2013年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)黨的十八大和中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為中心，把握“穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求優(yōu)、優(yōu)中求快”總基調(diào)，突出科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展，深化改革開(kāi)放，加快資源型城市轉(zhuǎn)型、縱深推進(jìn)“五區(qū)一城”建設(shè)，著力保障和改善民生，努力把實(shí)力、秀美、幸福雙鴨山建設(shè)推向新階段，為全面建成小康社會(huì)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一、綜合
國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。經(jīng)核算，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）555.1億元，按可比價(jià)格計(jì)算比上年增長(zhǎng)1.6%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值189.5億元，增長(zhǎng)5.8%；第二產(chǎn)業(yè)增加值239.0億元，下降0.9%；第三產(chǎn)業(yè)增加值126.6億元，增長(zhǎng)2.1%。三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成為34.1：43.1：22.8。
就業(yè)和再就業(yè)工作效果明顯。全年實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)30446人，完成年計(jì)劃的152.2%，失業(yè)人員再就業(yè)24362人，完成年計(jì)劃的162.4%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.7%以內(nèi)，比年計(jì)劃低0.6個(gè)百分點(diǎn)。
居民消費(fèi)價(jià)格平穩(wěn)運(yùn)行。全年居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）為101.7%，比上年下降2.3個(gè)百分點(diǎn)。八大類商品呈“五升三降”格局。“五升”的大類為：食品類價(jià)格同期上漲3.0%，衣著價(jià)格上漲1.0%，家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)價(jià)格上漲1.8%，醫(yī)療保健和個(gè)人用品價(jià)格上漲1.1%，娛樂(lè)教育文化用品及服務(wù)上漲6.0%；“三降”的大類為：煙酒類價(jià)格下降0.5%，交通和通信類價(jià)格下降0.8%。，居住類價(jià)格下降3.1%。
商品房銷售總額、價(jià)格雙下降。商品房銷售額10.3億元，下降69.7%；商品房平均銷售價(jià)格為2620元/平方米，比上年下降554元/平方米，其中商品住宅為2366元/平方米，下降273元/平方米。
二、農(nóng)業(yè)
全市糧食作物播種面積40.2萬(wàn)公頃，比上年增長(zhǎng)0.8%；糧食總產(chǎn)量52.05億斤，同比增長(zhǎng)6.8%。玉米、大豆、水稻產(chǎn)量分別為39.82、2.79、9.22億斤，經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)量除蔬菜增長(zhǎng)外，其他作物都有不同程度減少。
畜禽及水產(chǎn)品產(chǎn)量有增有減。全年肉、蛋、奶產(chǎn)量分別為24.8萬(wàn)噸、2.4萬(wàn)噸、4.2萬(wàn)噸，分別比上年下降1.0%、14.4%和14.9%。水產(chǎn)品產(chǎn)量1.1萬(wàn)噸，增長(zhǎng)10.8%。豬、牛、羊、家禽存欄量和出欄量增減各異。
綠色食品產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。年末全市綠色食品農(nóng)作物認(rèn)證個(gè)數(shù)54個(gè)，與上年持平；綠色食品種植面積118.39萬(wàn)畝，增長(zhǎng)1.3%。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件有所改善。年末全市擁有農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力169.2萬(wàn)千瓦，比上年增加8.3萬(wàn)千瓦。農(nóng)業(yè)機(jī)械保有量達(dá)60979臺(tái)，比上年增加3446臺(tái)。其中大型拖拉機(jī)保有量46672臺(tái)，比上年增加3882臺(tái)。全市綜合機(jī)械化程度達(dá)92.95%，比上年增長(zhǎng)了1.65個(gè)百分點(diǎn)。全年農(nóng)村用電量22117萬(wàn)千瓦小時(shí)，比上年增加936萬(wàn)千瓦小時(shí)。農(nóng)田有效灌溉面積到達(dá)82.1千公頃，比上年增加1.59千公頃。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)生產(chǎn)和效益同步下降。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)（年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2000萬(wàn)元及以上）實(shí)現(xiàn)增加值199.5億元，比上年下降1.0%。從輕重工業(yè)看，輕工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值89.5億元，增長(zhǎng)12.9%；重工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值110.0億元，下降9.1%。從企業(yè)規(guī)模看，大中型工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值76.3億元，與上年持平；小微型工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值123.1億元，增長(zhǎng)6.3%。
規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅73.9億元，下降6.3%。利潤(rùn)32億元，下降21.3%；稅金41.9億元，增長(zhǎng)9.8%。在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，地方工業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅72.1億元，比上年下降0.1%，其中：利潤(rùn)38億元，下降9.4%；稅金34.1億元，增長(zhǎng)12.7%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入640.4億元，增長(zhǎng)3.3%。
工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量有增有減。在全部工業(yè)企業(yè)14種主要工業(yè)產(chǎn)品中，全年產(chǎn)量比上年增長(zhǎng)的有6種，有2種產(chǎn)品產(chǎn)量增幅超過(guò)10.0%。
建筑業(yè)產(chǎn)值下降。全市資質(zhì)以上的建筑企業(yè)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值19.2億元，比上年下降8.8%。房屋建筑竣工面積63.9萬(wàn)平方米，比上年下降33.9%。
四、固定資產(chǎn)投資
固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)。全年完成固定資產(chǎn)投資(計(jì)劃總投資500萬(wàn)元及以上的建設(shè)項(xiàng)目)495.1億元，比上年增長(zhǎng)12.8%。其中，建設(shè)項(xiàng)目完成投資474.6億元，同比增長(zhǎng)13.9%；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)完成投資20.5億元，比上年下降8.8%。
五、國(guó)內(nèi)貿(mào)易
城鄉(xiāng)消費(fèi)品市場(chǎng)旺盛。全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額100.6億元，比上年增長(zhǎng)13.7%。分城鄉(xiāng)看，城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額91.8億元，增長(zhǎng)13.0%；鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額8.9億元，增長(zhǎng)20.8%。從行業(yè)看，批發(fā)業(yè)零售額8.7億元，增長(zhǎng)16.9%；零售業(yè)零售額79.2億元，增長(zhǎng)13.5%；住宿業(yè)零售額1.0億元，增長(zhǎng)11.2%；餐飲業(yè)零售額11.7億元，增長(zhǎng)13.2%。
六、對(duì)外貿(mào)易
全年實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總值12.0億美元，同比下降0.1%。其中，出口11.5億美元，同比增長(zhǎng)10.31%；進(jìn)口0.5億美元，同比下降66.64%。從貿(mào)易方式看，其中：一般貿(mào)易進(jìn)出口6.3億美元，下降33.04%；邊境小額貿(mào)易進(jìn)出口3.8億美元，同比增長(zhǎng)80.39%。
七、交通、郵電和旅游
全年公路運(yùn)輸完成貨物周轉(zhuǎn)量263452萬(wàn)噸公里，增長(zhǎng)3.84%。全年公路完成旅客周轉(zhuǎn)量210116萬(wàn)人公里，減少4.0%。年末全市民用汽車保有量為11.56萬(wàn)輛，比上年增長(zhǎng)5.5%。
全年完成郵電主營(yíng)業(yè)務(wù)收入11.01億元，比上年增長(zhǎng)5.6%。其中，電信主營(yíng)業(yè)務(wù)收入9.4億元，增長(zhǎng)5.6%；郵政主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1.61億元，增長(zhǎng)5.22%。全市局用交換機(jī)總?cè)萘?7萬(wàn)門。年末固定電話用戶28.7萬(wàn)戶，移動(dòng)電話用戶179萬(wàn)戶,小靈通用戶1.2萬(wàn)戶，國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)用戶26.3萬(wàn)戶（包括撥號(hào)、專線和寬帶接入用戶）。
全年實(shí)現(xiàn)接待游客439萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)20.1%，實(shí)現(xiàn)旅游收入10.89億元，同比增長(zhǎng)30.4%。
分頁(yè)標(biāo)題[/!--empirenews.page--]八、財(cái)政和金融
財(cái)政收入下降，支出增長(zhǎng)。全年實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入33.7億元，比上年下降5.3%，其中公共財(cái)政預(yù)算收入29.0億元，下降8.5%。地方財(cái)政支出109.7億元，增長(zhǎng)6.0%，其中公共財(cái)政預(yù)算支出102.9億元，增長(zhǎng)3.5%。
金融存款、貸款增加。年末金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額563.3億元（人民幣，下同），比年初增長(zhǎng)5.6%。其中，單位存款余額147.7億元，下降9.6%；儲(chǔ)蓄存款余額404.7億元，增長(zhǎng)11.2%。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額432.8億元，比年初增長(zhǎng)12.1%。其中，短期貸款余額264.4億元，增長(zhǎng)27.1%；中長(zhǎng)期貸款余額164.2億元，下降2.8%。
保險(xiǎn)事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。全年保費(fèi)收入57977萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)9.4%。其中，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)收入8676萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)4.4%；壽險(xiǎn)收入49301萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)10.4%。全年賠付額26895萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)254.0%，其中財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)賠付金額5969萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)26.5%；壽險(xiǎn)賠付金額20926萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)627.4%。
九、教育和科學(xué)技術(shù)
各級(jí)各類教育均衡發(fā)展。年末全市共有普通高校1所，招生931人，在校生3069人，畢業(yè)生1041人。成人高校2所，成人高等教育招生2300人，在校生6300人，畢業(yè)生2000人。中等職業(yè)教育學(xué)校8所，招生1245人，在校生6306人，畢業(yè)生2405人。普通高中13所，招生7288人，在校生22402人，畢業(yè)生7535人。普通初中70所，招生9527人，在校生29424人，畢業(yè)生13353。普通小學(xué)119所，招生8727人，在校生53891人，畢業(yè)生11751人。特殊教育學(xué)校招生21人，在校生178人。幼兒園163個(gè)，在園幼兒17603人。
科技創(chuàng)新能力增強(qiáng)。2013年，我市以提高自主創(chuàng)新能力為核心，以促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合為重點(diǎn)，大力征集并積極組織我市企業(yè)申報(bào)國(guó)家、省級(jí)計(jì)劃項(xiàng)目，取得新成效。紅興隆有限責(zé)任公司等國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到10戶，2013年全市實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)值113億元，編制下達(dá)并組織實(shí)施了2013年市級(jí)重點(diǎn)科技計(jì)劃項(xiàng)目39項(xiàng)。全年共獲得國(guó)家、省級(jí)專項(xiàng)資金527萬(wàn)元。
2013年8月，我市籌備召開(kāi)了“科技成果招商和轉(zhuǎn)化對(duì)接會(huì)”、“省科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共享平臺(tái)服務(wù)推介會(huì)”，精選推出適合雙鴨山實(shí)際的省內(nèi)優(yōu)秀科技成果34項(xiàng)并印制成成果手冊(cè)；7家高校院所及專利持有人發(fā)布優(yōu)秀科技成果，紅興隆機(jī)械有限公司和八一農(nóng)墾大學(xué)工程學(xué)院就合作共建“黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)產(chǎn)學(xué)研就業(yè)綜合基地”簽訂校企合作協(xié)議。截至目前全市共簽約科技項(xiàng)目6項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化落地項(xiàng)目4項(xiàng)，簽約額990萬(wàn)元。
2013專利申請(qǐng)量742項(xiàng)，授權(quán)量532項(xiàng)。
十、文化、衛(wèi)生和體育
文化、新聞、出版和廣播影視事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。年末全市共有藝術(shù)表演團(tuán)體3個(gè)，文化館8個(gè)，公共圖書館5個(gè)，博物館5個(gè)。廣播綜合人口覆蓋率100%；電視綜合人口覆蓋率98.66%。有線數(shù)字電視用戶達(dá)21.7萬(wàn)戶。全市共有檔案館13個(gè)，已開(kāi)放各類檔案10萬(wàn)卷。全年出版報(bào)紙934萬(wàn)份。
公共衛(wèi)生體系建設(shè)取得新進(jìn)展。年末全市共有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)1263個(gè)（含村衛(wèi)生室），其中醫(yī)院、衛(wèi)生院98個(gè)。衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)8672張，其中醫(yī)院、衛(wèi)生院床位數(shù)7313張。衛(wèi)生技術(shù)人員8282人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師3036人，注冊(cè)護(hù)士3332人。疾病預(yù)防控制中心（防疫站）16個(gè)，衛(wèi)生技術(shù)人員178人。全市共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院44個(gè)，床位832張，衛(wèi)生技術(shù)人員733人。全市四縣、四區(qū)全部開(kāi)展了新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，新農(nóng)合覆蓋率達(dá)到了100%，參合率達(dá)到99.51%，補(bǔ)償金額16181萬(wàn)元，受益農(nóng)民44萬(wàn)人次。
體育事業(yè)取得新成績(jī)。一年來(lái)，市體育局成功主辦了籃球、乒乓球、毽球、羽毛球、圍棋、象棋、全民健身日展演、“勁舞歡歌慶十一”等20余次群體活動(dòng)，群眾參與人數(shù)2萬(wàn)人以上。第二屆“鴻基米蘭杯”汽車越野場(chǎng)地爭(zhēng)霸賽在央視5套、鳳凰衛(wèi)視、中央網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)等10余家主流媒體上進(jìn)行了報(bào)道。進(jìn)一步完善全民健身路徑工程。目前，全市范圍內(nèi)全民健身活動(dòng)中心已發(fā)展到111個(gè)、體育健身工程點(diǎn)近1000個(gè)、大型休閑廣場(chǎng)40多處、省級(jí)體育傳統(tǒng)校11所、市級(jí)體育傳統(tǒng)校8所、縣級(jí)青少年校外體育活動(dòng)中心2個(gè)、社區(qū)全民健身路徑200多條。我市被國(guó)家體育總局評(píng)為群民健身活動(dòng)先進(jìn)單位、被省體育局評(píng)為首屆黑龍江省舞動(dòng)龍江快樂(lè)舞步爭(zhēng)霸賽優(yōu)秀賽區(qū)獎(jiǎng)。
全市110多名運(yùn)動(dòng)員參加速滑、跆拳道、柔道、舉重、乒乓球等10個(gè)省級(jí)以上項(xiàng)目比賽，分別獲得金牌10枚、銀牌12枚、銅牌16枚。雙鴨山籍運(yùn)動(dòng)員在全國(guó)第十二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)中的柔道、摔跤、武術(shù)散打等項(xiàng)目中獲得了1銀2銅。呂婷在全國(guó)青少年射擊錦標(biāo)賽上獲得少年組女子40發(fā)氣步槍金牌，成為我市體育史上第一名全國(guó)冠軍，達(dá)國(guó)家一級(jí)運(yùn)動(dòng)員水平。
十一、人民生活和社會(huì)保障
城鄉(xiāng)居民生活水平繼續(xù)提高。全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到18734元，比上年增長(zhǎng)3.9%。城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出12240.61元，增長(zhǎng)7.7%。城鎮(zhèn)恩格爾系數(shù)為28.7%。城鎮(zhèn)人均住房建筑面積24.63平方米。農(nóng)民人均純收入達(dá)到10689元，同比增長(zhǎng)10.5%。
社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善。2013年全市參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)職工人數(shù)10.53萬(wàn)人，其中機(jī)關(guān)、事業(yè)單位2.5萬(wàn)人。參加失業(yè)保險(xiǎn)12.10萬(wàn)人。參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)53.48萬(wàn)人，其中職工26.56萬(wàn)人；離退休人員11.16萬(wàn)人，其中企業(yè)9.27萬(wàn)人。2013年全市城鎮(zhèn)居民32599戶、71410人得到政府最低生活保障；農(nóng)村19067戶、34433人得到政府最低生活保障。
公共衛(wèi)生體系和基本醫(yī)療服務(wù)不斷健全,疾病預(yù)防控制工作穩(wěn)步推進(jìn)。2013年，全市縣級(jí)以上各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)率達(dá)到100％。脊灰疫苗強(qiáng)化和查漏補(bǔ)種22341人，接種率達(dá)到99.90%。開(kāi)展8月齡-6周歲兒童麻疹疫苗查漏補(bǔ)種519人，麻疹發(fā)病病例1例，初步達(dá)到了消除麻疹的工作目標(biāo)。為全市農(nóng)村準(zhǔn)備懷孕婦女補(bǔ)服葉酸共計(jì)4632人。各縣區(qū)對(duì)農(nóng)村住院分娩產(chǎn)婦實(shí)施補(bǔ)助3563人，補(bǔ)助金額達(dá)106.89萬(wàn)元。
醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量得到有力提高。深入開(kāi)展“醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行”、抗菌藥物臨床應(yīng)用專項(xiàng)整治與“三好一滿意”活動(dòng)的有機(jī)結(jié)合，使我市的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量實(shí)現(xiàn)整體提升。優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)試點(diǎn)醫(yī)院和病房數(shù)量不斷增加，煤炭總醫(yī)院開(kāi)展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)病房到達(dá)了100%，二級(jí)醫(yī)院全部開(kāi)展了優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)。三級(jí)醫(yī)院為65歲以上老人設(shè)置專用窗口，提供“6個(gè)優(yōu)先”服務(wù)等便民措施。開(kāi)展了市級(jí)公立醫(yī)院為城市特困群體“4減免”和為農(nóng)村貧困人群“5減免”等惠民措施。實(shí)施了“百萬(wàn)貧困白內(nèi)障復(fù)明工程”項(xiàng)目，共篩查患者183人，完成手術(shù)100例。分頁(yè)標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
社會(huì)福利體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。年末全市各類收養(yǎng)性社會(huì)福利院床位達(dá)4491張，在院人員3902人；城市民政部門醫(yī)療救助人數(shù)10767人,農(nóng)村民政部門救助人數(shù)5961人,農(nóng)村民政部門資助參加合作醫(yī)療人數(shù)37634人;城市民政部門資助參加合作醫(yī)療人數(shù)63296人；社會(huì)捐贈(zèng)接收工作站33個(gè)，受益人次達(dá)2068人次。
十二、環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排
全市上下對(duì)節(jié)能減排工作，全力以赴、攻堅(jiān)克難，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能。加快節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品和新工藝的開(kāi)發(fā)及推廣，進(jìn)一步落實(shí)節(jié)能法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)察措施，2013年全市萬(wàn)元GDP能耗下降4.52%。
注：1、本公報(bào)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)均為初步統(tǒng)計(jì)數(shù)；
2、公報(bào)中地區(qū)生產(chǎn)總值及三次產(chǎn)業(yè)增加值絕對(duì)數(shù)按現(xiàn)價(jià)計(jì)算，增長(zhǎng)速度按可比價(jià)格計(jì)算；
3、公報(bào)中除GDP、郵電通信業(yè)、金融、保險(xiǎn)業(yè)數(shù)據(jù)含農(nóng)墾數(shù)據(jù)，其余數(shù)據(jù)不含。 |
