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2008年，全市人民在市委、市政府的正確領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想，以科學發展觀統領經濟社會發展全局，認真貫徹中央一系列宏觀調控政策，沉著應對國內外復雜多變的形勢，努力克服各種挑戰和困難，國民經濟保持平穩較快增長，社會事業全面進步，民生狀況進一步改善。
一、綜合
國民經濟平穩較快增長。初步統計，2008年全市實現地區生產總值1573.29億元，按可比價增長13.4%，連續七年保持兩位數增長。其中，一產增加值117.47億元，增長5%；二產增加值897.71億元，增長13.8%；三產增加值558.11億元，增長14.5%。人均GDP超過5000美元。產業結構不斷優化。三次產業比例由上年的7.69：57.02：35.29調整為7.47：57.06：35.47，一產下降0.22個百分點，二產提高0.04個百分點，三產提高0.18個百分點。二、三產業增加值占GDP比重達到92.5%，比上年提高0.2個百分點。
各項改革繼續深化。市直工業、商貿流通企業改革深入推進，12家企業改制取得積極進展。市政公用單位改革進一步深化。政府投資管理體制不斷完善，部門預算制度改革繼續推進。做好企業上市工作，3家企業申報材料已報證監會，1家通過審核；1家企業在境外上市。農村稅費、鄉鎮機構、縣鄉財政管理體制和義務教育體制改革步伐加快。新增農村“三大合作”經濟組織767個。政策性農業保險全面推開。邗江泰和、高郵匯通農村小額貸款有限公司掛牌營業。
全面小康建設取得新成效。2008年全市全面小康社會建設綜合實現程度超過98%，比上年提高2個百分點。25個指標中有21個指標達到目標值，比上年增加了3個。分別是：城市居民人均可支配收入、百戶家庭電腦擁有量、R&D經費支出占GDP比重。
二、農業
農業生產穩步發展，新農村建設扎實推進。糧食產量再創歷史新高。全市糧食產量達269.4萬噸，比上年增長5%；油料7.95萬噸，增長4.5%；棉花6024噸，下降3.2%；蔬菜136.4萬噸，增長8.1%；肉類總產量16.5萬噸，增長3.1 %；禽蛋產量11.9萬噸，增長2.6%；水產品37.38萬噸，增長2%。全市新增高效農業面積50.4萬畝，累計達199.5萬畝。海峽兩岸（揚州）農業合作試驗區新引進項目50個。70家市級以上龍頭企業實現銷售161.6億元，增長21%。積極推進農產品標準化生產和質量檢測，新增“三品”品牌53個，新增農產品規模加工企業22家。全市全年實現農業總產值230.7億元，增長17.2%。其中農業產值98.68億元，增長15.9%；林業產值6.78億元，增長16.4%；牧業產值49億元，增長27.5%；漁業產值66.7億元，增長17.9%；農林牧漁服務業產值9.74億元，增長6.8%。新創全面小康村328個、新農村建設示范村27個，新建村級便民服務中心318個。
三、工業和建筑業
工業經濟穩步發展。2008年，規模以上工業企業達3023家，實現工業總產值3517.6億元，比上年增長35.5%；實現工業增加值906.6億元，可比價比上年增長17%。規模以上高新技術產業產值865.9億元，增長36.5%，占規模以上工業比重為24.6%，提高2.3個百分點。機電裝備、石油化工、汽車船舶分別實現產值1214.1億元、726.9億元和442.1億元，同比分別增長36.3%、22.3%和63.9%，三大產業總產值對全市工業增長的貢獻率達到68.2%。
分輕重工業，輕工業完成產值911.72億元，同比增長28.6%，占全市比重25.9%；重工業完成2605.84億元，增長38.1%，占全市比重74.1%，比上年提高9.3個百分點；重工業比重高出輕工業48.2個百分點，增幅高出輕工業9.5個百分點。分經濟類型，國有企業完成產值138.45億元，增長28.6%；集體企業完成200.45億元，增長32.4%；股份合作企業完成51.91億元，增長46.7%；股份制企業完成1870.71億元，增長36.1%；外商及港澳臺投資企業完成920.77億元，增長33.4%；其他類型企業完成335.27億元，增長41.7%。
企業規模不斷發展壯大。2008年底全市主營業務收入過億元的工業企業已達567家，比2007年增加156家，合計實現主營業務收入2498.6億元，占全市規模以上工業主營業務收入的74.9%。全市實現利稅過千萬的工業企業已達382家，比上年增加95家，合計實現利稅225.2億元，占全市規模以上工業總利稅的83.1%。
企業經濟效益穩步提高。2008年全市規模以上工業實現主營業務收入3333.7億元，同比增長34.9%；實現利稅271億元，增長19.5%。
部分工業產品產量如下：
指標名稱 單位 2008年 比上年增長%
原 煤 萬噸 40.18 2.9
天然原油 萬噸 171.01 0.5
發電量 億千瓦時 221.40 -6.4
燒堿（折100%） 萬噸 32.35 -7.7
合成纖維聚合物 萬噸 167.61 -2.8
水 泥 萬噸 194.36 -1.9
鋼 材 萬噸 138.37 27.3
塑料制品 萬噸 32.65 -2.1
紗 萬噸 13.29 -3.1
服 裝 萬件 31505.38 86.6
化學纖維 萬噸 79.60 -1.9
金屬集裝箱 萬立方米 299.71 12.6
民用鋼質船舶 總噸 1277673.80 90.6
通信電纜 萬對千米 208.24 -4.6
電力電纜 萬千米 40.22 5.4
全年全社會用電量116.99億千瓦時，同比增長7.4%。其中，工業用電量100.39億千瓦時，增長5.9%。
建筑行業穩步發展。2008年，全市建筑企業完成施工總產值1012億元，增長26%。全年建筑企業施工的房屋建筑面積9766萬平方米，增長18%；房屋竣工面積4714萬平方米，增長15%。
四、固定資產投資
投資規模穩步擴大。全年完成全社會固定資產投資950億元，增長32.3%。其中，規模以上城鎮項目完成投資896.3億元，比上年增長30.9%；農村項目完成投資282.5億元，比上年增長32.7%。2008年全市在建計劃總投資500萬元以上項目（不含房地產開發項目）2101個，比上年增加163個，增長8.4%。其中城鎮在建項目872個，增加3個，農村在建項目1229個，增加160個。
投資結構進一步改善。全市第一、二、三產業分別完成投資7.6億元、634.6億元和307.9億元，增長54.8%、40.2%和18.7%。其中，工業投資633.16億元，比上年增長40.6%，占全社會投資的比重達66.7%。全年完成民間投資710.4億元，增長38.9%，比全社會固定資產投資高6.6個百分點，占全社會固定資產投資比重74.8%。
房地產開發穩定發展。全年完成房地產開發投資137.7億元，比上年增長29.3%。其中住宅投資108.8億元，同比增長35.6%；辦公樓投資3.1億元，同比下降9.8%；商業營業用房投資18.4億元，同比增長32.2%。施工面積1149.6萬平方米，增長20.6%；竣工面積394.5萬平方米，增長21.9%；商品房銷售面積303.4萬平方米，下降29.6%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
重大基礎設施加快建設。揚天公路全線建成通車。京杭運河“三改二”一期工程基本完成。南水北調江都截污導流工程、歸江河道水利血防工程順利建成。滬陜高速公路江都至六合段、江海高速公路、安大公路三垛以北段、新淮江公路，以及邵伯和施橋船閘改造、烏塔溝分洪道、第五水廠一期等工程開工建設。蘇中江都機場、淮揚鎮鐵路等重大項目前期工作取得較大突破。
五、郵電通訊和交通運輸業
郵電通訊較快發展。全年郵電通訊業實現業務收入34.8億元，比上年增長21.3%。年末固定電話用戶達177.18萬戶，移動電話用戶達230萬戶，國際互聯網用戶達到42萬戶。
交通運輸業穩定發展。2008年，全市貨物運輸總量達1.38億噸，增長10.2%；貨物周轉量94.72億噸公里，增長14.5%。客運量1.04億人次，增長9.8%；旅客周轉量61.27億人公里，增長10.5%。港口貨物吞吐量5787萬噸，增長9.3%，其中外貿吞吐量370萬噸，增長11.8%。完成集裝箱吞吐量27.98萬標箱，較上年增長5.6%。
六、國內貿易和市場物價
消費品市場活躍繁榮。全市實現社會消費品零售總額521.3億元，比上年增長24.4%，增幅比上年提高6.7個百分點，增幅創近年來新高。從行業來看，批發和零售業實現零售額440.5億元，同比增長23.9%；住宿和餐飲業實現零售額75.1億元，同比增長28.7%。
物價指數漲幅明顯回落。全年市區居民消費價格總指數（CPI）為104.8%，漲幅比上年提高0.8個百分點，比一季度、上半年、前三季度分別回落2.5、2.9和2個百分點。從構成居民消費價格的八大類指數看，食品類上漲12.4%，煙酒及用品類上漲2.4%，家庭設備用品及維修服務類上漲2.7%，醫療保健和個人用品類上漲1.9%，居住類上漲2.6%；衣著類下降1.8%，交通和通信類下降0.8%，娛樂教育文化用品及服務類下降0.7%。
七、財政、金融和保險業
財政收入穩定增長。2008年財政總收入達到266.20億元，增長24.6%，占GDP的比重上升到16.9%，比上年提高了0.6個百分點。一般預算收入104.83億元，增長22.3%。在總收入中，稅收收入156.03億元，增長18.3%；政府性基金收入53.76億元，增長41.8%；社會保險基金收入完成27.64億元，增長26%。增值稅（剔除免抵調及出口退稅因素）、營業稅、企業所得稅分別增長15.8%、17.7%和31.8%。財政支出結構繼續調整。全市財政總支出208億元，比上年增長37.8%。一般預算支出123.08億元，增長27.3%。其中公共服務支出24.09億元，增長19.8%；教育事業支出23.48億元，增長16.3%；社會保障和就業支出9.37億元，增長26.2%。
金融運行態勢良好，保險業務不斷拓展。金融存貸款規模繼續擴大。2008年末全市人民幣存款余額為1551.91億元，同比增長23.8%。儲蓄存款余額為899.1億元，增長25%。人民幣貸款余額為889.4億元，增長20.3%。全年保費總收入43.65億元，比上年增長27.3%。其中壽險收入35.47億元，增長31.1%；財險收入8.18億元，增長13.3%。全年保險機構共支付各類賠款5.99億元，比上年增長39.1%。
2008年全市證券公司開設資金賬戶數達到19.66萬戶，累計證券交易額1851.46億元，其中股票交易額1546.6億元、基金交易額35.99億元。
八、對外經濟和旅游業
利用外資快速增長，對外貿易持續擴大。全年完成協議注冊外資50.1億美元，增長48.6%；注冊外資實際到賬額17.2億美元，增長50.2%。全市完成進出口總額61.8億美元，增長38.6%；出口45.67億美元，增長40.5%；高新技術產品出口9.97億美元，增長53.5%；機電產品出口22.22億美元，增長40.4%。全年完成外經營業額1.85億美元，增長23%。
旅游經濟加快發展。全年接待境內外旅游人數1890.6萬人次，增長21.2%；實現旅游總收入201.42億元，增長21.8%。其中，國內旅游人數1844.24萬人次，增長21.1%；國內旅游收入176.26億元，增長22.4%。接待入境旅游人數46.36萬人次，增長23.7%；旅游外匯收入3.59億美元，增長27.6%。
九、社會事業
科技創新能力明顯提升。全市獲批省級以上科技項目450項、高新技術產品240個。分別在京滬陜舉辦“科技創新·產業合作”推介會，簽訂科技合作項目80個。新增省級以上“一站兩中心”13家。首個國家光電產品檢測重點實驗室落戶我市，南京大學—揚州光電研究院、化工研究院和揚州中科半導體照明研發中心加快建設，中科院揚州應用技術研究與轉化中心投入使用。啟動“百千萬人才強市雙行動計劃”，10名高層次人才獲得省專項資助。我市被列為國家知識產權試點城市。
教育事業加快發展。加強區域教育現代化建設，推進教育均衡發展。全面開展“教育質量效益年”活動，教師素質得到提升。為義務教育階段學生免除學雜費、免費提供教科書。
小學入學率、鞏固率繼續保持100%，初中入學率保持100%，高中階段毛入學率穩定在95%以上，本二上線人數再破萬人大關，達到11551人。有序推進職教資源整合，2所職校通過四星級職校實地評估，3所學校通過三星級職校實地評估，4所學校被評為三星級職校，11個中職專業創成省級示范專業。
文化建設步伐加快。推進文化博覽城項目建設，完成佛教文化博物館等一批文化博覽城建設項目。揚州博物館榮獲首批國家一級博物館稱號。開展大運河申報世界文化遺產。新列入國家級非物質文化遺產名錄8項。認定并公布104個市級非物質文化遺產和143個市級文保單位。基層文化設施不斷完善。開展“百場公益文藝演出”、“周周看揚劇”等活動。藝術創作精品不斷涌現，共獲得3個國家級大獎、3個省級大獎。揚州評話《王少堂》獲第五屆中國曲藝“牡丹獎”文學獎。
衛生事業進一步發展。城鄉社區衛生機構覆蓋率分別達91%和85%。蘇北人民醫院、市第一人民醫院和市中醫院通過三級甲等醫院復審。全市已建成城鄉社區衛生服務中心108個、社區衛生服務站1009個和達二級醫療機構水平的農村醫療中心8個。衛生服務體系健全率為98.7%。全市新型農村合作醫療覆蓋率97.9%。我市醫療救援隊、醫療急救轉運車隊、衛生防疫應急救援隊和衛生監督應急救援隊等41人組成的抗震救災醫療防疫應急隊伍參與了抗震救災工作。全市新建成國家衛生鎮1個，省、市級衛生鎮5個，省級衛生村18個。新增無害化衛生戶廁5萬座，創建改廁普及鄉鎮5個，無害化衛生戶廁普及率達40.9%。
體育事業成績顯著。順利舉辦第三屆鑒真國際馬拉松（半程）賽和市第十一屆運動會。圓滿完成了奧運火炬揚州傳遞活動。田徑、擊劍、手球三個項目共有5人代表中國隊參加北京奧運會，寶應籍選手葉華獲得殘奧會輪椅擊劍女子個人花劍B級銅牌。“體育健身工程”建設工作順利啟動，舉辦揚州市第七屆全民健身體育節。體育產業加快發展。分頁標題[/!--empirenews.page--]
十、城鄉建設與生態環境
城市建設又有新進展。編制“一體兩翼”城市發展空間戰略規劃和綜合交通規劃。實施新一輪城市建設和環境提升工程，完成投資116億元。新改建解放北路、平山堂東路和大水灣步行橋等“七路一橋”，翻建街巷48條。城東客運中心投入運營，萬花園二期、文化藝術中心等項目開工建設。基本完成“雙東”歷史街區“一片十點”修復，啟動東關街二期工程。成功舉辦第二屆世界運河名城博覽會。
生態環境保護力度加大。深入推進生態市建設。新增污水管網260公里，新建鄉鎮污水處理廠（設施）13個，城市生活污水處理率達83.6%。70個鄉鎮工業集中區完成區域環評，162家企業實施清潔生產。化學需氧量、二氧化硫排放量分別下降3.7%和3.1%。綠化造林11.1萬畝，森林覆蓋率達15.1%。市區新增綠化面積151萬平方米。11個鄉鎮（街道）通過全國環境優美鄉鎮考核，創成國家和省級生態村18個。
十一、人口、人民生活和社會保障
人口總量平穩增長。2008年末，我市戶籍總人口為459.79萬人，比上年末增加5487人，增長0.12%。全市登記出生人口3.48萬人，出生率7.58％。；死亡人口2.94萬人，死亡率6.39％……人口自然增長率為1.19％……
居民收入持續增加。市區居民人均可支配收入17398元，比上年增長15.5%。全市農民人均純收入7450元，增長13.1%。扣除物價因素，實際分別增長10.3%和7.9%。城鄉居民儲蓄存款繼續增加，年末全市城鄉居民儲蓄存款余額899.1億元，比年初增加187.64億元。
保障水平全面提升。城鄉就業同步推進，全市新增就業8萬人，年末城鎮登記失業率2.9%。就業服務體系漸趨完善。培訓就業再就業人員6萬人、農村勞動力8.9萬人。3萬名失業人員實現再就業。新增農村勞動力轉移5.7萬人。社會保險覆蓋面進一步擴大，全市城鎮職工基本養老、基本醫療、失業保險覆蓋率分別達96.3%、96.5%和97.1%。農民工參加三大保險人數穩步增加。新型農保參保人數35萬人。被征地農民基本生活保障和“村改居”工作積極推進。穩步增加職工退休金。逐步提高低保戶補助標準，城鄉低保對象基本做到應保盡保。農村五保戶集中供養率達80%。
揚州市統計局
注：1.本公報數為初步統計數，人均GDP按省反饋常住人口計算。
2.公報中地區生產總值、各產業增加值絕對數按當年價格計算，增長速度按可比價格計算。 |
