末增加139566萬元，增長17.9%。其中，企業存款余額為83673萬元，增長11.7%；城鄉居民儲蓄存款余額為824889萬元，比上年增長17.2%。年末各項貸款余額為791780萬元，比上年增長7.5%，其中，短期貸款余額604338萬元，比上年增長2.4%；中長期貸款余額150738萬元，比上年增長4.2%。
保險事業進一步發展。1998年全市承擔保險額1600352萬元。其中財產保險額822280萬元，保費收入3866萬元，已決賠款支出3200萬元；人身保險額778072萬元，保費收入3769萬元；已決賠款支出342萬元。
九、科學技術和教育
科技事業取得新的成果。全年共組織科技項目242項，投入資金2698萬元，當年實現效益6179萬元；全年共取得市級以上科技成果40項，比上年增加15項；共向國家申報專利19件，授權15件，技術市場更加活躍。全市技術市場共簽訂技術合同過21項，協議金額4346萬元，比上年增長1.8倍。科技在國民經濟中的作用明顯增強，1998年全市科技進步貢獻份額為25%，比上年提高4.1個百分點。
質量檢測標準化建設和天氣預報服務體系進一步完善，全市共有質量檢驗授權站8個；計量檢定測試授權站7個；共建立超短波天氣預報服務系統5個，氣象服務網絡4個，地面衛星工作站1個。
環境保護事業得到重視和加強。年末全市環境保護系統共有機構21個，專業環保人員155人；國家級自然保護區2個省級自然保護區3個，市級自然保護區3個。總面積達1119.6平方公里。全市完成環境污染限期治理項目18個，總投資2684.5萬元；城市建成煙塵控制區54個，面積136.7平方公里；環境噪聲達標面積81.01平方公里。
各級各類教育事業穩步發展，學校布局進一步調整，普及9年義務教育工作取得新成績。年末全市共有普通高校1所，招生358人，在校生1212人；成人高等學校4所，招生389人，在校生686人，畢業生249人；中等專業學校4所，招生1231人，在校生3507人；普通中學98所，在校生66455人，畢業生16670人，在校生鞏固率92.6%；職業學校11所，在校生1312人；小學424所，在校生108885人，小學學齡兒童入學率99.9%，在校生鞏固率99.1%；幼兒園208所，入園兒童15853人；特教學校2所，在校生222人。
十、文化、衛生和體育
文化事業繼續發展。年末全市共有專業藝術表演團體2個，文化館8個；公共圖書館6個，藏書302420冊，中短波廣播發射電臺和轉播臺5座。電視發射臺和轉播臺121座；有線電視臺（站）19座，有線電視用戶達81900戶；全市廣播覆蓋率為51.9%，電視覆蓋率達到96.2%；全年出版報紙698萬份。
衛生事業繼續加強，醫療條件進一步改善。1998年末全市共有衛生機構99個，床位4281張。專業衛生技術人員5708人。其中，醫生2354人，護師、護士共1860人。全市共有衛生防疫防治機構21個。衛生技術人員393人。婦幼保健機構1個，衛生技術人員76人。農村衛生院20個，床位292張，衛生技術人員573人。
體育事業取得新成績，1998年我市運動健兒獲得獎牌88塊，其中，金牌44塊，銀牌24塊，銅牌20塊。共2人5次破4項全國記錄。舉辦縣以上運動會20次。共有在校學生17.2萬人達到《國家體育鍛煉標準》。
十一、人口與人民生活
計劃生育成績顯著，人口繼續下降。全年出生人口14537人，出生率11‰；死亡人口7832人，死亡率5.9‰；自然增長率5.1‰。年末全市總人口1316758人，減少4781人，比上年下降0.4%。在總人口中，農業人口212968人，占16.2%；非農業人口1103790人，占83.8%。
城鄉居民收入增長較快，生活水平繼續提高。1998年全市城鎮居民人均可支配收入4008元，比上年增加407元，扣除物價因素比上年增長11.2%；農民人均純收入2503元，比上年增加269元，扣除物價因素，比上年增長12%。
城鄉居民居住條件進一步改善。1998年全市用于住宅建設的投資14003萬元，建成住宅21萬平方米。城市居民人均居住面積7.7平方米，比上年增加0.04平方米。
社會保險事業發展迅速。全年共有84020離退人員參加離退休費社會統籌；236109名職工參加了基本養老保險。
社會福利事業繼續發展。1998年全市社會集體辦敬老院11個，收養481人。1998年全市由社會集體供養的孤、老、殘、幼1214人。
社會救濟工作進一步加強。全市17個縣區已全面建立居民生活保障制度，共有9717人得到最低生活保障救濟；全年共向不在崗職工發放生活費4403萬元。
注：1、本公報為初步統計數。
2、本公報為全口徑，按地域原則統計。
3、國內生產總值、各產業增加值，各行業總產值絕對數按當年價格計算，增長速度按可比價格計算；其它價值量指標均按當年價格計算。 |
