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2005年是“十五”計劃的關鍵一年。全市上下在市委、市政府的正確領導下，緊緊圍繞“兩個率先”目標，認真貫徹落實科學發展觀，凝心聚力，攻堅克難，國民經濟躍上新臺階，改革開放取得新進展，社會事業邁出新步伐，全面小康建設取得新成效，實現了全年經濟和社會發展的主要預期目標，為“十五”發展畫上了圓滿句號。
一、綜 合
國民經濟躍上新臺階。據初步核算，2005年我市地區生產總值達到 1011.36億元，成為繼徐州之后，蘇北第二個突破千億元大關的地級市；按可比價計算同比增長14.3%，創十年來的新高。全市人均GDP達到12658元，按現行匯率折算達到1572美元。三次產業協調發展，全年第一產業實現增加值225.1億元，可比價增長6.9%，第二產業實現增加值461.7億元，增長18.4%，第三產業實現增加值324.6億元，增長14.2%。工業化進程明顯加快，三次產業結構由2000年的31.5：38.6：29.9調整為22.3：45.6：32.1，第二產業比重上升7個百分點。
全面小康建設取得新成效。根據省統計局認定的監測結果顯示，2005年我市全面小康建設取得顯著進展，綜合實現程度持續提升。從總體上看達標程度明顯提高，全市全面小康總體評價得分達到78.02分，比上年增加5.14分。從構成全面小康指標評價體系四個方面看：生態環境方面達標程度最好，達到85.8%，比上年提高3.9個百分點；社會發展方面進步最快，比上年提高6.5個百分點，達到83.6%；經濟發展和生活水平達標程度分別為72.04%和74.4%，分別比上年提高4.24個和5.2個百分點。從指標上看，全面小康4大類18項25個指標中有6個指標已經達標，分別是：城鎮登記失業率、農村行政村通灰黑公路（航道）比重、人民群眾對社會治安的滿意率、城鎮社區居委會依法自治達標率、農村村委會依法自治達標率、環境質量綜合指數。與上年相比，25個指標中，達標指標增加3個，即城、鄉村（居）民依法自治和環境質量綜合指數三個指標；25個指標中有22個指標達到了省定時序進度，只有城鎮人均擁有道路面積、居民文教娛樂服務支出占家庭消費支出的比重以及R&D經費支出占GDP比重3個指標未能達到省定時序進度。
二、農林牧漁業
農業生產穩步發展。2005年是自然災害頻繁發生的一年，全市圍繞農民增收、農業增效，全力抵御臺風、雨澇以及病蟲害，狠抓禽流感防控，農業在大災之年取得較好成效。全年實現農林牧漁業總產值511.98億元，按可比價計算比上年增長 7.3 %。全年糧食播種面積1169萬畝，同比增長4.1%；糧食單產414公斤，增長0.5 %；糧食總產483.96萬噸。棉花播種面積269.7萬畝，同比增長0.5%；棉花單產63.7公斤；棉花總產17.19萬噸。油料作物種植面積248.4萬畝，同比下降2.1%，油料單產178.6公斤，油料總產44.37萬噸。全年肉類產量達69.3萬噸，與上年基本持平。水產品總量達到82.09萬噸，增長12.9%。
農業產業化進程加快。全市具備認證資格的優質農產品數量明顯增加，其中無公害產品發展到94個，綠色食品34個，有機食品5個。部分優質農產品已進入家樂福等國際知名的大超市。隨著農業結構調整和農業產業化進程的加快，全市農業產業化龍頭加工企業已發展到683個，比上年增加95個。農業生產條件不斷改善。農業機械化水平進一步提高，年末全市擁有農業機械總動力413.4萬千瓦，比上年增長3.1%。大中型拖拉機1.79萬臺，增長3.3%，小型拖拉機8.80萬臺，與去年持平。農用排灌動力機械8.10萬臺，計87.03萬千瓦。全年農用化肥施用量（折純）57.4萬噸，增長2.2%。農村用電量28.21億千瓦時，增長21.7%。
三、工業和建筑業
工業生產高位增長。2005年，我市圍繞推進新型工業化，培植支柱產業、骨干企業、產業集群，努力破解發展中的難題，工業經濟競爭力不斷增強。全年第二產業實現增加值達461.67億元，同比增長18.4%。其中，規模以上工業增加值271.2億元，增長21.8%。全市工業用電量54.3億千瓦時，比上年增長20.2%。在列統的95種主要工業產品中，產量增長或持平的有75種。
工業經濟效益有所提高。全年規模以上工業主營業務收入1049億元，比上年增長38.1%。實現利稅總額78.23億元，增長46.9%，其中利潤總額32.9億元，增長47.1%。工業經濟效益綜合指數156.4%，比上年提高7.2個百分點。全年規模以上工業企業虧損面為5.1%，比上年下降4.4個百分點；虧損企業虧損額2.2億元，比上年增長20.9 %。工業產品銷售率為98.2%，比上年增長1.2個百分點，保持了良好的產銷銜接水平。
工業結構得到優化。工業經濟結構調整和產業升級取得明顯成效，一批優勢企業和名牌產品在競爭中發展壯大。在汽車工業的帶動下，重工業發展較快，全年實現增加值143.3億元，增長23.2 %；輕工業增加值127.9億元，增長20.1%。工業結構中，輕重工業比例由上年的47：53 改變為47.2：52.8。以制造業為主的項目推進活動成效顯著，特別是東風悅達起亞汽車第二工廠的順利開工建設，使我市工業經濟進一步增強了后勁。
建筑業發展較快。全市實現建筑業增加值66.78億元，比上年增長25.3%。從業人數達25.7萬人。承建施工面積2834萬平方米，竣工面積1518萬平方米，全員勞動生產率2.60萬元／人。綜合施工能力不斷增強，全年新承接高層建筑198幢，其中超高層8幢。我市建筑企業遍布大江南北，部分建筑勁旅挺進國際建筑市場，全年組織外國施工人數達到8698人。
四、固定資產投資
投資保持較高增長。2005年，我市堅定不移地實施項目推進，強化和改進招商引資，狠抓重點項目建設。全年完成固定資產投資500億元，同比增長 35%。其中：城鎮固定資產投資264.0億元，增長 39.8%；工業技術改造投資270.2億元，增長39.6%。
重點工程建設進展順利。全年八類十大重點工程全年累計完成投資130億元，占全社會投資比重達26%；5000萬元以上重點工業項目開工120個，竣工項目102個，成為新的經濟增長點，對投資增長起到較強的支撐作用。高速公路建設推進有力，鹽通、鹽連、鹽淮、寧靖鹽鹽城北段四條高速全年完成投資32.1億元。干線公路網進一步完善，鹽城至興化段、合德至射陽港段、大豐市區改線工程順利建成通車。大豐港碼頭一期工程順利竣工通航。
五、交通運輸和郵電業
交通運輸能力有所增強。2005年，全市公路等級明顯提高，年末等級公路總里程 7768 公里，其中一級公路325公里，高速公路128 公里。客貨運輸穩定發展，全社會客運量6544萬人，比上年增長4.6%，旅客周轉量583893萬人公里，上升3.4%；全社會貨運量7630萬噸，增長6.4%，貨運周轉量1097576萬噸公里，上升6.8%。鐵路客運量3.6萬人次、貨運量200萬噸。鹽城機場飛機安全起降1186架次，比上年增長13.8%；接送旅客38022人次，比上年增長6.3%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
郵電業務進一步擴大。2005年末，全市固定電話用戶達241.7萬戶，增長20.1%，其中市話年末用戶111.3萬戶，增長31.7%，農話年末用戶123.28萬戶，增長5.7%，電話普及率達每百人30.3部。移動通信、公眾多媒體網絡和數據通信等新興業務發展勢頭良好，全市移動電話用戶176.1萬戶，計算機互聯網用戶達14.89萬戶，分別比上年增長24.1%和10.4%，
六、國內貿易和市場物價
消費品市場購銷兩旺。在城鄉居民收入較快增長和消費結構升級以及消費觀念變化的雙重影響下，全市消費品市場明顯趨旺。時代購物中心、華潤蘇果等大型連鎖的進駐，進一步優化了我市的商業業態結構，提升了流通現代化水平，改善了我市的消費環境。全年實現社會消費品零售總額316.9億元，增長15.6%，增幅高于上年1.8個百分點。其中，餐飲業增長23.4%，比上年提高了0.8個百分點，比社會消費品零售額增幅高出7.8百分點，成為拉動消費的主要力量。
市場物價小幅上漲。全年市區居民消費價格總指數（CPI）平均比上年上漲1.4%，商品零售價格總指數比上年上漲0.2%。其中，食品類消費價格平均上漲4.0%，比上年度漲幅低6.5個百分點，拉動總指數上漲1.57個百分點，成為影響2005年消費價格總水平上漲的主要因素。居住類價格平均上漲4.2%，比上年度漲幅低1.2個百分點，拉動總指數上漲0.56個百分點。工業消費品價格有漲有跌，其中：煙酒及用品類價格上漲0.1%；衣著類價格下降2.2%，交通和通訊類價格下降5.4%，家庭設備用品及維修服務類價格下降0.1%，醫療保健和個人用品類價格上漲1.9%，娛樂教育文化用品及服務類價格下降1.7%。
七、對外經濟和旅游業
對外貿易快速增長。2005年，我市外貿進出口增長較快，全年累計完成進出口總額14.3億美元，增長29.2%，其中出口8.7億美元，增長36.8%，進出口總額首次突破14億美元大關。出口產品結構進一步優化，形成了以玻璃工藝品、長毛絨玩具、紡織服裝、機械和汽配等產品為龍頭的一批具有地方特色的出口產品。
利用外資有所突破。2005年是“外資突破年”，全市各地圍繞外資倍增目標，不斷提高開放型經濟的發展水平。據商務部反饋數據，全市注冊外資實際到帳達到 16183萬美元 。利用外資項目規模擴大，全市新批總投資1000萬美元以上的項目達到46個，協議利用外資77756萬美元， 增長78.5%。 外經合作勢頭良好。全市實現對外工程承包勞務合作合同額3.87億美元，比上年增長31.9 %；完成營業額3.63億美元，比上年增長31%；新派人數22844人，比上年增長50.2%；年末在外人數達30109人， 增長11.8%。
旅游產業方興未艾。全年共接待國內外游客533.98萬人次，增長14.0%，其中海外游客4.07萬人次，增長19.7%。實現旅游總收入40.07億元，增長14.9%，其中旅游外匯收入2125萬美元，增長38%；星級飯店客房利用率64.9%。大豐麋鹿國家級自然保護區被評為國家AAA級旅游景區（點）。濱海通榆河樞紐風景區被國家水利部評定為國家水利風景區，鹽城人民公園等5個景區（點）被評定為國家AA級旅游景區（點）。我市成功地創建了“中國優秀旅游城市”。
八、財政、金融和保險
財政收入再創新高。2005年，我市財政收入再創歷史新高，全年實現財政總收入86.9億元，同口徑比上年增長29.4%，財政收入占GDP的比重由2002年的5.2%上升到8.5%。其中實現地方一般預算收入37.9億元，增長33.5%。全市實現財政總收入、地方一般預算收入，分別首次突破85個億和35個億。各主要稅種均有增長，其中消費稅增長19.4%，營業稅增長19.4%，企業所得稅增長45.9%。全市財政在支出壓力增大的情況下積極發揮公共財政職能，確保了重點支出需要。全年地方預算支出87.3億元，比上年增長28.7%。其中，安排社會保障補助支出2.52億元，增長21.8%；教育事業費支出18.6億元，增長18.5%；農業、林業、水利氣象支出達5.44億元，增長21.2%。
金融運行比較平穩。面對國家宏觀調控的新形勢，全市金融部門積極工作，為支持地方經濟建設作出了貢獻。金融機構年末本外幣存款余額858.8億元，比年初凈增113.09億元。金融機構年末本外幣貸款余額485.5億元，比年初凈增66.89億元。外匯收支繼續保持順差，全市跨境外匯收支16.05億美元，實現收支順差4.37億美元；全市銀行結售匯13.25億美元，實現結售匯順差4.47億美元。
保險事業穩步發展。我市保險業務繼續保持快速、穩定的發展勢頭，全年實現保費收入23.74億元，比上年增長14.7%。其中，財產險3.78億元，壽險19.66億元，分別增長19.1%和13.9%。總賠款達到2.97億元，為促進社會穩定、支持經濟建設發揮了保駕護航作用。
九、科學技術和教育事業
科技創新成果輝煌。2005年，我市加大科技投入，鼓勵自主創新。全年組織實施國家級、省級科技發展計劃項目187項，爭取科技經費5348.2萬元；獲科技部產業化環境建設貸款項目10項，新增貸款0.94億元；實施國家級火炬計劃9項，省級29項；實施國家級星火計劃項目29項，省級60項，總投資1.53億元。全市新增國家級高新技術產品12個，省級高新技術產品40個。全年專利申請數1566件，授權數372件。被認定為省級高新技術企業共17家，市級高新技術企業30家，省級民營科技企業286家。全市新建產學研聯合體186個。組織評定市科技進步獎108項。
教育事業繼續發展。2005年，我市加強教育強市步伐，城鄉中小學辦學條件明顯改善，初中畢業生升學率為86.1%，新組建4所高等職業技術院校，開工建設市職教園區。全市共有普通高校5所，在校生32569人；普通中等專業學校9所，在校生50526人；成人中等專業學校11所，在校生1953人；普通中學336所，在校生524860人；職業中學19所，在校生55183人；小學687所，在校生425720人；各級各類幼兒園1009所，在園兒童136246人；特殊教育學校11所，在校生2687人。素質教育繼續得到重視和加強，基礎教育質量穩步提高，小學升初中升學率為100%，初中升高中入學率為86.12%。
十、文化、衛生和體育事業
文化藝術事業日益繁榮。2005年末，全市共有藝術表演團體13個，表演人員508人，劇場、影劇院11個，文化館（站）156個，公共圖書館9個，藏書157.1萬冊，博物館5個。2005年全市藝術團體組織演出場次為2313場，其中在農村演出742場。新版淮劇《太陽花》被評為江蘇省舞臺藝術精品。有線電視和數字電視建設取得新的進展，數字電視用戶已達到1.4萬戶，同比增長133.3%。寬帶網實現村村通，率先在全國建成城鄉全覆蓋的遠程教育網。分頁標題[/!--empirenews.page--]
衛生保健工作有所改善。2005年，我市城鄉公共衛生體系和應急機制逐步完善，市疾控中心和市一院等一批重點醫院病房樓建成投入使用，全市醫療條件不斷改善。年末全市擁有衛生機構1084個，其中醫院、衛生院256個，疾病預防控制中心10個，婦幼保健院（所、站）11個。共有衛生技術人員19665人，其中執業醫師、執業助理醫師9076人。擁有病床14995張，其中醫院擁有床位數9344張。全市計劃生育率穩定在95%以上。
體育事業蓬勃發展。2005年，我市以承辦全國十運會賽事為契機，快速、高水準地建成了市新體育館及配套項目。同時鹽城承辦了十運會指定比賽項目，并獲得了組織貢獻獎、場所建設貢獻獎和最佳賽區稱號。2005年末，全市擁有體育場館42座、綜合性訓練館2座、游泳館4座、400米標準跑道39片、14項全民健身工程、194個健身點。2005年，我市運動員參加省級以上運動會各類比賽獲得獎牌90.5枚，其中金牌26.5枚（十運會4枚），銀牌27枚（十運會3枚），銅牌37枚（十運會5枚）。
十一、人口、人民生活和社會保障
人口總量保持低速增長。2005年末，全市戶籍人口798.67萬人，比上年末增加0.39萬人，其中城鎮人口333.45萬人，增加14.16萬人。全年人口出生率為9.13‰，死亡率為5.37‰，人口自然增長率為3.76‰。
人民生活水平不斷提高。 2005年市區居民人均可支配收入達10580元，增長13.0%。人均消費支出7293.3元，增長11.1%。在崗職工平均工資13590元，增長13.7%。2005年，我市全面落實中央和省的各項支農惠農政策，農民增收取得成效，人均純收入達4893元，比上年增長10.8%。農民人均生活消費支出3016.5元，增長16.5%。城鄉居民儲蓄存款余額593.4億元，比年初增加72.86億元，人均儲蓄達7426元。城鄉居民居住條件進一步改善。市區居民住房人均建筑面積24.98平方米，人均住房使用面積 18.76平方米。農村居民人均住房面積為32.94平方米，比上年增加2.4平方米。
勞動就業工作得到加強。到2005年底，我市城鎮就業人員總數達90.96萬人，比上年末凈增就業人數4.79萬人。其中城鎮單位從業人員48.28萬人，比上年增加0.36萬人；城鎮私營個體從業人員達37.53萬人，比上年增加3.06萬人；社區公益崗位及靈活就業人數達4.66萬人，增加1.37 萬人；下崗失業人員實現再就業3.46萬人。年末城鎮登記失業率為3.7%。
社會保障事業進一步發展。基金征繳率、養老金社會化發放率均有較大幅度提高，失業保險、養老保險覆蓋面分別達96.0%和97.1%。年末全市參加失業保險人數為51.57萬人，參加養老保險人數為50.02萬人，參加基本醫療保險人數為70.18萬人。全市城市最低生活保障對象為4.6萬人，農村最低生活保障對象為8.5萬人。
十二、城市建設和環境保護
城市建設日臻完善。2005年是鹽城城市建設力度最大的一年，市區以承辦全國十運賽事、創建中國優秀旅游城市和省級文明城市為抓手 ，實施了新體育館和市行政中心南遷等重大工程，加快推進城市化進程。2005年末，市區人口達153萬人，建成區人口達70萬人，城市化率由2000年的35.6%上升到2005年的41.7%。市直天然氣項目鋪設管網280公里。城市供水能力和質量明顯提高，市區年末水廠綜合生產能力已達38.06萬噸／日，全年供水量7273萬噸。隨著市區一批實事重點工程相繼建成，市容市貌得到了進一步美化。
環境質量總體趨好。全市飲用水源水質持續好轉，達標率為100%，較上年提高0.5個百分點，其中市區達標率為100%，全市地表水水質好于上年度，達標率為88.9%，較上年提高9.9個百分點。市區空氣環境質量明顯好轉，二氧化硫和二氧化氮濃度符合空氣質量二級標準；市區道路交通噪聲平均等效聲級65.7分貝，較上年度下降1.6分貝。城市污水處理廠、集中供熱、垃圾處理及發電項目、危險廢物處置等一批環境基礎設施工程建設取得突破性進展，為改善環境質量、控制環境污染起到了基礎保障作用。
注：1、公報中地區生產總值和各產業增加值絕對數按現價計算，增長速度按可比價格計算。
2、公報部分指標值為初步核算數，最終數以《鹽城統計年鑒-2006》上公布數字為準。 |
