2018年，全市人民在市委、市政府的堅強領導下，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和考察全省的重要指示精神，全面落實十二屆省委三次、四次全會精神，緊扣轉(zhuǎn)型發(fā)展主題，著力推進高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟社會運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好。
一、綜合
戶籍人口。據(jù)雙鴨山市公安局人口及其變動情況統(tǒng)計年報表顯示，全市人口出生率為4.89‰，死亡率為5.24‰，人口自然增長率為-0.35‰。年末戶籍總?cè)丝跒?40.85萬人，比上年減少1.4萬人；其中城鎮(zhèn)人口91.0萬人，鄉(xiāng)村人口49.8萬人。戶籍人口城鎮(zhèn)化率64.63%。0－17歲人口占全市總?cè)丝诘谋戎貫?1.70%，60歲以上人口占全市總?cè)丝诘谋戎貫?1.72%。
國民經(jīng)濟平穩(wěn)增長。初步核算，全市全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)507.0億元，按可比價格計算比上年增長5.2%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值194.4億元，增長6.0%；第二產(chǎn)業(yè)增加值104.1億元，增長4.4%；第三產(chǎn)業(yè)增加值208.5億元，增長5.0%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為38.4:20.5:41.1，第一、二、三產(chǎn)業(yè)對GDP增長的貢獻率分別為43.2%、17.5%和39.3%。全市人均地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)35527元，比上年增長5.8%。
物價漲幅低于全省。全年居民消費價格（CPI）上漲0.9%，漲幅較去年擴大0.5個百分點，低于全省1.1個百分點。八大類價格“六漲二跌”，醫(yī)療保健類漲幅居首：其中醫(yī)療保健類上漲5.3%；教育文化和娛樂類、交通和通信類、居住類、生活用品及服務類、衣著類分別上漲：1.9%、0.7%、0.7%、0.6%、0.2%；食品煙酒類下降0.3%(糧食上漲0.4%；蛋類上漲10.3%；畜肉類下降9.5%；水產(chǎn)品類下降0.5%；鮮菜價格上漲1.1%)；其他用品和服務類下降0.2%。商品零售價格比上年上漲1.1%,工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格上升8.2%。
就業(yè)和再就業(yè)工作效果明顯。全年實現(xiàn)新增就業(yè)24611人，完成年計劃的117.2%，失業(yè)人員再就業(yè)15887人，完成年計劃的113.5%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.82%以內(nèi)，比年計劃低0.48個百分點。
二、農(nóng)業(yè)
全市糧食作物播種面積39.5萬公頃，比上年增長2.4%；糧食總產(chǎn)量42.9億斤。其中水稻、玉米、大豆產(chǎn)量分別為10.9、27.4、4.1億斤。經(jīng)濟作物產(chǎn)量詳見表1。
綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。年末全市綠色和有機食品種植面積139.45萬畝，增長1.0%.綠色食品認證個數(shù)76個，比上年增加9個。有機食品認證個數(shù)達到21個。
農(nóng)業(yè)機械化水平提高。全市農(nóng)業(yè)機械總動力達到210.12萬千瓦，比上年增加5.66萬千瓦；農(nóng)業(yè)機械保有量達到6.24萬臺，比上年減少3278臺，其中大中型拖拉機保有量5.23萬臺，比上年減少2360臺。小型拖拉機保有量1.01萬臺，比上年減少908臺。拖拉機配套農(nóng)具9.98萬套。其中，大中型配套農(nóng)具0.47萬套（因國家標準調(diào)整）。全市綜合機械化程度達到96.09%，比上年增加了0.31個百分點。實際耕地灌溉面積84.34千公頃，節(jié)水灌溉面積51.68千公頃，水土流失綜合治理面積177.13千公頃。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)生產(chǎn)和效益雙增長。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)年主營業(yè)務收入2000萬元及以上增加值同比增長4.8%。從輕重工業(yè)看，輕工業(yè)實現(xiàn)增加值同比增長15.3%；重工業(yè)實現(xiàn)增加值同比增長4.1%。
規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利稅24.1億元，同比增長18.4%。利潤總額7.3億元，同比增長17.2%；稅金16.8億元，增長18.9%。在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，地方工業(yè)實現(xiàn)利稅13.0億元，比上年增長67.2%，其中：利潤3.9億元，同比增長2.3倍；稅金9.1億元，增長38.1%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務收入360.7億元，增長23.0%。
六大主導產(chǎn)業(yè)保持平穩(wěn)增長。全年煤炭、電力、鋼鐵、糧加工、煤化工、建材六大主導產(chǎn)業(yè)增加值同比增長2.7%，占規(guī)模以上工業(yè)的92.8%。其中，煤炭行業(yè)增加值同比增長2.4%；電力行業(yè)增加值同比增長4.9%；鋼鐵行業(yè)增加值同比增長11.4%；糧加工行業(yè)增加值同比增長4.7%；煤化工行業(yè)增加值同比下降4.0%；建材行業(yè)增加值同比下降20.4%。
工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量有增有減。在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)十二種主要工業(yè)產(chǎn)品中，全年產(chǎn)量比上年增長的有八種。詳見表2。
建筑業(yè)產(chǎn)值提升。全市資質(zhì)以上的建筑企業(yè)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值14.6億元，比上年增長40.1%。房屋建筑竣工面積14.3萬平方米，比上年下降27.8%。
四、固定資產(chǎn)投資
固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)增長。全市全年完成固定資產(chǎn)投資比上年增長5.5%。其中，第一產(chǎn)業(yè)同比下降15.2%；第二產(chǎn)業(yè)同比增長55.6%;第三產(chǎn)業(yè)同比下降20.9%。全年施工項目289個，比上年下降22.7%；新開工項目160個，下降28.6%。
房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)模增大。全年完成房地產(chǎn)開發(fā)投資17.2億元，比上年增長11.1%。商品房銷售面積48.1萬平方米，增長0.6%，其中住宅銷售面積42.7萬平方米，增長5.0%；商品房銷售額13.2億元，增長6.5%，其中住宅銷售額11.0億元，增長9.7%。
五、國內(nèi)貿(mào)易
全年實現(xiàn)社會消費品零售總額比上年增長6.6%。按地域分，城鎮(zhèn)零售額增長6.5%，其中城區(qū)增長6.4%；鄉(xiāng)村零售額增長8.3%。按消費形態(tài)分，餐飲收入零售額增長8.4%；商品銷售零售額增長6.4%。
從商品零售類值看，增幅較大的有中西藥類增長42.0%，文化辦公用品類增長26.0%，飲料類25.2%，體育、娛樂用品類增長23.4%，服裝、鞋帽、針紡織品類增長11.3%。
六、對外貿(mào)易
全年實現(xiàn)進出口總值10.2億元，同比增長6.8%。其中：出口3.6億元，同比增長2.9%，進口6.6億元，同比增長9.1%。從貿(mào)易方式看，其中：一般貿(mào)易進出口3.8億元，增長20.0%；邊境小額貿(mào)易進出口6.1億元，同比增長9.8%。
七、交通和郵電
全年完成客運量895萬人、客運周轉(zhuǎn)量29587萬人公里，同比下降19.5%和下降21.6%；貨運量1152萬噸、貨運周轉(zhuǎn)量119129萬噸公里，分別同比下降4.8%、10.8%。全市現(xiàn)有營運客車671臺，營運貨車9664臺，公交車674臺，出租車3688臺。
全年完成電信主營業(yè)務收入7.46億元，下降0.27%；郵政主營業(yè)務收入3.05億元，增長12.17%。年末固定電話用戶12.77萬戶，下降17.6%，其中，城市10.62萬戶，下降17%；農(nóng)村2.15萬戶，下降20%；移動電話用戶138.01萬戶，下降1.84%。
八、財政和金融
財政收入增長、支出下降。全年實現(xiàn)地方財政收入28.9億元，比上年增長2.9%，其中一般公共預算收入26.5億元，增長14.9%。地方財政支出152.5億元，下降4.4%，其中一般公共預算支出150.1億元，下降0.7%。一般公共服務、節(jié)能環(huán)保和城鄉(xiāng)社區(qū)等支出分別增長15.8%、10.9%和34%。
金融存貸款增加。2018年末金融機構(gòu)各項存款余額875.9億元（人民幣，下同），比年初增長3.6%。其中，單位存款余額214.2億元，比年初增長2.0%；住戶存款余額645.4億元，比年初增長6.6%（口徑變更為住戶存款，儲蓄存款無統(tǒng)計）。金融機構(gòu)各項貸款余額913.7億元，比年初增長5.2%。其中，短期貸款余額650.4億元，比年初下降2.4%；中長期貸款余額238.4億元，比年初增長20.3%。
保險業(yè)務保持增長。全年保費收入36.86億元，比上年增長10.05%。其中，財產(chǎn)險收入8.06億元，比上年增長15.84%；壽險保費收入28.8億元，比上年增長8.53%。全年賠付額5.84億元，比上年增長17.34%，其中財產(chǎn)險賠付金額4.29億元，比上年增長11.75%；壽險賠付金額1.8億元，比上年增長32.03%。
九、教育和科學技術(shù)
各級各類教育均衡發(fā)展。年末全市共有普通高校1所，招生490人，在校生1469人，畢業(yè)生243人。成人高校4所，成人高等教育招生790人，在校生3630人，畢業(yè)生3300人。中等職業(yè)教育學校6所，招生226人，在校生1341人，畢業(yè)生1325人。普通高中14所，招生7034人，在校生22007人，畢業(yè)生7058人。普通初中51所，招生8598人，在校生26358人，畢業(yè)生8081人。普通小學60所，招生6533人，在校生42230人，畢業(yè)生8704人。特殊教育學校2所，招生45人，在校生203人。幼兒園168個，在園幼兒13548人。
科技創(chuàng)新能力增強。2018年，全市以提高自主創(chuàng)新能力為核心，以促進科技與經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合為重點，大力征集并積極組織全市企業(yè)申報國家、省級計劃項目，取得新成效。國家級高新技術(shù)企業(yè)達到4戶，2018年全市實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)值114.56億元，編制下達并組織實施了2018年市級重點科技計劃項目28項。
專利執(zhí)法工作成效明顯。全年開展流通領域?qū)＠麍?zhí)法1次，檢查商業(yè)場所1家，查處標識不規(guī)范87項。
十、文化、衛(wèi)生和體育
文化、新聞、出版和廣播影視事業(yè)進一步發(fā)展。年末共有文化館8個，公共圖書館5個，博物館6個。全市共有檔案館13個，館藏總量以每年10%遞增。廣播綜合人口覆蓋率99.72%，電視綜合人口覆蓋率98.76%。有線數(shù)字電視用戶約12.3萬戶。全年出版報紙460萬份。
公共衛(wèi)生體系建設取得新進展。年末全市共有衛(wèi)生機構(gòu)1161個，其中醫(yī)院51個，衛(wèi)生院45個。衛(wèi)生機構(gòu)床位數(shù)10864張，其中醫(yī)院、衛(wèi)生院床位數(shù)8867張。衛(wèi)生技術(shù)人員8857人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師3097人，注冊護士3772人。疾病預防控制中心12個，衛(wèi)生技術(shù)人員147人。全市共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院45個，床位734張，衛(wèi)生技術(shù)人員679人。全市四縣、四區(qū)全部開展了城鄉(xiāng)醫(yī)療保險工作，參保率達到97.8%。
體育事業(yè)邁上新臺階。2018年，市體育局成功舉辦了羽毛球、乒乓球、排球、籃球、足球、象棋、圍棋、速滑、冬泳、風箏、跳繩、冰上保齡球、雪地徒步、快樂舞步等群眾性活動賽事；進一步完善全民健身路徑工程。向省體育局爭取政策性項目支持4項，合計資金335萬元；培訓二級社會體育指導員319名。
體育彩票銷量1.624億元。
十一、人民生活和社會保障
城鄉(xiāng)居民生活水平繼續(xù)提高。城鄉(xiāng)居民收入水平繼續(xù)提高。全年城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入25272元，比上年增長6.2%；城鎮(zhèn)居民人均消費性支出22253元，增長4.3%。城鎮(zhèn)恩格爾系數(shù)28.5%。農(nóng)村常住居民人均可支配收入15102元，增長8.8%；農(nóng)村居民人均生活消費支出14263元，增長5.5%。農(nóng)村恩格爾系數(shù)為30.0%。
社會保障體系進一步完善。2018年全市參加基本養(yǎng)老保險職工人數(shù)24.71萬人(其中：礦務局3.82萬人)，其中機關、事業(yè)單位6.14萬人。參加失業(yè)保險12.74萬人。參加基本醫(yī)療保險91.28萬人，其中職工26.13萬人；離退休人員17.2萬人（其中：礦務局5.18萬人），其中企業(yè)16.11萬人。2018年全市城鎮(zhèn)居民30094戶、49683人得到政府最低生活保障；農(nóng)村24123戶、38219人得到政府最低生活保障。
疾病預防控制工作穩(wěn)步推進。2018年，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療機構(gòu)傳染病網(wǎng)絡直報率達到100%，各類傳染病發(fā)生同比下降8.41%。全市兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率達到98%以上，肺結(jié)核患者成功治療率達92.4%。
醫(yī)療服務質(zhì)量得到有力提高。建立了15個醫(yī)療質(zhì)控中心，促進了全市醫(yī)療質(zhì)量的持續(xù)改進和提升。推進基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構(gòu)標準化建設，社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均已達標，承擔轄區(qū)居民基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務，并開展家庭醫(yī)生簽約工作。目前已簽約居民57.2萬人，簽約率達51.5%。對高血壓、糖尿病、重型精神疾病等慢性病進行規(guī)范管理，管理人數(shù)共計10.33萬人，管理率逐年提高。普及健康教育達11.5萬人次。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)已全面開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作；傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報告率和及時率達到100%。
社會福利體系建設實現(xiàn)新發(fā)展。年末全市各類提供住宿服務機構(gòu)床位達6445張，在院人員2807人，民政部門直接救助65660人次，其中住院治療28721人次，門診救助36939人次；資助參加基本醫(yī)療保險人數(shù)96036人。
十二、環(huán)境保護和節(jié)能減排
生態(tài)市建設扎實推進。全市建成省級以上自然保護區(qū)5個，其中國家級自然保護區(qū)2個、省級自然保護區(qū)3個。五個省級以上自然保護區(qū)均設立了管理機構(gòu)，配備了管理人員。按照省環(huán)保廳的要求開展了保護區(qū)確界工作，設立了界碑、界牌等設施，保護區(qū)的管理責任得到落實。目前，全市保護區(qū)總面積70.2萬平方公頃，占全市國土面積的31.84%。
全市上下對節(jié)能減排工作，全力以赴、攻堅克難，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，抓住重點領域和重點企業(yè)節(jié)能。加快節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品和新工藝的開發(fā)及推廣，進一步落實節(jié)能法規(guī)標準和監(jiān)察措施，2018年全市萬元GDP能耗下降3.12%。
注：1、本公報各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)均為初步統(tǒng)計數(shù)；
2、公報中地區(qū)生產(chǎn)總值及三次產(chǎn)業(yè)增加值絕對數(shù)按現(xiàn)價計算，增長速度按可比價格計算；
3、公報中除GDP、郵電通信業(yè)、金融、保險業(yè)數(shù)據(jù)含農(nóng)墾數(shù)據(jù)，其余數(shù)據(jù)不含。 |
