2010年是“十一五”收官之年，在市委、市政府的正確領導下，全市上下深入貫徹科學發展觀，搶抓沿海發展歷史機遇，積極加快新興特色產業發展，大力推進服務業和城鎮化建設，全市經濟運行高開穩走、持續向好，呈現出增長較快、質量提升、結構優化、后勁增強的良好態勢，較好地完成了全年各項工作任務，為“十一五”發展劃上了圓滿的句號。
一、綜合
經濟保持較快增長。初步核算，2010年全市實現地區生產總值達2266.26億元，按可比價計算比上年增長13.6%；其中第一產業實現增加值363.71億元，增長4.3%；第二產業實現增加值1096.55億元，增長16.8%；第三產業實現增加值806億元，增長13.6%，三次產業比重由2009年的17.2∶48.2∶34.6調整為2010年的16.0∶48.4∶35.6，二三產業比重提高了1.2個百分點，人均地區生產總值達30361元（按2010年年均匯率折算達4500美元），比上年增長14.2%。“十一五”期間，經濟總量是“十五”時期的2.1倍，年均增長14.0%，二三產業比重提高了6.7個百分點。
全面小康進展順利。全面小康社會建設躍上了新臺階，初步測算，2010年全市全面小康綜合得分達96.4分，比上年增加2.2分。從四大類構成看：生活水平實現程度最好，達到98.9%，比上年提高3.2個百分點；經濟發展實現程度達95.3%，比上年提高0.9個百分點；社會發展實現程度達94.4%，比上年提高1.1個百分點；生態環境實現程度達96.3%，比上年提高4.6個百分點。從具體指標看，25項指標中已有17項指標達標。各地全面小康建設均取得較大進展，東臺、大豐繼續走在全市的前列，預計綜合得分均突破98分，有望率先在蘇北實現全面小康。
二、農林牧漁業
農業生產穩步發展。農業生產連續七年實現豐收，2010年全市實現農林牧漁業總產值759.20億元，比上年增長9.4%。其中:農業358.73億元，增長9.6%；林業17.37億元，增長5.4%，牧業200.89億元，增長10.6%；漁業133.00億元，增長7.6%；農林牧漁服務業49.20億元，增長10.2%。糧食總產量再創歷史新高，2010年全市糧食總產達651.66萬噸，增長4.6%；棉花總產13.61萬噸，增長0.4%；油料總產33.43萬噸，下降7.0%。肉類總產量80.22萬噸，增長10.1%；水產品總產量98.69萬噸，增長4.4%。“十一五”期間，農林牧漁業總產值年均增長8.2%，糧食產量比“十五”末增加167.7萬噸。
農業產業化進程加快。2010年全市擁有農業產業化龍頭加工企業1062個，比上年增加66個；農民專業合作組織5129個，比上年增加1032個。年末擁有農業機械總動力510.81萬千瓦，同比增長3.1%；大中型拖拉機1.58萬臺，增長24.4%；聯合收割機1.35萬臺，增長8%；機械植保作業面積1150.57千公頃。
高效農業規模擴大。2010年全市高效農業總面積達492萬畝，其中新增高效農業98.86萬畝，新增設施農業26萬畝，總面積和新增面積均居全省第一。全市新發展設施農業農戶12.1萬戶，總戶數已達62萬戶，均超額完成全年目標任務。全市現代農業示范園區186個，新辦各類農業項目1000多個；建成各類農產品批發市場108個，累計投資總額34.5億元。
三、工業和建筑業
工業生產持續增長。2010年全市實現工業總產值3919.85億元，比上年增長30.2%。實現規模以上工業增加值985.59億元，比上年增長17.3%。其中輕工業增加值達379.98億元，增長13.5%；重工業增加值605.60億元，增長19.8%。規模以上工業實現主營業務收入3902.58億元，增長31.0%；利稅總額390.51億元，增長45.2%；利潤總額202.73億元，增長52.9%。“十一五”期間工業增加值年均增長18.3%，總量翻兩番，收入、利稅、利潤分別是 2005年的2.8倍、3.5倍和4.4倍。
建筑業健康發展。2010年全市實現建筑業增加值161.04億元，比上年增長22.9%。建筑業從業人數達35.4萬人，施工總面積達5367萬平方米，竣工面積達2445萬平方米，全員勞動生產率（產值）每人34萬元，全年新承接高層建筑739幢，其中超高層30幢。
四、固定資產投資
投資保持快速增長。2010年全市完成全社會固定資產投資1891.05億元，比上年增長26.0%。其中城鎮固定資產投資1055.95億元，增長23.2%；規模以上工業投資1030.79億元，比上年增長25.0%。全市規模以上第一產業完成投資24.58億元，同比增長29.6%；第二產業完成投資1033.41億元，同比增長25.1%；第三產業完成投資438.42億元，同比增長19.8%。，“十一五”期間全市累計完成全社會固定資產投資5975億元，是“十五”時期的4倍，投資總量翻了兩番，年均增長30.5%，比“十五”時期高2.5個百分點。
重大項目進展順利。2010年全市八大類重點工程累計完成投資806億元，比上年增長15.1%。年末全市在建億元項目665個，比上年增加213個，完成投資732.3億元，比上年增長43.4%。
房地產業發展較快。2010年全市房地產開發投資完成166.38億元，比上年增長28.1%。其中住宅投資125.09億元，比上年增長24.9%；商業營業用房投資33.81億元，比上年增長29.4%；辦公用房投資2.64億元，比上年增長45.1%。房屋建筑施工面積達1219.47萬平方米，比上年增長14.5%。其中住宅1005.16萬平方米，比上年增長13.2%；房屋銷售面積582.26萬平方米，比上年增長15.8%。其中住宅491.26萬平方米，比上年增長15.0%；房屋銷售額225.21億元，比上年增長45.3%，其中住宅168.85億元，比上年增長37.8%。“十一五”期間，房地產施工面積年均增長17.1%，累計銷售各類商品房面積是“十五”時期2.9倍，年均增長23.3%；商品房銷售額年均增長42.6%。
五、交通運輸和郵電業
運輸能力逐步增強。2010年全市公路總里程11870.2公里，其中等級公路15718.6公里，高速公路322.3公里，一級公路685.3公里，二級公路2157.4公里。全社會客運量11946萬人，比上年增長11.2%，旅客周轉量125.4億人公里，比上年增長11.3%；全社會貨運量13971萬噸，比上年增長17.8%，貨運周轉量211.2億噸公里，比上年增長17%。航空客運量19.2萬人次，比上年增長19%；航空貨郵運量1602噸，比上年增長32%。
郵電業務平穩發展。2010年全市完成郵電業務總量70.9億元，比上年增長6.5%。其中，郵政業務總量3.93億元，比上年增長16.3%；電信業務總量67億元，比上年增長6%。年末固定電話和移動電話用戶806萬戶，比上年增長16%，計算機互聯網用戶達106萬戶，比上年增長14%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
六、國內貿易和市場物價
消費增長勢頭強勁。2010年全市實現社會消費品零售總額759.50億元，比上年增長19.1%。分地域看，全市城鎮實現社會消費品零售總額719.38億元，同比增長19.4%，其中城區實現社會消費品零售總額334.96億元，同比增長26.3%，鄉村實現社會消費品零售總額40.12億元，同比增長13.3%。2010年，全市限額以上企業實現零售額254.8億元，同比增長26.3%，高于全市社會消費品零售總額增幅7.2個百分點，占全市社會消費品零售總額的比重達33.5%，成為全市消費品市場穩步增長的主要力量。
市場物價漲幅較大。2010年市區居民消費價格總指數（CPI）同比上漲3.5%。八大類商品價格指數全面上升：食品類上漲7.1%，居八大類之首；居住類上漲3.3%；醫療保健和個人用品類上漲3.2%；煙酒及用品類上漲3.1%；娛樂教育文化用品及服務類上漲1.3%；交通和通信類上漲0.5%；衣著類上漲0.6%；家庭設備及維修服務類上漲0.2%。2010年全市工業品出廠價格指數上漲6.2%，原材料、燃料動力購進價格指數上漲7.7%。
七、對外經濟和旅游業
對外貿易增長迅速。2010年全市完成進出口總額39.55億美元，比上年增長37.6%，其中出口23.19億美元，比上年增長24.4%，進口16.36億美元，比上年增長62.1%。全市注冊外資實際到賬13.04億美元，同比增長24.9%，總量繼續保持蘇北第一。
旅游產業方興未艾。2010年全市國內游客接待量達1105.39萬人次，比上年增長17.4%，海外游客接待量6.21萬人次，比上年增長13.0%，實現旅游總收入103.82億元、旅游創匯0.45億美元，比上年分別增長23.3%和16.2%。年底全市擁有國家農業旅游示范點5家，國家2A 級以上旅游景區總數已經達到28家，其中4A級旅游景區3家， 3A級旅游景區4家，2A級旅游景區21家。
八、財政、金融和保險
財政收入再創新高。2010年全市實現財政總收入494.52億元，比上年增長58.6%。其中地方財政一般預算收入191.35億元，比上年增長50.9%，總量是2005年的5.1倍。地方財政一般預算支出284.78億元，比上年增長42.6%。“十一五”期間，地方財政一般預算收入年均增長38.2%，增幅居全省前列。
金融信貸快速增長。2010年全市金融機構年末本外幣存款余額2009.17億元，比年初凈增350.53億元。金融機構年末本外幣貸款余額達1333.93億元，比年初凈增280.82億元。其中中長期貸款587.54億元，比年初凈增180.25億元，增幅列全省第一。外匯存款余額1.99億美元，比年初增加0.03億美元；外匯貸款余額為3.55億美元，比年初增加0.69億美元。
保險事業穩步發展。2010年全市擁有市級專業保險機構達到37家，其中產險機構14家，壽險機構23家。全市實現保費收入64.35億元，比上年增長18.4%。其中產險12.63億元，比上年增長32.78%；壽險51.72億元,比上年增長15.38%。全市各項賠款和給付支出15.8億元。其中產險賠款支出6.43億元，壽險賠款支出9.37億元。
九、科學技術和教育文化事業
科技創新成果輝煌。2010年全市實現高新技術產業產值687.54億元，增長41.7%。2010年，新認定高新技術企業15家。全年組織實施省級以上各類科技計劃項目291項，爭取科技經費1.65億元，其中：國家創新基金項目42項，獲國家科技經費3280萬元，省科技成果轉化專項資金項目8項，獲省科技經費6800萬元。新增省級高新技術產品104個。專利申請數6016個，授權數2499個。新增產學研合作關系310個。獲省科技進步獎10項，組織評定市科技進步獎99項。
教育事業蒸蒸日上。2010年全市學前三年幼兒入園率為95.40%，小學和初中入學率均為100%，初中畢業生升學率達98.28％，目前全市共有四星級高中17所，三星級高中22所，80%以上的初中畢業生在優質高中就讀，高等教育毛入學率達26.76%。
十、衛生和體育事業
衛生機構更加健全。2010年全市擁有衛生機構746個，其中醫院118個、社區衛生服務中心(站)97個、衛生院128個、疾病預防控制中心10個、婦幼保健院（所）10個。各類衛生機構擁有床位20128張，衛生技術人員21822人。
體育事業蓬勃發展。2010年實現亞運會個人單項冠軍“零”的突破。在第17屆省運會，全市獲得金牌30.5枚、銀牌29枚、銅牌39枚，取得歷史最好成績，自行車、游泳更是取得歷史性突破，分別奪得8枚、5枚金牌。“十一五”期間，1人被授予健將稱號、32人被授予一級運動員稱號、260人被授予二級運動員稱號。五年間，新增省級以上體育傳統校15所、體育俱樂部11個、后備人才基地3個，成為國家首批44個校園足球城市之一。
十一、人口、人民生活和社會保障
人口總量保持平穩。2010年年末全市戶籍人口816.12萬人，比上年末增加3.75萬人，其中城鎮人口418.05萬人，比上年增加32.3萬人。全年人口出生率為13.0％。，死亡率為8.57％。，自然增長率為4.43％。。全市計劃生育率穩定在96%以上。
生活水平不斷提高。2010年全市城鎮居民人均可支配收入達16935元，比上年增長13.7%；市區城市居民人均可支配收入達20003元，比上年增長13.2%；人均消費支出14245元，比上年增長20.6%。農民人均純收入達8751元，比上年增長14.4%；農民人均生活消費支出5074元，比上年增長6.9%；市區和農村恩格爾系數分別為35.7%和36.9%，比上年分別下降3.9個百分點和1.2個百分點，市區居民住房人均建筑面積33.69平方米；農村居民人均住房面積為39平方米，比上年增加0.9平方米。
城鎮就業基本穩定。2010年全市城鎮從業人員數達到138萬人，比上年末凈增就業10.9萬人。其中城鎮單位從業人員51.9萬人，比上年增加0.1萬人；城鎮私營個體從業人員達75.6萬人，增加9.9萬人；社區公益崗位及靈活就業人數達9.8萬人，增加0.8萬人。下崗失業人員實現再就業5.2萬人，比上年增加1.6萬人，年末城鎮登記失業率為2.47%。
社會保障日益完善。2010年全市養老保險、醫療保險、失業保險覆蓋面分別達到97.3%、97.4%和96.95%。年末全市參加失業保險人數為59.78萬人，參加養老保險人數為84.07萬人，參加基本醫療保險人數為204萬人。
十二、城市建設和環境保護
城市建設步伐加快。2010年市區建成區面積118平方公里，城市化率達47.8%，比上年提升1.5個百分點。中心城市的變化成為我市城市發展的最大亮點。新建、改建了人民路、西環路、迎賓路、建軍路、解放路、開放大道、新204國道等10多條主干道，建成了鹽瀆公園、內港湖公園、水街等公共服務設施，總長42公里的城市外環路基本建成，城市快速公交實現運行，城市“田”字型快速道路、毓龍路擴建等一批重大項目正在加快推進。老城區人居環境明顯改善，城南新區快速崛起，成為新一輪城市發展的標桿。五年來市區實施城建重點項目500多個，城建投入從“十五”時期的180億元增加到700多億元。各個縣（市）城區發展步伐加快，建成一批基礎設施和功能性項目，面貌煥然一新。分頁標題[/!--empirenews.page--]
環境質量有所改善。2010年，全市飲用水源水質持續好轉，空氣環境質量有所好轉，全市環境空氣質量良好天數312天，占比達85.5%，與上年持平；化學需氧量（COD）排放量6.45萬噸，比上年下降4.7%；二氧化硫（SO2）排放量3.87萬噸，比上年下降1.8%。
注：本公報部分指標值為快報數，最終年報數據以2010年《鹽城統計年鑒》公布數據為準。 |
