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宿遷市統(tǒng)計局 國家統(tǒng)計局宿遷調(diào)查隊
（2009年3月12日）
2008年，全市上下牢固樹立“我能、我行、我成功”的強勢心理，按照“好字當(dāng)頭、后發(fā)快進、干字為本”的總體要求，努力克服國際金融危機沖擊的不利影響，搶抓新機遇，迎接新挑戰(zhàn)，發(fā)展態(tài)勢好于全國及全省，綻放出后發(fā)快進的新活力。
一、綜合
經(jīng)濟總量繼續(xù)攀升。全年在招大引強、培大育強、全民創(chuàng)業(yè)等戰(zhàn)略措施的強力推動下，全市經(jīng)濟總量繼續(xù)攀升。經(jīng)初步核算，我市全年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值655.06億元，按可比價格計算增長13.3%。其中，第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值133.62億元，增長6.0%；第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值305.34億元，增長16.4%。其中工業(yè)實現(xiàn)增加值241.11億元，增長16.8%；第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值216.10億元，增長14.2%。
圖1 2004-2008年地區(qū)生產(chǎn)總值及增幅
經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。我市大力實施大項目推進戰(zhàn)略，大力發(fā)展服務(wù)外包和軟件業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全市經(jīng)濟總量不斷膨大，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。全年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為20.4：46.6：33.0，二三產(chǎn)業(yè)占GDP比重比上年提升了1.6個百分點。我市地區(qū)生產(chǎn)總值增幅在省內(nèi)排名位列第五位，比上年提升一位。
圖2 2008年全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
大項目推進成效顯著。全市上下始終把招商引資作為第一抓手，深入開展“大項目推進年”活動，舉全市之力強攻大項目，取得了顯著成效。全年開工建設(shè)固定資產(chǎn)投資億元以上工業(yè)項目42個，比上年增加8個。竣工投產(chǎn)億元以上工業(yè)項目20個，比上年增加7個。“翔盛粘膠纖維”、“德順紡織”、“波司登服飾”、“天能新能源”、“阿吉蘭實業(yè)”、“金鑫軋鋼”等總投資10億元以上的特大型項目相繼開工，總投資6億美元的“可成科技”項目成為建市以來單體最大的外資項目。全市年末規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)達到1678家，比上年增加352家。產(chǎn)值超億元企業(yè)達到86家，比上年增加22家。
經(jīng)濟社會發(fā)展中一些突出問題和深層次矛盾依然存在。一是產(chǎn)業(yè)層次低，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不強，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及重大項目的支撐帶動效應(yīng)不明顯；二是進出口總量小，外向型經(jīng)濟依然薄弱；三是城市化水平不高，中心城市的人氣、商氣有待進一步提升。
二、農(nóng)林牧漁業(yè)
全市上下始終把“三農(nóng)”工作放在重要位置，以促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收為核心，不斷深化農(nóng)村改革，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展取得了明顯成效。全年實現(xiàn)現(xiàn)價農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值252.67億元，比上年增長16.2%；實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)現(xiàn)價增加值133.62億元，比上年增長15.0%，按可比價計算增長6.0%。
農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)繼續(xù)向糧食作物調(diào)整。全年農(nóng)作物播種面積1034.36萬畝，比上年增加48.68萬畝，增長4.9%，種植面積首次超千萬畝。受糧食補貼政策的拉動，糧食播種面積繼續(xù)擴大到851.96萬畝，比上年增加33.72萬畝，增長4.1%；占總播種面積的82.4%，比2003年提高13.1個百分點，已連續(xù)三年達80%以上。經(jīng)濟作物面積不同程度增加。全市油料面積33.41萬畝，比上年增加7.55萬畝，增長29.2%；棉花面積2.99萬畝，與上年持平略增；蔬菜瓜果類面積112.26萬畝，比上年增加4.02萬畝，增長3.7%；花卉等其它農(nóng)作物面積33.23萬畝，比上年增加2.91萬畝，增長9.6%。
糧食總產(chǎn)創(chuàng)歷史最好水平。全市糧食總產(chǎn)352.46萬噸，比上年增加22.25萬噸，增長6.7%，比歷史最高的1999年多11.17萬噸。其中，夏糧總產(chǎn)147.95萬噸，增長6.6%；秋糧總產(chǎn)204.51萬噸，增長6.8%。全年糧食畝產(chǎn)414公斤，比上年增加14公斤，增長3.6%。其中夏糧364公斤，增長1.0%;秋糧459公斤，增長6.0%。分品種看，小麥總產(chǎn)146.04萬噸，增長7.0%；小麥畝產(chǎn)365公斤，增長1.0%。水稻總產(chǎn)160.42萬噸，增長7.2%；水稻畝產(chǎn)520公斤，增長7.7%。玉米總產(chǎn)26.95萬噸，增長1.6%；玉米畝產(chǎn)336公斤，下降5.0%。
圖3 2004-2008年糧食總產(chǎn)量及單產(chǎn)
高效農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。各級政府高度重視發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，加大考核力度，各縣區(qū)紛紛出臺鼓勵政策，有效促進了高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，涌現(xiàn)出一批國內(nèi)知名大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。全市新增高效農(nóng)業(yè)種植面積、高效漁業(yè)養(yǎng)殖面積分別達36萬畝和11萬畝，累計達199.7萬畝和42.7萬畝，分別占種植業(yè)、漁業(yè)總面積的30.3%和30.9%。新增畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場（大戶）970個，累計達8750個，規(guī)模養(yǎng)殖比重比上年提高7個百分點。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程明顯加快。全市累計完成規(guī)模以上農(nóng)業(yè)項目投資41.5億元。“衛(wèi)崗奶業(yè)”、“南京雨潤”、“廣東溫氏”、“天津?qū)毜?rdquo;、“河北五得利”等一批投資超億元、甚至超十億元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化大項目相繼落戶。全年新增國家級龍頭企業(yè)1家、省級龍頭企業(yè)2家，調(diào)整新增市級龍頭企業(yè)20家。全市市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)累計達146家，其中國家級龍頭企業(yè)2家，省級龍頭企業(yè)18家。新發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織946家，總數(shù)達1233家，帶動農(nóng)戶33.8萬戶。無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品總數(shù)分別達到249個、132個和16個。
畜牧業(yè)實現(xiàn)恢復(fù)性增長。年末全市生豬存欄142.39萬頭，比上年增長10.7%；全年生豬出欄236.25萬頭，比上年增長12.0%。年末家禽存欄1949.35萬只，比上年增長22.2%；全年家禽出欄4043.21萬只，比上年增長21.9%。畜禽優(yōu)良品種率和生態(tài)水禽比重不斷提高，全市家禽優(yōu)良品種率達76%，比上年提高4.0個百分點。三元豬比例達70%，比上年提高3.0個百分點。
農(nóng)產(chǎn)品價格快速增長。全市小麥價格1.57元/公斤，比上年增長15.0 %；水稻價格1.85元/公斤，比上年增長4.9%；玉米價格1.67元/公斤，比上年增長16.0%；大豆價格4.26元/公斤，比上年增長32.0%。全年蔬菜價格頻繁波動，第一季度價格大漲，同比增長41.8%；第二季度價格大幅下調(diào)，同比下降8.3%；第三季度呈恢復(fù)性上漲，同比增長19.6%；四季度又快速下調(diào)，同比下降34.2%。全年生豬價格呈逐漸回落趨勢，其中三季度回落明顯，四季度有所回升，全年活豬價格增長23.4%。全市肉禽價格增長17.9%，禽蛋價格增長8.0%，魚類價格增長20.0%，蟹類價格增長21.4 %。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)生產(chǎn)保持平穩(wěn)較快增長。全市完成工業(yè)增加值241.11億元，比上年增長16.8％。其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值149.72億元，增長23.2%，高出全省水平9.0個百分點。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
圖4 2004-2008年規(guī)模以上工業(yè)增加值及增幅
工業(yè)運行質(zhì)量繼續(xù)提升。全市規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)192.7，比上年提高10.5個點；實現(xiàn)銷售收入569.22億元，比上年增長32.8%；實現(xiàn)利稅51.37億元，比上年增長32.6%。其中利潤29.70億元，增長32.5%。
工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。全市輕工食品、紡織服裝、木材加工、建材玻璃、化工醫(yī)藥和金屬加工等六大支柱產(chǎn)業(yè)完成增加值121.41億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的81.1％。以洋河酒廠股份有限公司為代表的飲料制造業(yè)發(fā)展迅速，全年完成增加值26.23億元，比上年增長32.8%,超過木材加工業(yè)成為我市第一大支柱行業(yè)，為全市工業(yè)增長作出了突出貢獻。以浙江天能電池（江蘇）有限公司為代表的裝備制造業(yè)異軍突起，全年實現(xiàn)工業(yè)增加值14.28億元，比上年增長52.6%，高于全市平均增速29.4個百分點，對全市工業(yè)增長的貢獻率為14.9%，拉動工業(yè)增長3.5個百分點。其中電氣機械及器材制造業(yè)實現(xiàn)7.96億元，增長74.9%。
表1 主要行業(yè)產(chǎn)值完成情況
行業(yè)名稱產(chǎn)值（億元）比上年增長（％）
農(nóng)副食品加工業(yè)55.30 19.1
食品制造業(yè)7.84 17.7
飲料制造業(yè)65.02 31.5
紡織業(yè)54.15 21.3
紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)21.04 23.1
皮革、毛皮、羽毛（絨）及其制品業(yè)2.22 81.0
木材加工及木、竹、藤、棕、草制品業(yè)100.80 19.0
家具制造業(yè)1.82 92.5
造紙及紙制品業(yè)4.89 31.7
印刷業(yè)和記錄媒介的復(fù)制9.26 28.2
文教體育用品制造業(yè)4.29 27.0
化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)50.27 16.5
醫(yī)藥制造業(yè)3.21 20.4
化學(xué)纖維制造業(yè)1.01 192.9
橡膠制品業(yè)5.95 106.7
塑料制品業(yè)11.32 36.8
非金屬礦物制品業(yè)28.45 14.0
黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)14.38 43.4
有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)70.98 40.3
金屬制品業(yè)9.58 8.0
通用設(shè)備制造業(yè)7.71 60.4
專用設(shè)備制造業(yè)2.65 39.3
交通運輸設(shè)備制造業(yè)4.00 28.1
電氣機械及器材制造業(yè)29.91 74.9
通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備1.93 107.2
儀器儀表及文化、辦公用機械制造0.43 21.5
工藝品及其他制造業(yè)2.93 23.0
廢棄資源和廢舊材料回收加工業(yè)4.30 41.4
電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)5.14 5.9
燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)0.42 161.2
水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)0.61 37.0
骨干企業(yè)隊伍不斷壯大。全市工業(yè)產(chǎn)值凈增超千萬元企業(yè)共306戶，凈增產(chǎn)值139.31億元，對全市工業(yè)產(chǎn)值增長的貢獻率為94.5%，拉動工業(yè)產(chǎn)值增長32.1個百分點。產(chǎn)值凈增超5000萬元的企業(yè)有61家，凈增產(chǎn)值91.81億元，對全市工業(yè)產(chǎn)值增長的貢獻率為62.3%，拉動工業(yè)產(chǎn)值增長21.1個百分點。其中產(chǎn)值凈增超億元企業(yè)有25家，凈增產(chǎn)值66.16億元，對全市工業(yè)產(chǎn)值增長的貢獻率為44.9%，拉動工業(yè)產(chǎn)值增長15.2個百分點。
主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量增長較快。列入全市統(tǒng)計范圍的工業(yè)產(chǎn)品有101個，其中80.2%的產(chǎn)品產(chǎn)量增長，增幅在30%以上的有36個，占35.6%。
表2 主要產(chǎn)品產(chǎn)量
工業(yè)主要產(chǎn)品單位產(chǎn)量比上年增長（％）
發(fā)電量億千瓦小時3.36 -46.9
大米萬噸123.64 33.3
小麥粉萬噸72.42 21.2
飲料酒萬千升24.61 12.6
#白酒（折65度，商品量）萬千升20.31 15.3
啤酒萬千升4.29 1.3
紗萬噸9.89 12.4
布萬米5503.2021.1
絲噸5036.6916.2
絲織品萬米4412.0431.4
服裝萬件3924.959.5
人造板萬立方米547.96 15.4
復(fù)合地板萬平方米92.05 11.6
農(nóng)用化肥（折純）萬噸23.52 11.1
#氮肥（折含N 100％）萬噸18.44 -2.2
磷肥（折合P2O5 100％）萬噸5.07 119.0
塑料制品萬噸5.84 57.4
水泥萬噸188.08 17.1
商品混凝土萬立方米94.00 67.4
平板玻璃萬重量箱788.29 -17.4
鋼材萬噸9.19 71.5
銅材（銅加工材）萬噸8.87 42.2
鋁材萬噸0.80 22.2
電力電纜萬千米2.74 0.3
電光源（燈泡）萬只16497.1140.8
建筑業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。年末全市列統(tǒng)建筑企業(yè)240家，比上年增長20%。建筑業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值175.32億元，比上年增長13.7%；工程結(jié)算收入259.37億元，比上年增長110.8%；房屋建筑面積1729.92萬平方米，比上年增長3.6%；房屋竣工面積956.70萬平方米，比上年增長4.3%。
四、固定資產(chǎn)投資
全市固定資產(chǎn)投資保持較快增長。全年完成全社會固定資產(chǎn)投資605.00億元，增長33.6%。其中50萬元以上固定資產(chǎn)投資524.47億元，比上年增長41.2%。分城鄉(xiāng)看，城鎮(zhèn)完成投資426.97億元，增長45.0%；農(nóng)村非農(nóng)戶完成投資97.50億元，增長26.6%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)完成投資5.88億元，增長62.2%；第二產(chǎn)業(yè)完成投資367.40億元，增長61.3%；第三產(chǎn)業(yè)完成投資151.20億元，增長7.9%。
圖5 2004-2008年全社會固定資產(chǎn)投資及增幅
工業(yè)投資增勢強勁。全年完成50萬元以上工業(yè)投資365.63億元，比上年增長63.2%，比50萬元以上全部投資增速高22.0個百分點；占50萬元以上投資總量的69.7%，比上年比重提高9.4個百分點。其中能源工業(yè)完成14.33億元，增長52.2%；原材料工業(yè)完成36.34億元，增長44.4%；機電工業(yè)完成82.29億元，增長69.4%；輕紡工業(yè)完成234.23億元，增長79.1%。工業(yè)投資對全市投資增長的貢獻率達86.9%，拉動投資增長38.1個百分點。
圖6 2004-2008年工業(yè)固定資產(chǎn)投資增幅及占全部投資比重
民營投資大幅增加。全年完成民營投資（非國有投資）476.36億元，比上年增長47.8%，比全市投資增速高6.6個百分點，所占比重由上年的86.8%上升到90.8%，對全市投資增長的貢獻率達100%以上。隨著民營投資大幅增加，國有投資比重進一步下降。全年國有經(jīng)濟控股單位完成投資48.11億元，比上年下降2.2%；所占比重為9.2%，比上年下降4.0個百分點。
房地產(chǎn)開發(fā)投資穩(wěn)定增長。全年完成房地產(chǎn)開發(fā)投資87.07億元，比上年增長24.0%。其中住宅和商業(yè)營業(yè)用房分別完成投資67.68億元和15.33億元，分別占開發(fā)投資總量的77.7%和17.6%。施工規(guī)模繼續(xù)擴大。全年商品房屋施工面積1225.08萬平方米，比上年增長15.6%。其中住宅施工面積956.24萬平方米，商業(yè)營業(yè)用房施工面積223.06萬平方米，比上年分別增長11.3%和27.6%。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
受宏觀環(huán)境影響，居民購房熱情有所下降，商品房銷售出現(xiàn)萎縮。全年共銷售商品房屋面積354.55萬平方米，比上年下降3.7%。其中住宅銷售面積315.32萬平方米，下降5.1%。
五、開發(fā)區(qū)經(jīng)濟
面對復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟形勢，各開發(fā)區(qū)采取切實有效措施，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，開發(fā)區(qū)經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步推進。全年各開發(fā)區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入27.6億元，重點加大對自來水、熱電廠、污水處理廠、垃圾處理廠等基礎(chǔ)配套設(shè)施的建設(shè)力度，可持續(xù)發(fā)展和循環(huán)發(fā)展能力顯著提高。南北共建進一步推進。在蘇宿工業(yè)園、張家港宿豫工業(yè)園加快建設(shè)的同時，2008年下半年昆山沭陽工業(yè)園、吳江泗陽工業(yè)園、常熟泗洪工業(yè)園、吳中宿城工業(yè)園等縣區(qū)共建工業(yè)園全部獲批，發(fā)展載體進一步壯大。
投入產(chǎn)出保持較快增長。全年各開發(fā)區(qū)投產(chǎn)企業(yè)1948個，比上年增加369個；完成固定資產(chǎn)投資242.32億元，比上年增長29.3%；實現(xiàn)業(yè)務(wù)總收入398.91億元，比上年增長41.1%；實現(xiàn)工業(yè)增加值83.37億元，比上年增長31.5%。外向型經(jīng)濟發(fā)展較好。全年實現(xiàn)進出口總額4.24億美元，比上年增長68.5%；新批外商投資企業(yè)57個，實際利用外資1.05億美元，比上年增長10.3%。
圖7 2004-2008年全市開發(fā)區(qū)投入產(chǎn)出情況
對全市經(jīng)濟拉動作用明顯。年末全市各開發(fā)區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)664個，占全市規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)的39.6%。實現(xiàn)工業(yè)增加值67.91億元，比上年增長30.7%，高于全市增速7.5個百分點，對全市工業(yè)經(jīng)濟的貢獻率達到48.0%，拉動全市工業(yè)增長11.1個百分點。在全市工業(yè)利稅30強中，開發(fā)區(qū)企業(yè)22家，占73.3%。其中“娃哈哈”、“天能”利稅突破億元，“秀強”、“箭鹿”、“綠陵”利稅均超5000萬元。全年開發(fā)區(qū)實現(xiàn)稅收收入27.06億元，占全市稅收總額的44.8%。其中市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)稅收達5.69億元。
六、郵政通信、交通運輸和旅游業(yè)
電信和郵政業(yè)加快發(fā)展。全年完成郵電業(yè)務(wù)總量16.15億元，比上年增長16.4%。其中電信業(yè)完成14.08億元，增長15.1%。局用電話交換機總?cè)萘?18.29萬門，年末固定電話用戶116.52萬戶，比上年下降6.2%；移動電話用戶138.61萬戶，比上年增長2.7%。全年完成郵政業(yè)務(wù)總量2.07億元，比上年增長25.2%；全市征訂報刊5303.50萬份，比上年增長59.4%；全市完成特快專遞50.30萬件，比上年增長51.6%。
圖8 2004-2008年年末電話用戶數(shù)
交通運輸能力進一步提高。全市交通運輸倉儲業(yè)完成增加值16.57億元，比上年增長16.0%。客貨運輸平穩(wěn)增長。全年旅客運輸量4405萬人次，比上年增長11.0%；旅客周轉(zhuǎn)量42.4億人公里，比上年增長10.4%。全年貨運總量3577萬噸，比上年增長12.6%。其中公路貨運總量3061萬噸，增長13.3%；水上貨運總量516萬噸，增長8.4%。全市貨運周轉(zhuǎn)量35.11億噸公里，比上年增長8.9%。其中公路貨運周轉(zhuǎn)量22.67億噸公里，同比增長8.7%；水上貨運周轉(zhuǎn)量12.44億噸公里，同比增長9.4%。港口貨物吞吐量1052萬噸，比上年增長54.3%。
表3 2008年客貨運輸量及增幅
指標(biāo)單位 絕對數(shù)比上年增長%
貨物運輸總量萬 噸357712.6
公路萬 噸306113.3
水運萬 噸5168.4
貨物運輸周轉(zhuǎn)量億噸公里35.118.9
公路億噸公里22.678.7
水運億噸公里12.449.4
旅客運輸總量萬 人440511.0
旅客運輸周轉(zhuǎn)量億人公里42.410.4
全年接待國內(nèi)游客370.88萬人次，增長30.3%，實現(xiàn)國內(nèi)旅游收入23.50億元，同比增長30.6%；接待入境游客2.41萬人次，增長52.7%，創(chuàng)匯1879萬美元，增長58.1%。年接待入境游客增長率、年接待國內(nèi)游客增長率、旅游創(chuàng)匯增長率、國內(nèi)旅游收入增長率、旅游總收入增長率和客房出租率六項指標(biāo)均列全省第一。
七、內(nèi)外貿(mào)易和市場物價
市場銷售快速增長。全年實現(xiàn)社會消費品零售總額196.80億元，比上年增長23.9%。其中城市消費品零售額144.14億元，增長24.3%；農(nóng)村消費品零售額52.66億元，增長22.8%。分行業(yè)看，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)零售額164.57億元，增長22.8%；住宿和餐飲業(yè)零售額32.12億元，增長37.3%。限額以上批發(fā)和零售企業(yè)經(jīng)營狀況良好，全年實現(xiàn)零售額35.52億元，增長20.1%。其中，批發(fā)業(yè)實現(xiàn)6.00億元，增長20.4%；零售業(yè)實現(xiàn)29.52億元，增長20.1%。
圖9 2004-2008年全市社會消費品零售總額及增幅
對外貿(mào)易增勢強勁。全年完成進出口總額4.76億美元，比上年增長54.7%。其中出口4.31億美元，增長55.8%。全年利用外資實際
到帳0.95億美元，比上年增長29.0%。
全年居民消費價格總指數(shù)104.5，比上年回落0.2個百分點。從月度價格指數(shù)變化趨勢看，漲幅在3月份達到7.4%的峰值后開始回落，并連續(xù)9個月呈增幅遞減之勢，至12月份漲幅降至0.2%，累計回落7.2個百分點，全年月度價格指數(shù)呈拋物線型運行軌跡。
圖10 2004-2008年居民消費價格漲跌幅度
從構(gòu)成看，居民消費價格的八大類呈“六漲二降”格局。其中食品類價格上漲10.5％，煙酒及用品類價格上漲2.1%，衣著類價格下降1.0%，家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)類價格上漲0.6%，醫(yī)療保健和個人用品類價格上漲0.8%，交通和通信類價格下降1.0%，居住類價格上漲3.3%。
表4 2008年城市居民消費價格比上年漲跌幅度
單位：%
指 標(biāo)2008年比上年漲跌幅度
居民消費價格總指數(shù)4.5 -0.4
一、食品10.5 -0.8
其中：糧食3.2 1.1
肉禽及其制品18.2 -2.4
油脂16.3 -0.2
蛋5.2 -0.5
水產(chǎn)品21.1 -0.1
鮮菜3.7 0.1
二、煙酒及用品2.1 0.0
三、衣著-1.0 0.0
四、家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)0.6 0.1
五、醫(yī)療保健和個人用品0.8 -0.1
六、交通和通信-1.0 0.0
七、娛樂教育文化用品及服務(wù)0.7 0.0
八、居住3.3 -0.6
八、企業(yè)景氣
隨著國際金融危機不斷加深，國際市場需求持續(xù)走低，原材料產(chǎn)品價格大起大落，我市部分行業(yè)景氣指數(shù)逐季回落。四季度我市企業(yè)家信心指數(shù)和企業(yè)景氣指數(shù)分別為101.28和105.17，仍處于景氣區(qū)間。分行業(yè)看，工業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)三大行業(yè)均跌入不景氣區(qū)間。交通運輸、倉儲和郵政業(yè)、信息傳輸計算機服務(wù)和軟件業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、社會服務(wù)業(yè)仍在景氣區(qū)間運行。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
圖11 2008年企業(yè)家信心指數(shù)和企業(yè)景氣指數(shù)走勢
九、城市規(guī)劃、建設(shè)和管理
城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)不斷推進。中心城市的城市色彩、城市空間形態(tài)、“一湖四河”水系溝通以及一些重點地段的規(guī)劃設(shè)計工作基本完成，“數(shù)字宿遷”總體框架編制完畢，基礎(chǔ)信息平臺基本搭建完成。農(nóng)村公路新建成通車?yán)锍?36.7公里。100個康居示范村共新建住宅11256戶。洪澤湖周邊災(zāi)后應(yīng)急治理、泗洪西南崗水源、黃墩湖滯洪區(qū)安全等農(nóng)村水利工程建設(shè)全面完工，完成289條縣鄉(xiāng)河道疏浚任務(wù)。新解決36.4萬農(nóng)村居民的飲水安全問題。改造中低產(chǎn)田25.1萬畝。新建戶用沼氣池5600個、物業(yè)化沼氣管理站5個、規(guī)模畜禽場沼氣治理工程30處、秸稈氣化項目2個，完成改廁3.5萬戶。
城市承載能力明顯提升。宿新高速公路宿遷段、325省道宿遷段、249省道宿遷至靳橋段、宿宿淮鐵路等重大項目前期工作順利推進。劉老澗、泗陽兩個三線船閘實現(xiàn)通航，駱馬湖水上搜救中心主體工程基本完工，省道245、發(fā)展大道延伸段等地方干線公路建設(shè)順利推進。中心城市人口增加到46.2萬人，全市城市化率達到35.9%，比上年提高1.8個百分點。中心城市飲水安全保障工程建成送水，中運河及駱馬湖堤防加固、沭陽第二取水口、泗陽第二水廠等重點水務(wù)工程快速實施。新（擴）建污水處理廠6家，鋪設(shè)污水管網(wǎng)91公里，馬陵河、古黃河截污整治、南水北調(diào)截污導(dǎo)流工程按計劃推進。中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市創(chuàng)建工作扎實推進，雪楓公園4A級旅游景區(qū)創(chuàng)建通過國家級檢查，中運河水利風(fēng)景區(qū)成為國家級水利風(fēng)景區(qū)。
城市管理成效進一步顯現(xiàn)。成功舉辦了首屆中國城市管理體制改革論壇，堅定落實“環(huán)保優(yōu)先”方針，建立了“河湖長”制度，全面推進秸稈禁燒，新栽樹木1100萬株，COD、SO2排放量分別削減4771噸和1013噸，萬元GDP能耗比上年下降4%，市區(qū)全年空氣質(zhì)量良好天數(shù)達331天、良好率90.4%，被聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署授予“環(huán)保節(jié)能新型示范城市”稱號。
十、財政、金融和保險業(yè)
財政收入高位增長。全市實現(xiàn)財政總收入92.14億元，比上年增長50.6%。地方一般預(yù)算收入46.52億元，比上年增長41.3%。其中：稅收收入35.81億元，增長43.3%；非稅收入10.71億元，增長35.1%。上劃中央收入26.17億元，增長43.2%；基金收入19.44億元，增長94.9%。按征收部門分：國稅部門收入27.04億元，增長43.2%；地稅部門收入28.93億元，增長44.2％；財政部門收入36.17億元，增長62.7%。按稅種分：增值稅收入17.86億元，增長40.3%；消費稅收入5.08億元，增長30.4％；營業(yè)稅收入14.68億元，增長38.5%；企業(yè)所得稅收入10.54億元，增長57.6％；個人所得稅收入3.80億元，增長35.4％。全年財政一般預(yù)算支出93.47億元，比上年增長28.2%。其中，教育科學(xué)文化支出22.71億元，增長-0.5%；醫(yī)療衛(wèi)生支出5.27億元，增長50.7%；農(nóng)林水事務(wù)支出15.56億元，增長73.9%；環(huán)境保護支出2.16億元，增長1.4倍；社會保障和就業(yè)支出9.72億元，增長16.2%。
圖12 2004-2008年財政總收入及一般預(yù)算收入
金融運行態(tài)勢良好。年末全市金融機構(gòu)各項存款余額447.47億元，比年初增加91.76億元。其中：儲蓄存款271.16億元，增加54.28億元。各項貸款余額323.09億元，比年初增加70.9億元。其中：短期貸款184.29億元，增加34.19億元；中長期貸款135.12億元，增加36.92億元。
表5 2008年全部金融機構(gòu)存貸款余額及增幅
單位：億元
指標(biāo)年末數(shù)比上年末增長%
各項存款余額447.4725.8
其中：企業(yè)存款93.6920.4
儲蓄存款271.1625.0
各項貸款余額323.0925.7
其中：短期貸款184.2919.1
中長期貸款135.1237.1
圖13 2004-2008年居民儲蓄存款余額及增幅
保險事業(yè)發(fā)展較快。全市共有20家保險公司，全年保費收入12.55億元，比上年增長34.7%。其中，財產(chǎn)險收入4.16億元，壽險收入8.39億元，分別增長16.2%和46.1%。保險賠付2.42億元。其中財險賠付2.09億元；壽險賠付0.33億元，增長14.2%；壽險到期給付1.30億元，增長1.1倍。
十一、社會事業(yè)
科技事業(yè)穩(wěn)步推進。不斷加大技術(shù)改造和科技創(chuàng)新力度，全年認(rèn)定國家級高新技術(shù)企業(yè)6家，獲批省級工程技術(shù)研究中心3家，20個產(chǎn)品被認(rèn)定為省級高新技術(shù)產(chǎn)品，洋河“藍色經(jīng)典”喜獲中國馳名商標(biāo)。
教育事業(yè)全面發(fā)展。義務(wù)教育階段免收學(xué)雜費1.85億元，農(nóng)村小學(xué)、初中學(xué)生人均公用經(jīng)費分別由230元、350元提高到300元和500元。按照不低于國標(biāo)工資5%的標(biāo)準(zhǔn)提高了教師津補貼。農(nóng)村中小學(xué)債務(wù)化解基本完成。新辦“春蕾班”32個，6.5萬農(nóng)村留守兒童住進寄宿制學(xué)校。初中畢業(yè)生升學(xué)率96.9%，連續(xù)第四年保持蘇北第一。高考本科達線9413人，比上年凈增1528人。泗陽致遠(yuǎn)中學(xué)成為全省第一家通過四星級驗收的民辦學(xué)校。市技工學(xué)校通過國家級重點技工學(xué)校驗收，宿遷技師學(xué)院獲批掛牌，9所職業(yè)學(xué)校通過省四星級和三星級驗收。市駱馬湖示范區(qū)職教園區(qū)在校生超過2萬人，全市職業(yè)學(xué)校在校生總數(shù)達到11.9萬人，占全省比例提高到9.6%，普職比為4.5∶5.5。
醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)再上新臺階。市人民醫(yī)院升格為三級乙等醫(yī)院，市中醫(yī)院建成使用。新建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心19個、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站290個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生與衛(wèi)生服務(wù)中心45家，計劃生育率95.2%。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率提高到98.6%，最高補償標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年8萬元。
全力支援地震災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)。全市共為災(zāi)區(qū)繳納特別黨費955萬元，向災(zāi)區(qū)捐贈款物4709萬元，先后組織兩批醫(yī)療專家隊伍赴災(zāi)區(qū)開展醫(yī)療救助工作，完成1000套活動板房安裝任務(wù)。抽調(diào)精干力量在對口支持的綿竹市綿遠(yuǎn)鎮(zhèn)設(shè)立前線指揮部，已撥付農(nóng)房重建資金2057.5萬元，學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、市政道路及1850戶永久性住房正在加快建設(shè)。
其他各項社會事業(yè)快速發(fā)展。建成農(nóng)村體育健身活動中心89個、“農(nóng)家書屋”133個，新增通有線電視行政村388個，新發(fā)展農(nóng)村有線電視用戶18.6萬戶，在蘇北率先完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)達標(biāo)文化站建設(shè)任務(wù)。宿遷籍運動員胡道亮、王莎莎在北京殘奧會上取得2金1銀的好成績。成功舉辦了全國小輪車冠軍賽、全國摩托車越野錦標(biāo)賽暨國際邀請賽、首屆西楚文化節(jié)、第二屆中國·駱馬湖漁火節(jié)、第三屆宿遷創(chuàng)業(yè)文化節(jié)、中國江蘇企業(yè)家論壇第三屆年會、中國·泗陽生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品展銷會、沭陽中國軟件發(fā)展高峰論壇、泗洪首屆農(nóng)民創(chuàng)業(yè)論壇等重大活動，當(dāng)選“中國改革開放30年優(yōu)秀集體”，宿遷的對外影響力和美譽度得到新的提升。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
十二、人口、人民生活、勞動和社會保障
全市年末總戶數(shù)148.60萬戶，戶籍人口534.58萬人。全年人口出生率13.61‰，死亡率7.73‰，人口自然增長率5.88‰。男女性別比106.50（女=100），比上年提高0.52。城鎮(zhèn)常住人口比重35.85%。
表6 2008年人口數(shù)及構(gòu)成
單位：人
指 標(biāo)年末數(shù)比重%
全市戶籍總?cè)丝?345759100
其中：城鎮(zhèn)251337947.0
鄉(xiāng)村283238053.0
其中：男性275698651.6
女性258877348.4
其中：18歲以下118067919.0
18-60歲346906869.0
60歲以上69601212.0
全市列統(tǒng)單位從業(yè)人員與上年持平，職工收入大幅增長。年末全市城鎮(zhèn)從業(yè)人員19.82萬人，比上年增加1545人。全年在崗職工工資總額38.48億元，增長18.4%；在崗職工年平均工資19988元，增長18.6%。
城市居民生活水平進一步提高。全年城市居民人均可支配收入首次突破萬元大關(guān)，達10959元，比上年增長15.7%。從收入構(gòu)成看，四大類收入“三升一降”。工資性收入貢獻突出，人均達7112元，比上年增長23.9%，拉動居民可支配收入增長12.5個百分點，占家庭總收入的63.4%，比上年提高4.4個百分點；經(jīng)營凈收入和財產(chǎn)性收入人均分別為2176元和170元，比上年分別增長3.0%和1.2%，增幅維持在較低水平；轉(zhuǎn)移性收入人均1769元，比上年下降3.4%。八大類消費全面提升。全年人均消費支出7305元，比上年增長25.7%。其中食品、衣著、居住、家庭設(shè)備用品及服務(wù)、醫(yī)療保健、交通通訊、教育文化娛樂及服務(wù)和雜項商品及服務(wù)分別為2912元、761元、782元、456元、324元、808元、956元和308元，比上年分別增長18.3%、32.4%、50.9%、46.9%、21.8%、23.9%、20.5%和31.4%。年末城市居民人均住房建筑面積35.73平方米，7.5%的家庭擁有兩套以上住房，住房配套率46.5%。
圖14 2004-2008年城鎮(zhèn)居民人均收支情況
農(nóng)民收入平穩(wěn)增長。全年實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入5406元，比上年增長13.0%，比全省增幅高0.9個百分點，連續(xù)五年保持兩位數(shù)增長。其中工資性收入2798元，增長14.4%；家庭經(jīng)營收入2445元，增長9.3%。農(nóng)民生活水平穩(wěn)步提高。全年農(nóng)民人均生活消費支出3571元，比上年增長9.8%。其中食品類支出1630元，增長8.9%。
圖15 2004-2008年農(nóng)民人均收支情況
就業(yè)與社會保障取得新的成績。大力實施“就業(yè)促進”工程，全年新發(fā)展私營企業(yè)4259家、個體工商戶3.25萬戶，吸納就業(yè)4萬人；城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.28萬人，2.56萬名下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.19%。新轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力14.8萬人，其中就地轉(zhuǎn)移8.95萬人，比上年增長6.5%。市區(qū)推行社會保險“五險合一”經(jīng)辦管理機制，全市養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險擴面合計新增11.8萬人，大病醫(yī)療救助最高支付限額市本級提高到20萬元，縣（區(qū)）提高到10萬元，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金每人每月增加107元，失業(yè)人員最低保險金標(biāo)準(zhǔn)提高到337元。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險政府補助標(biāo)準(zhǔn)提高到120元，參保總數(shù)103.6萬人，參保率96.3%。城、鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每月200元和110元。農(nóng)村五保老人集中和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每年2400元和1800元，集中供養(yǎng)率達到52%，對百歲以上老人發(fā)放長壽補貼，70周歲以上老人免費乘坐城市公交車。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、惠民醫(yī)療分別惠及困難群眾13.4萬和1.2萬人次，為2300名白內(nèi)障患者進行了免費復(fù)明手術(shù)，對437名殘疾兒童實施搶救性康復(fù)訓(xùn)練。籌集廉租住房1069套，人均建筑面積15平方米以下的城市低保家庭全部納入廉租住房保障。
注：1、地區(qū)生產(chǎn)總值及各產(chǎn)業(yè)增加值絕對值為現(xiàn)價，相對數(shù)按可比價計算。
2、各項指標(biāo)數(shù)據(jù)均為初步統(tǒng)計數(shù)。 |
