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2002年是我國加入WTO后的第一年。一年來，全市人民在市委、市政府的正確領導下，認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府的一系列重大決策和部署，積極應對國內外政治經濟形勢出現的新變化和新情況，圍繞富民強市，著力調整經濟結構，加快推進改革，努力擴大開放，全市國民經濟在上年較高平臺上持續快速增長，運行質量進一步提高，各項社會事業成績顯著，人民生活水平繼續提高，較好地完成了全年經濟和社會發展的主要任務。
一、綜合
國民經濟在較高平臺上持續快速增長，運行質量進一步提高。初步統計（下同），全年國內生產總值794.88億元，比上年增長11.6%，人均國內生產總值8801元，按現行匯率折算首次突破1000美元，躍上新的臺階。其中第一產業增加值133.46億元，增長5.9%；第二產業增加值367.09億元，增長13.6%；第三產業增加值294.32億元，增長12.0%。擴大內需對經濟增長的拉動作用凸現，投資、消費需求較快增長。財政收入快速增長，金融運行保持穩定，對經濟增長的支撐作用明顯增強。產業結構調整進一步優化。隨著工業化、城市化的加快推進，第二、第三產業增長加快，所占份額繼續增加。第一、第二、第三產業增加值在國內生產總值中的構成比例由上年的17.6：45.8：36.6調整為16.8：46.2：37.0。
經濟效益明顯提高。銷售收入和盈利水平再創新高，呈現快速增長。全年國有及年產品銷售收入500萬元以上的非國有工業企業（以下簡稱規模以上工業企業）產品銷售收入542億元，比上年增長21.6%；兩項資金占用102億元，增長12.6%；實現利稅59.08億元，增長28.0%，其中國有控股企業38.70億元，增長28.7%，大中型企業47.2億元，增長27.1%；實現利潤19.4億元，增長31.0%，其中國有控股企業8.79億元，增長34.1%，大中型企業14.8億元，增長31.5%。全年虧損企業虧損總額3.08億元，比上年增長21.0%，其中國有控股企業增長28.3%，大中型企業增長23.5%。全年工業企業經濟效益綜合指數為128，比上年提高15個點。
改革開放向縱深推進。企業改革取得新突破。加快實施體制和機制創新，企業改制工作全面推進。2002年末，縣（市）、區屬工業企業改制面達95%；市屬工業企業改制面67.1%；規模以上國有及國有控股工業企業改制面71.7%；市屬商糧物供直屬企業改制面80%。農村稅費改革扎實推進，各項配套措施基本落實到位，農民減負率達37.2%。市縣鎮黨政機構改革全面完成；第二輪行政審批制度改革進展順利。財政改革步伐加快，市級部門預算開始實施。投融資體制改革不斷深化，土地收購儲備中心掛牌成立，經營城市邁出了新步伐。城鎮醫藥衛生體制、教育體制、醫療保險制度等改革穩步推進。外向型經濟全方位擴大開放，呈現良好發展態勢。
物價總水平略有下降。全年城市居民消費價格總水平比上年下降0.8%。其中服務項目價格上漲1.4%，消費品價格下降1.5%。分類別看，食品價格上漲0.8%，煙酒及用品類下降1.0%，衣著類下降4.3%，家庭設備用品及維修服務類下降1.9%，醫療保健和個人用品類下降1.3%，交通和通訊類下降4.8%，娛樂教育文化用品及服務類上漲3.6%，居住下降3.8%。食品價格中糧食下降1.7%，油脂下降0.6%，肉禽及其制品上漲0.8%，蛋類上漲10.2%，水產品下降8.1%，菜上漲5.0%，干鮮瓜果上漲17.8%。
私營個體經濟持續發展。年末城鄉私營個體工商戶達到18.91萬戶，從業人員54.36萬人。其中私營企業1.56萬戶，比上年末增長21.9%；從業人員18.90萬人，下降9.2%；注冊資金90.87億元，增長48.7%。。
勞動就業工作繼續加強。年末全市從業人員394.38萬人，其中城鎮以上在崗職工64.60萬人，減少3.04萬人。全年通過多種途徑使1.51萬名下崗職工實現再就業，2.11萬名失業人員實現就業，年末城鎮登記失業率3.58%。
國民經濟和社會發展中存在的主要困難和問題是：經濟結構性矛盾和經濟體制深層次問題比較突出，經濟運行的內生機制尚未真正形成；微觀主體活力不強，社會有效需求仍然不足，經濟開放度偏低，縣域經濟發展滯后，縣鎮財政困難；就業和再就業壓力較大，社會保障體系不夠完善，下崗失業人員和部分農民生活還比較困難，等等。
二、農林牧漁業
農業結構調整取得積極成效。圍繞農業增效、農民增收，堅持以市場為導向，以科技為依托，大力推進農業產業化、標準化建設，農業結構調整取得積極成效。糧、棉、油種植面積調減，蔬菜、瓜果種植面積擴大。全年糧食種植面積調減24.61千公頃，棉花、油料面積分別調減7.21千公頃和2.09千公頃；蔬菜面積增加18.07千公頃。糧經比例為59.3：40.7，多種經營產值在農林牧漁業總產值中的比重達77.8%，比上年提高1.2個百分點，優質、特色種植和養殖農產品比重上升，蔬菜、林果、畜牧業已經成為農業經濟發展的重要支柱。農業產業化、標準化步伐加快，年銷售收入500萬元以上的龍頭企業達231家，現代農業主導產業培育成績顯著。
農業生產保持穩定。糧食、棉花、油料生產受播種面積調減的影響，總產量下降。全年糧食產量297.55萬噸，比上年下降3.8%。其中夏糧產量117.57萬噸，下降7.9%；秋糧產量179.98萬噸，下降1.0%。全年棉花產量6.34萬噸，比上年下降6.6%，油料產量22.23萬噸，下降3.8%。蔬菜、林果在品種結構調整優化中繼續呈現較快增長。蔬菜總產量達912.79萬噸，增長6.7%。水果產量92.93萬噸，增長2.3%。
林牧漁業生產穩定增長。全年林牧漁業增加值比上年增長6.6%，占農林牧漁業增加值的比重為26.4%。年末造林面積10665公頃，比上年增加781公頃。畜牧水產品產量較快增長，品種結構不斷優化。全年肉類總產量40.51萬噸，比上年增長2.3%；奶類產量15.72萬噸，增長89.3%；禽蛋產量39.64萬噸，增長8.4%；水產品產量14.57萬噸，增長2.8%；蠶繭產量1.66萬噸，下降1.2%。
農業現代化建設步伐加快，生產條件明顯改善。農業基礎建設不斷加強，物質裝備水平進一步提高。年末全市農業機械總動力402.15萬千瓦，比上年增長3.1%。擁有大中型拖拉機7019臺，下降8.6%；小型拖拉機15.36萬臺，增長2.4%。農用排灌動力機械69.37萬千瓦，增長4.8%，日光溫室面積284.90萬平方米，增長2.3%。全年農用化肥施用量（折純）59.23萬噸，增長2.0%。農村用電量17億千瓦小時，增長6.0%，有效灌溉面積467.32千公頃，增長0.7%。
農村非農產業持續發展。全年農村工業、建筑業、運輸業和郵電業、商業和飲食業等非農產業總產值增長17.9%，占農業及農村非農產業總產值的比重達81.9%，比上年提高1.6個百分點。分頁標題[/!--empirenews.page--]
三、工業和建筑業
工業生產快速增長。全年工業增加值完成303.22億元，比上年增長13.4%。
規模以上工業增加值完成181.64億元，增長15.1%。國有和集體工業較快增長。國有控股工業增加值91.93億元，增長14.3%，集體工業增加值6.41億元，增長12.2%。混合型、私有工業增勢強勁。股份制工業增加值108.87億元，增長20.7%；私營為主體的其他經濟類型工業增加值15.42億元，增長18.2%。“三資”工業穩定發展。外商及港澳臺投資工業增加值11.80億元，增長6.5%。農村工業、大中型工業較快發展。農村工業完成增加值45.93億元，增長16.6%；大中型工業企業增加值123.73億元，增長14.4%。重工業增長快于輕工業。全年輕工業增加值75.38億元，增長9.2%；重工業增加值106.25億元，增長19.7%。產銷銜接狀況較好。工業企業產品銷售率為97.9%，比上年提高0.4個百分點。
工業結構調整步伐加快。產業結構、行業結構和產品結構調整成效明顯。一些傳統行業的技術裝備水平和產品科技含量提高，工程機械、食品、汽車電子等比較優勢產業和支柱產業作用增強，規模經濟進一步發展，徐工集團、維維集團、徐州卷煙廠、大屯煤電公司等大企業大集團支撐作用顯著增強；電子信息、新材料、新醫藥等高新技術產業逐步興起，高新技術產品快速增長。與上年相比，主要工業產品產量中，紗增長20.6%、布增長12.0%、卷煙增長3.6%、酒精增長11.4%、豆奶粉系列產品增長19.9%、合成洗滌劑下降36.5%、輕革下降14.3%、原煤增長6.4%、發電量增長11.3%、生鐵增長12.1%、鋁增長2.5%、燒堿下降5.7%、化肥增長16.9%、水泥增長16.9%、汽車起重機增長94.4%、裝載機增長52.6%、壓路機增長34.7%、車放機增長13.5%。
建筑業生產快速增長。全年建筑業增加值63.87億元，比上年增長14.6%。全市建工系統建筑施工企業房屋建筑施工面積1596萬平方米，房屋建筑竣工面積1032萬平方米，全員勞動生產率為每人4.80萬元。
四、固定資產投資
固定資產投資較快增長。全年全社會固定資產投資完成323.12億元，比上年增長12.2%。其中：基本建設投資102.08億元，增長10.7%；更新改造投資39.80億元，增長10.7%；房地產投資25.01億元，下降20.2%；城鎮集體投資6.86億元，下降8.7%；農村集體投資11.54億元，下降16.1%；城鎮私營和個體投資32.52億元，增長25.5%；農村私營和個體投資44.99億元，增長83.6%。建成一批項目，新增一批生產能力，城鄉基礎設施得到改善。年內城鎮集體以上單位完成竣工項目625個，新增固定資產163.57億元，增長52.8%。
投資結構不斷改善，重點項目建設進一步加強。高速公路建設成績顯著，連徐高速公路徐州段全線建成通車，徐宿高速公路徐州段、京福高速公路徐州段一期工程按期完成。工業改造升級建設項目進展加快，徐塘發電有限公司兩臺發電機組、西區熱電廠一臺發電機組、徐工機械科技股份有限公司升級換代壓路機等技改工程竣工投產；大屯煤電公司煤電鋁運一體化等工程建設進展順利。徐州移動公司G網六期擴容、網通及鐵通寬帶城域網建設、聯通公司GSM八期擴容和CDMA二期擴容等信息工程建設全部建成竣工。
五、交通、郵電和旅游
交通運輸生產穩定增長。全年完成增加值65.08億元，比上年增長8.5%。鐵路客運量756.7萬人，下降4.5%；貨運量1547.3萬噸，下降4.0%。全社會公路客運量6775萬人，增長2.5%；貨運量5004萬噸，增長2.0%；水運貨運量611萬噸，增長1.0%；內河港口貨物吞吐量1582萬噸，增長7.6%。
郵電通信業保持快速發展。全年完成增加值13.36億元，比上年增長23.0%。年末局用交換機容量180萬門，比上年末增加33.6萬門。固定電話用戶數136.34萬戶，其中住宅電話111.02萬戶，分別比上年末增加32.1萬戶和23.61萬戶。全市電話主線普及率每百人15.1部，比上年增加3.5部。移動電話91.85萬戶，新增31.35萬戶。國際互聯網用戶16.23萬戶，增加0.65萬戶。
旅游業發展迅速。黃金周假日效應進一步顯現，國內外旅游快速增長。全年接待海內外游客512.06萬人次，比上年增長23.6%；旅游總收入38.59億元，增長25.4%。其中，接待來徐旅游、參觀訪問及從事各項活動的海外游客2.51萬人次，創匯1788.9萬美元，分別比上年增長20.5%和21.9%；接待國內游客509.55萬人次，旅游收入37.11億元，分別增長23.6%和25.6%。全年商品創匯516.99萬美元，增長17.0%。
六、國內貿易
消費品市場穩中見旺。全年社會消費品零售總額223.93億元，比上年增長10.9%，其中個體經濟消費品零售額77.05億元，增長13.9%。農村市場持續活躍，城市市場穩定增長。市的消費品零售額137.03億元，增長8.7%，縣及縣以下消費品零售額86.91億元，增長14.4%。分行業看，批發零售貿易業零售額157.45億元，增長10.6%，餐飲業零售額25.90億元，增長15.7%，其他行業零售額40.58億元，增長9.0%。
市場建設穩步發展。年末擁有各類市場538個，其中年成交額在億元以上的市場57個。全年市場成交額565.98億元，比上年增長2.8%。
七、對外經濟
抓住我國加入WTO的有利時機，積極調整優化出口產品結構，大力拓展多元化國際市場，對外貿易快速增長。全年進出口總額4.54億美元，比上年增長26.2%，其中出口總額2.38億美元，增長33.9%。利用外資進一步擴大。全年新批外商投資項目119個，合同外資金額4.41億美元，增長226.3%；實際利用外資2.50億美元，增長123.7%。對外經濟技術合作與交流持續發展。全年完成對外承包工程勞務營業額1.12億美元，增長31.8%。
八、財政、金融和保險業
財政收入快速增長。全年財政總收入完成65.56億元，比上年增長23.5%。其中地方財政收入33.68億元，增長34.9%；上劃中央收入31.87億元，增長13.4%。財政總收入占國內生產總值比重為8.2%，比上年提高0.9個百分點。全年財政支出51.15億元，增長27.6%。支出結構繼續改善，企業挖潛改造資金、科技三項費用、農業綜合開發支出、撫恤和社會救濟費、社會保障支出以及政策性補貼支出加快。其支出額分別為2.01億元、0.48億元、0.77億元、1.53億元、1.83億元和0.13億元，分別增長307.2%、45.7%、98.0%、15.1%、141.9%和152.8%。
金融運行平穩。各項存款較快增長。年末全市金融機構存款余額618.02億元，比年初增加89.00億元，增長16.8%。其中企業存款157.78億元，城鄉居民儲蓄存款余額416.79億元，分別增長16.0%和16.5%。各項貸款穩定增長。年末金融機構貸款余額398.25億元，比年初增加22.22億元，增長5.9%。其中短期貸款286.48億元，中長期貸款98.60億元，分別增長5.2%和8.5%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
保險事業迅速發展。年末全市保險機構承保額達900.46億元，比上年末增長19.8%。全年保費收入17.77億元，比上年增長80.3%。其中產險保費收入2.83億元，增長12.5%；壽險保費收入14.94億元，增長103.6%。全年賠付3.30億元，增長103.2%。其中財產險賠付1.75億元，增長39.6%；壽險賠付1.55億元，增長3.2倍。
九、科學技術和教育
科技事業取得新成績。科技隊伍壯大。年末全市擁有各類專業技術人員23.8萬人，比上年末增長2.1%。全市縣以上國有獨立研究與開發機構30個。科研經費繼續增加。全年科學事業費1289萬元，增長21.0%。科學研究取得新成果。全年完成科技成果199項，通過鑒定144項。其中達到國際水平35項，填補國內空白21項。受理國家專利申請710項，授權485項。技術市場較為活躍。全年簽訂技術合同1250項，技術合同金額3.1億元，比上年增長26.0%。高新技術產業化和技術創新步伐加快。全年新上省級及省級以上星火計劃項目62項，總投資5.75億元；新上火炬計劃項目15項，總投資2.24億元。新增高新技術企業9家，民營科技型企業172家。年末全市擁有高新技術企業55家，民營科技型企業644家。全年技工貿總收入97億元，增長22.8%。
教育事業持續發展。教育現代化、信息化步伐加快，素質教育、義務教育全面推進，中小學計算機教育普及面不斷提高，社會辦學繼續發展，終身教育體系不斷完善，各級各類教育事業獲得較大發展。全市擁有普通高校6所，在校學生6.79萬人，比上年增長15.6%；中等專業學校11所，在校學生3.16萬人，增長6.7%；普通中學476所，在校學生71.86萬人；職業中學35所，在校學生2.12萬人；小學2333所，在校學生109.43萬人，學齡兒童入學率99.38%。職業技術教育、成人教育、幼兒教育和特殊教育較快發展。
十、文化、衛生和體育
文化事業繁榮穩定。文化基礎設施日益完善，文化活動健康活躍，新聞出版、廣播電視、文學藝術、哲學和社會科學事業全面發展。年末全市文化系統擁有公辦文化館（站）86個，公共圖書館總藏量161萬冊。擁有市級廣播電臺、電視臺各1座，縣級廣播電視臺7座。廣播人口覆蓋率100%，電視人口覆蓋率98.66%。
衛生事業得到加強。年末全市擁有衛生機構1081個，其中醫院、衛生院230個，衛生防疫和防治機構15個，婦幼保健機構14個。各類衛生機構擁有病床1.7萬張。共有衛生專業技術人員3萬人，其中醫生1.2萬人。兒童計劃免疫防范措施不斷加強，常見傳染病發病率進一步降低。
體育事業蓬勃發展。全年各級體委舉行運動會113次，參加運動會的運動員12萬人。成功舉辦了亞洲鐵人三項錦標賽等大型比賽。在國際重大比賽中，徐州籍運動員獲金牌4枚。共參加23個項目的省級比賽，獲金牌85枚，總分居全省第三；向省輸送21名優秀運動員。群眾體育活動蓬勃開展，有98%的中小學生達到《國家體育鍛煉標準》。
十一、城市建設和環境保護
城市建設成績顯著。中山路拓寬改造工程、環湖路以及“六場三路”綠化和公園建設等城市基礎設施工程的全面完成，使城市環境更加優美，城市功能進一步增強。全年新增園林綠地面積300公頃，新增和更新路燈3258盞。年末擁有公共交通運營車輛1287輛，運行線路網總長度700公里，新增公共汽車線路8條，年末公共汽車線路80條。全年運送乘客2.01億人次。出租車運營車輛2900輛。水廠日綜合生產能力77萬立方米，比上年增長2%；年供水總量1.12億立方米，其中生活用水供應量0.62億立方米。煤氣供氣總量4100萬立方米，液化石油氣供氣總量2.42萬噸，氣化率達92.0%，比上年提高2個百分點。新增道路面積33萬平方米，人均擁有道路面積10.34平方米，增加0.30平方米。人均公共綠地面積6.9平方米，增加0.33平方米；建成區綠化覆蓋率27.9%，上升3.4個百分點。
環境保護綜合治理力度加大。啟動實施“藍天白云”工程，故黃河和奎河綜合治理取得成果，三八河和荊馬河污水處理廠建設順利進行。年末全市各級環境監測站11個，建成煙塵控制區13個，面積250.1平方公里，比上年增長44.1%；環境噪聲達標區13個，面積188.7平方公里，增長31.2%。對重點排污單位和機動車進行了排污達標治理。全年完成環境污染限期治理項目90個，大氣環境質量不斷提高。
十二、人口、人民生活和社會保障
人口增長得到有效控制，人口素質繼續提高。全年人口出生率7.74‰，死亡率3.74‰，人口自然增長率4‰，下降0.48個千分點。年末全市戶籍人口904.44萬人，比上年末增加2.58萬人，其中非農業人口250.31萬人，增加9.6萬人。
城鄉居民生活水平繼續提高。全年城鎮以上在崗職工工資總額74.94億元，在崗職工平均工資11866元，分別比上年增長7.0%和13.0%；全年城市居民人均可支配收入8037元，增長13.2%；農村居民人均純收入3568元，增長5.2%。居民消費結構不斷改善，高檔耐用消費品擁有量持續增加。城鄉居住條件繼續改善。全年城鎮集體以上竣工住宅建筑面積157.75萬平方米。年末城市居民人均住宅使用面積15.63平方米，比上年末增加1.42平方米；農村居民人均生活用房面積25平方米，增加0.78平方米。
社會保障和福利事業發展加快。全市有47.24萬名職工和20.05萬名離退休人員參加了基本養老保險，有70.88萬人參加了失業保險；醫療保險繼續推進，有52.51萬名職工和退休人員參加了基本醫療保險。農村參加養老保險人數95.5萬人，農村社會保障覆蓋面100%。全市有2.81萬名城鎮居民和1.11萬名農村居民享受了最低生活保障。年末各類社會福利院床位8566張，收養7461人，城鄉各種社會救濟對象得到國家救濟36萬人次。全年銷售社會福利彩票4000萬元，籌集社會公益資金500萬元。
注：本公報為初步統計數；公報中國內生產總值和各產業增加值指標絕對數按當年價格計算，增長速度按可比價格計算；農村非農產業總產值增長速度按當年價格計算。 |
