1998年是極不平凡的一年，是經歷了國內外形勢的嚴峻考驗并取得重大勝利的一年。在黨中央、國務院以及省委、省政府的領導下，全省上下同心同德、頑強拼搏，努力克服經濟生活中出現的各種困難，特別是亞洲金融危機的沖擊和特大洪澇災害的影響，經濟保持穩定增長格局，各項改革繼續深化，社會事業取得新進步，基本完成了全年經濟和社會發展預期調控目標。
一、綜合
全省經濟保持較快增長，經濟整體素質進一步提高。初步統計，全年完成國內生產總值7200.8億元，比上年增長11.0%，增幅高于全國平均水平3.2個百分點。其中，第一產業增加值1018.6億元，增長2.0%；第二產業增加值3639.3億元，增長12.0%；第三產業增加值2542.9億元，增長13.0%。全省人均國內生產總值10023元，比上年提高10.5%。經濟結構和所有制結構得到調整。第一、第二、第三產業增加值在國內生產總值中的構成比例，由上年的15.1∶51.1∶33.8調整為14.2∶50.5∶35.3。公有制經濟在改革開放中穩定發展，混合所有制經濟和個體、私營經濟發展迅速。財政收支情況良好，金融形勢基本平穩，市場價格保持低位走勢。
擴大內需政策的效果逐步顯現，經濟增長的拉動力增強。積極啟動投資需求，特別是水利、交通等基礎設施建設投資力度明顯加大，重點項目建設進度加快，成為拉動經濟回升的主要因素。努力擴大消費需求，重視市場開拓和名牌產品銷售，產品市場占有率有所提高。出口需求在極其困難的情況下保持了一定增長�？购槎窢幦〉脗ゴ髣倮�。全省人民團結奮斗，嚴防死守，英勇抗御長江特大洪水的襲擊，境內堤防無一決口，水利工程無一失事，也沒有因洪水死亡一人，有效地保證了經濟建設的正常進行和人民生命財產安全。
勞動就業和社會保障工作進一步加強。年末全省城鎮職工871.6萬人，比上年末減少22.2萬人；城鎮私營個體從業人員129.9萬人，增加39.8萬人；農村私營個體從業人員285.5萬人，增加60.9萬人。國有企業下崗職工基本生活保障和再就業工作取得顯著成效。有下崗職工的國有企業全部建立了再就業服務中心或類似機構，年末24.5萬名國有企業下崗職工進入再就業服務中心，下崗職工的基本生活得到了保障。企業離退休人員養老金基本上做到了按時足額發放。全年29.2萬名國企下崗職工通過多種途徑實現再就業，再就業比例達54.3%。年末全省城鎮登記失業率為2.6%。
經濟社會發展中存在的主要困難和問題是：結構性矛盾仍較突出；最終消費需求不旺，城鄉集體和個體投資增長乏力，出口需求增幅減小；部分企業生產經營困難，經濟效益較差；農業結構調整步伐不夠快，農業服務體系尚待進一步加強；就業與再就業壓力較大；居民收入增長減緩，部分低收入居民生活比較困難。
二、農林牧漁業
農業生產平穩發展。夏季糧油因災大幅度減產，但由于以秋補夏措施得力和秋季氣候條件良好，秋糧畝產、總產雙超歷史，其中水稻畝產連續五年過千斤。全年糧食總產量3415.1萬噸，比上年減少148.7萬噸，下降4.2%，總產仍屬歷史較高年份。棉花總產量46.2萬噸，比上年下降9.0%；油料總產量115.5萬噸，其中油菜籽64.3萬噸，分別下降18.6%和36.1%；蠶繭總產量9.0萬噸，增長4.1%；水果總產量145.8萬噸，增長3.9%。
林業、牧業、漁業生產持續增長。全年完成造林面積17.9千公頃，比上年下降5.8%。主要畜產品中，肉類總產量277.5萬噸，比上年增長4.1%；禽蛋總產量162.0萬噸，增長7.2%；牛奶總產量12.2萬噸，增長9.8%。全年水產品產量282.0萬噸，比上年增長6.1%；其中淡水產品產量193.8萬噸，海水產品產量88.2萬噸，分別增長7.3%和3.7%。
農業綜合開發得到加強，農業生產條件進一步改善。全年圍墾灘涂7.7千公頃，改造中低產田216.7千公頃，建設高產穩產農田138.7千公頃，新增節水灌溉面積293.3千公頃。水利建設取得新進展，一批水利建設工程如期完成，農田有效灌溉面積達3876.3千公頃，比上年增加37千公頃，農業物質裝備水平有新的提高，年末全省農業機械總動力2593.2萬千瓦，比上年末增長3.7%。
農村改革進一步深化，農村產業結構調整取得新成績。穩定和完善土地承包關系，組織實施并基本完成延長全省農村土地承包期三十年不變的二輪承包工作。穩步推進糧食流通體制改革，認真執行“按保護價敞開收購余糧，收儲企業實行糧食順價銷售，收購資金實行封閉運行”三項政策，深化國有糧食企業改革，糧食收購工作進展順利。農業結構有所調整，農業產業化經營進一步推進，優質高產作物面積擴大，江南、淮南、淮北高效畜牧業和園藝業十大基地建設初見成效，全省形成年銷售收入億元以上的龍頭企業84家。農村非農產業繼續較快發展，全省農村工業、建筑業、運輸業和批發、零售貿易業、餐飲業產值比上年增長11.7%，占農村社會總產值比重由上年的83.7%提高到84.4%。
三、工業和建筑業
工業生產保持較快增長。全年完成工業增加值3172.9億元，比上年增長11.3%。
全年全部國有及年銷售收入500萬元以上的非國有工業企業完成總產值8812.8億元，比上年增長12.5%。國有和集體工業穩定發展，其他經濟類型工業增長較快。國有及國有控股工業企業產值2658.5億元，比上年增長4.5%，其中國有工業產值2210.6億元，增長6.0%；集體工業企業產值3681.2億元，增長4.5%；股份制工業企業產值511.5億元，增長26.8%；外商港澳臺投資工業企業產值1877.8億元，增長28.6%；聯營、私營等其他經濟類型工業企業產值531.8億元，增長46.7%。大中型工業企業完成產值3675.9億元，增長2.4%。受增加投資的拉動，重工業增速有所加快。全年輕工業完成產值4293.6億元，增長14.3%；重工業完成產值4519.2億元，增長10.8%。
穩步推進各項企業改革。國有大中型企業建立現代企業制度的步伐加快，至年底有40%的國有大中型企業初步建立了現代企業制度。采取引進外資、股份合作制、股份制、承包、租賃、出售等多種形式，進一步搞活國有小企業。鄉鎮企業改制面由上年的60%上升到85%。
積極開展’98工業結構調整促進年活動，工業結構調整取得新進展。組建發展了一批企業集團，到年底全省已有各類企業集團2000多家。優化資本結構工作取得一定進展，全年資產重組超過200億元。全省完成81萬錠的壓錠任務。產品結構有所調整，技術含量高、市場需求較旺的產品增長較快，一些生產能力嚴重過剩的加工工業產品、市場滯銷產品呈現負增長。在列入統計考核的83種主要工業產品產量中，保持增長的有41種，下降的有42種。其中，與上年相比，紗下降1.0%、機制紙及紙版增長3.2%、原鹽下降10.8%、家用洗衣機增長4.5%、彩色電視機增長41.5%、原煤增長4.9%、發電量增長0.4%、原油加工量增長1.4%、成品鋼材增長12.4%、水泥增長1.8%、金屬切削機床增長2.8%、平板玻璃增長25.6%、純堿增長28.7%、微型電子計算機增長107.0%、汽車下降9.2%、組合音響增長191.7%、程控交換機增長24.3%、化肥下降1.2%、房間空調器下降16.7%、化學纖維增長6.0%。產品質量和檔次穩步提高，名牌產品的市場競爭力得到增強。分頁標題[/!--empirenews.page--]
工業企業產銷銜接狀況有所改善，但經濟效益尚未明顯好轉。全省工業產品銷售率為96.0%，比上年提高0.3個百分點。庫存積壓增幅減緩，年末工業產成品庫存增長2.72%，增幅比年初回落13.7個百分點。企業扭虧增盈力度加大，虧損額升幅縮小，效益下滑之勢得到一定程度遏止。但企業總體效益仍不理想。全省國有及年銷售收入500萬元以上非國有獨立核算工業企業實現利潤總額182.21億元，比上年下降7.9%，其中國有企業下降15.4%，大中型企業下降13.2%；虧損企業虧損額107.1億元，上升22.8%，其中國有企業上升14.0%；企業虧損面24.3%，上升1.8個百分點。全年工業經濟效益綜合指數為99.3%，比上年下降2.1個百分點。企業資本保值增值率為108.2%，下降5.8個百分點；資產負債率為62.6%，下降0.21個百分點。
建筑業發展加快。全年完成建筑業增加值466.5億元，比上年增長18.2%。全省建筑施工企業共承接70521個施工項目，實行招投標的工程個數24811個，招投標面為35.2%，比上年增加2.2個百分點。工程質量管理得到加強，工程質量優良品率為31.5%，比上年提高1.2個百分點。全年建筑企業施工的房屋建筑面積17005.9萬平方米，比上年增長5.0%；房屋竣工面積9143.7萬平方米，增長4.0%；實現利稅總額38.0億元，增長3.0%。
四、固定資產投資
固定資產投資增長較快。全年全社會完成固定資產投資2535.3億元，比上年增長15.1%，計算物價因素，實際工作量增長16.5%。其中，國有經濟投資1042.6億元，增長26.1%；集體經濟投資488.2億元，增長9.0%；城鄉居民個人投資333.0億元，下降3.8%；其他各種經濟類型投資671.5億元，增長15.3%。按投資管理渠道劃分，基本建設投資749.7億元，增長27.5%；更新改造投資294.3億元，增長9.5%；房地產開發投資291.6億元，增長20.7%；其他投資248.0億元，增長24.4%。
投資結構調整取得明顯進展。資金投入向基礎產業和基礎設施傾斜，全省第一產業完成投資90.9億元，比上年增長18.0%，比全部投資增幅高出2.9個百分點；第二產業完成投資1159.9億元，增長15.3%；第三產業完成投資1284.5億元，增長14.6%。在基本建設和更新改造中，用于能源工業投資171.3億元，增長25.7%；原材料工業投資78.9億元，下降17.4%；機電工業投資50.5億元，下降39.7%；輕紡工業投資126.5億元，增長104.6%；交通運輸郵電業投資272.6億元，增長36.5%；文教衛科投資71.8億元，增長34.2%。
水利、交通、能源等一批重點項目建設得到加強。全省大中型基本建設項目和限上技改項目共完成投資278.9億元，比上年增長20.0%。治淮治太、江海堤防達標等省重點水利工程取得新進展，沂沭泗洪水東調南下工程正在實施，泰州引江河工程建設實現初通水和通航，淮河入海水道工程開工建設，通榆河工程加快進行。南京至馬鞍山、南京至高淳(一期)高速公路建成通車，江陰長江公路大橋、南京長江第二大橋和廣靖、錫澄、淮江、連徐高速公路等建設步伐加快。新長鐵路、華東江蘇50萬伏輸變電工程等開工建設。
固定資產投資成果顯著。全年基本建設和更新改造建成投產項目5022個，項目建成投產率為65.1%；新增固定資產680.6億元，新增固定資產交付使用率為65.2%。全省基本建設新增的主要生產能力有：天然原油開采30萬噸/年；火力發電機組容量142.5萬千瓦，輸電線路長度595公里，變電設備能力389萬千伏安；新建公路115公里，其中高速公路55公里，改建公路245公里；新擴建港口碼頭泊位4個，年吞吐量140萬噸；水泥70萬噸/年；城市自來水供水能力25萬噸/日。
五、交通和郵電業
交通運輸生產繼續增長。全年完成增加值312.8億元，比上年增長2.5%。鐵路、公路、水運、民航基礎設施不斷改善，綜合運輸能力得到加強。全省各種運輸方式完成的貨物周轉量1482.6億噸公里，比上年增長2.0%。其中，鐵路343.4億噸公里，下降3.5%；公路337.5億噸公里，增長3.2%；水運769.8億噸公里，增長3.9%；管道31.7億噸公里，增長5.5%。各種運輸方式完成的旅客周轉量717.4億人公里，比上年增長2.3%。其中，鐵路141.2億人公里，下降2.4%；公路564.8億人公里，增長3.2%；水運1.3億人公里，下降38.7%；航空10.1億人公里，增長34.0%。主要港口貨物吞吐量12115萬噸，比上年增長1.9%；其中外貿貨物吞吐量2721萬噸，增長2.9%。
郵電通信業快速發展。全年完成增加值103.9億元，比上年增長29.5%。完成郵電業務總量167.6億元，比上年增長26.6%；業務收入173億元，增長41.5%。公用通信能力進一步提高，郵政新型業務發展迅速。年末局用交換機總容量達1250萬門，凈增194萬門。其中市內電話已裝容量759萬門，凈增39萬門；農話已裝容量491萬門，凈增155萬門。城鄉住宅電話用戶達637萬戶，新增139萬戶。全省電話普及率達每百人18.3部，比上年提高4.1部。農村電話在上年行政村村村通電話的基礎上繼續加快發展。年末移動電話新增用戶52萬戶，達到140萬戶，比上年末增長59.1%；計算機互聯網絡用戶達到7.4萬戶，增長3.1倍。
六、國內貿易和市場物價
國內消費品銷售在買方市場格局下保持穩定增長。全年社會消費品零售總額2238.0億元，比上年增長6.5%，計算物價因素，實際增長8.4%。其中，城市(包括縣城)實現1509.6億元，比上年增長7.3%；農村實現728.4億元，增長4.8%。分經濟類型看，國有經濟零售額475.9億元，比上年下降6.3%；集體經濟616.6億元，下降2.5%；私營經濟137.0億元，增長68.6%；個體經濟557.2億元，增長21.8%。分行業看，批發零售貿易業零售額1540.5億元，比上年增長8.3%；餐飲業175.6億元，增長14.4%；各種其他行業522.0億元，下降0.7%。流通體制改革繼續深化，現代流通業態發展較快。市場建設邁出新步伐，全省商品交易市場達6018個，其中年成交額超億元的市場338個，超10億元的市場42個。各類要素市場達300多家。
全省百家重點批發零售貿易企業全年銷售收入凈額154.0億元，比上年下降13.1%；經營費用率為5.4%，上升0.4個百分點。經濟效益狀況仍未明顯改觀，全年利潤總額2.2億元，比上年下降27.1%；銷售利潤率為1.4%，下降0.3個百分點。
全省居民消費價格比上年下降0.6%，其中城鄉居民消費價格分別與上年持平和下降1.0%。分項目看，食品價格下降2.7%，其中糧食上漲3.9%、油脂上漲2.3%、肉禽及其制品下降10.2%、蛋類上漲5.4%、水產品下降4.9%、鮮菜上漲2%，衣著類下降0.7%，家庭設備及用品類下降1.3%，醫療保健上漲2.7%，交通和通訊工具下降3.9%，娛樂教育文化用品下降1.5%，居住類上漲0.7%，服務項目上漲8.6%。全省農業生產資料價格下降7.5%，工業企業原材料、燃料、動力購進價格下降8.6%，工業品出廠價格下降5.5%。全省商品零售價格比上年下降1.8%，其中城鄉商品零售價格分別下降1.8%和1.9%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
七、對外經濟
面對亞洲金融危機的沖擊，全省對外貿易仍取得較好成績。據海關統計，全年進出口總額264.3億美元，比上年增長11.8%。其中：進口107.8億美元，增長13.0%；出口156.5億美元，增長11.0%。出口市場多元化戰略取得明顯成效，商品銷往193個國家和地區，歐盟、美國等傳統市場得到鞏固和發展，出口分別增長33.6%和26.3%；對非洲、拉美、大洋洲等新興市場的出口，分別增長20.9%、20.6%和14.6%。外商投資企業成為全省外貿發展的主要力量，全年出口80.6億美元，增長20.1%，占全省出口總額的51.5%，比上年提高3.9個百分點。出口商品結構進一步改善，初級產品出口額的比重由上年的5.7%下降為4.5%，工業制成品出口比重比上年提高1.2個百分點，其中高技術含量、高附加值的機電產品出口額達62.0億美元，增長31.2%，比全省平均增幅高出20.2個百分點。
利用外資穩步增長。全省實際利用外資總額達69.6億美元，其中外商直接投資66.5億美元，比上年增長14.8%；全省新批外商投資企業1818家，合同外資75.7億美元，分別比上年下降12.9%和18.4%，降幅比年初有所減小。其中新批總投資在1000萬美元以上的項目達189個，超億美元的項目4個。有近60個國家(地區)的客商和21個世界著名跨國公司踴躍來蘇投資。外商獨資企業保持強勁增長勢頭，新批外商獨資企業合同外資增長15.0%，占全省的比重由上年的41.4%上升到58.3%。外商投資結構逐步改善，全年新批增資項目由上年的331個上升到519個，基礎設施、基礎產業項目也有所增加。
各類開發區已成為全省對外開放的重要窗口。79家國家級、省級開發區外商實際出資和外貿出口分別占全省總數的67.9%和30.5%。
對外經濟技術合作業務繼續拓展。全年國際公司新簽對外承包勞務合同額6.3億美元，比上年增長31.3%；完成營業額5.2億美元，增長35.6%。
國際旅游業繼續發展。全年共接待旅游、參觀、訪問及從事各項活動的海外游客115.4萬人次、395.9萬人天，旅游外匯收入5.3億美元，分別比上年增長7.5%、33.7%和24.8%。
八、財政、金融和保險業
財政收支狀況良好。全年財政總收入579.3億元，比上年增長12.9%；其中地方財政收入307.6億元，增長12.6%。全年財政支出429.2億元，同口徑比上年增長10.2%。全省財政收支平衡，已全部消化了歷史性財政赤字。認真執行中央制定的積極的財政政策，擴大對重點水利工程和交通等基礎設施的投資，促進了經濟穩步發展。
金融形勢基本平穩。年末全社會各項存款余額6578.8億元，貸款余額5063.6億元，分別比年初增加898.7億元和609.9億元，存貸差比去年增加288.8億元。在存款中，企業存款余額2484.3億元，城鄉居民儲蓄存款余額3656.5億元，分別比年初增加273.8億元和553.3億元。在貸款中，短期貸款余額4094.2億元，中長期貸款余額651.5億元，分別比年初增加486.2億元和47.8億元。年末現金(M0)增長20.8%，廣義貨幣(M1)增長14.3%，狹義貨幣(M2)增長17.2%。
保險事業繼續發展。全年承�？傤~16351.9億元，比上年增長36.3%；保費收入99.0億元，增長19.1%；賠付總額18.7億元，增長4.2%。
九、科學技術和教育
科技隊伍繼續擴大。年末全省各類專業技術人員201.1萬人，比上年增長3.9%。科學研究開發機構2191個，其中，政府部門屬獨立研究與開發機構408個，高等院校屬科研機構383個，大中型工業企業辦科研機構1400個；從事科技活動人員49.1萬人，其中科學家和工程師23.5萬人。全省擁有中國科學院院士46人，中國工程院院士25人。
科學研究成果累累。全省獲國家級科技成果獎47項，其中國家發明獎2項，國家科技進步獎45項；獲省科技進步獎299項，其中特等獎1項，一等獎14項，二等獎60項，三等獎244項。
技術市場日趨活躍。全年共簽訂各類技術合同4.4萬項；技術貿易成交額33.1億元，比上年增長14.7%。專利事業發展較快。全年申請專利5828件，授權專利3787件，分別比上年增長11.4%和42.7%。
高新技術產業化進程加快。建成43個國家和省級工程技術研究中心、53個國家和省級企業技術中心及15個高新技術創新服務中心與園區。國家級和省級高新技術產業開發區實現技工貿總收入890億元，比上年增長36.5%。全省高新技術企業812家，當年認定省級高技術產品450項，省級新產品642項。與中國科學院合作，成功舉辦了高新技術及其產業化合作交易洽談會。
繼續實施教育現代化和教育促小康工程，深化教育教學改革，素質教育得到廣泛重視，各級各類教育事業全面發展。改造和更新薄弱學校1334所。全省招收研究生5640人，在學研究生15489人，分別比上年增加731人和1935人。普通高校招收本�？粕�8.49萬人，在校學生27.32萬人，分別比上年增加0.66萬人和3.42萬人。各類中等專業學校在校學生48.11萬人，比上年增加2.23萬人。全省普通中學在校學生324.24萬人，小學在校學生751.82萬人，分別比上年增加3.55萬人和19.76萬人。職業中學在校學生22.91萬人，比上年減少2.16萬人。技工學校在校學生11.16萬人，比上年減少0.29萬人。小學學齡兒童入學率達99.8%，初中入學率達95.1%。普及九年義務教育及掃除青壯年文盲的成果得到鞏固。成人教育進一步發展。全年成人高等學校招收本專科生7.05萬人，在校學生20.02萬人，分別比上年增加0.13萬人和1.4萬人。成人中專在校學生17.39萬人，比上年減少0.44萬人。教師隊伍建設得到加強，辦學條件有所改善。教師住房建設速度加快，新建教師住房面積229萬平方米。
十、文化和體育
文化大省建設步伐加快。“五個一工程”建設取得新成績，一批優秀劇目和作品在全國獲獎。文化基礎設施改善，文化市場健康活躍。年末全省共有文化館107個，公共圖書館99個，博物館78個，檔案館163個，向社會開放檔案115萬卷，省轄市以上廣播電臺14座，中短波廣播發射臺和轉播臺21座，電視臺14座，廣播人口覆蓋率和電視人口覆蓋率分別達97.7%和97.8%。共有藝術表演團體131個，各類電影放映單位2772個。全年報紙出版18.5億份，各類雜志出版8488萬冊，圖書出版4.73億冊。
體育事業蓬勃發展。在國際國內重大比賽中，全省共有169人次獲獎牌。其中，在世界最高水平比賽中獲金牌10枚、銀牌14枚、銅牌9枚；亞洲最高水平比賽中獲金牌36枚、銀牌15枚、銅牌8枚。在全國性重大比賽中獲金牌30枚、銀牌27枚、銅牌20枚。在第十三屆亞運會上全省有36人次奪取金牌，居全國第一，榮獲國家體育總局頒發的1998年全國體育工作五項大獎，其中突出貢獻獎和亞運會貢獻獎雙雙名列全國各省市之首。分頁標題[/!--empirenews.page--]
十一、衛生和環境保護
衛生工作得到加強。全省以縣(市、區)為單位全面達到初級衛生保健合格標準，解決了淮北高氟和污染嚴重地區450萬人口衛生飲水問題。年末共有各類衛生機構14572個，其中醫院、衛生院2610個，衛生防疫和防治機構264個，婦幼衛生保健機構114個。各類衛生機構擁有病床17.0萬張，其中醫院、衛生院病床15.9萬張。共有衛生技術人員25.7萬人，其中醫生11.6萬人；擁有中西醫師7.8萬人，護師和護士7.1萬人；擁有衛生防疫和防治人員1.2萬人，婦幼衛生人員0.3萬人。
環保執法力度加大，環保工作取得新成績。年末全省共有各級環境監測站95個，設立自然保護區18個。全年共完成環境污染治理項目1510項，完成總投資17.4億元；建成煙塵控制區121個，面積達1302.9平方公里；建成環境噪聲達標區126個，面積為829.5平方公里；工業粉塵排放量、回收量分別為55萬噸和145萬噸，全省新增廢水天處理能力114.6萬噸。太湖、淮河和長江等重點流域水污染治理取得階段性成果。
十二、人口和人民生活
計劃生育工作成效顯著，人口保持低速增長。全年人口出生率10.97‰，下降0.46個千分點；死亡率6.84‰；人口自然增長率為4.13‰，下降0.46個千分點。年末全省常住人口7182.5萬人，比上年末增加34.6萬人。
城鄉居民生活質量繼續提高。全年城鎮居民人均可支配收入6018元，比上年增長4.4%；人均消費性支出4889元，增長7.8%。全年職工工資總額652.9億元，比上年增長2.7%；職工平均工資7492元，增長5.4%。全年農民人均純收入3377元，比上年增長3.3%；人均生活消費支出2337元，下降6.1%。全省繼續實施扶貧攻堅計劃，脫貧成果得到鞏固。
城鄉居民居住條件進一步改善。全年城鎮新建住宅2198萬平方米，農村新建住宅7381萬平方米。城鎮居民人均居住面積為11.1平方米，農村居民人均住房面積為32.0平方米，分別比上年增加0.5平方米和1.3平方米。
注：1.本公報各項數據為初步統計數；
2.公報中國內生產總值和各產業增加值絕對數按現價計算，增長速度按可比價格計算。 |
