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鹽城市統計局
（二○○八年元月八日） 2007年，是黨的十七大召開的喜慶之年。全市上下在市委、市政府的正確領導下，緊緊圍繞“全面奔小康，建設新鹽城”目標，全面落實科學發展觀，認真貫徹國家宏觀調控各項政策措施，堅持加快發展、科學發展、和諧發展，全市經濟呈現增長速度加快、運行質量提高、發展后勁增強的良好態勢，較好地完成了年度工作目標。
一、綜合
全市經濟持續快速增長。初步核算，全年實現地區生產總值1368億元，按可比價計算比上年增長15%，增幅創“九五”以來的新高。按常住人口計算，全市人均GDP達18000元。三次產業協調發展，全市第一產業實現增加值260億元，增長4%；第二產業實現增加值642億元，增長19.1%；第三產業實現增加值466億元，增長16.2%。工業化進程明顯加快，三次產業結構由2006年的20.9∶45.7︰33.4調整為19：46.9：34.1，二三產業比重上升了1.9個百分點，其中第二產業比重上升了1.2個百分點。工業和服務業對GDP增長的貢獻率分別達52.6%、36.6%，推動GDP增長7.9和5.5個百分點。
全面小康建設取得新成效。從總體上看達標程度明顯提高，全市全面小康總體評價得分達到86分，比上年增加3.7分。從構成全面小康指標評價體系四個方面看，社會發展方面實現程度最好，達到90.1%，比上年提高2.5個百分點；經濟發展、生活水平和生態環境實現程度分別為82%、85.1%和87.5%，分別比上年提高5.3、5和0.9個百分點。從具體指標上看，25個指標中有10個指標已經達標，分別是：城鎮登記失業率、農村行政村通灰黑公路（航道）比重、城鎮人均擁有道路面積、百戶家庭電話擁有量、衛生服務體系健全率、新型農村合作醫療覆蓋面、人民群眾對社會治安的滿意率、城鎮社區居委會依法自治達標率、農村村委會依法自治達標率、環境質量綜合指數。與上年相比，達標指標增加了1個，即衛生服務體系健全率。
二、農林牧漁業
農業生產穩步發展。夏熟作物喜獲豐收，蔬菜產業產值超百億元，種植、養殖效益普遍提高，生豬、家禽產品價格有較大幅度上升。全年實現農林牧漁業總產值601.7億元，按可比價計算比上年增長4.8%。全年糧食播種面積1330.53萬畝，增長7.6%；糧食單產436.5公斤，增長0.8%；糧食總產580.8萬噸，增長8.5%。棉花播種面積246.45萬畝，下降5.2%；棉花單產72.2公斤，下降2.4%；棉花總產17.8萬噸，下降7.5%。油料作物種植面積156萬畝，下降20.1%；油料單產194.6公斤，下降6.1%；油料總產30.3萬噸，下降15.3%。肉類產量達66.6萬噸，增長4.7%。水產品總量達到87.5萬噸，增長2.7%。
農業產業化進程加快。全市具備認證資格的優質農產品數量明顯增加，其中無公害產品發展到140個，綠色食品66個，有機食品16個。隨著農業結構調整和農業產業化進程的加快，全市農業產業化龍頭加工企業已發展到807個，比上年增加68個。農業生產條件不斷改善，農業機械化水平進一步提高，年末全市擁有農業機械總動力438.89萬千瓦，增長3.7%。大中型拖拉機1.98萬臺，增長7.1%；小型拖拉機7.73萬臺，下降11.1%；聯合收割機9887臺，增長0.8%。農用排灌動力機械7.61萬臺，計88.17萬千瓦。全年農用化肥施用量（折純）58.3萬噸，下降0.8%。農村用電量38.52億千瓦時，增長14.5%。
三、工業和建筑業
工業生產高位增長。全市圍繞推進新型工業化，培植支柱產業、骨干企業、產業集群，努力破解發展中的難題，工業經濟競爭力不斷增強。全年第二產業實現增加值達642億元，比上年增長19.1%。其中規模以上工業實現增加值430億元，增長19%。面對能源、原材料等生產要素價格持續上漲的不利影響，全市廣大企業進一步提升管理水平，通過開源節流、降本增效來增強企業贏利能力，工業經濟整體效益水平大幅上升，運行質量顯著改善。主營業務收入1670億元，增長24%；利稅總額128億元，增長25%；利潤總額59億元，增長30%。全市工業用電量76.58億千瓦時，增長20.6%。全市銷售過億元的企業數380戶，比上年增加90戶；全市入庫稅收超500萬元的企業數260戶，比上年增加65戶，這批企業將較好地支撐和帶動全市工業經濟的快速發展。企業創新能力增強，全年新創中國馳名商標1個、中國名牌產品3個、省級技術中心4個。
建筑業發展較快。全年實現建筑業增加值91億元，比上年增長15%，從業人數達29萬人。承建施工面積4900萬平方米，竣工面積2500萬平方米，全員勞動生產率（產值）每人11.5萬元。綜合施工能力不斷增強，全年新承接高層建筑410幢，其中超高層27幢。
四、固定資產投資
投資保持平穩增長。我市堅持以結構調整為主線，堅定不移地實施項目推進，強化和推進招商引資，狠抓重點項目建設。全年完成固定資產投資901億元，比上年增長35%，其中城鎮固定資產投資476億元，增長36.9%；工業投資507億元，增長46.7%。投資結構趨于優化，投向逐步向高新技術產業、支柱產業和特色產業集群集中，具有較高技術含量的設備制造、電氣機械及器材、電子通信等行業投資分別增長36%、65%和71%，汽車及汽車零部件產業投資增長65%，十大重點產業集群完成投資增長了45%。
重點工程建設進展順利。精心組織實施八大類重點工程和工業“三百工程”。全市八大類重點工程項目161個，開工96個，竣工51個，全年累計完成投資260億元，占全社會投資比重達28.9%。新開工5000萬元以上工業項目173個，竣工110個；新增5億元以上重大儲備項目60個，超額完成“三百工程”全年目標任務。東風悅達起亞第二工廠一期工程已建成投產，東臺、大豐風電場進展順利，響水沿海造船產業群、大豐港二期工程、G204鹽城南段、S327省道、沿海特高壓線路等一大批重大項目開工建設，大市區服務業以及農業產業化等重點項目建設進程加快，在增加有效投入、促進增長方式轉變，以及擴張產業鏈條、促進區域經濟發展等方面均起到了較好的引領拉動作用，為我市優化投資結構和產業結構進一步創造了條件。
五、交通運輸和郵電業
交通運輸能力有所增強。全市公路等級明顯提高，等級公路總里程16871公里，其中高速公路達310公里，一級公路達496公里，二級公路達2227公里。客貨運輸穩定發展，全社會客運量8337萬人，比上年增長10%，旅客周轉量70.33億人公里，增長11.1%；全社會貨運量9830萬噸，增長13.1%，貨運周轉量138.7億噸公里，增長13.3%。鹽城南洋機場飛機航行583架次；航空客運量74252人次，增長46%；航空貨郵運量556噸，增長65%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
郵電業務進一步擴大。年末固定電話用戶達267.5萬戶，比上年增長5.5%，其中市話年末用戶137.5萬戶，增長11.2%；農話年末用戶130萬戶，與上年持平；電話普及率達每百人32.7部。全市移動電話用戶達254.9萬戶，計算機互聯網用戶達23.6萬戶，分別增長23.1%和45%。
六、國內貿易和市場物價
消費品市場日益繁榮。在城鄉居民收入較快增長和消費結構升級以及消費觀念變化的雙重影響下，全市消費品市場明顯趨旺。全年實現社會消費品零售總額432.5億元，比上年增長17.6%，增幅高于上年1.6個百分點，其中餐飲業增長41.9%，比社會消費品零售額增幅高出24.3百分點，成為拉動消費的主要力量。
市場物價漲幅較大。全年市區居民消費價格總指數（CPI）比上年上漲3.84%，商品零售價格總指數上漲3.0%。其中食品類消費價格上漲10.3%，比上年度漲幅提高了39.3個百分點，拉動總指數上漲3.54個百分點；居住類價格上漲3.33%，比上年度漲幅低2.1個百分點，拉動總指數上漲0.46個百分點。其它工業消費品價格有漲有跌，其中煙酒及用品類價格上漲1.43%，家庭設備用品及維修服務類價格上漲0.69%，醫療保健和個人用品類價格上漲1.55%，衣著類價格下降2.71%，交通和通訊類價格下降1.37%，娛樂教育文化用品及服務類價格下降0.47%。
七、對外經濟和旅游業
對外貿易增長較快。全市外貿進出口平穩增長，全年累計完成進出口總額23.8億美元，比上年增長32.2%，其中出口14.3億美元，增長34.9%。成功舉辦了“5.18”鹽城經貿洽談會暨丹頂鶴國際濕地生態旅游節和汽車文化節，承辦了蘇臺（鹽城）經貿洽談會，鹽城的知名度和影響力有了新的提升。
利用外資取得重大突破。隨著投資環境的日益改善，國外客商紛至沓來。全市連續三年實現注冊外資實際到賬倍增目標，開放型經濟的發展水平不斷提高。全年我市注冊外資實際到賬達到9.35億美元，比上年增長187.6%，總量位居蘇北第一；協議利用外資20.5億美元，增長118.7%。口岸功能進一步增強，鹽城南洋機場、大豐港相繼被批準為國家一類開放口岸。
外經合作勢頭良好。全市實現對外工程承包勞務合作合同額6.17億美元，比上年增長30%；完成營業額5.86億美元，增長35%；新派人數37698人，增長25%；年末在外人數達41601人，增長32%。
旅游產業方興未艾。全年完成國內游客接待量611.55萬人次，海外游客接待量5.4萬人次，分別比上年增長7.3%和12%，實現國內旅游收入51.19億元、旅游創匯0.3億美元，分別增長9.6%和11%。鹽都區華都森林公園成為國家農業旅游示范點，射陽息心寺成為國家3A級景區。至目前，全市有國家農業旅游示范點5家，國家4A級旅游景區1家，國家3A級旅游景區4家，國家2A級旅游景區8家。
八、財政、金融和保險
財政收入再創新高。在國民經濟快速發展的同時，全市財政收入再創歷史新高，全年實現財政總收入（含基金收入）148.3億元，同口徑比上年增長33.7%，比上年同期提高6個百分點。財政收入占GDP的比重為10.8%，比上年同期提高1.3個百分點。其中地方財政一般預算收入65.45億元，增長34%，比上年同期提高5.1個百分點；地方財政一般預算收入占GDP的比重為4.8%，比上年同期提高0.6個百分點。
金融形勢運行平穩。面對國家宏觀調控的新形勢，全市金融部門積極開展工作，為支持地方經濟建設作出了貢獻。金融機構年末本外幣存款余額1082.75億元，比年初凈增131.6億元。金融機構年末本外幣貸款余額633.08億元，比年初凈增93.09億元。外匯收支繼續保持順差，全市跨境外匯收支26.8億美元，其中外匯收入19億美元，外匯支出7.8億美元，實現收支順差11.2億美元；全市銀行結售匯23.2億美元，其中結匯18.1億美元，售匯5.1億美元，實現結售匯順差13億美元。
保險事業穩步發展。全市保險業務繼續保持快速、穩定的發展勢頭，全年實現保費收入33.04億元，比上年增長23.2%，其中產險保費收入6.4億元，增長33%；壽險保費收入26.64億元，增長21%，全市共支付保險賠償金額4.34億元，為促進社會穩定、支持經濟建設發揮了保駕護航作用。
九、科學技術和教育事業
科技創新成果輝煌。加快科技創新步伐，全市新增國家和省高新技術企業43家，比上年增加29家。實現高新技術產業產值230億元，增長40%。全年組織實施省級以上各類科技計劃項目180多項，爭取科技經費超1.6億元，其中省科技成果轉化專項資金項目9項，獲省科技經費1.08億元。新增省級火炬計劃項目29項。新增國家級星火計劃項目34項，省級星火計劃項目65項。新增省級高新技術產品58只。1—11月份專利申請數2636個，授權數833個。新增產學研聯合體356個，組織評定市科技進步獎134項。全社會R&D經費投入占地區生產總值的比重達0.6%，全年累計完成高新技術產業投資67.2億元，比上年增長24.9%。
教育事業繼續發展。加強教育強市步伐，不斷加大對教育的投入力度，完成了市職教園區一期工程、鹽城師范學院一期工程建成使用，鹽城工學院新校區開工建設，城鄉中小學辦學條件明顯改善。高等教育發展邁上新臺階。全市共有普通高校5所，在校生4.62萬人。全市高等教育函授點和遠程教育點53家，有2萬多人在讀。組織16041人參加高等教育自學考試。高中階段教育取得了新跨越。高中階段招生達10.9萬人，其中普通高中招生5.49萬人，職業高中招生5.41萬人，初中畢業生升學率達94%。55194名學生參加高考，本科達線人數為12863人，比上年增長13.1%。被各類院校錄取42560人，錄取率達77.1%，增長20.8%，占全省錄取總數的10.3%。義務教育水平有了新提高。小學、初中適齡兒童入學率達100%，鞏固率達99.8%、99.3%，“三殘”適齡兒童入學率和鞏固率分別保持在95.8%和99.5%以上。幼兒教育發展呈現新勢頭。全市共有364所幼兒園，在園人數174156人，學前三年幼兒入園率達92.61%，比上年提高了5個百分點。大力實施教育富民工程，全市各級各類教育機構通過培訓轉移農村勞動力5.68萬人次，開展農村實用技術培訓15.23萬人次。
十、文化、衛生和體育事業
文化事業欣欣向榮。全市共有藝術表演團體13個，表演人員490人，劇場、影劇院10個，文化館（站）158個，其中文化館10個，文化站147個。公共圖書館9個，藏書1587124萬冊，博物館6個。2007年全市藝術團體組織演出場次為3100場，其中在農村演出1500場。全市共創作大戲12部，小戲8個。《蒼茫大地》獲省文化廳向全國公開征集京劇劇本三等獎，小淮劇《聾舅媽做媒》獲第二屆中國戲劇獎、小戲小品大賽銀獎。淮劇《太陽花》入選2007年度國家舞臺藝術精品工程30臺初選劇目，《一江春水向東流》、《今夜星辰》入選2007年度江蘇省舞臺藝術精品工程提名劇目。新四軍紀念館完成改陳擴建，市科技館和青少年活動中心開始布展，中國海鹽博物館和文化藝術中心開工建設。分頁標題[/!--empirenews.page--]
衛生保健工作有所改善。大力發展醫療衛生事業，市疾控中心大樓、中心血站、急救中心和一批重點醫院新病房樓建成使用，城鄉疾病預防控制、醫療應急救治、衛生監督體系建設得到加強。年末全市擁有衛生機構1341個，其中醫院115個、衛生院148個、疾病預防控制中心10個、婦幼保健院（所）11個。年末共有衛生技術人員21025人，其中執業醫師、執業助理醫師9260人；擁有病床16108張，其中醫院擁有床位數10348張。全市計劃生育率穩定在96%以上。
體育事業蓬勃發展。年末擁有體育場館45座，健身點650處。等級運動員550人，比上年增長4%。我市運動員獲世界冠軍1項，獲省級比賽獎牌79枚，向省輸送17名優秀運動員，舉辦1項國家級體育競賽。成功承辦2007年中國拳王爭霸賽暨中美拳王擂臺賽、鹽城市第五屆運動會等大型比賽項目。繼駱曉娟2006年為我市實現世界冠軍零的突破后，2007年我市運動員於秀敏在女子雙向飛碟團體比賽中獲得雙向75發團體世界冠軍，并打破世界紀錄，為我市再添一位世界冠軍。鹽城市全民健身中心被列為2007年度市政府為民辦實事項目，已開工建設。
十一、人口、人民生活和社會保障
人口總量保持平穩增長。年末全市戶籍人口808萬人，比上年末增加3.27萬人，其中城鎮人口355萬人，比上年增加5.91萬人。全年人口出生率為9.5％。，死亡率為7.3％。，人口自然增長率為2.2％。。
人民生活水平不斷提高。全年市區城市居民人均可支配收入達13857元，比上年增長15%；人均消費支出8400元，增長13.9%。全市在崗職工平均工資18830元，增長20%。農民增收取得成效，人均純收入達6030元，增長11.8%；農民人均生活消費支出3769元，增長15.6%。城鄉居民儲蓄存款余額698億元，比年初增加58.5億元，人均儲蓄達8649元。城鄉居民消費結構進一步優化，恩格爾系數達到40.7%，下降0.3個百分點。市區居民住房人均建筑面積25.95平方米；農村居民人均住房面積為35.48平方米，增加1.49平方米。
勞動就業工作成績顯著。年末全市城鎮就業人員數達到104.98萬人，比上年末凈增就業7.4萬人，其中城鎮單位從業人員49.39萬人，比上年增加0.57萬人；城鎮私營個體從業人員達47.4萬人，增加5.79萬人；社區公益崗位及靈活就業人數達8.19萬人，增加2.07萬人；下崗失業人員實現再就業4.29萬人。年末城鎮登記失業率為2.8%。全市培育省級創業培訓基地1家，市級創業培訓基地8家，農村勞動力培訓定點機構138家。
社會保障事業進一步發展。我市基金征繳率、養老金社會化發放率均有較大幅度提高，養老保險、醫療保險、失業保險覆蓋面分別達到96.1%、89.3%和96.5%。年末全市參加失業保險人數為53.91萬人，參加養老保險人數為62.05萬人，參加基本醫療保險人數為95.26萬人。我市在全國率先建立城鎮居民基本醫療保險制度，較好地解決了城鎮居民因病致貧、因病返貧的問題。2007年7月份，我市出臺了中小學生醫療保險辦法。年末全市居民參保75.95萬人，其中，中小學生參保40萬人。我市的做法得到了勞動保障部、財政部和民政部的充分肯定。國務院已確定我市為全國城鎮居民基本醫療保險試點城市。全市城市最低生活保障對象23650戶，共53798人；農村最低生活保障對象60311戶，共111961人。
十二、城市建設和環境保護
城市建設日臻完善。圍繞“四城同創”目標，加大了環境保護力度，努力提升和美化城市形象。全年完成城建投資76.8億元，新建和改造市政道路16條17.9萬平方米，新增城市綠地338萬平方米，完成了世紀大道綜合整治、迎賓路和解放南路延伸、西環路拓寬改造、建軍路商業街改造出新和城市規劃展覽館擴建等工程，積極推進串場河景觀帶建設，開工建設國賓館、金鷹國際、沃爾瑪等一批項目，城市面貌日新月異，配套設施日趨完善。年末市區人口達158萬人，全市城市化率達44%。建成區綠化覆蓋率達38.8%。市直天然氣項目鋪設管網350公里，建成區年末水廠綜合生產能力達24萬噸/日，全年供水量4200萬噸。隨著市區一批實事重點工程相繼建成，市容市貌得到了進一步美化。我市榮獲2007年“中國十佳和諧發展城市”。
環境質量總體趨好。全市飲用水源水質持續好轉，達標率為99.7%；全市地表水水質達標率為77.4%，與上年持平；市區空氣環境質量明顯好轉，二氧化硫和二氧化氮濃度符合空氣質量二級標準；市區道路交通噪聲平均等效聲級66.5分貝，市區區域噪聲平均等效聲級51.4分貝。
注：1.公報中地區生產總值和各產業增加值絕對數按現價計算，增長速度按可比價格計算。
2.公報部分指標值為快報數，最終年報數以《鹽城統計年鑒-2008》公布數字為準。 |
