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2003年，全市人民在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)歷了SARS危機(jī)和伊拉克戰(zhàn)爭雙重考驗(yàn)，確立了率先全面建成高水平小康社會和率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的發(fā)展目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和城市建設(shè)都取得了令人矚目的成就，進(jìn)入了新一輪快速健康發(fā)展的增長周期。
一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行
全市經(jīng)濟(jì)克服了SARS影響，運(yùn)行質(zhì)量穩(wěn)步提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度創(chuàng)十年來最高水平。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值2802億元，按可比價(jià)計(jì)算比上年增長18%。人均生產(chǎn)總值達(dá)到4.77萬元（按戶籍人口計(jì)算），按現(xiàn)行匯率折算為5763美元。全市三次產(chǎn)業(yè)比例由上年的4.4：58.2：37.4調(diào)整為2.8：63.1：34.1。全年實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入突破400億元，達(dá)409.9億元，同口徑增長34.9%，其中地方財(cái)政收入220.31億元，同口徑增長44.1%。地方財(cái)政一般預(yù)算收入170.5億元，同口徑增長43.2%。財(cái)政收入占生產(chǎn)總值的比重連續(xù)8年持續(xù)上升，達(dá)到14.6%，比上年提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。
農(nóng)林牧漁業(yè)
全市以“發(fā)展農(nóng)業(yè)、致富農(nóng)民、繁榮農(nóng)村”為中心，切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)的科技指導(dǎo)、信息引導(dǎo)和市場疏導(dǎo)，全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值136.95億元。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，糧食與經(jīng)濟(jì)作物種植面積比例由上年的55：45調(diào)整為51.7：48.3，糧食、蔬菜、林果、水產(chǎn)、畜牧五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基本形成。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)全面推進(jìn)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高。全市已有272個(gè)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地通過認(rèn)定，全市通過國家和省級認(rèn)證的無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品標(biāo)志累計(jì)達(dá)427個(gè)。農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度全面展開。
農(nóng)田水利工程建設(shè)超額完成計(jì)劃，開展以防洪保安和水環(huán)境整治為重點(diǎn)的農(nóng)村水利建設(shè)，全年完成農(nóng)田水利總土石方3252萬立方米。新開、疏浚河道1890公里，結(jié)合河道疏浚，加高加固圩堤488公里，增砌護(hù)岸工程163公里。全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合水平進(jìn)一步提高。全年農(nóng)林牧漁業(yè)用電量3.87億千瓦時(shí)，年末擁有農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力217.25萬千瓦，全年農(nóng)機(jī)化資金總投入5500多萬元，新發(fā)展了一批收割、機(jī)插、烘干、保鮮等先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械。
工業(yè)和建筑業(yè)
2003年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)在內(nèi)、外需求的共同推動(dòng)下，出現(xiàn)了歷史上少有的高增長態(tài)勢，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量及發(fā)展速度均創(chuàng)近年新高。全市實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值7010.77億元，其中國有及年銷售收入500萬元以上非國有工業(yè)企業(yè)（以下簡稱規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)）實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值4976.51億元，分別比上年增長37.8%和39.1%。全年工業(yè)用電量304.13億千瓦時(shí)，比上年增長30%。各類所有制工業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展，外資企業(yè)一路領(lǐng)跑，私營經(jīng)濟(jì)躍上新臺階。全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值中，國有工業(yè)總產(chǎn)值128.74億元，集體工業(yè)總產(chǎn)值59.44億元，三資工業(yè)總產(chǎn)值3011.91億元，私營工業(yè)總產(chǎn)值942.22億元，分別比上年增長17.7%、13.3%、48.7%和27.9%。重工業(yè)化水平繼續(xù)提高，全市規(guī)模以上工業(yè)中，重工業(yè)產(chǎn)值3208.65億元，輕工業(yè)產(chǎn)值1767.86億元，分別比上年增長49.3%和23.7%，重工業(yè)化水平達(dá)到64.5%，比上年上升9.1個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步提高，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入4924.87億元，同比增長41.4%；實(shí)現(xiàn)利稅332.65億元，同比增長29.2%，其中利潤214.49億元，同比增長35.8%。規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)159.3%，創(chuàng)近年新高。規(guī)模型經(jīng)濟(jì)繼續(xù)推進(jìn)，骨干企業(yè)對全市工業(yè)的引領(lǐng)作用明顯。工業(yè)百強(qiáng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入2524億元，同比增長56.2%，占規(guī)模以上工業(yè)的比重達(dá)51.3%；利稅總額180億元，增長38.8%，占比達(dá)54.0%，其中利潤總額132億元，增長48.2%，占比達(dá)61.5%。
建筑施工企業(yè)全年施工面積3686萬平方米，竣工面積2660萬平方米，分別比上年增長13.1%和51.5%。實(shí)現(xiàn)施工產(chǎn)值280億元，比上年增長28.6%。
運(yùn)輸通信
全市機(jī)動(dòng)車輛激增，社會運(yùn)輸能力大幅提高。年末擁有機(jī)動(dòng)車113.69萬輛，其中汽車28.6萬輛，分別比上年增長13.7%和36.2%。全年完成客運(yùn)量2.29億人次，旅客周轉(zhuǎn)量151.81億人公里，分別比上年增長9.1%和26.6%；完成貨運(yùn)量6950萬噸，比上年下降16.8%，貨物周轉(zhuǎn)量41.47億噸公里，比上年下降13.4%。
全市郵政業(yè)務(wù)收入6.69億元，比上年增長5.5%；全年發(fā)送函件11410萬件，特快專遞265萬件，報(bào)刊2.49億份；年末郵政儲蓄余額87.03億元，比上年增長19.5%。年末市話和農(nóng)話交換機(jī)總?cè)萘?97.47萬門；市話和農(nóng)話用戶280.01萬戶，比上年增長28.0%，其中小靈通用戶50.47萬戶，住宅電話217.09萬戶，比上年增長30.4%；移動(dòng)電話用戶359.21萬戶，比上年增長30.9%。城鄉(xiāng)話機(jī)普及率達(dá)到每百人139.7部，比上年增加26部。年末國際互聯(lián)網(wǎng)用戶接近60萬戶。
國內(nèi)貿(mào)易
隨著居民收入水平的提高，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整幅度進(jìn)一步加大，新一輪消費(fèi)升級特征明顯，汽車以及與住房相關(guān)的商品銷售尤為突出，雖然商貿(mào)領(lǐng)域一度受SARS影響，但在消費(fèi)需求擴(kuò)張與消費(fèi)水平提升的條件下，借助于全方位的營銷活動(dòng)，市場快速復(fù)蘇。全市實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額526.1億元，比上年增長16.5%，增幅比上年提高1.2個(gè)百分點(diǎn)，其中批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)零售額438.32億元，餐飲業(yè)零售額85.2億元，分別比上年增長15.6%和26.9%。城市消費(fèi)品零售額372.1億元，農(nóng)村消費(fèi)品零售額154.0億元，分別比上年增長17.3%和14.5%。從限額以上貿(mào)易業(yè)分類零售額情況看，木材及制品類增長89.1%；汽車類增長117.4%；家具類增長75.5%；通訊器材類增長96.5%；洗滌用品類增長126.5%；體育、娛樂用品類增長147.5%。商貿(mào)業(yè)態(tài)在大賣場、超市、便利店規(guī)范化、規(guī)模化建設(shè)的同時(shí)，加快了百貨業(yè)、專業(yè)店、專賣店的調(diào)整與發(fā)展，商貿(mào)流通業(yè)形成規(guī)模取勝、錯(cuò)位競爭的新格局。在推進(jìn)業(yè)態(tài)升級的同時(shí)，現(xiàn)代信息技術(shù)在商品采購、銷售結(jié)算、倉儲配送、庫存管理的運(yùn)用，促進(jìn)了商貿(mào)流通業(yè)的信息化進(jìn)程，網(wǎng)上采購和網(wǎng)上銷售獲得新發(fā)展。
市場物價(jià)
居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)為100.8，SARS時(shí)期出現(xiàn)了短暫的價(jià)格波動(dòng)，通過強(qiáng)有力的干預(yù)措施得到了平抑，全年價(jià)格總水平延續(xù)了上年微升格局，分類指數(shù)四升四降。食品類、衣著類、醫(yī)療保健和個(gè)人用品、居住類價(jià)格分別比上年上升3.2%、1.6%、3.0%和0.9%；煙酒及用品、家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)、交通及通訊、娛樂教育文化用品及服務(wù)價(jià)格分別比上年下降0.5%、3.4%、5.7%和1.5%。商品零售價(jià)格總水平比上年下降0.5%。
金融業(yè)
在提供豐富多樣金融產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)高效金融服務(wù)的同時(shí)，金融業(yè)務(wù)發(fā)展迅猛。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存貸款業(yè)務(wù)增長迅速，年末金融機(jī)構(gòu)人民幣存、貸款余額分別為3149.79億元和2359.28億元，比年初分別增長41.1%和58.1%，外幣存、貸款余額31.6億美元和33.58億美元，比年初增長8.4%和117.9%。各項(xiàng)貸款余額增長幅度高于存款余額增長幅度。全年銀行現(xiàn)金收入7930.39億元，現(xiàn)金支出8173.02億元，分別比上年增長36.1%和36.4%。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
全年股市行情總體低迷，但是全市證券開戶數(shù)已經(jīng)達(dá)到53萬戶，比上年增加1.1萬戶，全年股票和基金成交金額為818.3億元，比上年增長6%。全市證券營業(yè)部發(fā)展到32家，比上年增加3家。本地最大的券商東吳證券取得了較好的成績，營業(yè)利潤率在上海證券交易所統(tǒng)計(jì)排名中躋身全國第四。
保險(xiǎn)業(yè)繼續(xù)高速發(fā)展。年末全市保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)有12家，全年保險(xiǎn)公司保費(fèi)收入64.2億元，比上年增長36.5%，已決賠款及給付13.8億元。在保費(fèi)收入總額中，人壽保險(xiǎn)份額繼續(xù)提高，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)與人壽險(xiǎn)的比例由上年的24.4：75.6調(diào)整為23：77。
房地產(chǎn)業(yè)
城市品位的提升，住宅消費(fèi)能力的提高以及舊城改造、道路建設(shè)等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加快，促進(jìn)全市房地產(chǎn)市場繼續(xù)保持快速增長。全年房地產(chǎn)開發(fā)投資177.94億元，比上年增長65.8%，商品房施工面積2576萬平方米，增長75.6%，竣工面積779.2萬平方米，增長39.6%。商品房銷售額146.92億元，增長26.2%，其中住宅銷售額122.9億元，增長25.3%；商品房銷售面積575.44萬平方米，增長6.6%，其中住宅銷售面積498.99萬平方米，增長4.0%。全市商品住宅平均售價(jià)達(dá)到2463元/平方米，增長20%，其中市區(qū)商品住宅銷售均價(jià)為3058元/平方米，增長34.1%。房屋二級市場置換交易活躍，全市舊住宅成交過戶面積達(dá)304.49萬平方米，成交額41.27億元。全市拍賣、招標(biāo)和掛牌交易經(jīng)營性用地596宗（工業(yè)項(xiàng)目用地除外），共計(jì)1651萬平方米。
旅游業(yè)
全市旅游業(yè)在春季旅游旺季受到SARS嚴(yán)重影響，第三、第四季度積極拓展國內(nèi)旅游市場，努力彌補(bǔ)國際旅游的損失。全年實(shí)現(xiàn)旅游總收入235.96億元，比上年增長19%。全市接待境外旅游者81.57萬人次，比上年下降8.5%；旅游外匯收入2.91億美元，增長4.5%。接待國內(nèi)游客2350.17萬人次，比上年增長16.9%。由各旅行社組織市民出游69.34萬人次，比上年增長13.6%。全市實(shí)施大旅游發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞旅游結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加大旅游資源整合和開發(fā)力度，提升優(yōu)化“三古一湖”旅游品牌，推出了環(huán)古城水上游、大型現(xiàn)代月光芭蕾雜技舞劇“夢蘇州”等旅游新品。全市新增星級飯店5家，年末擁有星級飯店95家，其中四星級及以上飯店20家，星級飯店總床位數(shù)逾2萬張。全市旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)入了全面發(fā)展階段，全市AAAA級景區(qū)達(dá)到13家。
二、改革開放
破除體制性障礙，在深化改革中增添發(fā)展活力，逐步建立符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，對外對內(nèi)開放進(jìn)一步擴(kuò)大。
體制改革
全力打造服務(wù)型政府，開展了第二輪行政審批制度清理工作，市級機(jī)關(guān)行政審批事項(xiàng)再次削減35.4%，經(jīng)過兩輪清理累計(jì)減少審批事項(xiàng)58.5%，市行政服務(wù)中心辦理審批事項(xiàng)的時(shí)間比承諾期縮短三分之一以上。政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得成效，納稅人評議政風(fēng)行風(fēng)調(diào)查綜合滿意率達(dá)到96.9%。以產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口，全力組織市屬國有（集體）企業(yè)改革攻堅(jiān)，目前已有98%的企業(yè)完成整體改制任務(wù)，82家生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位實(shí)行轉(zhuǎn)企改制。深化投融資體制改革，對6個(gè)政府類非經(jīng)營性投資項(xiàng)目實(shí)行了代建制和代理制。切實(shí)抓好國有資產(chǎn)重組工作，蘇州城市建設(shè)投資公司實(shí)施增資擴(kuò)股，蘇州國發(fā)集團(tuán)調(diào)整組建成為以金融投資為主業(yè)的國有控股公司。企業(yè)在資本市場的融資渠道進(jìn)一步拓寬，“華芳紡織”、“亨通光電”、“江南高纖”三只股票首發(fā)上市，共募集資金9.92億元，蘇州工業(yè)園區(qū)成功發(fā)行10億元企業(yè)債券。全市新進(jìn)入上市輔導(dǎo)期的企業(yè)有4家，結(jié)束輔導(dǎo)5家，處于上市輔導(dǎo)期的企業(yè)12家。
對外貿(mào)易
全市開放型經(jīng)濟(jì)保持了良好的態(tài)勢，全年實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額突破600億美元，達(dá)到656.63億美元，比上年增長80.4%，其中出口總額326.34億美元，比上年增長76.2%。外商投資企業(yè)出口額281.63億美元，內(nèi)資企業(yè)出口額44.68億美元，其中外貿(mào)公司出口額26.12億美元，私營企業(yè)出口額6.89億美元，分別比上年增長84.8%、36.4%、19.6%和150.1%。對亞洲、北美、歐洲三大洲的出口額占出口總額的比重達(dá)95.9%，其中對亞洲出口額149.36億美元，增長71.6%；對北美洲出口額82.04億美元，增長67.7%；對歐洲出口額81.61億美元，增長105.2%。美國、歐盟、日本成為我市主要出口市場，出口額分別為78.41億美元、75.9億美元和52.69億美元，出口增幅分別達(dá)68%、107.7%和56.3%。全年機(jī)電產(chǎn)品出口額250.89億美元，增長95.6%，機(jī)電產(chǎn)品出口額占全市出口總額的比重達(dá)76.9%，比上年提高7.7個(gè)百分點(diǎn)。高新技術(shù)產(chǎn)品出口178.95億美元，比上年增長108.9%，占全市出口總額的比重為54.8%，比上年提高8.5個(gè)百分點(diǎn)。在出口總額中，一般貿(mào)易出口64.32億美元，進(jìn)料加工貿(mào)易出口215.04億美元，來料加工裝配貿(mào)易出口46.43億美元，占比分別為19.7%、65.9%和14.2%。
利用外資
通過構(gòu)建親商、安商、富商的投資環(huán)境，改進(jìn)招商方式，對外引資工作取得歷史性突破。全年新增合同外資124.96億美元，實(shí)際利用外資68.05億美元，分別比上年增長24.1%和41.4%。外資項(xiàng)目規(guī)模擴(kuò)大。新批超千萬美元以上的項(xiàng)目716個(gè)，合同外資金額85.9億美元，占全市的68.7%，其中園區(qū)英飛凌科技、常熟華潤電力和吳江騰龍石化等22個(gè)項(xiàng)目超億美元。902家外商投資企業(yè)先后增資，增加合同外資達(dá)23.09億美元。三次產(chǎn)業(yè)新增合同外資分別為0.75、111.97和12.24億美元，三次產(chǎn)業(yè)合同外資之比由上年的0.5：92.5：7.0變?yōu)?.6：89.6：9.8。至2003年末，全市累計(jì)實(shí)際利用外資347億美元。世界500強(qiáng)跨國公司中已有91家先后落戶蘇州。全市有38家外資企業(yè)進(jìn)入全國外商投資企業(yè)500強(qiáng)行列。全年涉外稅收129.79億元，占全市稅收的比重達(dá)40.5%。
外經(jīng)合作
全市對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作穩(wěn)步發(fā)展。全年新簽對外勞務(wù)承包合同額2.49億美元，完成營業(yè)額2.26億美元，分別比上年增長35.2%和32.8%。年末在外勞務(wù)人員6579人，其中當(dāng)年新派勞務(wù)人員3205人。當(dāng)年新辦境外企業(yè)7家，其中新開業(yè)1家。對外勞務(wù)合作向高層次邁進(jìn)，國內(nèi)目前唯一的蘇州外派醫(yī)護(hù)人員培訓(xùn)中心正式成立。
開發(fā)區(qū)建設(shè)
開發(fā)區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)。全市5個(gè)國家級開發(fā)區(qū)和11個(gè)省級開發(fā)區(qū)全年共新增合同外資81.71億美元，實(shí)際利用外資44.12億美元，分別比上年增長27.6%和23.3%，占全市的65.4%和64.8%。至2003年末，累計(jì)開發(fā)面積366.16平方公里，投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金569.81億元，批準(zhǔn)進(jìn)區(qū)三資企業(yè)5438個(gè)。蘇州工業(yè)園區(qū)基本完成70平方公里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，國際科技園、軟件園、信息產(chǎn)業(yè)園等功能載體加快構(gòu)建。全區(qū)實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入46.2億元，進(jìn)出口總額144.59億美元，其中出口額59.83億美元，分別比上年增長40.1%、138.4%和126.9%。蘇州高新區(qū)出口加工區(qū)封關(guān)運(yùn)作，二期物流中心投入運(yùn)行。全區(qū)實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入35.11億元，進(jìn)出口總額159.37億美元，其中出口額87.58億美元，分別比上年增長20.6%、83.9%和103.6%。昆山開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入37.27億元，進(jìn)出口總額90.27億美元，其中出口額48.77億美元，分別比上年增長65.4%、59.1%和68.4%。沿江開發(fā)全面啟動(dòng)，產(chǎn)業(yè)特色進(jìn)一步增強(qiáng)，常熟經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的江蘇華虞國際造紙產(chǎn)業(yè)園和張家港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的江蘇揚(yáng)子江國際冶金工業(yè)園獲準(zhǔn)設(shè)立。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)
發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)成效明顯。成立了中小企業(yè)局和中小企業(yè)擔(dān)保公司，從導(dǎo)向、政策、服務(wù)上對個(gè)私經(jīng)濟(jì)加大扶持力度。全年新增私營企業(yè)2.1萬家，個(gè)體工商戶6.8萬戶，分別比上年增長11.7%和15.2%，當(dāng)年私營企業(yè)新登記注冊資金306億元，個(gè)體工商戶新登記注冊資金23.4億元。2003年末，私營企業(yè)登記注冊戶數(shù)發(fā)展到7.27萬家，注冊資金886.55億元，分別比上年增長23%和74%；個(gè)體工商戶登記注冊戶數(shù)達(dá)到20.6萬戶，注冊資金71.2億元，分別比上年增長9.1%和31.2%。私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)固定資產(chǎn)投資346.29億元，增長47.3%，占全社會固定資產(chǎn)投資的24.6%。全年私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)上交稅金82.37億元，增長55.4%，占全市稅收的比重達(dá)到25.7%，比上年提高3.9個(gè)百分點(diǎn)。全市私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員136.5萬人，增長36.4%。
吸引內(nèi)資
全市大力實(shí)施“內(nèi)外并舉、雙輪驅(qū)動(dòng)”的發(fā)展戰(zhàn)略，引進(jìn)內(nèi)資工作成效顯著。全年共引進(jìn)內(nèi)資項(xiàng)目3232個(gè)，增長2.18倍。協(xié)議引進(jìn)內(nèi)資投資總額為715.91億元，增長4.62倍，其中外地資本投資總額637.76億元，增長3.66倍。內(nèi)資項(xiàng)目注冊資本172.44億元，其中外地注冊資本145.83億元。實(shí)際到帳內(nèi)資337.5億元，其中外地資金299.65億元，增長2.63倍。從產(chǎn)業(yè)分類來看，一、二、三次產(chǎn)業(yè)協(xié)議投資額分別為1.33億元、403.16億元和311.42億元，占比分別為0.2%、56.3%和43.5%。
三、城鄉(xiāng)建設(shè)和管理
城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度空前，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理、環(huán)境保護(hù)和綜合整治取得明顯成效，城市公用事業(yè)快速發(fā)展。城市化水平進(jìn)一步提高。
固定資產(chǎn)投資
在城市建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、工業(yè)三大主流投資的帶動(dòng)下，固定資產(chǎn)投資規(guī)模創(chuàng)下新高。全社會固定資產(chǎn)投資1408.93億元，比上年增長73.3%，增幅提高29.4個(gè)百分點(diǎn)。從投資主體來看，國資、外資、民資實(shí)現(xiàn)三駕齊驅(qū)。國有經(jīng)濟(jì)投資349.86億元，增長96.3%；三資企業(yè)投資429.28億元，增長84.2%；私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)投資346.29億元，增長47.3%。從投資種類看，基本建設(shè)投資973.03億元，增長89.9%，更新改造投資237.72億元，增長40.4%，房地產(chǎn)開發(fā)投資177.94億元，增長65.8%。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，第三產(chǎn)業(yè)完成投資562.22億元，增長88.2%，增幅高于全社會14.9個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)完成投資843.96億元，增長65.2%，其中工業(yè)投入840.67億元，增長65%，主要集聚在黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、電力工業(yè)、電子及通訊設(shè)備制造業(yè)和紡織業(yè)。全市116個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目共完成投資362億元，完成年計(jì)劃的119%。
全年施工房屋面積6387.2萬平方米，增長48.6%，竣工房屋面積2868.7萬平方米，房屋竣工率為44.9%，新增固定資產(chǎn)803.37億元，固定資產(chǎn)交付使用率為57%。全市新增生產(chǎn)能力和效益主要有：轉(zhuǎn)爐煉鋼200萬噸/年，純堿5萬噸/年，食用植物油18萬噸/年，家用空調(diào)65萬臺/年，化學(xué)纖維6萬噸/年，高速公路36公里，城市自來水供水能力20萬噸/日，污水處理能力7萬噸/日，發(fā)電機(jī)組能力44.28萬千瓦，變電設(shè)備286萬千伏安。
建設(shè)和規(guī)劃管理
完成了蘇州城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、蘇州城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、火車站地區(qū)綜合規(guī)劃等項(xiàng)目的編制工作。以規(guī)劃為龍頭大力實(shí)施城市化戰(zhàn)略，完善城市布局，改善城市環(huán)境，進(jìn)一步增強(qiáng)中心城市聚集、輻射、帶動(dòng)功能。市區(qū)建成區(qū)面積達(dá)到139.06平方公里，比上年增加9.65平方公里。努力打造城市建設(shè)精品工程，環(huán)古城風(fēng)貌保護(hù)一期工程竣工，南門路景觀大道、南環(huán)路友新路高架快速干道、蘇州規(guī)劃館、伍子胥紀(jì)念園、山塘歷史街區(qū)保護(hù)性修復(fù)工程試驗(yàn)段、石路步行街，蘇州港太倉港區(qū)一期等重點(diǎn)工程和實(shí)事項(xiàng)目完成。以公共綠地、路橋綠化為重點(diǎn)，市區(qū)新增綠地500萬平方米，綠化覆蓋率達(dá)37.1%，比上年提高1個(gè)百分點(diǎn)，人均公共綠地面積7.6平方米，比上年增加0.8平方米。桐涇公園、江楓洲、廣濟(jì)公園、東匯公園等4個(gè)市級公園和文廟公園等26個(gè)區(qū)級公園全面建成，在上年建成48個(gè)小游園的基礎(chǔ)上，又建成52個(gè)，完成了“百園”目標(biāo)。蘇州市區(qū)、昆山市、張家港市獲得國家園林城市稱號；蘇州順利通過在荷蘭舉行的國際花園城市E組（100萬人口以上城市）決賽，成為全國7個(gè)國際花園城市之一。
天然氣管網(wǎng)建設(shè)順利推進(jìn)。蘇嘉杭高速公路北段、滬寧高速蘇州西出入口及快速連接道路相繼建成，軌道交通一期工程完成一系列籌備工作，一號線試驗(yàn)段正式開工，繞城、蘇滬、蘇昆太高速公路、蘇震桃一級公路、太倉港區(qū)二期、常熟第二電廠、華宇電廠、科技文化藝術(shù)中心、國際會展中心等一大批重點(diǎn)工程開工建設(shè)。
主要市政道路等設(shè)施得到整治，市區(qū)新建、改建、整治道路路面430萬平方米，鋪設(shè)人行道板94萬平方米，敷設(shè)污水、雨水管道173公里，同時(shí)還對城市路燈等市政設(shè)施進(jìn)行了維護(hù)。市區(qū)新增公交營運(yùn)線路12條，新增公交車285輛，全年運(yùn)客總量2.5億人次，市區(qū)年末營運(yùn)出租汽車2403輛。市區(qū)北部供水工程完成敷設(shè)二、三級管道510公里，相城區(qū)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全部通自來水，市區(qū)一戶一表改造工程完成13.5萬戶。全年煤氣供氣總量8136萬立方米，家庭燃?xì)馄占奥蕿?9.1%。
環(huán)境保護(hù)
加快推進(jìn)創(chuàng)建國家生態(tài)示范區(qū)工作，張家港、常熟、昆山市和吳中區(qū)的生態(tài)示范區(qū)建設(shè)通過國家環(huán)保總局考核驗(yàn)收。加強(qiáng)太湖沿岸自然生態(tài)保護(hù)和恢復(fù)工作，建成全長6公里的環(huán)太湖綠色長廊。開展以急水港、千燈浦、京杭運(yùn)河（蘇州段）等省界斷面上游和望虞河周邊地區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)為重點(diǎn)的流域水環(huán)境治理工作，建成納入全市太湖流域計(jì)劃的污水處理廠4個(gè)，西塘河引水工程完成投資2.75億元，長江水可直抵蘇州環(huán)城河。加強(qiáng)城市環(huán)境綜合治理，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)和ISO14000體系認(rèn)證。改善環(huán)境空氣質(zhì)量，市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量總體達(dá)到Ⅱ級標(biāo)準(zhǔn)。
歷史文化名城保護(hù)
全市擁有蘇州、常熟兩座國家歷史文化名城，擁有甪直、同里、周莊三個(gè)中國歷史文化名鎮(zhèn)和東山、西山、木瀆、光福、震澤、沙溪六個(gè)省級歷史文化名鎮(zhèn)以及一批風(fēng)貌保存較好的古鎮(zhèn)、古村落。全市現(xiàn)有各級各類文物保護(hù)單位487處，古城區(qū)還擁有平江、拙政園、怡園、山塘、閶門5個(gè)歷史街區(qū)，200處控制保護(hù)建筑，790余處古橋、古井、古牌坊等構(gòu)筑物。為了加強(qiáng)對歷史文化名城名鎮(zhèn)的管理，嚴(yán)格保護(hù)優(yōu)秀的歷史文化遺產(chǎn)，制定出臺了《蘇州市歷史文化名城名鎮(zhèn)保護(hù)辦法》，在全國率先推出《蘇州市城市紫線管理辦法（試行）》。再次贏得因SARS而易地的世遺大會承辦權(quán)，第28屆世界遺產(chǎn)大會的各項(xiàng)籌備工作有序展開。完成了蘇州園林最大的輸出海外項(xiàng)目洛杉磯“中國園”的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)工作，為保護(hù)世界遺產(chǎn)和在海外傳播中國文化做出了貢獻(xiàn)。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
四、社會事業(yè)
圍繞“兩個(gè)率先”發(fā)展目標(biāo)，大力實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會文明的協(xié)調(diào)共進(jìn)，科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)取得長足進(jìn)步。
科技事業(yè)
我市深入實(shí)施科教興市戰(zhàn)略，以建設(shè)國際新興科技城市為目標(biāo)，全面提升區(qū)域科技綜合實(shí)力，科學(xué)技術(shù)對工業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)49.7%和57.1%。全市組織實(shí)施科技攻關(guān)、應(yīng)用研究技術(shù)開發(fā)、火炬計(jì)劃、星火計(jì)劃、成果推廣、國際科技合作等科技項(xiàng)目437項(xiàng)，其中國家級項(xiàng)目75項(xiàng)，省級項(xiàng)目143項(xiàng)，市級項(xiàng)目219項(xiàng)。147項(xiàng)科技成果獲市級以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)，其中江蘇省獎(jiǎng)17項(xiàng)。我市被列為全國專利工作試點(diǎn)城市，全年專利申請量3780件，專利授權(quán)量2593件，分別比上年增長21.6%和11.6%。區(qū)域科技創(chuàng)新體系進(jìn)一步推進(jìn)。常熟高分子新材料、昆山精密模具等國家火炬計(jì)劃產(chǎn)業(yè)基地順利建成，一批創(chuàng)業(yè)園、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心投入使用，組建科技創(chuàng)業(yè)投資公司，并在全省率先設(shè)立科技專項(xiàng)資金。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)1860億元，增長65.5%，占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)37.4%，其中通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其電子設(shè)備制造業(yè)產(chǎn)值1566億元，增長77.5%，占全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重達(dá)84.2%。全市新認(rèn)定省級以上高新技術(shù)產(chǎn)品224個(gè)，累計(jì)已達(dá)1221個(gè)。當(dāng)年新增省級以上高新技術(shù)企業(yè)80家，實(shí)有總數(shù)達(dá)到555家。30多家著名跨國公司在我市設(shè)立研發(fā)中心和研發(fā)機(jī)構(gòu)，企業(yè)與84所高校、科研所新簽合作協(xié)議144項(xiàng)。大力開展群眾性科普活動(dòng)，科普組織網(wǎng)絡(luò)日益完善。全市引進(jìn)各類專業(yè)技術(shù)人才4.38萬人，人才政策環(huán)境和柔性流動(dòng)機(jī)制逐步完善。
教育事業(yè)
教育資源進(jìn)一步整合，高等教育、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育布局調(diào)整取得重大進(jìn)展。素質(zhì)教育全面推進(jìn)，基礎(chǔ)教育水平不斷提高。全市初中畢業(yè)生升學(xué)率為96.3%，高考錄取率為88.3%，高等教育毛入學(xué)率達(dá)45%，高等教育普及化程度提高。2003年，全市小學(xué)在校學(xué)生38.15萬人，初中在校學(xué)生25.17萬人，普通高中在校學(xué)生11.58萬人，職業(yè)中學(xué)在校學(xué)生2.11萬人；技工學(xué)校在校學(xué)生2.21萬人，畢業(yè)生0.3萬人；中等專業(yè)學(xué)校在校學(xué)生6.36萬人，畢業(yè)生0.86萬人；普通高等學(xué)校在校學(xué)生8.4萬人，畢業(yè)生2萬人；成人高等學(xué)校在校學(xué)生2.7萬人，畢業(yè)生2萬人。民辦教育繼續(xù)快速發(fā)展，現(xiàn)有民辦大學(xué)2所，民辦普通中小學(xué)25所，民辦職業(yè)學(xué)校5所，企業(yè)辦學(xué)3所。蘇州研究生城和蘇州國際教育園加快建設(shè)，已有300名學(xué)生進(jìn)入研究生城、2000名學(xué)生進(jìn)入蘇州國際教育園。
文化事業(yè)
“文化蘇州”品牌建設(shè)碩果累累，世界建筑大師貝聿銘設(shè)計(jì)的蘇州博物館新館開工建設(shè)。滑稽戲《一二三、起步走》被初選入“國家舞臺精品工程”，舞劇《干將與莫邪》、青春喜劇《青春跑道》分別進(jìn)入中宣部第九屆精神文明建設(shè)“五個(gè)一工程”優(yōu)秀作品和入選作品獎(jiǎng)名單。電視片《蘇州水》、《江南》獲全國“星光獎(jiǎng)”評比一等獎(jiǎng)。中國古琴被聯(lián)合國教科文組織列入第二批“人類口述和非物質(zhì)遺產(chǎn)代表作”名錄。昆曲得到大力弘揚(yáng)，中國昆曲博物館一期工程竣工，引進(jìn)臺資編排昆曲名劇《長生殿》、青春版《牡丹亭》。特色文化建設(shè)取得成效，昆山市獲國家級“民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”（昆曲）、常熟市（古琴）、太倉市（江南絲竹）、昆山市錦溪（民間博物館）等獲省級“特色文化之鄉(xiāng)”。文藝演出、文化出版市場管理進(jìn)一步加強(qiáng)，廣電事業(yè)有序發(fā)展。年末全市有文藝表演團(tuán)體18個(gè)，群眾藝術(shù)館、文化館（站）107個(gè)，公共圖書館11個(gè)，出版社2家，公開出版報(bào)紙14種，其中新增1種，雜志26種，廣播電臺6座，電視臺6座，數(shù)字電視用戶達(dá)1.9萬戶，電影放映單位45家。
衛(wèi)生事業(yè)
針對2003年上半年我國部分地區(qū)發(fā)生的SARS疫情，市委、市政府切實(shí)把保護(hù)人民群眾的身體健康和生命安全放在第一位，迅速構(gòu)筑起六大防控體系，狠抓組織指揮、醫(yī)療救治、預(yù)防控制、技術(shù)指導(dǎo)、后勤保障和信息宣傳等各項(xiàng)措施的落實(shí)，妥善處理疑似病例，實(shí)現(xiàn)了“零病例發(fā)生、零醫(yī)護(hù)人員感染”的目標(biāo)。為加快公共衛(wèi)生體系建設(shè)，我市投入1.2億元新建市疾病控制中心和市衛(wèi)生監(jiān)督所，以提高公共衛(wèi)生監(jiān)測能力和應(yīng)急處理能力。出臺了《蘇州市農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)管理辦法》，推動(dòng)農(nóng)村合作醫(yī)療建設(shè)，農(nóng)村合作醫(yī)療行政村覆蓋率達(dá)98%。醫(yī)療衛(wèi)生條件繼續(xù)改善，服務(wù)水平進(jìn)一步提高。全市投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站信息化建設(shè)，市母子醫(yī)療保健中心建成使用，投資5億元擁有600多張床位的首家僑資九龍醫(yī)院開工建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)無償獻(xiàn)血工作，實(shí)現(xiàn)無償獻(xiàn)血占臨床用血量的90%，建成骨髓配型實(shí)驗(yàn)室。年末全市擁有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)1436個(gè)，其中醫(yī)院、衛(wèi)生院205個(gè)，專業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員2.48萬人，其中醫(yī)生1.03萬人，衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療床位2萬張。健康城市建設(shè)開始啟動(dòng)，蘇州成為世界衛(wèi)生組織健康城市聯(lián)盟理事城市。
體育事業(yè)
“環(huán)太湖體育圈”建設(shè)框架初現(xiàn)，目前已建成水星游艇俱樂部等7個(gè)戶外健身項(xiàng)目，蘇州太湖體育休閑公園奠基。改革體育中心經(jīng)營管理體制，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。蘇州市體育中心承辦了八一女籃主場季后賽、全國城運(yùn)會女子舉重比賽、全國女排錦標(biāo)賽、全國速度輪滑賽、全國花樣游泳錦標(biāo)賽等重大活動(dòng)。八一男排、青島澳柯瑪足球俱樂部落戶蘇州。常熟籍國際健將蘇懿萍奪得亞洲田徑錦標(biāo)賽女子百米跨欄冠軍，5支運(yùn)動(dòng)隊(duì)奪得2個(gè)全國錦標(biāo)賽冠軍、2個(gè)全國冠軍賽冠軍。在全國首創(chuàng)“三中心一卡通”系統(tǒng)，構(gòu)建全民健身新平臺，開展主題為“全民參與，積極健身，科學(xué)鍛煉，抗擊非典”的全民健身周活動(dòng)。全年銷售電腦體育彩票2.33億元，銷售即開型體育彩票4700萬元，體育彩票公益金斥資412萬元建成全民健身工程6個(gè)，健身點(diǎn)215個(gè)，至2003年末我市的全民健身工程共有58個(gè)，健身點(diǎn)509個(gè)。
五、人口和人民生活
全市堅(jiān)持以人為本、富民優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略，人口與計(jì)劃生育、勞動(dòng)就業(yè)等工作進(jìn)一步加強(qiáng)，城鄉(xiāng)居民收入增加較快，社會福利和保障事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。
人口和就業(yè)
全市以被列為國家人口與計(jì)劃生育綜合試點(diǎn)城市為契機(jī)，深入研究實(shí)施人口發(fā)展戰(zhàn)略，穩(wěn)定保持低生育水平，努力提高出生人口素質(zhì)。2003年全市出生42786人，出生率為7.28‰，人口自然增長率為0．08‰。年末全市戶籍總?cè)丝?90.97萬人，比上年增加7.11萬人，其中市區(qū)總?cè)丝?16.87萬人，比上年增加4.47萬人。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
年末全市城鎮(zhèn)以上國有、集體及其他經(jīng)濟(jì)單位從業(yè)人員76.73萬人，其中國有單位26.47萬人，集體單位4.86萬人，其他經(jīng)濟(jì)單位45.4萬人。以市場為導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制逐步形成，實(shí)現(xiàn)了下崗保障與失業(yè)保障的并軌，通過采取政府購買公益性就業(yè)崗位、實(shí)行社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼、建立再就業(yè)援助基地等各項(xiàng)優(yōu)惠措施，擴(kuò)大了特困人員的再就業(yè)。全市新增勞動(dòng)就業(yè)崗位37萬個(gè)，新增城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)崗位15.8萬個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.93%。
人民生活
經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定增長給城鄉(xiāng)居民帶來更多實(shí)惠，居民收入繼續(xù)增加，市區(qū)城市居民人均可支配收入12361元，全市農(nóng)民人均純收入6750元，分別比上年增長16.4%和10%。居民消費(fèi)水平進(jìn)一步提高，市區(qū)居民人均生活消費(fèi)支出9272.5元，農(nóng)民人均生活費(fèi)支出4643元，分別比上年增長20.7%和9.8%。食品消費(fèi)支出占生活消費(fèi)支出的比重（恩格爾系數(shù)）市區(qū)居民為37.8%，農(nóng)民為37.6%。年末城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額1470.50億元，人均儲蓄存款2.49萬元。年末私人汽車擁有量達(dá)15.84萬輛，比上年增長52.3%，其中新增私人客車5.11萬輛，私客擁有量達(dá)13.07萬輛，增長64%。住房條件進(jìn)一步改善，市區(qū)城鎮(zhèn)居民人均住房使用面積為18.62平方米，比上年增加1.25平方米，住宅成套率達(dá)87.84%。
社會保障
全市社會保險(xiǎn)擴(kuò)大覆蓋面工作取得歷史最好成績。城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育五大保險(xiǎn)參保人數(shù)均超過100萬人。年末全市參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的單位31693戶，參保職工138.1萬人，增長21.4%；參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)單位29748戶，參保人數(shù)174.7萬人，增長20.6%。企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)收繳率分別達(dá)到97.9%和98.8%。農(nóng)村社會保障制度實(shí)現(xiàn)重大突破，首次出臺了《農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)管理辦法》，全市有92.27萬農(nóng)村居民參加了養(yǎng)老保險(xiǎn)，占農(nóng)村勞動(dòng)力的43.9%，39.1萬人領(lǐng)到基本養(yǎng)老金或養(yǎng)老補(bǔ)貼。
城鄉(xiāng)最低生活保障水平比上年有所提高，城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)由月人均220元提高到260元，建立了農(nóng)村低保家庭備案制度，制定了農(nóng)村低保月人均120元的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。全市共有23203戶50092人納入低保范圍，其中城鎮(zhèn)7884戶16098人，農(nóng)村15319戶33994人，各級發(fā)放低保資金4789.8萬元。新建改建一批養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和老年人活動(dòng)場所。目前，全市建有養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)近200家，總床位近萬張。市社會福利院康復(fù)指導(dǎo)中心和市殘疾人活動(dòng)中心建成。市政府與世界輪椅基金會各出資400萬元，為全市殘疾人捐贈近2萬輛輪椅，實(shí)現(xiàn)了每個(gè)需用代步工具的殘疾人都擁有一輛輪椅的目標(biāo)。
蘇州經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)，進(jìn)入了一個(gè)新的快速發(fā)展時(shí)期，但同時(shí)再次出現(xiàn)了電力、交通以及其他城市服務(wù)功能、設(shè)施的瓶頸制約。居民收入總體水平不高，就業(yè)再就業(yè)依然是個(gè)難題。城鄉(xiāng)建設(shè)任重道遠(yuǎn)，農(nóng)民持續(xù)增收難度較大。商品房有效供給相對不足，房地產(chǎn)價(jià)格上漲過快。相信在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，蘇州能夠充分吸引各類人才、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有效利用各種資源，提升內(nèi)生增長能力，緩解直至消除“瓶頸”制約，實(shí)現(xiàn)持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)率先全面建成高水平小康社會的目標(biāo)。
注：1、本公報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為預(yù)計(jì)數(shù)。
2、原國內(nèi)生產(chǎn)總值指標(biāo)按照國家統(tǒng)計(jì)局的規(guī)定改為地區(qū)生產(chǎn)總值。各產(chǎn)業(yè)增加值絕對數(shù)按當(dāng)年價(jià)格計(jì)算，增長速度按可比價(jià)格計(jì)算。
3、2003年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值按新口徑計(jì)算。 |
