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2004年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和宏觀調(diào)控政策，緊緊圍繞"兩個(gè)率先"目標(biāo)，全面推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定工作，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，在宏觀環(huán)境發(fā)生深刻變化、各種困難與矛盾比較突出的情況下，國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)保持了既快又好的發(fā)展，是進(jìn)入"九五"以來取得成果最為豐碩和充實(shí)的一年。
一、綜 合
國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。據(jù)初步測(cè)算并經(jīng)省統(tǒng)計(jì)局評(píng)估，2004年全市GDP為871.36億元，按可比價(jià)計(jì)算同比增長(zhǎng)14.0%。這是鹽城進(jìn)入"九五"以來發(fā)展最快的一年。全市人均GDP首次突破萬元大關(guān)，達(dá)到10928元，按現(xiàn)行匯率折算達(dá)到1320美元。三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，全年第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值199億元，可比價(jià)增長(zhǎng)8.3%，第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值391.26億元，增長(zhǎng)17.3%，第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值281.1億元，增長(zhǎng)13.9%。工業(yè)化進(jìn)程明顯加快，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的23.6：43.4：33調(diào)整為22.8：44.9：32.3，第二產(chǎn)業(yè)比重上升1.5個(gè)百分點(diǎn)。城市化水平進(jìn)一步提高，年末全市城市化水平達(dá)到40.1%，比上年上升1.1個(gè)百分點(diǎn)。鹽城在2004年度首次進(jìn)入全國百強(qiáng)城市行列，居第83位。
全面小康進(jìn)程加快。根據(jù)初步測(cè)算，到2004年底，鹽城全面小康進(jìn)程評(píng)價(jià)綜合得分預(yù)計(jì)為73.5分，即全面小康實(shí)現(xiàn)程度預(yù)計(jì)達(dá)73.5%，比2003年的69.6%提高了3.9個(gè)百分點(diǎn)。從構(gòu)成全面小康指標(biāo)評(píng)價(jià)體系的四個(gè)部分看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展部分達(dá)標(biāo)程度為68.2%，比上年提高了3.3個(gè)百分點(diǎn)；生活水平部分達(dá)標(biāo)程度為71.3%，比上年提高了4.6個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì)發(fā)展部分達(dá)標(biāo)程度為73.1%，比上年提高了4.8個(gè)百分點(diǎn)；生態(tài)環(huán)境部分達(dá)標(biāo)程度為88.6%，比上年提高了1.4個(gè)百分點(diǎn)。
三大板塊提速爭(zhēng)先。從全市三大板塊經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況看，呈現(xiàn)出第一板塊快馬加鞭，第二板塊穩(wěn)步推進(jìn)，第三板塊提速爭(zhēng)先的喜人局面。第一板塊（東臺(tái)、大豐和亭湖）按GDP可比價(jià)增速看，平均增速為13.8%，比上年平均增速提高了1.8個(gè)百分點(diǎn)。從人均GDP和農(nóng)民人均純收入指標(biāo)看，我市第一板塊縣域經(jīng)濟(jì)已經(jīng)達(dá)到或超過蘇中平均水平。第二板塊（鹽都、射陽、建湖和阜寧）GDP平均增速為10.9%，略高于上年平均增速。雖然GDP增速低于全市3.1個(gè)百分點(diǎn)，但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量有所提高，第二板塊財(cái)政收入增長(zhǎng)速度和財(cái)政收入占GDP比重均高于全市平均水平。第三板塊（濱海、響水）GDP平均增速為16.8%，比上年平均增速提高了2.4個(gè)百分點(diǎn)，比全市平均增速高出1.8個(gè)百分點(diǎn)。第三板塊各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均大大高于全市平均水平，特別是反映經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展后勁的指標(biāo)增長(zhǎng)尤為迅速，其后發(fā)優(yōu)勢(shì)已經(jīng)逐步顯現(xiàn)。
二、農(nóng)林牧漁業(yè)
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)再創(chuàng)新高。2004年是我市農(nóng)業(yè)大豐收的年份。全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值460.37億元，按可比價(jià)計(jì)算比上年增長(zhǎng)8.5%。全年糧食播種面積1123萬畝，同比增長(zhǎng)5.5%；糧食單產(chǎn)預(yù)計(jì)412公斤，增長(zhǎng)10.4%；糧食總產(chǎn)462.85萬噸，成為歷史上第二個(gè)大的豐收年。棉花單產(chǎn)103公斤，首次突破100公斤；總產(chǎn)27.7萬噸，首次突破500萬擔(dān)，實(shí)現(xiàn)單產(chǎn)、總產(chǎn)均創(chuàng)歷史最高水平，繼續(xù)保持全國第一產(chǎn)棉大市的地位。油料面積、單產(chǎn)和總產(chǎn)三超歷史。全年肉類產(chǎn)量達(dá)69萬噸，增長(zhǎng)3.6%。水產(chǎn)品總量達(dá)到72.5萬噸，增長(zhǎng)7.4%。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快。全市具備認(rèn)證資格的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量明顯增加，其中無公害產(chǎn)品發(fā)展到173個(gè)，綠色食品76個(gè)，有機(jī)食品22個(gè)。全市已建立無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地412個(gè)，部分優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品已進(jìn)入家樂福等國際知名的大超市。隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的加快，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭加工企業(yè)已發(fā)展到588個(gè)，比上年增加71個(gè)。經(jīng)市政府確定的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭加工企業(yè)已達(dá)64個(gè)，其中國家級(jí)3個(gè)，省級(jí)13個(gè)。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不斷改善。農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平進(jìn)一步提高，年末全市擁有農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力400.84萬千瓦，比上年增長(zhǎng)2.1%。大中型拖拉機(jī)1.73萬臺(tái)，增長(zhǎng)18.5%，小型拖拉機(jī)8.84萬臺(tái)，減少0.2%。農(nóng)用排灌動(dòng)力機(jī)械8.03萬臺(tái)，計(jì)85.7萬千瓦。全年農(nóng)用化肥施用量（折純）56.17萬噸，增長(zhǎng)3.3%。農(nóng)村用電量23.17億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)13.2%。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)生產(chǎn)快速增長(zhǎng)。2004年，我市工業(yè)企業(yè)努力克服要素短缺的不利影響，在上年增長(zhǎng)20%的基礎(chǔ)上繼續(xù)保持高位平穩(wěn)運(yùn)行。據(jù)快報(bào)，全年第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值達(dá)391.26億元，同比增長(zhǎng)17.3%。其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值219.69億元，增長(zhǎng)21.8%。全年農(nóng)村工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值113.62億元，增長(zhǎng)31.1%，城市工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值106.07億元，增長(zhǎng)15.4%。全市工業(yè)用電量45.2億千瓦時(shí)，比上年增長(zhǎng)21.0%。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量有所提高。全年規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)品銷售收入843.99億元，比上年增長(zhǎng)32.0%。實(shí)現(xiàn)利稅總額61.99億元，增長(zhǎng)27.8%，其中利潤總額25.58億元，增長(zhǎng)19.2%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)147.7%，比上年提高13.2個(gè)百分點(diǎn)。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)虧損面為5.2%，下降0.7個(gè)百分點(diǎn)；虧損企業(yè)虧損額1.13億元，下降58.6%。工業(yè)產(chǎn)品銷售率為97.9%，與上年持平，保持了良好的產(chǎn)銷銜接水平。
工業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生階段性變化。工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)取得明顯成效，高新技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)開始起步，一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)和名牌產(chǎn)品在競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展壯大。在汽車工業(yè)的帶動(dòng)下，重工業(yè)發(fā)展較快，全年實(shí)現(xiàn)增加值116.39億元，增長(zhǎng)23.3%；輕工業(yè)增加值103.3億元，增長(zhǎng)20.2%。重工業(yè)在工業(yè)結(jié)構(gòu)中比重首次超過輕工業(yè)，輕重工業(yè)比例由上年的51：49改變?yōu)?7：53，這在一定程度上標(biāo)志著我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)開始進(jìn)入資金和技術(shù)密集的重工業(yè)化階段，即工業(yè)化加速發(fā)展階段。以制造業(yè)為主的項(xiàng)目推進(jìn)活動(dòng)成效顯著，工業(yè)技術(shù)改造投資比上年增長(zhǎng)52.6%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。
建筑業(yè)發(fā)展較快。全市實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)增加值53.98億元，比上年增長(zhǎng)14.8%。從業(yè)人數(shù)達(dá)26萬人。承建施工面積2800萬平方米，竣工面積1170萬平方米，增加值全員勞動(dòng)生產(chǎn)率2.1萬元／人。綜合施工能力不斷增強(qiáng)，全年新承接高、大、難、新建筑280幢，其中超高層10幢。我市建筑企業(yè)遍布北京、上海、大慶、山東、新疆等地。在拓展國內(nèi)市場(chǎng)的同時(shí)，積極躋身國際建筑市場(chǎng)，先后組織1.01萬人出國施工，出國施工人數(shù)首次突破萬人。
投資保持較高增長(zhǎng)。2004年盡管受宏觀調(diào)控政策的影響，我市固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)速度有所放慢，但仍然保持在較高的增長(zhǎng)水平上。全年完成固定資產(chǎn)投資374.91億元，同比增長(zhǎng)34.7%。其中：城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資188.81億元，增長(zhǎng)30.6%；基本建設(shè)投資176.77億元，增長(zhǎng)21.8%；技術(shù)改造投資198.14億元，增長(zhǎng)48.7%。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)展順利。全年八類十大重點(diǎn)工程全年累計(jì)完成投資預(yù)計(jì)120億元，占全社會(huì)投資比重達(dá)32.5%，對(duì)投資增長(zhǎng)起到較強(qiáng)的支撐作用。東風(fēng)悅達(dá)起亞二期工程、射陽港電廠二期擴(kuò)建工程等22個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。高速公路基礎(chǔ)工程全部結(jié)束，海堤公路全線貫通。11個(gè)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目和8個(gè)污水及垃圾處理項(xiàng)目已經(jīng)竣工4個(gè)，為全市重點(diǎn)開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)實(shí)現(xiàn)集中供熱奠定了基礎(chǔ)，投資環(huán)境得到較大的改善。
五、交通運(yùn)輸和郵電業(yè)
交通運(yùn)輸能力明顯增強(qiáng)。實(shí)現(xiàn)增加值41.65億元，增長(zhǎng)11.9%，增幅比上年提高3.3個(gè)百分點(diǎn)。公路等級(jí)明顯提高，年末等級(jí)公路總里程7337公里，其中一級(jí)公路322公里，高速公路33公里。客貨運(yùn)輸穩(wěn)定發(fā)展，全社會(huì)客運(yùn)量6255萬人，比上年增長(zhǎng)2.3%，旅客周轉(zhuǎn)量564802萬人公里，上升2.1%；全社會(huì)貨運(yùn)量7172萬噸，增長(zhǎng)2.9%，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量1027925萬噸公里，上升5.7%。年內(nèi)開通了鹽城至淮安和南通的鐵路客運(yùn)、鹽城至漢城的國際航班，鹽城機(jī)場(chǎng)飛機(jī)安全起降521架次，接送旅客2.2萬人次。
郵電業(yè)務(wù)進(jìn)一步擴(kuò)大。郵電業(yè)發(fā)展模式已由壟斷經(jīng)營向競(jìng)爭(zhēng)開放轉(zhuǎn)變，發(fā)展速度進(jìn)一步加快，全年可實(shí)現(xiàn)增加值14.82億元，增長(zhǎng)23.5%。年末固定電話用戶達(dá)201.27萬戶，增長(zhǎng)24.5%，其中市話年末用戶84.86萬戶，增長(zhǎng)47.2%，農(nóng)話年末用戶116.41萬戶，增長(zhǎng)11.9%，電話普及率達(dá)每百人20.3部。電信電話用戶首次突破200萬戶，這是我市電信發(fā)展史上的一個(gè)新的里程碑。通信能力進(jìn)一步增強(qiáng)，電話交換機(jī)總?cè)萘?58.51萬門，增長(zhǎng)29.8%。移動(dòng)通信、公眾多媒體網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)通信等新興業(yè)務(wù)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，全市移動(dòng)電話用戶141萬戶，計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)用戶達(dá)13.49萬戶，分別比上年增長(zhǎng)14.9%和22.3%。
六、國內(nèi)貿(mào)易和市場(chǎng)物價(jià)
消費(fèi)品市場(chǎng)購銷兩旺。在城鄉(xiāng)居民收入較快增長(zhǎng)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)以及消費(fèi)觀念變化的雙重影響下，全市消費(fèi)品市場(chǎng)明顯趨旺。全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額255.9億元，增長(zhǎng)14.8%，增幅高于上年3個(gè)百分點(diǎn)。其中，餐飲業(yè)增長(zhǎng)22.7%，比上年提高了11個(gè)百分點(diǎn)，比社會(huì)消費(fèi)品零售額增幅高出7.9個(gè)百分點(diǎn)，成為拉動(dòng)消費(fèi)的主要力量。
市場(chǎng)物價(jià)小幅上漲。全年市區(qū)居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)（CPI）平均比上年上漲3.6%，商品零售價(jià)格總指數(shù)比上年上漲0.2%。其中，食品類價(jià)格平均上漲10.5%，比上年度漲幅（5.4%）高5.1個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)總指數(shù)上漲4個(gè)百分點(diǎn)，成為影響2004年消費(fèi)價(jià)格總水平上漲的主要因素。居住類價(jià)格平均上漲5.4%，比上年度漲幅（2.1%）高3.3個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)總指數(shù)上漲0.71個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)消費(fèi)品價(jià)格有漲有跌，其中：煙酒及用品類價(jià)格上漲3%；衣著類價(jià)格下降8.1%，交通和通訊類價(jià)格下降4.9%，家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)類價(jià)格下降3.2%，醫(yī)療保健和個(gè)人用品類價(jià)格下降3%，娛樂教育文化用品及服務(wù)類價(jià)格下降0.3%。
七、對(duì)外經(jīng)濟(jì)和旅游業(yè)
對(duì)外貿(mào)易快速增長(zhǎng)。2004年，我市外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)較快，全年累計(jì)完成進(jìn)出口總額11.1億美元，增長(zhǎng)42.1%，其中出口6.36億美元，增長(zhǎng)30.2%，進(jìn)出口總額首次突破10億美元大關(guān)。出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，形成了以玻璃工藝品、長(zhǎng)毛絨玩具、紡織服裝、機(jī)械和汽配等產(chǎn)品為龍頭的一批具有地方特色的出口產(chǎn)品。
利用外資取得新進(jìn)展。據(jù)外經(jīng)部門統(tǒng)計(jì)，全市注冊(cè)外資實(shí)際到帳達(dá)到15389萬美元。利用外資項(xiàng)目規(guī)模擴(kuò)大，全市新批總投資1000萬美元以上的項(xiàng)目達(dá)到29個(gè)，協(xié)議利用外資43556萬美元，增長(zhǎng)23.5%。
外經(jīng)合作增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁。全市實(shí)現(xiàn)對(duì)外工程承包勞務(wù)合作合同額2.93億美元，完成營業(yè)額2.77億美元，新派人數(shù)15207人，分別比上年增長(zhǎng)51.5%、51.4%和50.1%，年末在外人數(shù)達(dá)26937人，增長(zhǎng)31.1%。
旅游產(chǎn)業(yè)方興未艾。全年共接待國內(nèi)外游客468.5萬人次，增長(zhǎng)12%，其中海外游客3.4萬人次，增長(zhǎng)7.4%。實(shí)現(xiàn)旅游總收入31.15億元，增長(zhǎng)12%，其中旅游外匯收入1536萬美元，增長(zhǎng)79%；主要景點(diǎn)（區(qū)）投入2.69億元，射陽息心寺、大豐斗龍莊園被批準(zhǔn)為國家AA級(jí)旅游景點(diǎn)；客房出租率達(dá)65.3%。
八、財(cái)政、金融和保險(xiǎn)
財(cái)政收入創(chuàng)歷史新高。2004年，我市財(cái)政收入創(chuàng)歷史新高，全年實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入65.76億元，同口徑比上年增長(zhǎng)29.0%。其中實(shí)現(xiàn)地方一般預(yù)算收入30.11億元，增長(zhǎng)29.8%。全市實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入、地方一般預(yù)算收入，分別首次突破65個(gè)億和30個(gè)億。各主要稅種均有增長(zhǎng)，其中消費(fèi)稅增長(zhǎng)32%，營業(yè)稅增長(zhǎng)42.9%，企業(yè)所得稅增長(zhǎng)41.4%。全市財(cái)政在支出壓力增大的情況下積極發(fā)揮公共財(cái)政職能，確保了重點(diǎn)支出需要。全年財(cái)政總支出67.8億元，比上年增長(zhǎng)28.1%。其中，安排社會(huì)保障補(bǔ)助支出2.09億元，增長(zhǎng)43.6%；教育事業(yè)費(fèi)支出16.28億元，增長(zhǎng)19.8%；農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利氣象支出達(dá)4.20億元，增長(zhǎng)8.5%。
金融運(yùn)行保持平穩(wěn)。面對(duì)國家宏觀調(diào)控的新形勢(shì)，全市金融部門積極工作，為支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了貢獻(xiàn)。金融機(jī)構(gòu)年末存款余額742.95億元，比年初凈增109.57億元。金融機(jī)構(gòu)年末貸款余額439.5億元，比年初凈增48.5億元。外匯收支繼續(xù)保持順差，全市跨境外匯收支11.74億美元，實(shí)現(xiàn)收支順差2.88億美元；全市銀行結(jié)售匯10.25億美元，實(shí)現(xiàn)結(jié)售匯順差2.88億美元。
保險(xiǎn)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。我市保險(xiǎn)業(yè)務(wù)繼續(xù)保持快速、穩(wěn)定的發(fā)展勢(shì)頭，全年實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入20.83億元，比上年增長(zhǎng)23.8%。其中，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)3.17億元，壽險(xiǎn)17.66億元，分別增長(zhǎng)33%和22.2%。保險(xiǎn)深度為2.39%，保險(xiǎn)密度為260.98元/人。總賠款達(dá)到2.37億元，為促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮了保駕護(hù)航作用。
九、科學(xué)技術(shù)和教育事業(yè)
科技創(chuàng)新成果輝煌。全年組織實(shí)施國家級(jí)、省級(jí)科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目50項(xiàng)，爭(zhēng)取科技經(jīng)費(fèi)2009萬元；獲科技部產(chǎn)業(yè)化環(huán)境建設(shè)貸款項(xiàng)目54項(xiàng)，新增貸款3.2億元；實(shí)施國家級(jí)火炬計(jì)劃9項(xiàng)，省級(jí)32項(xiàng)；實(shí)施國家級(jí)星火計(jì)劃項(xiàng)目37項(xiàng)，省級(jí)107項(xiàng)，總投資48.3億元。新增省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品42個(gè)。全年專利申請(qǐng)數(shù)1099件，授權(quán)數(shù)335件。被認(rèn)定為省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)共65家，市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)76家，省級(jí)民營科技企業(yè)274家。全市新建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體106個(gè)。獲省科技進(jìn)步獎(jiǎng)5項(xiàng)，組織評(píng)定市科技進(jìn)步獎(jiǎng)139項(xiàng)。
教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全市共有普通高校4所，在校生27803人；普通中等專業(yè)學(xué)校11所，在校生46549人；成人中等專業(yè)學(xué)校13所，在校生2774人；普通中學(xué)331所，在校生574091人；職業(yè)中學(xué)22所，在校生42148人；小學(xué)743所，在校生463799人；各級(jí)各類幼兒園1010所，在園兒童121378人；特殊教育學(xué)校11所，在校生2945人。素質(zhì)教育繼續(xù)得到重視和加強(qiáng)，基礎(chǔ)教育質(zhì)量穩(wěn)步提高，小學(xué)升初中升學(xué)率為100%，初中升高中入學(xué)率為80.05%。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
十、文化、衛(wèi)生和體育事業(yè)
文化事業(yè)繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。年末全市共有藝術(shù)表演團(tuán)體14個(gè)，表演人員505人，電影放映單位260個(gè)，文化館（站）157個(gè)，公共圖書館9個(gè)，藏書349.6萬冊(cè)，博物館6個(gè)。2004年全市藝術(shù)團(tuán)體組織演出場(chǎng)次為2916場(chǎng)，其中在農(nóng)村演出2333場(chǎng)。廣播電視和新聞事業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步，有線電視數(shù)字化建設(shè)繼續(xù)向前推進(jìn)，數(shù)字電視用戶已達(dá)到9000戶。
衛(wèi)生保健工作有所加強(qiáng)。城鎮(zhèn)醫(yī)藥、衛(wèi)生體制改革逐步深入，醫(yī)療條件不斷改善，人民健康水平顯著提高。年末全市擁有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)1079個(gè)，其中醫(yī)院、衛(wèi)生院253個(gè)，防疫、婦保、專科防治所22個(gè)。共有衛(wèi)生技術(shù)人員20032人，擁有病床13820張。全市計(jì)劃生育率穩(wěn)定在95%以上。
體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。年末全市擁有大型體育館4座、綜合性訓(xùn)練館1座、游泳館4座、400米標(biāo)準(zhǔn)跑道39片、14項(xiàng)全民健身工程、144個(gè)健身點(diǎn)。2004年，我市運(yùn)動(dòng)員參加省級(jí)以上運(yùn)動(dòng)會(huì)各類比賽獲得獎(jiǎng)牌93枚，其中金牌22枚，銀牌30枚，銅牌41枚。第四屆全國市長(zhǎng)杯乒乓球比賽會(huì)的成功舉辦，為我市贏得了很高的聲譽(yù)。
十一、城市建設(shè)和環(huán)境保護(hù)
城市建設(shè)日臻完善。2004年，我市圍繞"水綠鹽城"建設(shè)，加大了老城改造與新城建設(shè)力度，在上年已投入80億元的基礎(chǔ)上又投入110億元，實(shí)施了河?xùn)|中心大道、蟒蛇河大橋、黃海路、大慶路等改造整治工程，市區(qū)第二次綠化會(huì)戰(zhàn)等等，極大地改變了鹽城的城市面貌。市直天然氣項(xiàng)目鋪設(shè)管網(wǎng)225公里，完成掛表安裝1.5萬戶。城市供水能力和質(zhì)量明顯提高，市區(qū)年末水廠綜合生產(chǎn)能力已達(dá)23.5萬噸／日，全年供水量5455萬噸。市區(qū)還建成了蘇北一流的城市規(guī)劃展覽館。
環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。全市飲用水源水質(zhì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，達(dá)標(biāo)率為99.5%，較上年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)，其中市區(qū)提高9.2個(gè)百分點(diǎn)；全市地表水水質(zhì)好于上年度，達(dá)標(biāo)率為79.0%，與上年基本持平。市區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，二氧化硫和二氧化氮濃度符合空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；市區(qū)道路交通噪聲平均等效聲級(jí)67.5分貝，較上年度下降0.5分貝。城市污水處理廠、集中供熱、垃圾處理及發(fā)電項(xiàng)目、危險(xiǎn)廢物處置等一批環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)取得突破性進(jìn)展，為改善環(huán)境質(zhì)量、控制環(huán)境污染起到了基礎(chǔ)保障作用。
十二、人口、人民生活和社會(huì)保障
人口總量保持低速增長(zhǎng)。年末全市戶籍人口798.28萬人，比上年末增加1.77萬人，其中城鎮(zhèn)人口316.12萬人，增加5.98萬人。全年人口出生率為8.87‰，死亡率為6.47‰，人口自然增長(zhǎng)率為2.4‰。
人民生活水平不斷提高。2004年市區(qū)居民人均可支配收入達(dá)9362元，增長(zhǎng)16.2%，剔除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)12.2%，在全省各市中增幅位居第三。人均消費(fèi)支出6566元，增長(zhǎng)17.6%。在崗職工平均工資11903元，增長(zhǎng)12.1%。農(nóng)村由于農(nóng)業(yè)豐收和"三補(bǔ)一降"政策的全面落實(shí)，以及勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的增加，使得今年農(nóng)民人均純收入大幅度增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)可達(dá)4505元，比上年增長(zhǎng)12.9%，剔除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)8.5%，增幅為近七年來最高。農(nóng)民人均生活消費(fèi)支出2543元，增長(zhǎng)12.3%。城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額520.50億元，比上年增長(zhǎng)17.4%，人均儲(chǔ)蓄達(dá)6521元，增長(zhǎng)18.8%。城鄉(xiāng)居民居住條件進(jìn)一步改善。市區(qū)居民住房人均建筑面積24.09平方米，人均住房使用面積18.15平方米。農(nóng)村居民人均住房面積為30.64平方米，比上年增加1.14平方米。
勞動(dòng)就業(yè)工作繼續(xù)加強(qiáng)。到2004年底，我市城鎮(zhèn)就業(yè)人員總數(shù)達(dá)86.17萬人，比上年末凈增就業(yè)人數(shù)5.28萬人。其中城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員47.92萬人，比上年減少0.12萬人；城鎮(zhèn)私營個(gè)體從業(yè)人員達(dá)34.47萬人，比上年增加3.47萬人；社區(qū)公益崗位及靈活就業(yè)人數(shù)達(dá)3.29萬人，增加1.43萬人；下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)3.65萬人。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.15%。
社會(huì)保障事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。基金征繳率、養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放率均有較大幅度提高，失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面分別達(dá)96%和99.9%。年末全市參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)為51.18萬人，參加養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)為46.09萬人，參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)為60.1萬人。全市城市最低生活保障對(duì)象為4.08萬人，農(nóng)村最低生活保障對(duì)象為1.9萬人。
2004年，全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展中還存在一些突出的矛盾和問題，主要表現(xiàn)為：資源要素約束加劇，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)加重，農(nóng)民持續(xù)增收難度較大，就業(yè)再就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。我們相信在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市800萬人民一定能夠克服困難，迎接挑戰(zhàn)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，努力構(gòu)建經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、生活安居樂業(yè)的和諧社會(huì)，為全面完成"十五"計(jì)劃和加快實(shí)現(xiàn)"兩個(gè)率先"作出更大的貢獻(xiàn)！
注：
1、公報(bào)中地區(qū)生產(chǎn)總值和各產(chǎn)業(yè)增加值絕對(duì)數(shù)按現(xiàn)價(jià)計(jì)算，增長(zhǎng)速度按可比價(jià)格計(jì)算。
2、規(guī)模以上工業(yè)統(tǒng)計(jì)口徑為全部國有和年銷售收入500萬元以上非國有工業(yè)企業(yè)。
3、公報(bào)部分指標(biāo)值為初步核算數(shù)，最終數(shù)以《鹽城統(tǒng)計(jì)年鑒-2005》上公布數(shù)字為準(zhǔn)。 |
