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2003年，全市上下在市委、市政府的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實中央和省、市經濟工作會議精神，進一步解放思想、搶抓機遇，突出發展主題，加快改革、調整結構和擴大開放，努力克服和化解非典疫情和嚴重雨澇災害等帶來的不利影響，全市國民經濟持續快速健康發展，經濟總量邁上新臺階，各項社會事業取得新進展，人民生活水平繼續提高，主要經濟指標達到近七年來的最好水平，較好地完成了全年經濟和社會發展的任務，實現了全面建設小康社會的良好開局。
一、綜合
國民經濟持續快速增長，經濟總量躍上新臺階。初步統計（下同），全年全市生產總值（GDP）躍上900億元的新臺階，達905.66億元，比上年增長12.5%，增幅提高1.1個百分點，是1997年以來最高水平。其中第一產業增加值139.13億元，增長3.4%；第二產業增加值439.48億元，增長16.3%；第三產業增加值327.05億元，增長11.7%。人均GDP9990元，增長12.1%。經濟增長的內生動力明顯增強，投資和消費的拉動作用提高，工業化進程加快，工業對經濟增長的主導作用提升，產業結構調整步伐加快。三次產業增加值比例由上年的16.9：46.4：36.7調整為15.4：48.5：36.1，第二產業比重提高2.1個百分點。
市場物價總水平小幅上漲。全年城市居民消費價格總水平比上年上漲1.5%。其中服務項目價格上漲2.7%，消費品價格上漲1.1%。分項目看，食品價格上漲3.3%，其中糧食上漲1.8%、油脂上漲13.7%、肉禽及其制品上漲2.8%、蛋類下降1.9%、水產品下降7.9%、鮮菜上漲32.9%；煙酒及用品類上漲1.4%；衣著類下降0.4%；家庭設備用品及維修服務類下降1.4%；醫療保健和個人用品類上漲2.0%；交通和通訊類下降2.9%；娛樂教育文化用品及服務類上漲1.9%，居住上漲1.9%。
私營個體經濟蓬勃發展。年末城鄉私營個體工商戶12.65萬戶，從業人員35.48萬人；注冊資金148.99億元，增長33.3%。其中私營企業1.70萬戶，增長8.8%；從業人員17.31萬人；注冊資金131.92億元，增長45.7%。全年私營個體工業實繳稅金17億元，增長30%。
就業和再就業工作繼續加強。年末全市從業人員381.96萬人。其中城鎮國有、集體、股份制、“三資”等企業在崗職工59.04萬人。全年通過多種途徑使0.51萬名下崗職工實現再就業，2.25萬名失業人員實現就業，年末城鎮登記失業率4.3%。
企業改革加速推進。2003年末，市屬242家工業企業已實施改革改制195家，改制面80.6%；盤活資金111.44億元，3.70萬名職工實現身份置換。第二輪行政審批制度改革進展順利，減少行政審批事項603項。農村義務教育體制和財政、金融、投融資體制等各項改革穩步推進。
國民經濟和社會發展中存在的主要矛盾和問題是：經濟持續快速增長的基礎還不穩固，高新技術產業對經濟增長的貢獻偏小，經濟外向度偏低，新項目的產業、技術層次較低，部分生產要素對經濟增長的制約加劇；農民收入增長緩慢，純農戶增收困難；區域經濟發展不平衡性較大，縣域經濟實力不強，居民收入和消費差距擴大；就業再就業形勢依然嚴峻，社會保障壓力較大等。
二、農林牧漁業
農業生產穩中有降。糧食、油料播種面積減少，棉花、蔬菜面積擴大。全年糧食種植面積調減46.45千公頃，油料面積調減1.61千公頃；棉花、蔬菜面積分別增加17.93千公頃和21.4千公頃。受種植業面積調減和嚴重雨澇災害影響，糧棉油等主要農產品總產量下降。全年糧食總產量210.44萬噸，下降29.3%；棉花總產量4.43萬噸，下降30.2%；油料總產量10.29萬噸，下降53.7%。，蔬菜總產量835.37萬噸，下降10.7%。水果產量80.57萬噸，下降13.3%。優質高效農業發展加快，特色農業規模不斷壯大。建成了100萬畝專用小麥、50萬畝優質無公害稻米、20萬畝優質創匯花生、3萬畝高質棉、100萬畝創匯特色菜、100萬畝設施蔬菜、8億斤食用菌等特色主導產品。通過省級認定的無公害農產品基地達283萬畝，國家和省級無公害農產品總數達到217個。
林牧漁業生產穩定增長。全年林牧漁業增加值比上年增長8.8%，占農林牧漁業增加值的比重為27.84%。年末造林面積13984公頃，比上年末增加3319公頃。畜牧水產品產量較快增長，品種結構不斷優化。全年肉類總產量42.41萬噸，比上年增長4.7%；奶類產量13.5萬噸，增長18.1%；禽蛋產量39.82萬噸，增長0.5%；水產品產量14.73萬噸，增長1.1%；蠶繭產量1.43萬噸，下降13.9%。
農業生產條件繼續改善。農業基礎建設不斷加強，全年農村水利建設和農業開發投資完成6.5億元。物質裝備水平進一步提高，年末全市農業機械總動力413.26萬千瓦，比上年增長2.8%；擁有大中型拖拉機6859臺，小型拖拉機15.32萬臺；農用排灌動力機械69.68萬千瓦，增長0.5%；日光溫室面積331.8萬平方米，增長16.5%。全年農用化肥施用量（折純）63.97萬噸，增長7.4%。農村用電量20.79億千瓦小時，增長16.4%，有效灌溉面積468.66千公頃，增長0.5%。
農村經濟結構不斷優化。多種經營產值在農林牧漁業總產值中的比重達87.4%，比上年提高7.1個百分點，優質、特色種植和養殖農產品比重上升，蔬菜、林果、畜牧業已經成為農業經濟發展的重要支柱。農業產業化經營取得新成績。年銷售收入500萬元以上的龍頭企業達276家，登記注冊的農民專業合作經濟組織發展到727個。農村非農產業持續發展。全年農村工業、建筑業、運輸業和郵電業、商業和飲食業等非農產業總產值增長12.8%，占農業及農村非農產業總產值的比重達84.5%，比上年提高4.5個百分點。
三、工業和建筑業
工業生產持續快速增長。全年工業增加值完成366.72億元，比上年增長17.2%，增速比上年加快2.9個百分點。
全年全部國有和年產品銷售收入500萬元以上非國有（以下簡稱規模以上工業企業）工業企業完成增加值221.25億元，比上年增長22.1%。國有和集體工業穩定增長。國有控股工業增加值137.36億元，增長21.8%，其中國有工業增加值55.94億元，增長3.9%；集體工業增加值3.86億元，增長8.0%。混合型、私有工業增勢強勁。股份制工業增加值124.32億元，增長28.0%；私營為主體的其他經濟類型工業增加值16.40億元，增長36.7%。“三資”工業較快增長。外商及港澳臺投資工業增加值15.63億元，增長22.0%。農村工業發展勢頭較好、大中型工業平穩發展。農村工業完成增加值44.19億元，增長34.8%；大中型工業企業增加值163.36億元，增長18.4%。重工業增長明顯快于輕工業。全年輕工業增加值77.80億元，重工業增加值143.45億元，分別增長13.1%和30.8%。產銷銜接狀況良好。工業企業產品銷售率為97.87%。工業用電量保持較快增長。全年用電量84.77億千瓦時，其中工業用電量62.69億千瓦時，增長12.7%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
工業結構不斷調整。工程機械、食品、汽車電子等比較優勢產業和支柱產業增勢強勁，規模經濟進一步壯大，徐工集團、維維集團、徐州卷煙廠、大屯煤電公司等大企業大集團支撐作用顯著增強。電子信息、新材料、新醫藥等高新技術產業逐步興起，一些傳統行業的技術裝備水平和產品科技含量提高，高新技術產品穩定發展，產品結構繼續優化。工業新產品產值52.04億元，比上年增長66.6%。主要工業產品產量多數保持增長。在列入統計的50種主要工業產品產量中，保持增長的有32種，下降的有18種。與上年相比，紗增長25.9%、卷煙增長5.8%，酒精增長43.1%、豆奶粉系列產品增長17.4%、原煤增長7.1%、發電量增長17.8%、生鐵增長61.2%、燒堿增長23.2%、水泥增長10.0%、汽車起重機增長57.5%、裝載機增長97.0%、壓路機增長52.7%、車放機增長15.8%、布下降10.1%、化肥下降9.9%。
工業企業經濟效益明顯提高。全年規模以上工業企業產品銷售收入670.84億元，比上年增長35.0%；實現利稅80.36億元，增長38.6%，其中國有控股企業54.83億元，增長42.6%，大中型企業64.96億元，增長36.5%；實現利潤28.91億元，增長54.1%，其中國有控股企業15.59億元，增長90.6%，大中型企業21.97億元，增長52.4%。全年虧損企業虧損總額2.59億元，比上年下降17.8%，其中國有控股企業下降25.9%，大中型企業下降18.6%。全年工業企業經濟效益綜合指數為136.99，比上年提高16.45個點。
建筑業生產穩定增長。全年建筑業增加值72.77億元，比上年增長11.4%。全市建工系統建筑施工企業房屋建筑施工面積1617.55萬平方米，增長1.4%；房屋建筑竣工面積1142.97萬平方米，增長10.8%；全員勞動生產率為每人4.94萬元，增長2.9%。
四、固定資產投資
固定資產投資加快增長。全年全社會固定資產投資完成383.03億元，比上年增長18.5%，增幅提高6.2個百分點。國有及其他經濟類型投資增長迅猛，完成投資227.18億元，增長33.1%，增幅提高23個百分點。其中基本建設投資132.72億元，增長30.0%；更新改造投資50.74億元，增長27.5%；房地產投資30.10億元，增長20.3%。集體投資下降，城鎮和農村集體分別投資1.42億元和8.18億元，下降79.3%和29.3%。城鎮私營和個體投資下降，投資29.38億元，下降9.6%；農村私營和個體投資66.83億元，增長48.6%，呈現快速增長。
投資結構繼續改善。增強經濟發展后勁的工業項目投資增勢迅猛，全年全社會工業投資150億元，增長43%，其中投資億元以上工業項目84個，徐鋼大口徑球墨鑄鐵管、西區熱電廠等11個項目建成投產，新增一批生產能力。重大建設項目進展順利，66項重點工程完成投資94.78億元，占國有及其他投資的41.7%，大屯煤電鋁一體化等55個項目完成或超額完成年度投資計劃，彭城電廠二期工程等33個項目按照年度計劃開工建設，徐工集團科技壓路機及路面機械改造工程等26個項目按期竣工。
固定資產投資成果顯著。全年國有及其他投資建成投產項目367個，項目建成投產率為73.54%；新增固定資產116.53億元，固定資產交付使用率為51.3%。
五、交通、郵電和旅游
交通運輸生產平穩增長。全年完成增加值67.12億元，比上年增長9.8%。各種運輸方式完成貨物周轉量400.73億噸公里，與上年基本持平。其中鐵路165.82億噸公里，下降2.3%；公路38.06億噸公里，下降2.0%；水運29.21億噸公里，增長1.3%；管道170.10億噸公里，增長4.2%。完成貨運量10066.36萬噸，比上年增長1.6%。其中鐵路1543萬噸，下降1.2%；公路5052萬噸，增長1.0%；水運620萬噸，增長1.5%；管道2850.89萬噸，增長4.4%。各種運輸方式完成旅客周轉量75.04億人公里，比上年下降5.9%。其中鐵路30.16億人公里，下降1.0%；公路44.01億人公里，下降8.9%；民航0.87億人公里，下降15.9%。完成客運量7055.32萬人，比上年下降6.5%。其中鐵路754.59萬人，下降0.4%；公路6292萬人，下降7.1%；民航8.73萬人，下降15.9%。內河港口貨物吞吐量1687萬噸，比上年下降2.9%。全市公路里程達9070公里，其中高速公路通車里程299公里；全年新增公路里程598公里，新增高速公路126公里。
郵電通信業持續快速發展。全年完成增加值16.49億元，比上年增長18.6%。郵電業務總量19.76億元，比上年增長9.2%。其中電信業務總量9.07億元，郵政業務總量2.98億元，分別增長0.9%和7.8%。郵電業務收入21.98億元，比上年增長29.9%。其中電信業務收入10.1億元，郵政業務收入3.02億元，分別增長15.3%和15.4%。年末局用交換機容量226萬門，比上年末增加31萬門。固定電話用戶數175.25萬戶，其中住宅電話133.40萬戶，分別比上年末增加38.08萬戶和12.65萬戶。全市電話主線普及率每百人19.3部，比上年增加4.1部。移動電話136.88萬戶，新增45.03萬戶。國際互聯網用戶（不含上網卡）8.99萬戶，增加1.37萬戶。
旅游業穩步發展。“非典”過后，旅游業快速復蘇，尤其“十一”黃金周假日效應進一步顯現，促進國內外旅游快速增長。全年接待海內外游客587.22萬人次，比上年增長14.7%；旅游總收入44.45億元，增長15.2%。其中，接待來徐旅游、參觀訪問及從事各項活動的海外游客3.64萬人次，創匯2136.75萬美元，分別比上年增長44.7%和19.4%；接待國內游客583.58萬人次，旅游收入42.68億元，分別增長14.5%和15.0%。全年商品創匯617.52萬美元，增長19.4%.
六、國內貿易
消費需求穩中趨旺。全年實現社會消費品零售總額235.42億元，增長12.0%，增幅比上年提高1.1個百分點。其中個體經濟消費品零售額102.86億元，增長13.7%。城鄉市場基本協調發展，市的消費品零售額147.91億元，增長11.9%，縣及縣以下消費品零售額87.50億元，增長12.2%。分行業看，批發零售貿易業零售額202.25億元，增長11.5%，餐飲業零售額29.87億元，增長15.4%，其他行業零售額3.30億元，增長12.9%。住房、汽車、教育、旅游、數字化產品、家庭裝修、餐飲等逐步成為新的消費熱點。
市場建設持續發展。年末擁有各類市場480個，其中年成交額在億元以上的市場25個，10億元以上市場3個。全年市場成交額570億元，比上年增長0.7%。
七、對外經濟
對外貿易持續快速增長。全年進出口總額7.45億美元，比上年增長64.2%，其中出口總額2.97億美元，增長24.7%。招商引資成效顯著，利用外資規模擴大。全年新簽協議外資項目166個，協議外資金額5.73億美元，分別增長39.5%和30.1%；實際利用外資3.41億美元，增長36.3%。對外經濟技術合作持續活躍。全年新簽對外承包工程合同額1.71億元，完成對外承包工程勞務營業額1.59億美元，分別增長41.1%和42.1%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
八、財政、金融和保險業
財政收入快速增長。全年財政總收入突破80億元，達82.82億元，比上年增長26.3%（同口徑增長25.6%）。其中地方財政收入40.97億元，增長24.0%（同口徑增長21.8%）；上劃中央收入41.85億元，增長28.7%。財政總收入相當于全市生產總值的比例為9.1%，比上年提高0.9個百分點。全年財政支出60.65億元，增長16.6%。支出結構進一步調整。基本建設支出1.40億元，增長44.9%；農林水支出3.69億元，增長18.4%；教育、科技三項費用為11.41億元、0.58億元，分別增長8.3%和18.6%；撫恤和社會救濟費、社會保障支出為1.97億元和3.09億元，分別增長27.4%和53.8%；衛生經費2.97億元，增長41.0%。
金融運行總體平穩。年末金融機構存款余額727.72億元，比年初增加109.55億元，增長17.7%。其中企業存款189.53億元，城鄉居民儲蓄存款余額482.23億元，分別比年初增加31.75億元和65.44億元，增長20.1%和15.7%。年末金融機構貸款余額461.41億元，比年初增加61.81億元，增長15.5%。其中短期貸款320.03億元，中長期貸款116.24億元，分別比年初增加32.42億元和17.42億元，增長11.3%和17.6%。
保險事業快速發展。年末全市擁有保險機構11個；承保額達1603.32億元，比上年末增長59.6%。全年保費收入24.27億元，比上年增長35.7%。其中產險保費收入3.10億元，增長5.2%；壽險保費收入21.17億元，增長41.7%。全年賠付2.99億元，增長43.5%。其中財產險賠付2.16億元，增長21.3%；壽險賠付0.83億元，增長1.8倍。
九、科學技術和教育
科技事業持續發展。科技隊伍加強。年末全市擁有各類專業技術人員16.05萬人。全市縣以上國有獨立研究與開發機構30個。科研經費繼續增加。全年科學事業費1745萬元，增長33.8%。科學研究取得新成績。全年完成科技成果247項，通過鑒定141項。其中達到國際水平9項，填補國內空白12項。受理國家專利申請1336項。技術市場持續活躍。全年簽訂技術合同1136項，技術合同金額3.46億元，比上年增長11.6%。高新技術產業化和技術創新步伐加快。組織實施國家和省級火炬計劃項目32項、星火計劃項目110項，總投資15.6億元。新增高新技術企業3家，民營科技型企業64家。年末全市擁有高新技術企業58家，民營科技型企業708家。全年技工貿總收入118億元，增長21.6%。
教育事業全面發展。大力推進教育現代化、信息化，不斷加強素質教育、義務教育，各級各類教育全面發展。全市擁有普通高校6所，在校學生7.18萬人，比上年增長5.8%；中等專業學校11所，在校學生3.34萬人，增長5.6%；普通中學371所，在校學生80.23萬人，增長11.6%；職業中學31所，在校學生2.18萬人，增長2.8%；小學945所，在校學生96.28萬人，學齡兒童入學率99.92%。職業技術教育、成人教育、幼兒教育和特殊教育進一步發展。
十、文化、衛生和體育
文化事業蓬勃發展。文化基礎設施日益完善，文化活動健康活躍，新聞出版、廣播電視、文學藝術、哲學和社會科學事業全面發展。年末全市文化系統擁有公辦文化館（站）7個，公共圖書館總藏量150.1萬冊。擁有市級廣播電臺、電視臺各1座，縣級廣播電視臺6座。廣播人口覆蓋率100%，電視人口覆蓋率98.7%。
衛生事業健康發展。年末全市擁有衛生機構1100個，其中醫院117個，衛生防疫機構14個，防治機構5個，婦幼保健機構13個。各類衛生機構擁有病床1.82萬張。共有衛生專業技術人員2.90萬人，其中醫生1.10萬人。兒童計劃免疫防范措施不斷加強，常見傳染病發病率進一步降低。
體育事業取得新成績。2003年成功承辦“徐工杯”全國擊劍冠軍賽系列賽（第二站），這是我市今年首次承辦的國家級體育賽事。全年承辦省級體育比賽十一項，是近年來承辦省級比賽最多的一年；成功舉辦十八項次市級比賽，參賽人數達1.84萬多人。在國際重大比賽中，徐州籍運動員獲金牌3枚。共參加31個項目的省級比賽，獲金牌84.5枚，總分2858.5分，金牌、獎牌和總分均居全省第二名；向省級以上輸送32名優秀運動員。群眾體育活動廣泛開展，全民健身蔚然成風。新建全民健身工程4個和全民健身點46處。積極組織豐富多彩、群眾喜聞樂見的群眾體育競賽活動。成功舉辦了淮海經濟區羽毛球邀請賽等28項群眾體育賽事，極大豐富了群眾的業余生活。
十一、城市建設和環境保護
城市建設成效顯著。中山路南路延長段、解放北路延長段等城市主干道建成通車，京福高速東繞城段、寧宿徐高速徐州段投入運營，云龍風景區退漁還湖、顯山露水工程進展順利，故黃河清淤工程全面完成，道路綠化和公共綠地面積持續擴展，城市功能進一步增強，城市環境更加優美。全年新增園林綠地面積336.24公頃，新增和更新路燈5090盞。年末擁有公共交通運營車輛1140輛，運行線路網總長度600公里，新增公共汽車線路6條，年末公共汽車線路84條。全年運送乘客2.09億人次，比上年增加0.24億人次。出租車運營車輛2085輛，增加136輛。水廠日綜合生產能力72.5萬立方米；年供水總量11278萬立方米，其中生活用水供應量5166萬立方米。煤氣供氣總量4580萬立方米，液化石油氣供氣總量2.36萬噸，氣化率達80%。新增道路面積89萬平方米，人均擁有道路面積11平方米，增加0.4平方米。人均公共綠地面積6.97平方米；建成區綠化覆蓋率29.52%，上升2.94個百分點。
環境保護綜合治理工作繼續加強。年末全市各級環境監測站11個，建成煙塵控制區21個，面積260.5平方公里，比上年增長4.2%；環境噪聲達標區16個，面積234平方公里，增長24.0%。對重點排污單位和機動車進行了排污達標治理。全年完成環境污染限期治理項目61個，大氣環境質量不斷提高。
十二、人口、人民生活和社會保障
人口增長得到有效控制。年末全市戶籍人口908.66萬人，比上年末增加4.22萬人，其中非農業人口284.50萬人，增加34.19萬人。全年人口出生率9.46‰，死亡率3.78‰，人口自然增長率5.68‰。
城鄉居民生活水平不斷提高。全年城鎮以上在崗職工工資總額80.27億元，在崗職工平均工資13562元，分別比上年增長8.1%和14.1%；全年城市居民人均可支配收入8954元，增長11.4%；農村居民人均純收入3612元，同口徑增長3.9%。居民消費結構不斷改善，高檔耐用消費品擁有量持續增加。城鄉居住條件繼續改善。全年城鎮投資50萬元以上項目竣工住宅建筑面積122.62萬平方米。年末城市居民人均住房使用面積15.29平方米，比上年末增加0.25平方米；農村居民人均生活用房面積29.5平方米，增加3.84平方米。分頁標題[/!--empirenews.page--]
社會保障和福利事業穩步發展。全市有66.20萬名職工和20.75萬名離退休人員參加了基本養老保險，有70.70萬人參加了失業保險；醫療保險繼續推進，有60.20萬名職工和退休人員參加了基本醫療保險。農村參加養老保險人數71.61萬人。全市有3.91萬名城鎮居民和0.89萬名農村居民享受了最低生活保障。年末各類社會福利院床位8996張，收養7646人，城鄉各種社會救濟對象得到國家救濟46萬人次。
注：本公報為初步統計數；公報中全市生產總值（即原國內生產總值）和各產業增加值指標絕對數按當年價格計算，增長速度按可比價格計算；農村非農產業總產值增長速度按當年價格計算。 |
